전북 고창군의회 5분자유발언
진남표 의원 5분자유발언

진남표의장
존경하는 군민여러분! 그리고 주민을 대표하여 항상 불철주야 연구노력하고 계시는 의원 여러분! 또한 이호종 군수님을 비롯한 700여 공직자 여러분! 지역의 안정과 발전 그리고 군민의 복지증진을 위하여 한 알의 밀알이 되고자 했던 3대 의회가 적지 않은 아쉬움을 남기면서 어느덧 마지막 정례회를 맞이하게 되었습니다. 돌이켜 보면 지역과 지역 주민을 위한 지나친 욕심이 집행기관은 물론 동료의원간에도 화음을 이루지 못한 때도 있었으며, 권한과 직무의 한계가 의욕을 따르지 못하는 안타까움 속에서 안절부절 했던 때도 한 두 번이 아니었던 것 같습니다. 사람은 다른 동물과 달리 과거의 반성을 통하여 보다 발전된 미래를 약속할 수 있다는 점에서 오늘의 아쉬움에 대한 위안을 찾고자 합니다. 늦었다고 생각할 때가 가장 빠른 시기라는 말이 있듯이 지금부터라도 미진한 점에 대한 지속적인 연구와 고찰을 통하여 군민의 기대와 성원에 보답할 수 있도록 각자 최선을 다하여야 하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 모든 생물의 기능은 스스로 진화되고 우리 인간의 삶도 어제보다는 오늘 오늘보다는 내일의 번영이 있어야 진정한 삶의 보람과 가치가 있다고 생각합니다. 그러나 우리 농촌에는 오히려 해를 거듭할수록 어려움이 산적하고 농민은 허리띠를 더욱 조여야 하는 안타까운 현실이 이어져가고 있는 실정입니다. 더구나 지난달 세계무역기구는 카타르 도하에서 제4차 각료회의를 갖고 농업시장 개방을 담은 뉴라운드를 출범시켰으며, 중국이 WTO에 가입함으로써 우리 농촌에 어려움을 가중시키고 농업 경쟁력에 대한 전략적 대응을 절실히 요구하고 있는 때입니다. 따라서 우리 농민은 변화하는 국내외 정세에 발빠르게 대응하여 농산품에 대한 질적 향상은 물론이려니와 독창적인 브랜드화를 통하여 IT시대에 맞는 판매전략으로 위기를 기회로 바꾸는 슬기를 발휘해야 할 것입니다. 동료의원 여러분! 그동안 어려운 여건 속에서도 오직 지역발전과 자치발전을 위하여 스스로 영욕의 길을 선택하신 동료의원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 3년 전 우리는 본 의회를 구성하면서 남다른 포부와 의욕을 가지고 출범했지만 도도히 밀려오는 세월의 흐름을 막지 못하고 벌써 하나같이 이제는 유종의 미를 강조하기에 이르렀습니다. 그동안 우리의 농촌환경은 어떠한 과정을 거쳐 어떠한 현실에 직면해 있는지 조용히 뒤돌아보면서 위기에 직면한 농촌 현실을 냉철하게 분석하고 서로 가슴을 열고 머리를 맞대며, 농민에게 그리고 농촌에 비젼을 제시할 수 있는 방안을 마련해야 할 것입니다. 더구나 이번 회기는 2002년 고창군의 모습을 미리 투영해 보고 튼튼한 설계도를 완성하고자 하는 중대한 회기입니다. 우리는 군민의 뜻과 바램을 군정에 적극적으로 반영하여 어려움에 처한 군민이 농촌의 미래를 의욕적으로 설계할 수 있도록 2002년 시책보고와 예산심의에 신중에 신중을 기해 주시기 바라며, 예상되는 봄 가뭄에도 충분한 사전 성찰이 있어야 하겠습니다. 공무원 여러분! 금년 유난히 많았던 대내외 행사를 성공적으로 마무리하여 여러분의 출중한 업무능력과 함께 지역의 명예를 빛내 주신데 대하여 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분의 투철한 사명감은 우리 군민에게 희망과 신뢰를 주고 도탄에 빠진 지역경제를 살리는 힘의 원천이 되리라 생각합니다. 어느 국가, 어느 체제에서도 공직자를 그 사회의 양심이자 든든한 기둥이라고 단정하는데 주저하지는 않을 것입니다. 이 양심과 기둥이 작은 바람에 흔들리거나 스스로 흐트러진 모습을 보인다고 한다면은 지역의 안정과 발전은 물론 여러분의 위상을 위해서도 결코 바람직하지 않을 것입니다. 항상 초연한 자세로 본연의 임무에 충실한다고 한다면은 변함 없는 군민의 존경과 사랑을 받으면서 여러분의 소중한 명예 또한 지켜질 것입니다. 이와 같이 우리 군민 모두가 각자 주어진 위치에서 책임과 의무를 충실히 하여 공동체 사회를 이룩한다면 지금의 어려움을 극복할 것이며, 진정한 화합과 상생의 정신도 더불어 만들어지리라고 굳게 믿고 있습니다. 아무쪼록 8만 군민 모두가 하나의 목표, 하나의 과제를 가지고 공동 노력하다면 사랑이 있는 고창, 밝고 활기 넘치는 고창, 미래가 있는 고창을 만들어 갈 것임을 확신하면서 군민 여러분의 가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.
성원이 되었으므로 제101회 고창군의회 정례회 1차 본회의 개의를 선포합니다.
의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 1. 회기 결정의 건
그러면 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
제101회 고창군의회 정례회 회기는 고창군의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 규정에 의거 배부해 드린 의사일정과 같이 12월 5일부터 12월 24일까지 20일간 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 제101회 고창군의회 정례회 회기는 20일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 군수 및 관계 공무원 출석요구의 건
회의록 서명 의원으로는 이만우의원과 심재규의원이 수고하시게 됨을 알려 드립니다. 다음은 의사일정 제2항 군수 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
고창군의회 회의규칙 제66조 규정에 의거 이번 정례회 기간 동안 군수 및 관계 공무원 출석을 요구하고자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 군수 및 관계 공무원 출석요구의 건이 가결되었음을 선포합니다. 3. 2001년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명의 건 4. 예산결산특별위원회 구성의 건
다음은 의사일정 제3항 2002년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 제안설명의 건과 의사일정 제4항 2002년도 중기지방재정계획 보고의 건을 일괄 상정합니다.
그럼 이호종 군수 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다.
이상으로 의사일정 제3항 2002년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 제안설명과 의사일정 제4항 2002년도 중기지방재정계획 보고의 건을 종결하겠습니다. 5. 본회의 휴회의 건
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.
고창군의회 위원회 조례 제7조 규정에 의거 효율적인 예산안 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.
이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다.
그러면 2002년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 등을 심사하기 위하여 고창군의회 위원회 조례 제9조 규정에 의거 예산결산특별위원회 위원을 추천하겠습니다. 먼저 자치행정위원회 소속의원으로서 이맹근의원, 최인규의원, 최석기의원, 산업건설위원회 소속의원으로서 김기채의원, 이만우의원, 장세영의원, 전춘식의원 이상 7분으로 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 방금 추천한 7분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제6항 주요사업장 현장방문결과 채택의 건을 상정합니다.
지난 제100회 임시회 회기동안 주요사업장 현장을 방문하여 사업실태를 점검하고 주민의 의견을 수렴해 주신 동료의원 여러분의 노고에 대하여 다시 한번 뜨거운 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이만우 부의장 나오셔서 방문 결과를 나오셔서 방문결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
만우
이만우부의장
제100회 본 의회 임시회기중인 2001년 11월 22일부터 11월 27일까지 주요사업장 현장방문 결과를 보고하겠습니다. 본 의회에서는 추진 중에 있는 주요사업장을 방문 현황 청취와 개선점을 파악하여 집행부와 유관기관에 건의함으로써 자치시대에 걸맞는 민주자치행정을 구현하기 위한 목적을 두고 전체 의원들께서 방문한 사업장 4개소와 각 위원회별로 선정한 사업장 13개소를 엄선하여 현장방문을 하였던 바, 사업장별 주요개선 요구사항을 보고 드리면 전체 의원들께서 방문하였던 연기제 가마터 발굴현장은 가마터 발굴현장이 자유롭게 개방되어 있어 탐방객들이 현장을 훼손할 우려가 있어 통제책 설치등 발굴지 보존대책이 마련되어야 한다고 판단되었으며, 출토유물이 이동중 유실 우려가 있는바 이동전 본 군과의 공동확인 방안이 강구되어야 한다고판단되었으며, 연기사지(절터) 발굴현장은 현재 계획된 사토지로 되어 있는 절터를 다른 곳으로 변경하여 연기사지의 보존대책 강구와 수몰선내 조사구역을 도선선사가 창건한 대웅전까지 확대 발굴하여 문화재적 가치를 분명하게 판단할 것과 발굴조사 완료시 발굴도면을 본 군에도 보존할 것과 연기제 축조공사 시행(1998년)이후 고창지구 농업생산 기반정비사업이 시행(1999년)되어 부안면 창내 저수지와 양수장 1식이 시설되게 되어 농업용수가 충분한 바 당초 연기제 몽리구역이었던 부안 봉암지구 몽리구역 약 92헥타를 창내 저수지 몽리구역으로 변경 포함하고 연기제 제방공사를 현 수준에서 마감하여 문화재적 가치가 충분한 연기사지터를 보존할 수 있도록 관계기관과 협의대책을 강구할 것을 요구하였습니다. 고창군 농어촌폐기물 종합처리시설 조성사업장은 계획대로 사업을 추진하여 2002년말까지 완공하도록 할 것과 쓰레기 적치장내 순환도로를 현위치보다 2-3m 상단에 설치하여 미리에 대비하는 방안을 강구할 것이며, 고창 고인돌 유적현장은 현재 있는 죽림선 (면도 101호선)도로 폐지계획은 주변마을의 민원이 야기될 소지가 있으므로 존치하고 차량소통을 위한 별도 우회도로 개설이 바람직하다고 판단되었으며, 주차장 예정지가 고인돌 유적지와 원거리로 탐방객 불편 초래 및 효율성이 저하됨으로 재고할 것과 종합공원묘지 건립은 기존 매장묘지 200기 이전대책 및 매장공유지에 대한 가족 납골당으로 추진할 것과 선운산 도립공원 계획 변경사업은 생태숲 조성계획수립 용역시 사전 의회와 협의할 것과 자연식생조사가 철저히 이루어지도록 하고 야생화등 자원유출방지에 노력하여 주기 바라며, 공원계획변경시 장기적인 모델이 될 수 있도록 계획을 수립하고 일본등 선진지를 모델로 선정개발하기 바라며, 성송 암치 배수개선사업은 계당공사장에서 발굴된 고인돌은 고인돌공원으로 옮겨 설치하는 방안을 모색하고 성송초등학교 뒤 봇들지역에 관계용수가 될 수 있도록 농업진흥공사와 협의 추진할 것을 요구하였습니다. 존경하는 진남표 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 보고 내용외의 자세한 사항은 배부하여 드린 주요사업장 현장방문결과 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 보고서를 채택하여 집행부 및 유관기관으로 하여금 수용개선할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 2001년 12월 5일 고창군의회 부의장 이만우

진남표의장
수고하셨습니다. 주요사업장 방문결과 보고의 건은 이만우 부의장 방금 이만우 부의장께서 보고한 원안대로 채택코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 주요사업장 현장방문 결과보고서가 채택되었음을 선포합니다.
장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 고창군의회 제101회 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 6일 10시에 개의됨을 알려드리며, 산회를 선포합니다.
산회 14:55