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충남 천안시의회 발언

이규동 의원 발언

제57회 제1차 산업건설위원회2001-12-05

이규동 의원 프로필 보기 →

규동

이규동위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제57회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원의 의사보고가 있겠습니다.
태규

최태규사무직원

보고를 드리겠습니다. 2001년 11월22일 천안시장으로부터 제출된 2002년도 일반및특별회계 세입세출예산안과 2001년11월28일 천안도시계획변경결정계획안이 동일자로 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 천안도시계획변경결정계획안에대한의견청취의건(시장제출)
규동

이규동위원장

의사일정 제1항 천안도시계획변경결정계획안에대한의견청취의건을 상정합니다. 본안의 제안자이신 천안시장을 대신하여 도시계획과장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
강우

이강우도시계획과장

도시계획과장입니다. 천안도시계획변경결정계획안에대한의견청취의건에 대해서 설명드리겠습니다. 제안이유는 천안도시계획 중 천안I.C의 상습 교통정체를 해소하고 도심지 통과차량의 우회처리로 시내 교통체증을 완화코자 추진하는 천안북부대로 사업시행에 앞서 일부 구간의 선형 변경에 따른 도시계획 변경요청이 있어 도시계획법 제19조의 규정에 의거 도시계획 변경결정안을 따로붙임과 같이 수립하고 도시계획 변경결정 신청에 앞서 도시계획법 제22조 및 동법시행령 제22조 규정에 의거 천안시의회 의견을 듣고자 합니다. 주요골자는 천안도시계획 중 천안I.C의 상습 교통정체를 해소하고 도심지 통과차량의 우회처리로 시내 교통체증을 완화코자 추진하는 천안북부대로 사업시행에 앞서 일부구간의 선형변경등에 따른 도시계획변경을 추진하고자 하는 사항입니다. 근거는 도시계획법 제22조, 도시계획법시행령 제22조가 되겠습니다. 다음장입니다. 천안도시계획변경결정안에 대해서 설명드리겠습니다. 변경결정조서는 미관지구조서입니다. 미관지구는 광로3-1호선변에 연장이 1,500m에서 1,498m로 변경입니다. 자연취락지구는 신부동 249번지일원에 면적이 4만2,665㎡에서 2만9,396㎡로 변경되는 사항과 신부동 401번지에서 174번지일원에 5만5,735㎡에서 5만608㎡로 변경되는 사항이 되겠습니다. 미관지구 변경사유는 광로 3-1호선 및 대로 1-1호선과의 교차점에 지하차도 및 우회전 차로 설치로 인한 가각부가 도로로 편입되는 내용입니다. 다음에 취락지구의 변경결정 사유는 신부1지구는 천안 북부대로 선형변경에 따른 면적이 축소되는 사항과 신부2지구는 천안 북부대로와 광로3-1호선의 입체교차 및 선형변경에 의한 면적이 축소되는 사항입니다. 다음은 도로변경결정조서입니다. 광로2-2호선 4,813m에서 4,707m로 변경되고 광로3-1호선은 1,884m에서 1,931m가 되겠습니다. 대로1-1호선은 1만9,826m에서 연장은 변함이 없습니다. 기타 중로 및 소로는 붙임과 같이 설명을 갈음드리겠습니다. 광장결정 변경조서입니다. 첫 번째, 고속도로I.C광장입니다. 이것은 4,099㎡가 축소되어 10만152㎡로 변경되는 사항입니다. 그리고 북부대로 개설로 I.C광장이 새로 신설되는 사항입니다. 면적은 6만3,975㎡가 되겠습니다. 다음은 완충녹지는 6번에 연장이 1만7,781m로 연장은 변함없고 면적이 일부 변경이 있습니다. 완충녹지 9번은 연장이 4,810m에서 4,513m, 그리고 도로변경 사유는 도면을 봐가면서 설명드리도록 하겠습니다. 지금 경부고속도로가 남에서 북으로 우리 천안시 우측에 있습니다. 그래서 I.C에서 톨게이트로 나오면 여기가 고속도로광장이라고 칭하고 있습니다. 그런데 당초에는 광장에서 입장쪽으로 가서 북부대로가 반드시 부송공단으로 가게 되어 있습니다. 그런데 사실상 이것은 계획과정에서 여기에서도 다시 우회전해서 좌회전하려면 모순이 있어서 저희들이 시행과정에서 변경하려고 했던 사항입니다. 큰 변경사항은 I.C 진입로광장에서 반드시 와서 이쪽으로 곡선을 그리면서 가는데 산이 높은 구역은 쌍굴로 올라가고 여기는 완전히 입체교차로로 가는 과정입니다. 그래서 이것을 하다 보니까 여기에 가각되고 여기 광로3-1로변이 일부에 가각이 되고 그리고 일부에 완충녹지가 변경되는 사항이 되겠습니다. 그리고 당초에 없었던 여기 교통광장이 새로 신설되는 사항입니다. 그렇기 때문에 여기가 고속도로 교통광장인데 여기에서 직접 가는 방향, 또 이렇게 논스톱으로 시내를 거쳐가지고 오는 방향, 그러면 I.C에서 입장으로 가려면 여기 과장에서는 지하로 해서 가고 위로 오버패스해서 가도록 계획이 되었습니다. 그래서 여기에 대한 교통체증을 해소하기 위해서 일부 사거리까지 변경되는 사항이 되겠습니다. 그렇기 때문에 공사는 저희들이 2001년도 기준으로 해서 목표연도는 2007년으로 잡았습니다. 그래서 2.5km에 폭이 50에서 70m, 왕복8차선이 되겠습니다. 도시계획하는 교량이 763m, 터널 2개소가 471m가 되겠습니다. 총 공사비는 1,222억이 되겠습니다. 그래서 연차별로 2003년도부터 2007년도까지 투입하는 걸로 되었습니다. 그래서 여기 천안역에서 오다보면 이쪽으로 구획정리지구가 되겠습니다. 그런데 여기는 현재 언더패스해가지고 여기는 밑으로 해서 이쪽으로 성환쪽으로 오도록 그렇게 설계되는 사항입니다. 그래서 대폭 가각이 정비되는 사항이 되겠습니다. 그리고 여기 쌍굴은 위쪽이 310m, 그리고 밑에 여기가 230m, 밑에가 241m가 되어서 4차선으로 하도록 했습니다. 그래서 여기에 대한 도시계획변경이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
규동

이규동위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
병삼

방병삼전문위원

전문위원입니다. 천안시도시계획변경결정계획안에대한의견청취의건 검토보고를 드리겠습니다. 1번 제안이유와 2번 주요골자는 생략하고 3번 검토의견입니다. 관련법령은 도시계획법 제22조, 도시계획법시행령 제22조가 되겠습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 사안은 천안도시계획 중 천안I.C의 상습 교통정체를 해소하고 도심지 통과 차량의 우회처리로 시내 교통체증을 완화하기 위하여 추진하는 북부대로 사업시행과 관련하여 일부 구간의 선형 변경등 도시계획의 변경요인의 발생에 따른 도시계획을 변경하고자 하는 사안으로 필요한 것으로 검토되었습니다. 이상입니다. [참조] 검토보고서

부록에 실음

규동

이규동위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 도시계획과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 서용석위원님.
용석

서용석위원

이번에 도시계획 변경을 하면서 민원에 대한 문제는 없었어요?
강우

이강우도시계획과장

민원에 대한 문제는 없었습니다.
용석

서용석위원

전부 의견수렴을 해봤나요?
강우

이강우도시계획과장

저희들이 의견수렴보다도 공람공고 기간에 우리가 인터넷이라든가 신문게재상에 공람을 해봤지만 현재까지 민원은 없습니다.
용석

서용석위원

현재 과장님이 도시계획 변경결정 계획에 대하여 보고를 해주셨는데 본위원이 크게 잘못된 거는 없는 걸로 보거든요. 시행하시는 측면에서 민원이 없어야 될 거라고 생각하거든요. 최대한 그런 쪽으로 신경을 쓰셔서 원만하게 될 수 있도록 해주세요.
강우

이강우도시계획과장

그래서 오늘은 도시계획사항은 거의 순수적인 평면보고로만 갈음이 되지만 앞으로는 이 사업이 1,222억이 되기 때문에 기본적인 방향이라든가 설계는 앞으로 의회 간담회라든가 이런 기회가 있으면 실무부에서는 세부적으로 설명을 해드리겠습니다. 그리고 또 워낙 공사가 대규모이기 때문에 민원의 보상과정이라든가 또 사업 시행 과정에는 앞으로 있을 거라고 판단됩니다. 슬기롭게 우리가 대처해 나가면서 시행하도록 조치하겠습니다.
용석

서용석위원

앞으로 과장님이 충분히 헤아리셔서 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
규동

이규동위원장

또다른 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 허전위원님.
허전

허전위원

저 부분에 관심이 많고 사실은 저걸 예전에 기본계획이 나온 것을 갖고서 현장을 한 두 번 다녀왔습니다. 돌아보고 주민들도 만나보고. 지금 우리가 저 부분을 가지고 상습 정체구역을 해소하는데에는 큰 역할을 할 건데 설계 공모를 내갖고서 저게 기본안이 확정된 거죠?
강우

이강우도시계획과장

업자들한테 받아가지고서 그 안을 채택한 겁니다.
허전

허전위원

채택이죠?
강우

이강우도시계획과장

예.
허전

허전위원

변경도 가능한 거죠? 지금 단계에서.
강우

이강우도시계획과장

기본적인 변경은 불가능하지만 아주 약간의 변경은 가능합니다.
허전

허전위원

제가 세가지 차원에서, 과장님이 수고 많이 하셨는데, 이게 한번 해놓으면 이게 영구한 우리 공작물이고 시설물이기 때문에 세가지 차원에서 제가 느낀 바를 말씀드려볼게요. 우선 평면계획을 갖고서 의회에서 의견을 내고 도시계획법이나 지방자치법에 의해서 청취를 받는 건데, 우선 저 노선이 터미널에서 I.C로 진입하는 부분, 그렇게 하고 터미널에서 북부대로로 빠지는 관계, 그리고 성거쪽에서 내려오면서 진입하고, 톨게이트로, 그런 부분하고 또 성거쪽에서 남행으로 하면서 북부대로를 타는 경우, 그리고 천안대로 사거리로 와서 동서대로를 타는 경우, 개략적으로 이렇게 교통의 흐름이 대별될 것 아닙니까? 굉장히 복잡한 부분을 처리하는 과정인데 저 부분을 좀더 단순하고 쉽게 할 수는 없었겠는가, 먼저 나왔던 기본안은 본위원이 보기에도 조금 복잡한, 표지판을 많이는 넣겠습니다마는 램프로 돌아나가고 하는 부분이 일반시민들이나 외지에서 오는 사람들이 금방 식별해서 자기가 원하는 코스에 가기가 조금 주춤거려지지 않을까 생각됩니다. 본위원의 생각입니다. 그 부분을 하나 얘기하고 싶었구요. 그 부분을 좀더 주문하는 것은 단순하게 처리를 할 수 있는 방법, 여러 가지를, 가까이 와서 주춤주춤하고 혼선이 되는 것을 사전에 인지해서 들어갈 수 있는 체계가 필요하겠다 하는 것을 말씀드리고, 두 번째는 앞으로 공사를 하면서 가장 중요한 부분이 천안천을 넘기는 부분, 그리고 역말오거리에서 단국대학교로 진입하는 부분에 거기에 교차되는 도로부분의 공사가 과연 고가로 갈 것이냐 평면으로 접합을 시킨 다음에 넘어갈 것이냐에 주민들은 상당한 관심을 갖고 있습니다.
강우

이강우도시계획과장

지금 여기 역말오거리에서 단국대학교로 가는 거는 교량으로 갑니다.
허전

허전위원

그 교량으로 가는 것을 개선을 요합니다. 왜 그러냐 하면 거기에 신안3통, 7통, 18통, 23통 4개통이 밀집되어 있는 부분인데 거기에 있는 주민들하고 주민대표들 통장들은 와서 고가로 프리패스하는 것을 상당히 싫어하고 꺼려하고 있습니다. 행동적으로 움직이지는 않았는데 그 부분이 이제 공사하는 공법에 따라서 실시계획이 나오면 어떻게 처리될지는 모르겠습니다마는 본위원도 상당히 관심을 갖고 있어요. 교통의 접근성이라든가 가로계통이 개선되면서 그 지역에 효과가 없이 그냥 오버로 통과된다는 것은 조금 고려를 해봐야 돼요. 지금 과장님은 고가로 간다고 하시니까, 먼저 그림도 그렇게 나오고. 고가로만 넘기지 말고 접속부가 충분히 고려가 되어야 된다. 지금 거기에는 그림이 안나와 있지 않습니까? 그러니까 접속부분을 램프를 짜든 어떻게 하든 조금 주민들이나 지역을…. 앞으로 거기는 또 천안시에서 크게 쓰여질 자리입니다. 그 지역 일대가. 그런걸 생각한다면 그때 가서 개량하고 뜯어고치고 하지 말고 지금부터 계획수립단계부터 해달라 하는 주문을 하구요. 또 하나는 역말오거리에서 단국대학교로 들어가는데 지금 도시계획도로가 거기에 15m로 나와있는데 현재 반폭만 개설되어 있고 반폭은 도시계획도로 저촉토지로만 남아있는게 아닙니까? 그거 있는 기존의 북일고등학교, 북일여고 정문앞에 접해있는 도로 노선하고, 지금 쉽게 얘기하면 밑에 있는 게 20m도로인데 안성선 철도를 폐선해서 걷어놓고서 도시계획시설 도로로만 결정한 도로하고 이제는 둘 중의 하나를 확정할 때가 되었습니다. 그래서 북부대로 노선과 램프와 접속도가 완비되면서 그 노선도 하나로 확정을 하고 실행에 옮길 때가 되었다. 그걸 주문을 드립니다. 또 하나는 산 능선 관계입니다. 저게 어떻게 보면 천안의 풍수지리상 우백호의 격을 갖고 있는데 거기가 산 능선을 터널시공을 한다는 것은 잘했다고 봐요. 옛날에는 절개를 한다고 했습니다. 그런데 저 부분이 터널을 안하고 갈 수는 없겠죠. 산의 고라든가 이런 거를 봐서 쌍굴을 해야 되겠죠. 그래서 터널을 해주시는 것은 잘 한 거고, 그리고 1번국도로 가서 봅시다. 1번국도로 가서 신부동에서 직산쪽으로 통과하는 것을 언더패스시킨다는 거죠? 거기도 교차가 되는 거죠?

「예」하는 이 있음

강우

이강우도시계획과장

거기가 높죠.
허전

허전위원

거기는 오는 것을, 북부대로 50m도로로 북부철길까지 넘기는 것은 오버로 시키는 거고.
강우

이강우도시계획과장

북부대로는 평면교차시키고 국도1호선은 지하차도 해가지고 간다 하는 겁니다.
허전

허전위원

그래서 정리를 하겠습니다. 첫째는 진입하는 부분을 쉽고 용이하게 해달라, 두 번째는 그 지역을 통과하는 노선을 접속부를 생각하고 또 한가지 노선을 역말오거리에서 단국대학교까지 확정을 해달라. 자 그런 다음에 마지막으로 한가지, 이건 이번 계획에 어떤 입안이 빠진것 같은데, 톨게이트에서 나와서 바로 천안대로를 탈 수 있는 방법이 없습니까? 천안 사거리 교차로를 거치지 않고. 그러니까 한 선형을 빼라 이거죠. 천안천을 통해서 빼든.
강우

이강우도시계획과장

이게 와서 논스톱으로 오면 이쪽 사거리까지 옵니다.
허전

허전위원

오는데 사거리를 거치지 말고 바로 동서대로를 탈 수 있게, 구태여 여기에 와서 서부지역이나….
하여튼 과정상 아직 남아있다고 하면 그것도 필히 해야 될 거예요. 뭐하러 사거리까지 복잡하게 넘겨서 돌아서 갑니까? 그래서 몇백억씩 들여서 멋있게 뚫어놓았는데 그 부분을 동서육교로 해서 성정동, 쌍용동으로 빠지는 부분은 천안천을 천변도로로 타고 와서 타게 만들어줘요. 그래서 사거리까지 정체가 안되게. 그래서 그거를 지적을 하고….
강우

이강우도시계획과장

허전위원님, 거기에 말씀드릴게요. 이걸 생각하셔야 할 것 같아요. 지금 경영개발사업소에서도 북부지구가 다 끝나간단 말이에요. 또 어딘가 하려고 후보지를 구상하고 있습니다. 여기도 도시계획에 주거지역이기 때문에 여기가 된다는 거예요. 그러면 여기 이 계획선은 사실상 우리가 넣기만 했지 무의미하거든요. 여기에 택지를 할 때는 그때 가서 정리가 되어야 되는데, 문제는 허위원님이 이걸 갖다가 대로 성격으로 넣으면 이거랑 이거랑 양분된단 말이에요.
허전

허전위원

어차피 교량성격에서는 양분돼요.
강우

이강우도시계획과장

아니 양분되는데….
용석

서용석위원

양분되어서 문제될 게 뭐가 있어요? 이게 지금 봐서는 이쪽 이쪽 이쪽 교통량이 동서대로에서 앞으로 보면 시청하고 종합운동장으로 가게 되는데 이 양이 많지 이쪽으로 가는것보다는, 여기에서 돌아가서 여기에서 병목현상이 얼마나 많이 나타나느냐구요. 그러니까 그 방법을 모색해보시라는 거예요.
충재

이충재위원

문제가 뭐냐면요, 여기에서 이렇게 나오잖아요. 그럼 여기에서 이쪽으로 가려면 여기에서 굉장히 큰 문제가 나온다구요. 이게 짧다고. 구간이 짧아서 이 차들이 또 이쪽으로 가려면 엄청난 문제들이 생겨요.
강우

이강우도시계획과장

문제는 교차점이 여기도 있고 여기도 있고 여기도 있고 여기도 있기 때문에 처리가 어렵더라구요. 그래서 검토를 해봤는데 고민해야 될 그런 문제인데 그걸 의견을 주십시오.
용석

서용석위원

양분되거나 이거는 큰 문제가 없어요.
강우

이강우도시계획과장

의견을 주세요. 그럼 허위원님이 생각하는거 있잖아요. 교수들 자문을 받는 과정에서 고민을 한번 해보겠습니다. 그리고 여기에 교차가 될 수 있도록 해봐라, 그건 민원차원에서 생각을 해보겠습니다. 그리고 역말오거리에서 제 생각에는 여기를 몽땅 개발할 때 해야지 조금 도로 할 때는 문제가 있지 않느냐, 그러니까 조금 미루어 주십사, 그렇게 답변을 마치겠습니다.
허전

허전위원

제가 정리할게요. 한가지 가장 중요한 것은 돈인데 시에서 재원 조달계획은 어떻습니까? 저걸 다 시비로만 한다는 생각은 아니시겠죠?
강우

이강우도시계획과장

저희 나름대로 노력을 해가지고…. 저 도로를 낸다고 해서 천안시 차만 다니는 거냐, 그건 아니거든요. 아무래도 국·도비를 얻어야 할 형편입니다.
허전

허전위원

도시계획과장님께서는 재원확보 담당은 직접적으로는 안되지만 저런 공사를 하게 되면 최소한도 시비를 절감하는 것은 국·도비 유치입니다.
강우

이강우도시계획과장

시에서도 그걸 알고 있습니다.
허전

허전위원

그게 되어야지 우리가 수월할 것 같은데 그 말씀을 드리면서 본위원 말씀을 마치겠습니다.
규동

이규동위원장

다른 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 황규민위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규민

황규민위원

지금 제가 먼저번에 현장에 있을 적에도 경영개발사업하고도 연계되는 부분이기 때문에 이 도면을 도로과에서 가지고 나온 걸로 알고 있습니다. 한번 본것 같은데…. 지금 허전위원님이 재원에 대해서 얘기를 하셨는데 지금 사실상 고속도로 체증현상이 첫 번째 원인이란 말입니다. 그래서 재원은 한국도로공사에서도 당연히 지원을 받아야 된다고 주장했던 사실이 지금도 생각이 납니다. 두 번째 제가 질문드리고 싶은 것은 인터체인지에서 딱 나오면서 실질적으로 시내로 들어오는 차량하고 남부순환도로를 통해서 서해쪽이나 공주쪽이나 논산쪽으로 가는 차가 얼마나 되는지 교통량 조사를 해봤느냐, 그걸 물어본 겁니다. 왜냐, 저 차가 시내, 예를 들어서 새로 북부대로로 딱 간다고 했을적에 공단으로 들어오는 차량이 실질적으로 교통량이 많아서 했다고 하면 저렇게 했더라도 교통체증을 해소하는 차원에서는 내가 인정을 하지만 그게 아니고 서해안이나 논산이나 공주나 장항방면으로 빠지는 차가, 톨게이트로 나오는 차가 거의 다 그 차들입니다. 북부대로 타러 가는 차는 사실상 얼마 안된다는 겁니다. 그렇다면 저렇게 큰 재원을 들여가면서 도로를 엄청나게 뚫어가면서 그 효용도가 어느 정도나 되겠느냐 하는 것도 검토를 해보았느냐 하는 거를 그때도 제가 질문을 드렸습니다. 질문을 드렸는데, 본위원이 사실상 그 부분은 제가 자주 다니는 부분입니다. 지금 인터체인지 나와서 터미널 있는 사거리 있지 않습니까? 거기에서 실질적으로 보면 동서대로 있는 쪽으로 육교 가는 데로 차가 빠지는 거는 사실 얼마 안됩니다. 전부 다 남부순환도로로 가는 차들입니다. 그렇다면 굳이 저 도로를 해놓고 이용도를 얼마나 검토를 해보았는지 모르겠지만 제가 보더라도 저렇게 크게 투자하고 도로를 크게 해놓았지만 사실상 실용도는 별개가 아닐게 아니겠느냐, 그때 가서도 병목현상이 일어나고 시내에 교통체증현상이 났을 때에는 우리가 저 사업한 게 사실상 실패작이 되는 게 아니지 않느냐 하는 겁니다. 돈만 많이 들였지. 본위원이 생각하는 것은 우선 이러한 근본적인 거, 차량 목적지가 어디냐 하는 것을 조사한 다음에 이런 사업이 사실상 필요한 게 아니냐. 실질적으로 이 사업은 장항이나 공주나 논산으로 가는 차들이 거의 다인데 내가 보면 이 사업은 경제성이 없는 사업이 아니냐 하고 얘기하고 싶습니다.

「예」 하는 이 있음

강우

이강우도시계획과장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 거기 교통량은 천안시민에 대한 교통량이 아니고 지역간의 교통량입니다. 그렇기 때문에 시비보다도 우선 국·도비를 해야 되겠다. 그 말씀을 했거든요. 실제 천안시민 차 같으면 8m나 10m면 충분해요. 그런데 전라도 차, 경상도 차, 그런 차가 있기 때문에 30m, 50m가 필요한 거예요. 그렇기 때문에 국·도비로 우리가 하려고 하는 거고 또 그렇기 때문에 우리가 장기적인 측면에서 계획을 해놓고서 시행 과정에서 재원 조달을 요청하고 하는 거지 지금 우리가 도시계획을 안할 수는 없는 거죠. 그리고 또 도시계획시설만 넣어놓고서 공사를 안하면 또 안되는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 당초에 도시계획선 넣은 것 있지 않습니까? 그것은 확실히 분할되었습니다. 그래서 시행과정에서 분명히 고치겠다고 약속드렸습니다. 그래서 이번에 확실히 실천가능한 계획을 해놓고 이제 하나, 굴도 1m씩, 2m씩 뚫고 도로도 1m씩, 2m씩 하는 마음으로 해야 되지 한꺼번에 하면 안된다 하는 얘기입니다.
규민

황규민위원

그럼 이 도로하고 연계되어서 계획된 도로가 있을게 아닙니까? 예를 들어 지금 말씀하신 장항선 방면이라든지 논산, 공주방면이 어디로 나간다는게 있지 않습니까?
강우

이강우도시계획과장

그것은 앞으로 세부적인 것은 시행과정에서 보고한다고 했는데, 여기 조사보고서에 보면 현재의 교통량이 있지 않습니까? 그걸 갖다가 조사해가지고 예를 들어서 앞으로 이쪽 사거리에서 북부대로로 갈거다. 톨게이트에서 북부대로로 갈거다. 추정해가지고서 이 노선폭이 나온 겁니다.
그렇기 때문에 우리가 이걸 갖다가 거스르려면 어디에서 하느냐, 충청남도 있지 않습니까? 별도의 도시계획 말고 기술심의가 있습니다. 그걸 거치는 과정에서 또 교통평가라든지 기술심의에서 걸러질 겁니다.
규민

황규민위원

알겠습니다.
허전

허전위원

제가 한말씀만 드리겠습니다. 어제 제가 사실 도로공사에 다녀왔습니다. 아픈 얘기를 할게요. 이것도. 1990년도에 도로공사에서 천안시에 대고서 천안I.C가 상당히 복잡하니까 입체화를 같이 하자. 천안시에서 필요없다고 했어요. 공문 봤습니다. 얘기 안하려고 했어요. 그리고 지금 하루에 천안톨게이트에 빠져 나가는게 2만6,000대입니다. 도로공사에서 통계를 잡고 있는게. 전국에서 세 번째예요. 당연히 했어야 되는 상황인데, 물론 황위원님이 말씀하신 대로 어디로 빠지고 어디로 빠지고 상관이 없어요. 이거는 광역교통시설의 한 차원이기 때문에 국민이 원하면 이 시설을 해줘야 되는 거예요. 그렇기 때문에 국비와 도비를 받을 수 있는 명분이 되는 거죠. 그래서 저거는 이왕 저렇게 되어서 할 바에는 제대로 해달라 이거죠. 그래서 해달라고 했을때 했으면 돈도 수월하게 많이 얻었을 텐데 지금은 교통량이 폭주해서 우리가 필요해서 해달라고 하니까 지금 빚이 11조3,000억이라고 버티고 있는 거야. 그래서 이런 부분은 천안이 지금 천안I.C하고 목천 두군데 뿐이지 않습니까? 앞으로 입장도 서야 되고 남천안도 설거고. 대전만 하더라도 벌써, 이게 많이 서면 설수록 좋은 거예요. 여섯 개인가 일곱 개 있지 않습니까? 그래서 이거는 진작에 했어야 하는 부분을 우리가 늑장부리다 보니까 이렇게 되었습니다. 그래서 본위원이 주장하는 것은 거시적인 안목으로 보았을 때 할 때 충분히 해주고 그리고 재원부분도 합심해서 따와야 된다고 생각합니다.
강우

이강우도시계획과장

그래서 오늘 도시계획을 해주시면 앞으로 시행과정에서 위원님들의 많은 도움이 필요합니다. 그때그때 보고해가지고 시행하도록 하겠습니다.
용석

서용석위원

아까 부연설명할 때 한 동서대로하고 연결되는….
충재

이충재위원

제가 그거에 대한 대안을 하나 내겠습니다. (도면 가리킴) 지금 여기에서 이렇게 간다는 것은 아까 과장님말씀대로 문제가 있을 것 같거든요. 문제가 있는데, 이거를 나오는 거를 여기에서 이 정도에서 끊어서 돌리게끔 하고 이거를 전체를 수용을 하고, 그 다음 이게 직접 여기로 가면 이쪽으로 가는 차량이 엄청난 병목현상이 일어납니다. 그렇기 때문에 한 선은 이리 들어가게 하고, 중앙으로 들어가게 하고 한 선은 그냥 바깥으로 빠지게 하고 하나는 그대로 나가는 식으로 해서 이거를 전체적으로 이용을 하는 거예요. 이 만큼을요. 가각이 아니라 전체 수용을 해서 할 수가 있죠. 여기에서 돌릴 수 있고 직접 가게 하고, 이쪽으로 가는 것도 가운데로 한 노선이 들어와갖고 하게끔 여기를 수용하는 거죠.

「가각을요?」 하는 이 있음

강우

이강우도시계획과장

지금 고속도로 전체가 들어가는 게 문제가 아니고 빠져나오는 게 문제거든요. 그런데 여기에서 이리 가서 이리 빠져나가는 게 있고 이 길이 이 길이거든요. 지금 성거에서 와서 이렇게 가고 고속도로에서 이리 가니까 여기에서 이걸….
충재

이충재위원

아니 성거에서 오는 거는 지하로 들어오는 거고.
강우

이강우도시계획과장

지하도 되고 여기로도 돼요. 그러니까 여기에서 이것 하나 정도는 될 수 있지 않나, 그런 방법도 된다는 얘기예요. (장내 소란)
충재

이충재위원

왜냐면 이 노선에 엄청난 차량이 오기 때문에 여기에서 이리 빠진다는 것은 현실적으로 굉장히 어렵다구요. 현재 입장노선만 볼게 아니라구요. 앞으로 이 노선을 봐야 되는데, 이쪽에서 나오는 게 이리 들어가요. 그럼 문제가 엄청 커지죠. 이거를 해결하려면 이 노선 하나가 중간 정도로 들어와야 된다구요. 그래서 이렇게 빠지게 해야 된다구요. 여기에서. 분명히 이거 고려하셔야 될 거예요.
규민

황규민위원

제가 말씀드릴게요. 제가 여기를 자주 다니는 길인데 여기에서 이리 가는 차량은 사실상 얼마 안됩니다. 지금 1번국도로 빠지는 차량이 90%가 넘습니다. 이것 때문에 병목현상이 일어나는 거예요.
용석

서용석위원

그것도 그렇지만 여기에서 나오는 차량의 앞으로 교통량도 봐야 된다구요.
규민

황규민위원

제가 아까 질문한 것도 뭐냐면, 나는 왜 여기를 지금 얘기하느냐면 서해고속도로가 딱 끝나면 공주, 논산가는 차는 안나옵니다. 서해고속도로로 나가가지고.
충재

이충재위원

지금 여기 차 노선을 보면 여기에서 오는거, 이거 오는 거를 합한단 말이에요. 합해갖고 중간도 얼마 안되는 거리에서 이쪽으로 오게끔 만든단 말이에요. (장내 소란)
규동

이규동위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 본 도시계획변경안에 대한 의견서 작성시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시47분 회의중지

14시59분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 작성한 천안도시계획변경결정안에 대한 의견서에 대하여 이충재간사께서 설명하시겠습니다.
충재

이충재간사

간사 이충재입니다. 정회시간에 위원님들과 협의하여 작성한 천안도시계획변경결정계획안에 대한 의견을 설명드리겠습니다. 천안I.C에서 동서대로방향으로 직접 연결할 수 있는 계획을 검토하기 바라며, 만남의 길 사거리의 교체처리계획은 교통의 원활한 처리를 위하여 가감속 차선을 대폭 확충할 수 있도록 검토하기 바랍니다. 이상으로 천안도시계획변경결정계획안에 대한 의견을 설명드렸습니다.
규동

이규동위원장

간사께서 설명하신 천안도시계획변경결정계획안에대한의견서에 대하여는 위원님들과 협의하여 작성한 것이므로 질의와 토론을 생략하고 설명하신 원안대로 채택하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 천안도시계획변경계획안에대한의견채택의건에 대하여는 이충재간사께서 설명하신 원안대로 채택 의결되었음을 선포합니다. 방금 의결한 도시계획변경안에대한 의견채택의건에 대하여는 내일 개의하는 3차본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 회의는 12월10일 오전 10시에 개의하여 2002년도 예산안을 심의하시겠습니다. 모두 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시00분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록