권홍락 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회총무위원회의 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘도 계속해서 정보통신과, 문화관광과, 사회복지과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 하지만 이번 감사를 20만 시민들이 각별한 관심을 가지고 지켜보고 있다는 점을 다시 한 번 상기하시고 남은 감사일정동안 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그럼 정보통신과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 정보통신과장 나오셔서 소속 담당주사들을 소개해 주시고, 소관 사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

정보통신과장 김진배입니다. 이오호 공보담당입니다. 김종철 전산통계담당입니다. 임동범 전산개발담당입니다. 박래근 통신담당입니다. 평소 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 정보통신과 업무에 많은 관심과 지도 격려해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 감사자료를 나름대로 준비하였으나 모자란 점이 있음을 사전에 말씀드리면서 감사자료에 대하여 개략적으로 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무추진현황, 일반회계예산집행현황, 주요사업발주현황, 국·도비보조사업 시비부담내역, 용역의뢰현황, 기타 감사위원님이 요구한 자료 순으로 보고를 드리겠습니다. 2001년 주요업무현황에 대하여 보고드리겠습니다. 효율적인 시정홍보추진으로는 방송사기획보도 홍보로 일반신문은 시의성 홍보로, 지역주간신문은 특집시리즈 신설 홍보, 이외에도 영상물 이용홍보, 안동 시정발간, 안동 홍보광고활용 등 다각적인 방안으로 홍보를 실시해 나가고 있습니다. 정보화교육은 직원 549명, 시민무료강좌 736명에 대하여 교육을 하였습니다. 다음은 전산장비보급입니다. PC 238대와 프린터 122대를 보급하여 직원정보화를 향상시켜 나가고 있습니다. 다음 페이지입니다. 주민등록인구통계는 2000년12월31일 현재 60,077세대 184,108명이고 2001년6월30일 현재 60,319세대에 183,030명으로 세대수는 242세대가 늘어나고 인구는 1,708명이 줄어든 것으로 나타났습니다. 다음은 내실있는 종합정보화사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 시·군·구 행정정보화사업 1단계사업 10개 업무시스템을 정상 운영해 나가고 있고 무인민원증명발급기를 민원실과 용상동에 설치하였으며, 정보화시범마을 지정에 따른 사업추진, 인터넷 정보사냥대회 개최, 읍·면·동 자체홈페이지 구축을 통해 종합정보화수준을 높여나가고 있습니다. 인터넷을 통한 정보화추진을 위해 시민 안동 대표 이메일 갖기 운동, 인터넷을 통한 민원처리, 안동 시 대표 홈페이지 등 네티즌들에게 공개함과 아울러 사이버파크를 시민들의 정보화상설시험장으로 활용해 나가고 있습니다. 통신시설보강입니다. 1억8,000만원 예산으로 구내 교환기를 교체 설치하여 민원서비스를 증설시켜 나가고 있습니다. 회의실 및 2층 강당 서지프로텍트 설치, 2층 강당 음향장비 보강공사를 완료하였습니다. 다음 페이지입니다. 일반회계 예산집행 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 주요사업발주현황입니다. 작년 하반기에는 해당이 없습니다. 금년도에 발주된 주요사업으로 구내교환기 교체공사를 통신실에 1억8,000만원 예산으로 한국정보통신협동조합에 지난 7월3일 착공하여 9월5일 사업을 마쳤습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 국·도비보조사업의시비부담 내역입니다. 작년 하반기는 해당이 없습니다. 금년도에는 10월30일 현재 국·도비보조사업 3건, 무인증명발급기에 국비 1,000만원, 시비 2,600만원을, 지방행정정보망광역화사업에 도비 1,300만원, 인터넷환경개선사업에 도비 500만원과 시비 3,000만원입니다. 용역의뢰현황입니다. 작년 하반기에는 해당이 없습니다. 금년도에 용역의뢰사업으로서 안동 홍보 3,000만원 예산으로 (주)서진애드컴에 제작 중에 있으며 내년 2월10일까지 제작 완료하도록 되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 시정홍보 추진실정 및 예산집행 내역입니다. 작년 하반기에는 665건의 홍보자료를 제공하였고 언론사 홍보광고는 16개사에 1억4,450만원 예산으로 국제탈춤페스티벌 등 관광객유치 홍보광고를 하였습니다. 금년도에는 10월31일까지 시정홍보 및 예산집행내역으로 홍보자료제공이 1,150건으로 매월 시정홍보 평가분석을 통해 시정홍보의 성과를 거행하고 있으며 언론사 이용 홍보광고는 16개사에 1억2,490만원 예산으로 국제탈춤페스티벌 등 관광객 유치 홍보광고를 실시하고 있습니다. 이외에도 시정지 발간, 홍보사진제작 게시 등의 시정홍보를 실시해 나가고 있습니다. 다음 페이지입니다. 시정홍보실적은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 통신 전산장비 구입 및 배치 현황입니다. 작년 하반기에서 3,260만9,000원의 예산으로 모사전송기 2대, 음향장비 1식, 연대용 앰프 2대를 구입 활용해 나가고 있습니다. 금년도에는 2억1,971만2,000원의 예산으로 전자교환기 1식, 음향장비 1식, 서지프로젝트 2대를 구입 운영해 나가고 있습니다. 통신장비 배치 현황으로는 모두 228대를 통신장비를 본청, 사업소, 읍·면·동에서 보유하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 전산장비구입 현황으로는 작년 하반기에 1,900만원의 예산으로 컴퓨터 13대, 프린터 5대를 구입 활용해 나가고 있고 금년도에는 3억1,300만원 예산으로 LCD프로젝트 1대, 컴퓨터 238대, 프린터 122대를 구입 본청 및 산하기관에 활용해 나가고 있습니다. 전산장비배치 현황은 컴퓨터 238대와 프린터 122대를 본청 및 사업소, 읍·면·동에 배치하여 업무에 활용해나가고 있습니다. 다음 페이지입니다. 행정전산망 이용실태입니다. 작년 하반기까지는 11개 시스템 6개 기관에 연결PC가 1,408대입니다. 금년도에는 12개 시스템 6개 기관에 걸쳐 연결PC가 1,532대로 작년보다 124대가 늘어났습니다. 다음 페이지입니다. 전자결재 시스템의 활용실태입니다. 작년 하반기까지는 전자결재율이 평균 84.6%에서 금년도10월까지는 전자결재율이 평균 96.4%로 향상되었습니다. 다음은 인터넷 홈페이지 관리실태입니다. 작년 하반기에서 164종 10,385건 등록자료와 960건을 민원처리 하였고 71,062명이 인터넷을 방문하였습니다. 금년도에는 164종 11,996건의 자료가 975건의 민원처리와 221,657명이 인터넷을 방문하여 네티즌이 늘어나고 있음을 알 수 있습니다. 다음 페이지입니다. 사이버파크 장비 현황 및 관리실태입니다. 개소일은 96년9월17일이고 장비현황은 컴퓨터 17대, 프린터 1대, 통신장비 1식입니다. 이용시간은 10시부터 17시까지입니다. 방문자수는 작년 하반기에 8,385명이 이용하였고 2001년10월30일 현재 11,548명이 이용하고 있습니다. 시민·직원정보화 교육계획 및 추진실적입니다. 시민컴퓨터무료강좌는 작년 하반기에 359명을 교육하였고 2001년10월31일 현재 736명이 교육 수료하였습니다. 직원컴퓨터활용교육은 작년 하반기에 674명에 대한 교육을 하였고 금년 10월말까지 535명으로 앞으로는 지금보다 주민을 대상으로 교육을 늘여 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 끝으로 지방행정종합정보화사업계획 및 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 업무전산화로 신속, 정확, 투명한 업무처리에 목적을 두고 2000년6월부터 2002년12월까지 2년6개월 동안 추진해 나가게 됩니다. 1단계 주민 외 9개 분야 업무는 완료되었고, 2단계 재난재해 외 10개 분야 업무는 추진 중에 있음을 보고드립니다. 이상으로 간략하나마 정보통신과 2001년도 주요사업추진현황에 대한 업무보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 과장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 정보통신과 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 시청홈페이지에 보면은 그죠. 하위 분류 중에 성씨가 있어요, 성씨에 보면 데이터가 올라 와 있는 게 몇 가지 안 돼요. 제가 봤을 때는 그것을 자료로 올리기에는 굉장히 부담스럽지 않나, 제가 봤을 때는 완벽한 자료를 올리기 부담스러우면 삭제를 하는 게 맞지 않나 싶어요. 제가 알기로는 지금 정보통신과하고 문화관광과에서 서로 뭐 조금 미루고 이러는 모양인데. 제가 생각하기에는 그 자료를 완벽한 자료를 올리기에는 굉장히 어려울 것이에요. 제 생각에는 완벽하지 않다면 삭제를 해 주는 게 맞다고 생각합니다.

예, 빠른 시일내 시정하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 정보통신과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화관광과장 나오셔서 간단한 인사와 함께 소속 담당주사들을 소개해 주시고 소관 사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

문화관광과장 하재인입니다. 평소 존경하는 김중기 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 향상 저희 문화관광과 업무에 대하여 많은 애정을 가지시고 적극 도와 주신데 대하여 먼저 항상 감사하게 생각합니다. 그러면 행정사무감사에 앞서 문화관광과 담당주사를 인사드리도록 하겠습니다. 권석순 문화예술담당주사입니다. 김국한 문화재담당주사입니다. 심 할 관광진흥담당주사입니다. 신병철 관광개발담당주사입니다. 그럼 먼저 주요사업추진현황, 일반회계 예산집행 현황, 주요사업발주 현황, 전년도이월사업추진사항, 국·도비보조사업비 시비부담내역, 진정서 접수 및 처리 현황, 각종 위원회 운영내역, 예산전용내역, 용역의뢰 현황, 기타 위원님이 요구하는 자료 등에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2001년도 주요사업추진 현황에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 지방문화예술의 진흥입니다. 문화원·예총 등 각종 문화예술 12개 단체에 5억5,200만원을 지원해 주었습니다. 무대공연작품 지원 10개 단체에 1억3,100만원과 문예진흥기금 지원으로서 55개 단체에 7,000만원을 지원해 주었습니다. 다음 두 번째, 문화산업기본 육성을 위해서는 우수 문화상품 전시판매장 운영을 위해서 1개소 1억을 지원해 주었습니다. 다음은 전통생활체험장은 임동 수예당하고, 지레 예술촌 2개소에 5,100만원 지원을 해 주었습니다. 다음은 전통문화상품 개발·육성을 위해 가지고 우리지역에 우수 문화상품개발 지원을 하기 위해 가지고 5개소에 3,700만원을 지원을 해 주었습니다. 다음은 세계유교문화축제 및 안동 국제탈춤페스티벌 개최는 금년도 10월5일부터 10월31일까지 27일간에 걸쳐 가지고 행사는 기념사업하고 퇴계기념조성이 되겠습니다마는 퇴계기념조성사업 그리고 국제학술대회, 전시영상행사, 문화행사, 탈춤공연 등 총 관람객 수는 709,000명이 안동 을 다녀갔습니다. 이번 세계유교문화축제는 유교문화에 대해 이해의 폭을 넓히면서 또 우리 안동 사람들이 긍지를 가질 수 있는 계기를 만들었으며 우리 안동 이 대내·외적으로 유교문화의 메카라는 그런 문화의 정체성을 가지게 되었으며 이번 행사가 대성공적인 행사였다고 할 수 있겠습니다. 다음은 문화재 보존관리로서는 우리가 관내 총 국가지정문화재 73점, 도지정문화재 187점해서 총 260점의 문화재가 있습니다마는 그 중에 문화재보수사업은 전체 40개소를 올해 보수를 했습니다. 그 중에 국비사업으로서는 봉정사 대웅전 외 24개소에 41억6,500만원과 도비사업으로서 하리동 일성당 외 14개소에 대해가지고 보수사업을 하고 있습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 주일재 외 8개소는 다 완료를 했습니다마는 하회마을 외 26개소는 정비 추진 중에 있습니다. 그 다음은 봉정사 유물전시관 외 3개소는 아직 지침시달이 조금 덜 되어서 아직 착공을 못했습니다. 문화재 훼손방지는 목조문화재 안전점검 110개소를 마쳤습니다. 무형문화재 전승보전을 위해 가지고 차전놀이 외 6개 단체에 8,900만원을 지원을 해 주었습니다. 다음은 하회마을집단상가 조성은 지금 현재 하회마을 탈박물관 주변이 되겠습니다만 전체 건축면적은 한 26동 330평을 계획하고 있습니다. 전체 사업비는 22억1,000만원이 되겠습니다마는 지금까지 추진상황은 금년도 10월10일날 형상변경 승인이 문화재청에서 내려와 가지고 지금 현재 부지매입 협의는 전체 약 5,400평 정도 되겠습니다만 지금 한사람만 승낙이 안 되었고 나머지 다섯 사람은 승낙이 되었습니다. 승낙이 되어 가지고 지금 현재 실시설계 중에 있습니다마는 한 사람도 곧 협의가 될 것 같고 지금 현재 설계가 다 완료되면 내년 초부터 착공을 해 가지고 하회마을 상가 는 일제히 정비를 하도록 그렇게 추진을 하겠습니다. 다음은 도산서원관리사무소 신축은 지금 현재 도산서원안에 있는 우리 관리사무소가 상당히 협소하고 해서 관리사무소가 그 앞으로 지금 현재 주차장 옆에 신축을 하고 있는데, 이것도 지금 12월말까지는 준공을 완료하도록 그렇게 추진을 하고 있습니다. 다음은 금년도 관광객 유치 홍보는 지금 현재 9월말 현재 우리 안동 을 다녀간 관광객들이 약 2,262,000여명 정도 되겠습니다. 그 중에서 하회마을에 730,000명, 도산서원에 220,000명, 봉정사 120,000명, 민속박물관에 360,000명 정도 되겠습니다. 금년도 관광객 유치 홍보활동을 위해서는 외국홍보를 11회에 걸쳐 했었습니다. 그리고 국내홍보는 333회로서 전시회, 팸 투어, 지역주민 설명회, 그렇게 되겠습니다. 그 다음 관광·축제 홍보물 제작·발송은 전체 45종에 583,000부를 제작했습니다. 그 중에 발송은 6회에 걸쳐 가지고 20,000여 개소 20,000부를 배부했습니다. 다음은 관광지 진입로 확장 및 주차장 신설은 봉정사 진입로 2.2㎞와 주차장 75면을 완료했고 도산서원 주차장은 지금 현재 도산서원 주차장에서 종택으로 넘어가는 그 양쪽에 130면을 설치를 했었습니다. 다음은 관광지 화장실 건립은 전체 안동 댐입구하고 구풍남초등학교, 암산유원지, 도산서원입구는 다 준공이 되었고 지금 현재 안동 댐입구에서는 금주 중에 준공을 할 예정입니다. 다음은 이벤트공원 조성사업은 지금까지는 총 투자한 금액은 30억6,000만원을 투자를 했습니다마는 이것 가지고는 지금 현재 주공연장, 행사장보조무대, 포장이라든지, 소나무숲 조성 등 기반시설은 다 완료를 했었습니다. 다음은 6페이지 일반회계 예산집행 현황은 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 다음 2001년도 일반회계 예산집행 현황도 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 다음은 2000년도, 2001년도 주요사업 발주현황도 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 다음은 전년도 이월사업 추진사항도 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 그 다음 국·도비보조사업 시비 부담내역도 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 다음은 진정서 접수 및 처리 현황입니다. 2000년도 작년도에는 진정서가 1건도 없었습니다. 그리고 금년도에 진정서가 3건이 접수되었는데, 먼저 이벤트공원내 주차행위를 해결해 달라는 요청을 해온 것은 진정인이 시내예식장을 하는 분들하고 식당에 경영주 연합회 일동으로 해 가지고 우리한테 진정서를 접수시켰습니다. 그래서 여기에서는 지금 현재 이 사람들이 요구하는 사항은 지금 현재 두리원예식장이 그 쪽으로 있음으로 해 가지고 현재 이벤트공원내 주차를 시키지 말라는 그런 내용이었습니다. 그래서 그 앞에 진입로 들어오는데 차단 시설 및 안내문을 설치해 가지고 진정한 것을 원만히 해결을 지었습니다. 다음은 하회마을 집단상가 조성계획 변경관련 진정서를 접수했는데 이것은 지금 현재 하회마을에 장사하는 사람들이 연명으로 해 가지고 진정서를 접수했었습니다. 그래서 이것은 당초에 하회마을내 상가조성을 하려고 계획을 수립했었으나 문화재청 형상변경이라든지 여러 가지 어려움이 있어 가지고 그 쪽에서는 안 되고 지금 현재 관광단지 조성지구내에 상가를 조성하려고 그 분들하고 지금 현재 얘기를 하고 있습니다. 그리고 그 다음 두 번째 건은 같은 내용입니다만 유시중 외 91명이 다시 한번 진정서를 냈습니다마는 지금 현재 시 방침대로 추진을 하도록 그렇게 하고 있습니다. 다음은 각종 위원회 운영내역은 없었습니다. 그 다음 예산전용내용도 해당이 없었습니다. 용역의뢰 현황도 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 안동 국제탈춤페스티벌 및 안동 민속축제 성과입니다. 의원님들의 적극적인 협조와 참여 속에 안동 국제탈춤페스티벌이 작년도에 이어 올 해도 전국에 최우수상을 받게 되었습니다. 그리고 금년도에 한국관광공사에서 오늘 공문이 접수되었습니다마는 한국관광공사가 주는 한국관광대상도 우리 시가 받게 되었습니다, 12일날 수상을 합니다. 그리고 지난 7월달에는 전국 지방자치단체 경영행정연구사례발표대회에서 우리 안동 시가 최우수상을 받았습니다. 주요성과는 아까도 말씀드렸습니다마는 금년도에 우리 안동 을 찾아오신 분은 아까도 말씀드렸고요. 경제적인 효과와 분석을 볼 것 같으면 이것은 안동 대학지역사회개발연구소에서 발표를 했는 사항입니다만 전체 방문객이 와 가지고 지출한 것을 보면 한 64억 정도를 안동 시에 뿌렸다고 그렇게 보고가 되었습니다. 그리고 생산유발효과는 94억 정도이고 부가가치유발효과가 52억, 소득유발효과 44억, 그리고 전체 노동유발효과 이것은 축제기간 10일 동안 한 375명 정도 노동유발효과가 생겼다고 그렇게 발표가 되었습니다. 다음은 유교문화권관광개발추진실적은 현재 봉정사 중점정비사업은 앞에서도 보고를 드렸습니다마는 봉정사에 들어가는 안길포장이라든지, 경내수로, 교량정비 이것은 지금 현재 형상변경검토 중에 있습니다. 그 다음 도산서원 루트화 사업은 위치는 도산서원하고 퇴계종택 및 퇴실, 오천유적지 여기가 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 퇴계 종택에서 온혜간 넘어가는 도로 630m는 지금 현재 12월중으로 다 준공이 될 계획입니다. 다음은 관광지 주차장확장 마무리 사업은 도산서원 및 봉정사 기존 주차장 일원은 다 완료를 했었습니다. 지금까지 추진실적은 도산서원 주차장하고 봉정사 주차장은 설치가 다 되었고 나머지 집행잔액이 한 2억3,000만원 남았는데 이것은 지금 현재 문화재청과 협의를 하고 있습니다마는 지금 봉정사 보수비에 사용을 하려고 문화재청과 협의를 하고 있는 중입니다. 다음은 세계유교문화축제 개최에 따른 성과입니다. 이것은 앞에서도 말씀드렸기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 그 다음 하회마을집단상가 조성은 보고를 드렸습니다마는 전체적으로 해 가지고 지금 현재 실시설계를 하고 있는 중이고 하기 때문에 실시설계가 나오면 내년 초부터 바로 착공을 해 가지고 내년도 연말까지는 완전히 상가를 조성해서 하회마을내 불법상행위가 없도록 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다. 그 다음은 문화재 보수현황도 아까 금년도 성과에 보고를 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음은 월드컵관광문화유적지가꾸기 계획 및 추진실적은 총 17개 지역에 건수는 한 200건 정도가 되겠습니다만 지금까지 추진실적은 전체 25억1,700만원을 들여 가지고 화장실 건립이라든지, 휴게실 시설, 봉정사 진입로 2.2㎞ 등이 되겠습니다. 그리고 내년도에 지금 현재 추진계획으로서는 중점정비 14개 지역 56개소가 되겠습니다. 여기에는 하회마을 진입로가 1.2km가 포함이 되어 있습니다. 그 다음에 표지판이라든지 종합안내도, 화장실 등이 되겠습니다. 다음은 마지막으로 관광열차 추진실적은 금년도 3월7일부터 5월29일까지 10회에 걸쳐서 약 2,900명이 다녀갔습니다. 다음은 하회마을 관광열차도 이 기간동안에 다녀갔습니다만 하회마을 관광열차는 열차로도 운행을 하고 항공으로도 운행을 했었습니다. 전체 운행실적은 46회 3,131명 1박2일 코스로 해 가지고 그렇게 다녀갔습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무에 대해서 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 문화관광과 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김시중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 정말 이번에 큰 행사를 성공적으로 치르는데 특별히 문화관광과 직원 여러분께 감사를 드립니다. 기획감사담당관실 사무감사 때도 제가 건의를 드렸습니다마는 지금 설계용역중이라니까 하회마을관리사무소가 사실 좀 협소하고 문제점이 좀 있습니다. 하회마을의 명성에 비해서 내외귀빈이라 하기는 뭐 하지만 손님들을 모시기에는 적합치 않다, 제 개인적으로 그렇게 생각합니다. 그래서 설계용역중이라니까 그것을 같이 추진을 해서 새로운 단장을 했으면 하는데, 과장님 생각은 어떠십니까?

예, 저희들이 지금 현재 하회마을 관광단지 조성지구내에 앞으로는 관리사무소도 그 쪽으로 나가도록 그렇게 저희들이 현재 추진을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 지금 물론 금년도에는 상가조성만 내년부터 추진됩니다. 물론 관광단지조성도 지금 현재 관광단지조성계획 용역계획도 지금 현재하고 있습니다, 하고 있는데 관리사무소도 그 앞으로 나가도록 그렇게 현재 저희들이 추진하고 있습니다.

현재 용역 중에는 포함되어 있지 않다 그죠.

지금 현재 용역 준 것은 상가조성 용역이 따로 있고 하회마을 개발용역이 따로 있습니다. 그래서 관광단지조성안에 다가 관리사무소도 나가도록 그렇게 현재 용역안에 들어 가 있습니다.

제 생각에는 자꾸 공사를 하는 모습을 보이는 것도 좋지 않고 할 때 한꺼번에 했으면 하는 것이 제 개인적인 생각입니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 용계은행나무는 관리인이 따로 있습니까?

지금까지는 대지개발 측에서 지금 현재 용계은행나무를 관리하고 있습니다. 대지개발 측에서 용계은행 나무 관리하는 사람이 한 분 살고 있습니다. 살고 있는데 그 게 금년가면 끝이 나는데. 내년도에는 사실 아직까지는 용계은행나무가 좀 더 관리되었으면 하고 저희들도 그런 생각입니다. 그런 생각인데 이 관계는 예산사정관계도 있고 하니까 위원님들께서 많은 관심을 가져 주시면 저희들도 여기에 따라 가지고 좀 관리가 되어야 되지 않나 그런 생각을 가지고 있습니다.

그러면 관리인은 제가 알기로는 한 명 있는 걸로 알고 있는데. 한 명에 대한 관리비라 그럴까…

지금까지는 대지개발에서 부담을 해서 했었습니다, 했는데 아직 우리 시비에서 관리하는 인건비에 대해서 지급해 준 일은 없습니다.

없습니까?

예.

얼마 주는 걸로 보고 받은 것이 있습니까?

정확한 금액은 모르겠습니다. 하여튼 대지개발에서 관리인을 두고 관리를 했다는 것만 알고 있습니다.

대지개발에서 자연나무인가 거기에서 관리하는 모양인데, 한 달에 한 50,000원 주는 것 같더라, 정확하게는 저도 잘 모르겠는데. 그래서 50,000원 가지고는 관리인의 보수가 적합치 않다 제 개인적으로 그렇게 생각하는데. 거기에 대해서 대지개발 측에 독려를 하든지 아니면 수고하는 사람에 대한 합당한 대우를 해 주어야 된다 그렇게 생각합니다.

예, 하여튼 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 안동 을 알리는 관광, 마지막 페이지에 하회탈 관광열차, 하회마을 관광열차 이런 계획이 나와 있습니다마는 얼마 전에 중앙지에 모기자 한 분이 저한테 연락이 왔습니다, 와서 안동 을 알리는 관광홍보상품을 개발했으면 하는데. 실질적으로 우리 시에서 서울에 계시는 출향인사들 중에 몇 분만의 의견으로서 이것을 홍보를 하고 있다. 실질적으로 언론에 종사하는 사람도 많은데, 언론인들이 비협조적이다, 그래서 소외시키지 말고 같이 개발해 나가면 안동 을 알리는데, 관광홍보작품은 많이 나올 수 있다, 성공적으로 할 수 있다, 그래서 제가 그 연락을 받고 제가 모르는 사람 아닙니다 제가 아는 사람인데, 김홍길 회장님께 건의를 드렸습니다. 그러니까 사실이 맞다, 지금 실질적으로 모든 면에서 위에서부터 서울 출향인사에서부터 화합이 잘 안 되고 그래서 실질적으로 피해를 보는 것은, 좋은 물건을 놔두고도 우리 안동 시가 피해를 본다. 그래서 이런 사업을 추진할 때 여기에 보면 여행사를 통해서 하는데, 물론 여행사를 통하면 이점도 있겠습니다마는 언론사 종사하는 출향인사들의 아이디어를 빌려 가지고 언론사 스스로 홍보할 수 있는 그러한 새로운 각도의 노력이 필요하지 않느냐? 그래서 지레 창작예술촌이나 예절학교나 학생이나 성인을 상대로 한 우리 관광프로그램을 개발해 낼 수 있는 것이 굉장히 많다고 보는데, 앞으로 그 점에 대해서 준비된 계획이 있습니까?

저희들이 참 뭐 말씀드리기가 사실 좀 곤란한 점도 있습니다마는 사실 이 홍보라는 것은 돈이 참 투자되는 만큼 홍보가 됩니다 사실은. 물론 그 이외에도 김위원님께서 말씀하셨듯이 언론사를 통한 홍보라든지 이런 게 있습니다마는 사실 홍보비 자체가 너무 참 빈약합니다 사실은. 그래서 여러 가지, 저희들도 사실 그런 것을 몰라서 못하는 것은 아닙니다마는 여러 가지 방법도 있는 것도 알고 외국 같은 경우에는 우리 관광공사해외지사에 나가 있는 그 쪽으로도 저희들이 참 하기도 하고 합니다마는 사실 여러 가지 어려운 사정이 많습니다. 특히 제일 문제는 물론 이야기하면 돈 가지고 이야기한다고 이야기를 하시겠지만 사실 홍보를 하는데 자체적으로 어느 정도 홍보비가 뒷받침되어야만 가능하고 그래서 비예산을 들여 가지고서 홍보를 할 수 있는 방법은 저희들이 지금 현재 최대한으로 하고 있다는 말씀을 드립니다.

제가 건의 드리는 핵심은 출향인사, 언론인들을 소외시키지 말아 달라는 것이 목적입니다.

예.

자기네들이 모여서 자주 그런 얘기를 한데요. 우리를 소외시켜 놓고 어떻게 홍보가 되느냐, 그래서 굉장히 반발의식이 높답니다. 그래서 참고하셔 가지고 우리 안동 을 알리는데 같이, 동참할 수 있는 그런 프로그램을 만들었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 권정웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 우리 안동 시에 보면 하회마을이나 봉정사, 도산서원, 여기만 계속 대두시켜 개발하고 사업지원을 하고 이렇게 하는데. 일반지역에도 문화재가 많이 있습니다, 있는데 아마 여기에 비해서 소외가 되는 것 같습니다. 특히 우리 안동 에는 탑이 몇 군데 있습니다마는 법흥동 탑이라든가, 조탑동 탑이라든가 이런 것은 사실 가치있는 탑으로 알고 있는데. 지금 현재 조탑동 탑은 일차적으로 대지 매입을 하고 있는데, 지금 2002년도에 우리 탑에 대한 사업계획 이런 게 뭐 있습니까?

우리 법흥동 신세동 7층전탑은 지금 현재 전체 문화재에서 조사를 해 가지고 보수할 계획으로 있다는 것을 제가 알고 있고요. 그 다음에 일직 조탑에 있는 탑에 대해 가지고는 올해 예산도 일부 투자를 하고 해서 토지매입을 해 나가고 있습니다마는 그 뒤쪽에 도랑있는 부분, 그 쪽에 제방을 하든지 해야 하는데, 그 관계 가지고 문화재청하고 협의를 하고 있습니다마는 일차적으로 지금 그 쪽에 할려고 하니까 전체적으로 다 그 주변일대를 전체적으로 다 발굴을 하라고 합니다. 그래서 사실 저희들도 문화재청하고도 그리고 도하고도 지금 이야기를 하고 있습니다마는 사실은 그 많은 돈을 들여 가지고 일단 발굴하는 것보다는 일단 토지매입부터 먼저 되어야 안되겠느냐? 지금 현재 남의 사유지에 있는 그 땅을 전체적으로 발굴할 수도 없고 또 할려고 한다고 해도 상당히 어려움이 있고 그래서 문화재청하고도 지금 현재 하고 있습니다마는 일부 금년도에 전체 3억5,000만원 예산 가지고 일부 집행하고 남았는 것 그걸 가지고, 돈 한 1억 조금 남는 것 가지고 발굴을 전체 하라 그러는 것 가지고도 뭐 그래 이야기하고 얼마 전에도 있었습니다. 그래서 그것 발굴하는 것보다는 토지매입하는 것이 더 안 좋겠느냐, 해 가지고 지금 현재 토지매입 감정의뢰를 해 놓고 있습니다. 해 놓고 있는데 이 땅 매입이 좀 원활하게 될 수 있도록 우리 권정웅 위원님께서도 좀, 물론 금년 연초에 땅 매입할 때 권위원님이 참 많이 도와 주셔서 원활하게 땅 매입이 되었는데, 남은 부분도 일차적으로 토지매입이 되어야만 다른 사업하기도 원활하고 하니까 많이 좀 도와 주셨으면 고맙겠습니다.

지금 탑 주변에 매입했는 부지로 봐서는 사실 좀 충분한데. 지금 앞으로 그 부지 주인들이 팔려고 쉽사리 그렇게 하지 않는 것 같습니다. 일부 한 집은 아마 이미 팔았는 것이니까 나머지를 팔 생각이 있는데. 이런 것을 문화재청하고 빨리 교섭해서 마무리를 해서 우리 계획을 해 가지고, 아마 좀 단장을 하고 또 진입로라든가, 조경이라든가, 제방이라든가, 이런 것이 좀 속히 진전이 있도록 했으면 좋겠다 이렇게 생각합니다. 앞으로 좀 많이 협조해 가지고 조기에 우리가 탑 주변이라든가, 탑 경관이라든가, 이런 것이 완성될 수 있도록 협조해 달라는 그런 말씀을 드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

김홍일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 우리 국제유교문화축제 및 국제탈춤페스티벌 있지요?

예.

참말로 세계유교문화축제 및 국제탈춤페스티벌은 그런데 우리 주최가 아니고 올해 보니까 도에서 하더라고요.

유교문화축제는 주관이 경상북도하고 안동 시하고 공동으로 주관하게 되어 있습니다. 하게 되어 있고 유교문화축제 주관이 도하고 우리 시하고 공동으로 그렇게 주관하도록 되어 있었습니다 처음부터.

그런데 우리 시민들은 주최를 우리 안동 시가 하는 줄 알고 있는데, 여기 내용에 보면 국비가 10억이 오고, 도비가 5억2,000만원인가 이렇게 안 있습니까?

예.

시비가 또 63억 들어갔다 이 말입니다.

6억3,000만원입니다.

참 6억3,000만원, 이렇게 되어 있으면 같이 공동개최 한다고 하면서 왜 우리가 돈을 그렇게 넣어야 하느냐? 공동으로 하면 같이 해야 되고 도가 또 상급기관인데, 돈도 바꾸어서 도가 더 많이 내어야 하는데 왜 우리가 시비도 열악한데 그런데다가 자꾸 예산을 낭비하느냐 하는 소리가 들리는데, 과장님은 어떻게 생각하십니까?

예산관계 때문에 사실은 올해 전체적인 21억5,000만원 예산을 가지고 학술대회 하는데 1억5,000만원 주고 그리고 전시회행사에 거기에 7억원을 주고 퇴계기념공원조성에 돈 4억을 주고 하니까 사실은 행사를 해 보니까 예산이 굉장히 부족했습니다. 그래서 도하고도 뭐 참 시장님이나 부시장이나 우리 국장님들이 도하고도 많이 그런 예산관계에서 요구를 하고 했습니다마는 도도 상당히 어렵고 해 가지고, 그리고 또 행사자체는 물론 도하고 공동으로 주관한다고 하더라도 사실 이 행사는 우리 안동 행사라고 할 수 있었습니다. 그래서 여러 가지 어려움이 있었습니다마는 처음에 당초에는 도비 5억원, 시비 5억원, 국비 10억원, 20억원 가지고 할려고 하다가 행사를 추진하다가 보니까 모자라는 부분이 있었습니다마는 그때도 우리 위원님들한테 보고를 드렸습니다마는 다소 좀 예산이 모자라는 부분에 대해서 우리 시비를 조금 더 넣었는데, 그것은 우리 안동 행사이다 보니까 우리 안동 에서 더 내 놓아야 하는 것 아닌가…

예, 좋습니다.

그렇게 이해를 좀 해 주십시오.

좋습니다, 그런데 그것은 과장님의 견해이고 과장님의 입장입니다. 공무를 집행하는데는 형평성이나 원칙 면에서 어긋나면 안 됩니다. 원래 5억원을 넣어서 반씩 한다고도 했고 또 한가지 주관이 어떤 부서가 하느냐 문제가 아니고 주최가 안동 시나 도가 한다면 손님은 도에서 다 커버하고 내지는 안내하고 거기에서 참말로 생색이랄까 내고, 우리는 따라 다니면서 예산만 더 많이 지불하고 또 그날 참 식장에 가 보면 아수라장이 되어 있었어요. 손님유치라든가 이런 것이 과연 한심할 정도였다 또 어떤 사람들은 와서 섭섭하기 짝이 없고 그 뒤에 불평이 한이 없었다는 것을 저 본인이 봤어요, 눈으로 봤어요. 그리고 안동 시에서 조금 어떻게 단체장이 초청이 되었는데 좌석이 없어요, 좌석배열도 없어요, 앉는 것도 자유고, 물론 많은 사람들이 하자면 사전에 그런 것은 참말로 준비되지 못했다. 물론 조금 전에도 문화관광과에서 관광대상인가 뭐 타고 이런 것까지는 좋습니다마는 그렇다면 실제로 속사정은 우리 안동 시민들은 그렇게 좋아하는 사람이 몇이나 있겠느냐, 국제사업이든 국가사업이든 또 아니면 도 사업이면 어디까지나 형평성이 맞아야 이해가 가는 것 아닙니까? 그것이 잘 하시는 중에도 우리 과장님의 역할이 부족하지 않았느냐, 또 모자라는 부분은 분명히 입장료나 어떤 것으로 대처하겠다고 했었어요. 그렇게 한다고 해 놓고 우리 시의원들은 시간이 지나면 몰라요 다 잊어버리고, 그러한 부분에 대해서는 참말로 연구하고 검토해야 할 부분이다 라고 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 물론 김홍일 위원님 얘기하시는 것 저희들도 사실 그런 부분에 대해서는 전적으로 동감을 합니다. 행사개막식 날, 여러 가지 참 손님 접대라든지 그런 부족한 점도 많이 있었던 것으로 저희들도 알고 있고 앞으로 행사 때 더욱더 보완해 가지고 그런 일이 없도록 열심히 노력하도록 하겠습니다.

없을 수야 있겠습니까만 적도록 하소. 다음에 문화재보수 내지는 수리 보조사업에 대해서 잠깐 묻겠는데요. 지금 우리 문화재보조사업을 하잖아요, 앞에 내역서가 와 있습니다마는 지정문화재가 있고 비지정문화재가 있을 것 아닙니까?

예.

그 내역서가 잘 안 적혀 있어요 여기 일반회계 보조사업에. 이게 지정문화재인지 아니면 도지정문화재인지, 지방문화재인지 우리 위원들이 처음 보는 사람들은 잘 모른다고, 이래서 거기에 대한 자료가 뭐 있습니까?

지금 지정문화재, 국가지정문화재, 도지정문화재 현황을 저희들이 한 부씩 의원님들한테, 전체 260점에 대한 현황을, 저희들이 한 부씩 별도로 서면으로 제출하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 좋습니다. 그런데 이제 제가 시의원을 하면서 느끼는 것이 그거래요. 이 보조사업은 받는 사람은 대단히 즐겁고 기쁘고 좋은데, 못 받는 사람은 기분이 나쁜 것보다는 소외되지 아니하나 또 아니면 어떤 참 열악한 환경이라든가, 자기네들이 능력이 없는 것으로 생각하지 않고 집행부에 보고 원망을 하는 수가 많다 말입니다. 이런데 이게 무슨 말이지요, 참 힘의 논리에 말이지요. 물론 국가지정문화재야 우리 안동 시에 뭐 73개가 있고 도지정이 180개가 있다 그러시는데, 그것은 좋습니다마는 그렇지 않은 데는 그렇지 않다 이 겁니다. 그렇지 않아요, 보조를 받는 것은 당연히 명분이 서고 이렇게 해야 하는데, 여기 보면 실지로 이해 못할 부분도 있다 이 겁니다. 이래서 조금 전에 우리 과장님이 내역서는 준다고 하는데, 이걸 할 때에 어떻게 합니까? 대략으로…

지금까지는 사실 거의 문화재에 대해 가지고만, 문화재로 지정 받은 데 대해 가지고만 지금 현재 보수를 해 주고 있습니다. 해 주고 있는데, 사실 우리 안동 시의 참 어려운 점이라는 것이, 지금 현재 문화재로 지정을 받지 못한 그런 문화재급에 있는 그런 건물들이 한 110여 동 있습니다. 110여 동 있는데, 물론 시가 일부는 고가옥박물관을 추진하기 위해 가지고 그런 것도 지금 현재 계획을 하고 있습니다마는 지정을 못 받은 그런 문화재급들이 상당히 많이 있기 때문에 저런 것도 언젠가는 시가 조금 지원을 안 해 주면 저게 그냥 소멸되어 없어지는 그런 것들이 많거든요. 그래서 그런 문화재들도 한번 봐 가지고 빨리 빨리 어떤 문화재로 지정받기 위해 가지고 저희들도 금년도에도 몇 동을 하기는 했었습니다만 지정받기 위해 가지고 저희들도 노력을 하고 또 현재 지정 못 받은 부분은 그런 문화재들에 대해 가지고도 시에서 일부는 좀 지원이 되어 가지고 유지가 되어야 하지 않나 그런 생각을 가지고 있습니다.

저 백운정 아시죠, 백운정.

예.

백운정 앞에 뭡니까, 백운정 앞에 소나무 있는 걸 가지고, 거기 전체를 가지고 백운정이라고 합니까?

예.

거기서도 일부 문중들이 문화재로 지정받기를 원하는 사람도 있었고 또 원하지 않는 사람도 있고 해서, 했는 것을 빼라 해서 난리가 났어요 난리가…

그 내용도 저희들…

제가 말씀을 드릴께요. 이러한 지정을 어떻게 하는지, 한 두 사람의 힘으로 밀어 붙여서는 안 된다. 지정자체가 그리 간단히 되어서도 안 될 뿐더러 또 지정하는 검토를 할 적에도 실제로 전문가가 가지고 있는 논리에 맞도록 지정을 해야 함에도 불구하고, 왜 그러냐 하면 일단 임의로 어떻게 해 가지고 사정이라든가 아니면 자기네들 개인의 설명만 듣고 지정을 하는 까닭이야 있겠나, 명분이 안 서더라고요. 왜 그러냐 하면 지정했으면 일부 자손들은 와서 해 달라고 그랬고 일부 자손들은 그것은 하면 안 된다 이런 이야기입니다. 그러한 것도 그 분들의 개인사적인 얘기가 아니고 문화재라는 것은 어디까지나 국가재산이거든요. 영원히 길이 자손후대에 물려 줄 재산인데, 간단히 직원 한 둘이 앉아서 줬다 안 줬다 했는 것이 아니겠느냐, 그런 명분, 가치있는 기준이 없었다, 제가 그런 말씀을 드릴 수 있고요. 앞으로도 제가 그렇게 감히 말씀드릴 수 있는 것은 이 자체가요, 마구 다 편의더라고요, 기준이 어떻게 이제 방금 뭡니까 과장님 말씀대로 한다면 전체 다가 문화재입니다. 본 위원이 사는 집도 문화재입니다. 천연자원 밀어 간다면 단 어디까지 가 가지고 어떻게 하느냐 그런 것은 그 논리에 맞지 않습니다. 문화재를 할 때는 엄격하고도 까다로워야 됩니다. 그렇다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

그 문화재로…

난리가 나가지고 시끄러운데.

그런데 이제 김홍일 위원님이 이야기하시는 것은 백운정 보호수 지정관계 그 얘기를 하시는 것으로 제가 그렇게 받아들이겠습니다. 사실 그 관계도 저희들 처음에 보호수로 지정을 할려고 하다가 그 문중내에서도 한편에서는 지정을 받으려고 하고 한편에서는 지정을 안 받으려고 하는 겁니다. 지정을 안 받으려고 하는 사람들의 이유도 저희들 알고 있고, 여기 공식적으로 참 이야기하기가 거북합니다마는 안 하겠습니다마는 다 뜻이 있어서 그러는데. 사실은 저 개인적으로 봐 가지고는 그 자체도 하나의 보호수로 지정받았으면 안 좋았겠느냐 저 개인적인 생각을 말씀드리고 싶습니다.

예, 좋습니다. 그것은 기준이 과장님 개인 가지고는 안 된다 이 겁니다. 전문성있는 사람들이 검토해서 명분서는 사업을, 명분서는 그러한 판단이 나와야지요.

그 자체가 말이지요. 그 자체가 문화재로 지정을, 보호수로 지정을 받았으면 안 좋겠나하는 그런 생각에서.

예, 좋습니다. 우리 국제탈춤페스티벌 할 때에 외국에서 탈춤반들 오지요, 탈춤반들. 외국서 탈춤페스티벌 할 때 외국공연단들.

예, 공연단들.

그 분들 오는데, 보조비라든가, 공연비라는 것을 얼마나 줍니까? 한 팀에게.

공연비로 주는 것은 1일 1회 공연에 10불씩 줍니다.

한 번 하는데.

예, 10불씩 주는데, 그 다음에 초청을 할 때에 항공료를 자부담으로 해서 오는 공연단도 있고, 자부담을 못하는 그런 공연단도 있고. 특히 지금 남미 쪽으로 개발도상국가라든지 이런 데는 항공료 부담하는 것이 굉장히 부담되어서 지원 안 해 주면 못 오는 그런 공연단도 있고 또 선진국 같은 경우에는 거의 다 항공비는 자부담으로 들어 와 가지고 숙식비만 우리가 부담하고 있는 팀이고 그렇습니다.

그러니까 말로 거창하고 지구상에 한 200개인가, 나라가 있는데, 6개 정도 해 가지고 거창하게 타이틀은 말이죠 국제페스티벌 그러는데. 조금 더 그런데도 새로운 볼거리를 조성해 가지고 초청을 하는 것이 힘이 들더라도, 사실 새로운 문화를 받아들이는 장이 되면 안 좋겠느냐 이렇게 생각되어지는데. 다음부터라도 국제탈춤페스티벌이라면 어느 정도는 와야지, 다문 10개국이라도 와야 한다, 안 그러면 6개 그것도 해마다 오는 곳에서 와서는 시민들이 만족하지 아니 않겠느냐, 하는 김에 좀 잘 해 보자 그런 뜻입니다. 마지막으로 제가 한 가지 더 묻겠습니다. 봉정사, 참 제가 와 보니까 봉정사가 참말로 개인 봉정사에 대해서는 대단히 반기는 편이고 시대적으로 잘되었습니다마는 유교문화권에 왜 봉정사가 들어갑니까? 분명히 봉정사는 불교인데, 유교문화권의 예산이 봉정사 불교 예산에 들어가요. 번번이 타이틀이 그렇게 들어가더라고요, 안동 참말로 뭐 민속 아니면 민속자료라든가 아니면 국가지정문화재를 가지고 들어가는 것은 이해가 가겠어요. 그런데 말을 하는 것을 보면 꼭 유교문화권에 불교가 들어가요, 봉정사가 대한민국에 전부 다 인데, 사찰이 우리 나라에서 제일 오래된 고찰인데. 돈도 어마어마하게 들어가요, 물론 좋습니다. 뚜렷하게 안동 지방에는 그래도 유교의 발상지가 되었음에도 불구하고 또 걸핏하면 봉정사 뭐 어떻게 해 가지고 보수해야 되고 길 놓아야 하는데 돈이 들고, 거기 사찰은 재단에 돈도 많은데 라니까요. 그 국비를 좀 덜 들이든지, 아무리 국가지정이지만 우리 안동 시 시비는 좀 덜 들여 가지고 시비가 어디 뭐 들어가는 만큼은 어느 정도는 불교문화권에 수리를 하고 보수를 해서 유지하도록 끔 한다고 하는데. 불교재단에 돈이 많단 말이에요 대한조계종에 말하자만. 그런데 왜 자꾸 돈만 들어붓고 하느냐 본 위원이 의아심이 가는데 거기에 대한 설명 좀 해 주십시오.

지금 현재 봉정사 정비사업했는데는 말이지요, 지금 돈이 유교문화권사업에 돈이 들어간 것이 없었습니다, 없었고. 단지 월드컵 사업비로 해 가지고 2.2km도로개설이라든지 경내사업이라든지 했었고요. 저 개인적으로 말씀드리고 싶다면 봉정사 자체가 하나의 우리 안동 의 굉장한 관광자원입니다. 그래서 어떤 유교문화권사업 자체라는 것이 유교에 대한 것만 하는 것이 아니라 그 자체가 안동 의 관광자원화사업을 하기 위해서 하는 사업이기 때문에 당연히 들어가야 안 되겠나 그렇게 말씀드립니다.

저 과장님, 그 말을 못 알아먹는 것이 아니고요. 여기 보면 우리 감사자료에 유교문화권 관광개발 추진실적입니다. 그 첫 번째 보면 봉정사 중점정비 이렇게 나옵니다. 거기 보십시오. 봉정사 유교문화권에 첫 번째로 나오는 것이 봉정사가 나와요. 진입로 확·포장, 관광지 주차장 이런 등등에 대한 것을 유교문화권관광개발 추진실적인 거예요. 이게 이제 방금 말씀하신 것처럼 문화재 거 뭡니까 개발, 관광 좋다 이거예요. 그런데 왜 그런 사업이 유교에 들어가느냐 이거예요 여기는 불교인데. 이런 마음이 든다 이거예요, 제가 전문적으로 어떤지 잘 모르지만 그래도 거기 대한조계종에는 많은 예산이 있다고요, 재산도 많다고요, 이거 없는데 보조해야지 아무리 국가지정이지만 있는데 자꾸 들어붓느냐 이 말입니다. 차라리 조그만 암자를 해 가지고 또 거기에서 신도를 하고 하면 안동 시민들한테나 신도들한테 편의도 되고 아니면 또 한 가지 문화관광을 할 수 있는 그런 메카가 되는데. 봉정사가 왜 유교문화권에 제일 먼저 중점사업으로 나오느냐 이걸 묻는 것이에요. (

-좌석에서 제가 보충 설명 드리면 안됩니까?)

예.

죄송합니다. 김홍일 위원님 말씀이 맞습니다. 유교문화권관광개발사업입니다. 그래서 그때 유교문화권개발계획을 처음 안동 시가 시도할 때부터 경북북부지역에 유교문화자원이 가장 많다 이래서 그것을 하나의 지역개발, 전체 지역개발사업으로 한번 해보자, 이래서 추진을 했는데. 그 명칭을 붙일 때 안동 을 나타내어서 정부에서 안동 에 돈을 투자할 수 있는 메리트가 무엇이냐? 이래서 유교문화권을 붙였습니다. 그 사업내에 보면 유교문화권 사업이 아닌 사업도 많이 들어 있습니다. 주목적이 관광개발, 지역개발이었습니다, 그래서 문화관광부가 하느냐, 문화재청이 하느냐, 건교부가 하느냐 이런 논란이 있었습니다마는 어째든 이 유교문화권관광개발사업에서 유교문화에 대한 사업이 아닌 것도 들어 있는데, 그 사업은 단지 봉정사를 보수하거나 정비하는 사업은 유교문화개발사업이 아니고, 그 내용을 보시면 봉정사진입로와 주차장정비사업이 유교문화권개발사업에 들어 있습니다. 그리고 봉정사를 정비, 보수하는 사업은 기존 문화재청 사업으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 이해를 해주셔야 될 부분은 김위원님 말씀이 확실하게 그것은 유교문화사업은 아닙니다. 그러나 유교문화권관광개발사업에는 유교문화가 아닌 사업도 같이 관광개발사업으로 들어 있고 그 사업에서 문화재정비사업은 포함되어 있지 않다고 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

예, 좋습니다. 본 위원이 이런 말을 왜 하느냐 하면 집행부에서는, 저희들도 그랬어요 유교문화권을 하든지, 관광개발을 하든지 다 좋은데, 외지에서 보는 시각은 왜 봉정사, 즉 말하자면 불교에만 돈 갖다 퍼 내버리느냐 거기에만 투자하느냐 이렇게 보는 시각이 있고요.

예.

이제 국장님이 말씀하시는 유교문화권하고 관광개발하고 두 단어로 본다 그렇게 말씀하시는데. 유교문화권을 핑계로 삼아서 봉정사를 더불어서 개발하겠다는 의지는 좋습니다. 그렇다면 거기에 도산서원이 먼저 들어가야 돼요. 도산서원 내지는 서원보수사업이 먼저 개발로 들어가고 해야 이 내역이 이해가 가요. 사실은 우리가 지금 뭡니까 유교문화권, 퇴계탄신500주년, 이런 등등의 메카를 가지고서 중앙에 가 가지고 이번에 평가도 좋게 받고 열심히 일 한 것은 맞습니다만 그것은 중앙에서 보는 시각이고 이 지역에서 보는 것은 그러하지 아니하다. 이 교가 성립되어 있어요, 교가요. 천주교 믿는 사람, 예수교 믿는 사람, 성당 가는 사람 내지는 그 외에 이단 삼단 뭐 교라고 하는 사람들도 그런 불평을 하는 거예요. 이래서 관광개발하고는 명칭을 조금 바꾸었으면 하는 묘도 있지 않느냐.

예, 잘 알겠습니다.

이렇게 생각이 되어져요.

그리고 참고로 퇴계종택 정비사업은 8억원이 소요되는데. 2006년 사업이었습니다만 기획예산처 차관님이 오셨다 가셔 가지고 2003년 내년에 마무리지어라 하는데 내년에는 문화관광부에서 도저히 안 된다. 그래서 2003년에는 완전히 퇴계종택사업이 완전히 마무리되도록 그렇게 추진이 되고 있습니다. 그래서 유교문화권에 투자된 봉정사사업은 문화재와 문화재간, 관광지와 문화재간 연결사업으로 좀 봐 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 이상입니다.

강성해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고가 많습니다. 안동 국제탈춤페스티벌이 성황리에 끝날 수 있었던 것은 집행부공무원 여러분과 특히 문화관광과 직원 여러분들께 고맙다는 말씀을 드립니다. 그리고 예년에 비해서 많은 관광객들이 왔고 특히 외국관광객이 많이 왔다는 것은 그 만큼 우리 안동 국제탈춤페스티벌이 세계 속에 많이 알려져 있다는 그런 신호라고 볼 수 있습니다. 그러나 늘 이야기가 되고 있습니다마는 입장권문제는 비단 우리 안동 행사에만 적용되는 것이 아니고 경주세계문화엑스포행사라든가 또 우리 나라에 크고 작은 시·도 행사도 많이 열고 있습니다. 그런 행사마다 입장권문제는 나름대로 얘기가 됩니다. 그러나 이 큰일을 하다 보면 그런 약간의 문제는 생기게 마련입니다. 이번 행사는 성황리에 끝났다고 제 개인적으로 봐서는 칭찬하고 싶습니다. 그런데 큰 어떤 예산도 들이지 않고 충분히 잘 할 수 있는 부분에 몇 가지를 내가 묻고 싶습니다. 지금 과장님 우리 면민의 날 행사 말이지요.

예.

보통 몇 개 면이 행사에 한목 합니까?

올해 면민의 날 행사는 전체 4회로 나누어서 했는데 보통 6개 읍·면·동을 하나씩 묶어서 하루씩 했었습니다.

6개 읍·면·동요.

예.

거기에 가건물이지요, 그것을 뭐라고 합니까?

부스요.

부스, 부스 한 칸이라고 합니까, 몇 평 정도 됩니까 대충.

그게 5×5입니다.

그래요.

예.

그렇다면 우리가 각 읍·면·동에 무료입장권을 몇 매 정도 안배를 합니까?

무료입장권은 경로우대가 있는 사람한테는 다 그냥 했었습니다. 그리고 경로우대하고 장애자하고 이런 분들은.

그런데 읍·면·동에 대충 말이지요.

예.

면민의 날에 몇 명 정도 동원될 것 같습니까? 1개 읍·면·동에 대충.

1개 읍·면·동에 한 3∼400명 정도.

그렇지 않습니다. 동은 몰라도 읍·면은 대충 6∼700명 적게는 500명 이상 동원이 됩니다. 그렇다면 한 20평 좌우지간 되는 부스라는 건물이지요.

예.

거기에 과연 다 수용할 수 있습니까? 그리고…

거기에…

예, 그거 말씀해 보십시오.

거기에, 전부 다 부스안에 들어 와 가지고 그 안에서 한다고는 저희들도 그렇게 생각을 안 하고 있습니다. 단지 우리 형편상 행사장 규모라든가, 여러 가지 형편상 거기에 다 못 들어간다는 것은 저희들도 알고 있습니다만 그러나 그것은 어쩔 방법이 없는 그런 사항이 아니겠느냐 그런 생각이 듭니다.

그런데 지금 우리시가 관리합니까 그렇지 않으면 민간단체에서 관리합니까? 그 부스라고 하는 가건물을.

추진위원회에서 다하고 있지요.

추진위원회에서.

예.

물론 다 들어가서 수용한다는 것은 이해하기 따라서 틀립니다만 일단 한 5∼600명 이상, 한 개 면단위에 몇 개 면이라면 적어도 몇 천명을 거기에 수용을 해야 하는데. 다만 거기에 음식 편리, 쉽게 말해서 동 같은 경우에는 거의 식권이나 자기 나름대로, 수준도 우리 농촌하고는 틀립니다 그래서 그런 곳에서 잘 식사를 안 합니다만 대충 우리 14개 읍·면·동에 보면 전반적으로 아주 노인부터 어린애들까지 와서 무료로 밥을 먹는다 말이지요 자기 면에서. 그렇다면 보통 쌀을 우리 북후면 같은 경우에도 금년에는 한 7말 정도를 합니다, 떡을 5, 6말 이상합니다, 그렇다면 거기에 따른 어떤 먹거리를 많이 장만해야 하거든요. 그 음식을 편리한 그런 시간, 다문 3, 40분이나 한 1시간 정도라도 다들 앉아서 어느 정도 먹을 수 있어야지, 그렇다고 나와서 먹을 수도 없고. 이런 부분은 큰 힘이 안 드는 것 같은데, 이것은 당초 목적과는 조금 빗나가는 것 아니냐, 내년도에도 그런 협소한 장소에서 면민의 날 행사를 하려고 해요.

예, 강위원님이 말씀하시는 취지는 제가 잘 알겠습니다. 잘 알겠는데 아까도 제가 말씀드렸는데 사실 우리 행사장규모라든가, 이런 것이 상당히 올해에는 그런 어려운 점이 있었는데. 내년도에 실내체육관하고 저런 것이 다 되면 그 공간활용이 굉장히 넓어 질 수 있습니다, 넓어질 수 있고 이렇기 때문에. 내년도에는 그러한 문제들을 충분히 고려해 가지고 그런 문제가 없도록 한번 계획을 세워 보도록 그렇게 하겠습니다.

예, 시민의 불편을 좀 덜어주는 방법으로 그렇게 해 주시기 바라고요. 풍물놀이라고 합니까, 풍물잔치라고 합니까?

풍물경연대회.

풍물경연대회, 이게 하루에 한 8개 면에 한 사 나흘하지요.

4일했습니다, 4일했는데 올해 6개 읍·면·동씩 해 가지고.

아! 6개 읍·면·동씩 해 가지고.

예.

그런데 본 위원 생각에는 이런 생각을 해 봤습니다. 풍물패에 이래 휩쓸리는 면민들이 거의 나와서 한 15분, 약 15분하지요?

예.

거기에 보면 적게는 5, 60명, 한 100명 정도, 많게는 어떤 읍·면에는 한 150명 정도, 상당히 배, 2배 차이나는 그런 경우가 있는데. 물론 운치스럽고 또 관광객들이 볼 때에 상당히 볼거리가 있는 그런 부분입니다, 사실 경쟁하고 또 승부가 나름대로 있기 때문에 하기가 좋은 부분인데. 작은 면 같은 경우를 보면 약간 소외감을 가지는 면이 없지 않아 있습니다, 그리고 또 거기에 따른 소요 예산이 많습니다. 우리 솔직한 얘기로 안동 국제탈춤페스티벌 행사가 3, 4년 전만 하더라도 한 2, 300만원이면 그럭저럭 되어 나갔습니다. 지금 상황은 그렇잖아요, 내년도에는 년 행사이니까 할 것이고 또 체육대회는 내년에 한 해 쉬었다가 저 내년에 한다고 이래 보는데요. 종합해서 양 행사를 할 때에 700만원 정도 우리 시에서 보조를 하지요?

예.

700만원, 그러면 한 면에 보통 읍·면에 대충 과장님이 보셨을 적에 얼마 정도 경비가 들 것 같습니까?

예, 그게 연습비용하고 비용이 참 많이 들어간다는 것을 저희들이 사실 알고 있습니다. 알고 있는데 여러 가지 예산 사정상 지원을 못해 드리는 점에 대해서는 저도 항상 죄송스럽게 생각합니다. 사실 축제라는 것이 그렇습니다. 우리 안동 국제탈춤페스티벌을 올해 5회 째를 맞이하고 정말 앞으로 세계적인 어떤 축제의 도시로 자리를 잡아 갈려고 하면, 축제라는 것이 외부에 어떤 유명한 축제도 마찬가지입니다만 우리 시민들의 적극적인 참여라든지 협조가 없으면 축제가 절대로 성공을 할 수도 없습니다. 물론 그 중에는 위원님들이나 읍·면·동 공무원 여러분들이나, 참 여러 가지 고충이 있는 것도 저희들도 알고 그런 애로점을 저희들도 알고 있습니다만 그러나 아직까지는 정말 우리 축제가 더욱 좀더 발전되기 위해 가지고는 다소 그런 어려움이 있더라도 위원님들께서 많이 협조를 좀 해 주시면 정말 고맙겠습니다.

예, 어느 행사나 모든 가정이나 사회나 100%는 없습니다. 다만 크게 어렵지 않은 그런 문제를 조금 노력해서 해결해 달라는 그런 내용이고요. 지금 아까 제가 말씀드린 바와 같이 거기에 풍물놀이패들요.

예.

거기에 일정하게 꼭 규제한다고 보다는, 어느 정도 규제를 했으면 100명이면 100명, 어떤 한정이 되어 있어야지 이런 식으로 한다면 부작용도 없지 않아 있습니다.

물론 강위원님 말씀하시는 뜻도 알겠습니다. 그래서 사실 어떤 축제라는 것은 정말 흥겹게 많은 분들이 다같이 참여를 하고 동참을 하는 것이 정말 축제고 한데 그런 차원에서 좀 봐 주시면.

제가 말씀드리는 것은 뭐 그 규제로 인해서 인원을 대폭 줄이라는 그런 내용이 아니고. 예, 잘 알겠습니다. 어떤 다음 국제페스티벌 시즌에 또 한 300만원 그대로 현 페이스를 유지를 한다 이 말입니까, 지원을 한다는 말입니까?

내년도에는 좀더 지원이 되도록 끔 저희들이…

어쨌든 한 돈 1,000만원 정도, 요즘은 체전보다도 국제탈춤페스티벌 행사가 더 많이 옵니다. 지금 시민들의 참여도라든가, 시민의 어떤 문제는 말씀하셨는데 상당히 호응도 높고요. 또 면민의 날, 아까 금전문제 자꾸 이야기하기 뭐합니다만 사실 작은 면에 3,000 미만 되는 읍·면이 말이죠 한 5, 6개 읍·면이 되는데 거의 한 3,000만원 소모됩니다. 그렇다면 여기에 700만원 준다 그러면 한 2,200, 2,300만원 면부에서 부담하려고 하면 엄청난 민원이 발생되어요, 그것을 참고로 해 달라는 말씀입니다. 예, 이상입니다.

김성진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 하회마을 집단상가조성 그죠.

예.

지금 23동에 360평으로 나와 있고 식당 같은 경우는 20동에 200평으로 나와 있단 말입니다. 참 300평으로 그죠. 이래 보면 한 동 당 지금 어떻게 되어 있느냐, 한 동이라는 것이 한 집에서 영업을 할 수 있는 공간이라는 말이지요.

예.

그러면 15평이 되는데요 그죠.

그런데 김위원님 이것은 대충 우리 계획은 이렇고, 아직 이게 확정지은 것은 사실 아닙니다. 대충 처음에 구성할 때는 이렇게 했는데 이 관계를 저희들도 설계를 한번 해 가지고 일단 기본설계를 해 가지고 문화재청하고 협의가 되어야 됩니다. 협의가 되어야 하는 사항인데, 대충 지금 현재 식당을 스물서 너 동 또는 댓 동 정도이고, 상품판매점이라든지 이런 게 좀 더 들어가야 하는 이런 구성만 되어 있는 것이고 이게 뭐 꼭 확정져 있는 그런 개념으로는 아직…

그럼 현재 결정된 것이 아니다. 그러면 이렇습니다. 제가 봤을 때 보통 식당 한다고 그럴 때 한 집에서 영업할 수 있는 어떤 규모가, 말하자면 일시에 손님을 받을 수 있는 규모가 관광버스 1대 정도는 수용할 수 있는 규모가 되어야 하지 않느냐 하는 그런 걱정에서 제가 드리는 말씀이고. 구조 자체가 민속마을에 맞게 할려고 그러면 한옥구조가 될 것 아닙니까 그죠.

예.

그러면 건축비도 엄청나게 소요될 것 같은데, 이걸 외형적으로는 그렇게 하면서도 일반건축물을 기준으로 적용할 수는 없습니까?

일단 우리가 거기에 아직 꼭 제가 뭐 어떻게 확정적인 답변을 드리기가 곤란하고, 일단 문화재청하고 처음에 하회마을입구 탈박물관 주변에, 지금 현재 우리가 조성할려고 하는 부지 말고 그 안에 지금 현재 관리사무소 앞에 그쪽에 처음에 계획을 할 때에 해 보니까 문화재위원들이 내려 오셔 가지고 절대적으로 집단상가식으로 그런 것은 절대로 배치를 안 해 줄려고 그럽니다. 안 해 줄려고 그러고, 그래서 만약에 이 쪽에도 지금 현재 어떻게 될런지 모르겠습니다마는 집단으로 물론 집단으로 해 가지고 콘크리트 건물로 해 가지고 외형만 우리 전통가옥 식으로 그렇게 꾸미는 방법도 있고 한데. 그래하면 물론 돈은 일단 좀 덜 들어가지 않겠나 저희들도 그렇게 생각하고 있습니다. 그렇게 생각하고 있는데 일단 하여튼 문화재청하고 기본설계를 한번 해 가지고 정식으로 올라가기 전에 위원들한테 자문을 받아 봐야 뭐 어떻게 될 것 같습니다.

그게 이렇습니다. 우리가 관급으로 이렇게 공사를 직접 발주하게 되면 그죠 한옥전통구조로 이래 하면 보통 평당 1,000만원 이상 소요가 되거든요.

목조는 1,300만원 정도 나옵니다.

그 이상 소요가 되고 하니까 이것을 어떻게 잘 협의가 되어 가지고 적정한 규모로 가질 수 있으면서 또 외형적으로 하회마을이라는 이미지에 맞는 쪽이 선택되어야 될 것 같고요. 또 한 가지는 우리 이벤트공원 안 있습니까 강변에.

예.

저도 집행부에도 그 전에 한번 말씀을 드렸고 한데, 오늘 아침에 제가 가보니까 우리 공연장 안에 뭐야 야외공연장에, 거기에 벌써 차량이 눈도 오고 하니까 한바퀴 씽 돌고 나오고 이런 단 말입니다. 전체적으로 보면 여기 예산이 투입되는 것이 30억 정도 투입이 되었는데, 이게 하나의 공공건물로 인식을 해 가지고 말하자면 시설들이 장기적으로 철저히 보호가 되어야 된다, 이런 것을 과장님이 관심을 좀 가져 주시기 바랍니다.

예, 안 그래도 지금 현재 우리 야외공연장 관리문제, 지금 관아 준공이 지금 다 되고 현재 물류공사도 지금 현재 제재소에 나무를 깎고 있습니다마는 우리 관아문제하고 이것을 어떤 관리주체가 있어야 안 되겠나. 그래서 우리 시에서 관리한다고 하면 그만큼 돈이 들어가고 하니까 이런 관리문제도 예를 들면 야외공연장 같으면 아직 어떻게 될런지 모르겠습니다마는 그런 관리주체가 해 가지고 그 쪽에서 누가 관리를 해 줄 단체라든가 그런데 맡겨 주는 것이 안 좋겠느냐 하는 그런 생각을 가지고 있고. 내년도 연초에 조례문제라든지, 관리문제라든지, 저희들이 한번 검토를 해 가지고 그런 부분에 대해 가지고 어떻게든 우리 시비가 좀 적게 드는 방법이라든지 그런 것을 한번 강구를 하도록 하겠습니다.

일단 제도가 정비되기 전에 말하자만 차량진입이라든가 이런 것을 좀 철저하게 해 주셔야 하겠다는 그런 말씀이고요.

예.

우리 하회마을에 가면 이렇게 탈춤 정기공연 하지 않습니까?

예.

하는데 제가 마지막 공연할 때 가 봤었어요. 가 보고 느낀 점이 상당히 많은 관광객이 찾고 거기에서 공연이 이루어지고 하는데. 거기에 검은 그늘막을 이렇게 쳐 가지고 해 놨단 말입니다. 단기적으로 공연장 어떤 신설계획이라든가 이런 계획이 없다면 환경정비측면에서 그늘막 관계도 요즘은 조금 세련되게 이렇게 해서 할 수 있는 부분이 있을 거예요. 예산이 조금 투입되더라도 하는 것이 맞다 그런 생각이고요.

예, 옳으신 말씀입니다. 그 문제도 예산에 요구해 가지고 내년도에 그런 문제가 정비하도록 조치를 하겠습니다.

마지막으로 우리 문화관광과에서 각종 민간단체경상보조 아니면 문화예술단체 지원하는 사업비들이 많지 않습니까 그죠.

예.

보통 이렇게 예산을 요구하는 쪽에서 보면 특히 서류 작성한다든가 나중에 정산하는 부분에 서투르단 말입니다 그죠.

예.

제가 안동 국악단 일을 뒤에서 조금 도와 보면서 느낀 점이 우리 공무원들이 조금만 친절하게 이렇게 가르쳐 주고, 서식 같은 것을 이렇게 가르쳐 주고 하면 그 사람들이, 보통 예술하는 사람들이 한편으로 고집스럽지만 단순하거든요. 너무 너무 좋아 그래요, 앞으로 그런 예산 집행할 때 공무원들이 조금 수고스럽지만 조금 더 적극적으로 일을 지원해준다는 측면에서 돈을 지원하는 것이 아니고 그죠. 일을 도와준다는 측면에서 한번 적극적으로 좋은 마음으로 이렇게 도와주시기 바랍니다.

저희들이 지금 현재 사실은 보조금을 주고 하면 그 사람들이 서류를 잘못 맞추어 들어옵니다. 우리 직원들이 거의 해 주고 있고 이런데. 아직도 조금 도와주는 부분이, 그렇게 보면 받아들이는 분들은 좀 잘 안 받아 들일라는지 모르겠습니다마는 앞으로 이것도 더욱 더 그분들한테 친절하게 우리가 해 가지고 그렇게 하도록 조치를 하겠습니다.

잘 안하고 있다는 것이 아니고 조금 더 도와주니까 너무 좋아하고 하니까 앞으로 관심을 좀더 가져주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시므로 문화관광과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과에 대한 행정사무감사 순서입니다만 잠시 휴식을 취한 뒤 회의를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

사회산업국장 이영자입니다. 선서. 본인은 안동 시의회총무위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 2001년도행정사무감사를 실시함에 있어 사회산업국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 12월 4일 지방행정서기관 이 영 자

수고하셨습니다. 서명날인해서 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 사회산업국장님 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부들을 소개해 주시기 바랍니다.

사회산업국 소속 간부들을 소개해 드리겠습니다. 사회복지과장 김오종과장입니다. 환경보호과장 김경웅과장입니다. 여성복지회관장 김정숙관장입니다. 광역매립장관리사무소장 박기홍소장입니다. 평소 존경하는 김중기 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 향상 저희 소관 업무에 대해서 깊은 관심과 많은 배려를 해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 저희들 2001년도 사업을 추진함에 있어서 정말 열심히 한다고 했습니다마는 많은 부족함과 미진한 점이 있습니다. 이번 행정사무감사를 통해서 많은 것을 지적해 주시면 저희들이 적극적으로 보완하고 시정해서 내년 2002년도 업무에 많은 도움이 되기를 바랍니다. 많은 지도를 하고 많은 가르침을 바랍니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 사회복지과장과 담당주사를 제외한 다른 분들은 사무실로 돌아가셔서 평상 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 사회복지과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 소속 담당주사들을 소개해 주시고, 소관 사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

사회복지과장 김오종입니다. 먼저 간부소개를 해드리겠습니다. 사회담당주사 권오엽입니다. 생활복지담당주사 신윤규입니다. 가정복지담당주사 임중한입니다. 여성복지담당주사 이원진입니다. 여성정책담당주사 박인숙입니다. 청소년담당주사 김학래입니다. (잠시 기다림) 그럼 지금부터 사회복지과 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2001년도 주요업무추진현황과 2000년도 일반회계 예산집행 현황과 특별회계 집행 현황, 주요사업 발주현황, 전년도이월사업추진현황과 국·도비 보조사업시비부담내역, 진정서 접수 및 처리 현황, 각종 위원회 운영내역과 예산전용내역, 용역의뢰 현황 그리고 기타 감사위원님들께서 요구하시는 자료 순으로 보고를 드리겠습니다.

과장님, 감사위원이 요구하는 자료에 의해서 보고를 해 주시기 바랍니다. 51페이지부터 해 주시기 바랍니다.

예, 그럼 감사위원님께서 요구하신 자료를 보고드리겠습니다. 기초생활수급자 생계보호 및 지원 현황입니다. 대상가구는 4,874가구에 인원은 9,724명입니다. 지원액은 총 113억5,400만원이 지원되었습니다. 지급기준은 월 소득평균액 및 가구원수에 따라 61구간 분류가 되었습니다. 최저가 23,000원이고 최고가 1,083,000원이 되겠습니다. 다음은 기초생활수급자 2000년 및 2001년도 비교현황입니다. 대상은 2000년도는 4,874가구에 9,724명에서 2001년도는 5,066세대 10,338명이 되겠습니다, 비교는 5.5% 감소가 되었습니다. 지원액은 113억5,400만원에서 2000년도는 93억9,100만원이 되겠습니다, 20.9%가 증가되었습니다. 지급기준은 4인 가구 기준으로 해서 2001년도는 96만원이 되었으나 2000년도는 94만원이 되겠습니다. 2%가 증가되었습니다. 다음은 안동 성좌원현대화사업 추진현황이 되겠습니다. 2000년도 사업추진입니다. 2000년도 수시 국고보조사업 계획서 제출을 3월23일날 제출하고 2000년도10월에 경상북도투자심사위원회 심의를 거쳐 가지고 경상북도하고 국비하고 7억5,000만원이 2000년11월에 교부결정이 되었습니다. 그리고 안동 시에서 성좌원에 10억을 2000년12월에 교부를 했습니다. 그리고 건축설계 용역 및 검수를 2000년12월에 의뢰를 해서 2001년2월에 납품이 되었습니다. 그 동안 현대화사업추진시행지구변경 이전을 위한 계획 검토하고 2000년3월에 했습니다. 그리고 안동 시 장기 도시발전 및 성좌원 부지 활용으로 현대화사업 재원확보 등 사업추진의 효율성을 기하기 위해 성좌원 대표와 협의해서 기간을 좀 연장했습니다. 그리고 국립보건원 및 경북도 재검토에 따른 보고를 8월에 했습니다. 그리고 현대화사업 재검토에 따른 실무작업을 이전실태 및 매입 등을 4월8일날 추진했습니다. 재검토 실무작업 결과 이전지 매입 난항 및 시일 소요가 많이 되었습니다. 그래서 대책협의 및 방향 결정을 했습니다. 현 위치, 당초 계획대로의 위치로 성좌원 소유부지에 현대화사업을 추진키로 확정을 했습니다. 현재 확보된 예산 범위내에 발주를 하며 세대별 규모를 줄였습니다. 24세대에서 32세대로 처리 변경을 했습니다. 그리고 납품된 설계도서 변경을 해서 규모는 24세대 때는 1인 8평 정도, 그 다음에 2인 기준에 11평 정도로 당초 계획이 되었습니다. 그런데 전체 32세대로 설계 변경하면서 9평 정도로 규모를 줄임으로서 동 수를 많이 늘렸습니다. 그리고 2001년도11월30일 설계변경 도서 납품이 되어서 현재는 설계검토를 하고 있습니다. 그래서 이 달 안으로 모든 사업을 이월시키고 2월에 착공하고 내년11월에는 준공할 계획입니다. 그리고 2001년도 추진사업은 2000년12월중에 설계용역 이 달안으로 설계용역을 의뢰를 하겠습니다. 그리고 2002년 설계도서 납품되면 보조금 신청을 이 달안으로 2001년도 보조금도 신청을 하겠습니다. 그리고 2002년3월에는 계약 및 착공 계약을 할 계획으로 있습니다. 다음은 기초생활보장수급자 및 자활자립기반조성 추진현황입니다. 전세입주 보증금 융자를 44가구했습니다. 그리고 영구임대아파트 보증금 융자를 2가구하고 자녀학자금 지원 1,088명을 했습니다. 그리고 생활보장보호대상자 주택보수를 30가구 했습니다. 그리고 자활근로사업을 연인원 17,710명에 자활근로사업을 실시를 하고 자활근로사업을 연인원 3,232명이 지역봉사를 했습니다. 월동기 생계곤란자 구호를 540명을 했습니다. 그리고 긴급 생계구호를 47가구 실시를 했습니다. 다음은 사회복지시설 현황입니다. 총 저희들, 안동 시는 19개소 사회복지시설이 있습니다. 장애인시설 10개소와 노인시설 2개소, 여성시설이 2개소, 아동시설 1개소, 정신요양시설이 2개소, 나불구자, 기타 시설이 있습니다. 기타는 사회복지관이 되겠습니다. 다음은 사회복지시설 지원 현황입니다. 시설운영비가 되겠습니다. 총 20개소에 17억1,100만원을 총 사업비로 지원을 했습니다. 지원내역별로 보면 국비가 31억400만원이고 도비가 19억8,200만원입니다. 그리고 시비가 2억700만원, 자부담이 3억900만원이 투자가 되었습니다. 57페이지입니다. 보육시설운영비입니다. 총 35개소 보육시설이 있습니다. 사업비는 18억4,500만원이고 지원내역으로는 국비가 6억5,500만원, 도비가 1억6,900만원, 시비가 6억7,100만원이고 자부담이 8,500만원이 지원이 되었습니다. 다음은 수용자 보호비입니다. 59페이지가 되겠습니다. 주·부식비, 연료비, 피복비가 되겠습니다. 총 대상은 12개소 보호시설입니다. 사업비는 15억7,600만원입니다. 국비가 10억1,200만원이고 도비가 8,400만원, 시비가 1억9,600만원이 지원되었습니다. 다음은 시설기능보강사업입니다. 총 8개소 10개 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 6억3,700만원입니다. 지원내역은 국비가 2억900만원, 도비가 4억800만원, 시비가 5,100만원이 되겠습니다. 다음 저소득 장애인 생활안정대책 추진현황입니다. 장애수당 지급이 되었습니다. 지급대상은 국민기초생활보호법상의 생계급여 수급자로서 1, 2급 장애인 및 정신지체 또는 발달장애 3급 중복 장애인이 되겠습니다. 지급인원은 총 723명이 되겠습니다. 지급액은 2억8,300만원이 지급되었습니다. 1인당 월 45,000원이 분기별로 지급되었습니다. 다음은 장애인 자녀교육비 지급이 되겠습니다. 지급대상은 저소득 가구의 1, 3급 장애인의 중·고등학생 자녀 및 1, 3급 장애인 중·고등학생이 되겠습니다. 지금 인원은 총 32명입니다. 지급액은 1억6,800만원이 지급되었습니다. 다음 의료비 지급입니다. 지원대상은 의료보호 2종 대상자인 장애인에 총 520명입니다. 지원액은 9,000만원이 되겠습니다. 다음은 각종 보훈관련단체 지원현황이 되겠습니다. 지원단체는 4개 단체가 되겠습니다. 대한민국전몰군경유족회, 대한민국전몰군경미망인회, 대한민국상이군경회, 대한민국무공수훈자회가 되겠습니다. 운영비 지원은 4,000만원입니다. 각 단체 당 1,000만원이 분기별 지급되었습니다. 그리고 선진지 순례 등 견학을 500만원 지원했습니다. 다음은 화장문화개선사업 추진계획 및 실적입니다. 화장장 환경개선사업에 화장로교체공사 2기에 2억700만원이 지원되었습니다. 그리고 마당포장공사에 320평 2,000만원을 투자했습니다. 다음은 가족납골당 시범설치사업입니다. 올해는 4개소에 2,400만원이 투자가 되었습니다. 개소 당 600만원이 지원되었습니다. 그리고 화장문화 개선 홍보를 22회에 홍보물 60,000부를 제작해서 배포했습니다. 다음은 저소득편모·부자가정 지원현황입니다. 중·고등학비지원입니다. 중학생이 26명, 고등학생이 44명을 지원했습니다. 다음은 아동양육비입니다. 지급기준은 1인 1일 541원을 기준으로 해서 지급인원이 21명을 지원했습니다. 지원액은 337만원을 지원했습니다. 다음은 아름다운화장실가꾸기사업 추진계획 및 실적입니다. 추진기간은 1월부터 12월 연중 추진했습니다. 대상은 1,946개소 일반음식점, 숙박업소, 휴게업소, 공중화장실 등을 대상으로 했습니다. 추진내용은 위생설비 설치, 화장실 내부장식 개선을 지도했습니다. 지도위원 활동은 23개 안동 시여성단체 147명 월 1회 이상 업소를 직접 방문해서 계도를 했습니다. 추진실적은 80개소에 예산은 300만원을 투자했습니다. 다음은 FOOD BANK 운영실적입니다. 2000년도는 총 315건에 1,100만원의 실적을 올렸습니다. 그리고 종류는 빵, 과일, 두부, 채소, 식품, 반찬 등이 되겠습니다. 다음은 소년소녀가장 현황 및 지원실적입니다. 총 85세대 122명의 소년소녀가장이 있습니다. 소녀소년가장이 54세대와 가정위탁보호 31세대가 되겠습니다. 지원실적은 총 9,700만원이 투자가 되었습니다. 보호비 9,400만원과 기능교육비 90만원과 위문이 200만원을 지원했습니다. 다음 아동복지시설 운영 현황입니다. 경안신육원이 되겠습니다. 지원현황은 1개소 71명이 수용되어 있습니다. 총 사업비는 2억9,800만원을 지원해서 운영비, 보호비, 종사자수당, 퇴소아동 자립정착금, 시설기능보강사업비, 도비보조사업비에 1,200만원이 건강검진비에 투자가 되었습니다. 다음은 경로당 현황 및 2001년도 신축·증축 현황이 되겠습니다. 저희 경로당 현황은 총 352개 경로당이 있습니다. 64페이지입니다. 신축현황입니다. 2000년도 21개소 신축했습니다. 그리고 사업비는 9억9,600만원이 투자가 되었습니다. 그리고 2001년도 신축현황입니다. 2001년도는 21개소 경로당을 신축했습니다. 사업비는 8억6,500만원이 투자되었습니다. 그 중에 도비보조사업이 3개소가 있었습니다. 현재 추진중인 송하동 노하 본동 경로당이 이 달안으로 완공예정이 되겠습니다. 다음은 경로당연료비 지급현황입니다. 352개 경로당에 8,500만원을 지원했습니다. 지급기준은 개소 당 12만5,000원이 되겠습니다. 특별연료비는 350개소 3,900만원을 지원했습니다. 지급기준은 10평 미만과 30평 이상으로 차등 지급이 되었습니다. 다음은 경로연금 및 경로수당 지급현황입니다. 경로연금 지급은 5,458명에 20억1,500만원이 지급되었습니다. 지급대상은 65세 이상 기초생활수급대상자 및 저소득노인이 되겠습니다. 지급기준은 기초생활수급대상자 80세 이상 50,000만원과 65∼70세까지는 40,000만원, 저소득노인 30,000만원 전액과 감액 22,500원을 지원했습니다. 다음 경로수당 지급입니다. 23,579명에 16억6,900만원이 지급되었습니다. 지급기준은 65세 이상 1인 월 7,200원을 지급했습니다. 다음 저소득모자가정 지원실적입니다. 저소득모자가정 자립지원금이 8세대에 800만원을 지원했습니다. 세대 당 100만원을 지원했습니다. 다음은 모자보호시설, 안동 복지원이 되겠습니다, 운영 현황입니다. 현재 수용되어 있는 인원은 35세대입니다. 그리고 보호비는 1억원이 지원되었습니다. 운영비 및 인건비가 1억2,500만원이 지원되었고 시설퇴소자자립정착금이 7세대에 1,400만원이 지원되었습니다. 이상으로 감사위원님께서 요구하신 자료보고를 모두 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 사회복지과 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 권정웅 위원님.

과장님 수고 많습니다. 생활안정자금 융자를 해 주는데, 융자해 주면서 뭐 보증인을 세운다든지, 보증보험을 들은 사람에 한해서 자금융자가 되는지. 거기에 보면 생활안정자금융자 전세 및 영구임대보증금임대아파트 같은 경우는 보증금 전체에 대한 것을 담보를 해 준다든지, 여기에 대해서 어떻게 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들은 선정을 하면 은행계통으로 바로 의뢰를 합니다. 은행에서 보통 일반대출기준에 의해 가지고 2인 이상 보증인을 세우도록 은행에서 요구를 합니다. 그래서 애로점이 민원인이 항상 찾아오고 전화하는 게 이런 문제가 어렵다.

그러면 보증금 나가는 사람은 보증인 다 세우는 것이지요?

예.

왜, 이런 얘기를 하느냐 하면 저번에 한 번 작년도에 제가 질의할 때 물어보니까 보증금도 없이 혹은, 보증인 없이 그냥 이렇게 자금을 지원해 준다 이렇게 얘기 들었기 때문에. 금년 상황이 어떻게 진행되고 있는가를 확인하는 것이고요. 그 다음 경로당 수당 안 나갑니까 그죠.

예.

그 수당은 이장, 마을이장, 통장으로 지급됩니까, 어떻게 나갑니까?

경로당운영비 말입니까?

그렇죠, 노인정.

노인정운영비는 경로당 등록되어 있는 노인회장 안 있습니까, 노인회장 통장이 개설이 되어 있습니다, 개설되어 있으면 회장 앞으로 통장으로 자동이체를 시킵니다.

그런데 어떤데 보면 이장 앞으로 통장으로 들어간다 이래서.

아닙니다. 이장 앞으로 다른 데는 몰라도 경로당연료비 이런 운영비는 노인회장 앞으로 들어갑니다. 이장 앞으로 들어갈 수가 없습니다.

지금 그러면 이장 앞으로 나가는 것은, 연료비는 이장 앞으로 나갑니까 어떻게 됩니까?

연료비고 뭐고 전부 다 운영비는 노인회장하고 저희들하고 노인회장 통장이 들어 와야 확인하고 자동이체를 시킵니다.

왜 이런 얘기를 하느냐 하면 우리 일직 마을에 보니까 노인들하고 이장하고 말다툼이 자꾸 있어서 왜 그런가 하고 물어 봤더니 아마 경로당 돈 때문에 이장 앞으로 통장에 들어와서 타서 다시 경로당으로 준다고 하니까 그게 이해가 잘 안 되어서 물어 보는 것이에요.

그 관계는 들은 적이 있습니다마는 그 점이 아니고요. 노인의 날 지급되는 돈이 있습니다. 그 노인 제가 전화 한 번 받았습니다. 받아서 확인하고 당일 설명을 해 드렸습니다.

이런 것도 일괄적으로 해 가지고 아마 노인회장한테 바로 이렇게 나가는 것이 좋지 않나 이렇게 질의를 드렸습니다. 예, 이상입니다.

예, 권홍락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.