황규석 의원 5분자유발언

존경하는 군민 여러분! 군수님을 비롯한 공무원 여러분, 그리고 동료의원여러분! 희망과 가슴 설레임으로 시작된 21세기의 첫해를 격동의 세월로 마감하는 시간에 우리는 서 있습니다. 먼저 내외군민 여러분과 군수님을 비롯한 500여 공무원여러분 그리고 동료의원 여러분들의 가정에 평안을 기원드립니다. 우리는 열강들의 세력다툼으로 온 강산이 환란을 당하고 국민들의 가슴에 지울 수 없는 상처를 입힌 구한말의 상황을 역사를 통하여 잘 기억하고 있습니다. 지금의 우리 국력이 그때와는 비교가 되지 않을 정도로 막강한 힘을 가지고 있지만 우리나라를 둘러싸고 있는 국제상황은 그때와 비슷한 양상으로 흘러가고 있는 모습입니다. 주변 열강들의 세력다툼은 말할 것도 없고 자국의 이익추구를 위해 수단과 방법을 가리지 않는 경제전쟁은 더욱더 우리를 압박해 오고 있습니다. 얼마 전 카타르 도하에서 열린 WTO 뉴라운드협상은 총성없는 교역전쟁으로 규정지을 만큼 각국의 이익이 첨예하게 대립된 경제전장이었다고 보고하고 있습니다. 잘 알고 계시겠지만 이번에 타결된 주요 내용은 상품과 서비스분야의 관세율을 평균 33% 가량 낮추게 된다는 것인데 결과적으로 교역장벽이 낮아지게 됨으로써 각국의 무역전쟁은 더욱 치열하게 될 전망입니다. 이렇게 된다면 수출 주도형 경제구조를 가지고 있는 우리나라로서는 전체적으로 약 3% 에 가까운 경제성장의 효과가 있을 것으로 예상되나 문제는 경쟁력이 타 산업에 비하여 낮은 농수산분야는 시장개방의 확대로 사활의 기로에 설 수밖에 없는 입장이 될 것 같습니다. 특히 쌀 시장개방은 2004년까지 유예된 상태이지만 농어업에 대한 보호조치를 대폭 없애야 하는 어려움과 계속되는 쌀풍작으로 재고는 늘어나고 있는 반면 설상가상으로 쌀소비는 매년 감소하는 추세에 있어 쌀값이 하락하고 농지거래 가격도 폭락하는 등 농업의 현실은 갈수록 암울해 지고 있습니다. 이에 따라 정부와 각 지방자치단체에서는 후속조치를 마련하기 위해 분주하게 움직이고는 있으나 현실적으로 뚜렷한 대안마련은 어려울 듯합니다. 이제 와서 누구의 잘잘못을 따지기에는 현실이 너무 급박합니다. 그렇지만 이런 어려움은 이미 예고된 사건으로써 미리부터 철저히 준비하였더라면 그 충격의 여파는 많이 줄일 수 있었다는 것이 중론입니다. 여러분들께서도 잘 아시겠지만 우리군은 그동안 쌀생산 분야에서는 타의 추종의 불허할 정도로 큰 성과를 거두어 왔습니다. 이로 인한 농업인들의 자부심 또한 얼마나 컸었습니까? 이런 와중에 겪게 되는 쌀문제는 우리 농업인들에게 더욱 견뎌내기 어려운 아픔을 주고 있습니다. 단지 우리군만의 현실은 아닙니다마는 가슴아픈 농업의 현실로 인하여 한탄하고 자괴감에 빠진 우리 농업인들이 어떤 일이 있더라도 재기하고 새롭게 농업에 희망을 걸고 살 수 있는 방안을 마련하지 않으면 안될 것입니다. 그렇게 하기 위해서는 무엇보다도 우리 농업인 스스로가 재기와 위기 전환의 기회를 마련하기 위해 뼈를 깎는 아픔을 감수해야 하겠지만 군수님 이하 500여 공직자 여러분 모두가 농업인들의 현실이 나의 현실이라 생각하고 실현가능한 대안을 마련하는데 최선을 다해 주시길 간곡히 당부드립니다. 존경하는 군민 여러분, 그리고 군수님을 비롯한 500여 공직자 여러분! 금년에는 우리군으로서는 정말 굵직굵직한 일들을 많이 해 내었습니다. 하수종말처리장과 문화예술복지회관이 준공되어 우리군민의 삶의 질이 격상되게 되었을 뿐 아니라 토지 문학제의 개최로 우리군이 문화의 고장으로 확실하게 발돋움하는 계기를 마련하게 되기도 하였습니다. 이는 인내심을 가지고 군의 발전에 적극 협조하여 주신 내외군민 여러분들의 동참과 일당백의 역할을 담당해 주신 군수님 이하 공직자 여러분들의 피땀 흘린 노력의 결과라 하지 않을 수 없습니다. 이 점 의회를 대표하여 심심한 감사를 드립니다. 내년은 우리나라에 있어 정치적으로나 경제적으로 매우 중요한 시기가 될 것입니다. 상반기에는 4대 지방선거가 실시될 계획이며 연말에 가서는 대선이 실시되는 등 정치일정이 숨가쁘게 돌아갈 것이고 반면 월드컵의 개최로 침체일로에 있는 국가경제에 큰 활력을 불어 넣어 줄 것으로 기대되고 있습니다. 따라서 이런 국가적인 대사들 속에서 우리군도 새로운 도약의 전기를 마련하기 위하여 군의 장기발전 청사진이 내실있게 추진될 수 있도록 온 군민의 지혜를 모아야 할 것입니다. 특히 4대 지방선거는 21세기의 첫발을 내딛는 시간에 우리군을 짊어지고 나갈 책임있는 일군을 뽑는 우리군으로서는 정말 중차대한 대사라 생각합니다. 따라서 지나간 10년이 지방자치가 뿌리내리고 군민들속에 자리잡게 된 기간이었다면 앞으로의 10년은 지방자치의 꽃을 피우고 열매를 맺게 하는 시간이 되어야 할 것입니다. "새술은 새부대에" 라는 말이 있습니다. 우리 모두 지난 세기의 때묻은 사고를 하루속히 벗어버리고 새로운 세기적 마인드로 변화의 속도를 높여 지역의 모습을 일신할 새로운 전기를 마련하도록 합시다. 500여 공무원 여러분! 의회의 기능과 역할에 대하여는 이제와서 재론할 여지가 없을 것입니다. 그것은 곧 집행부의 군정수행에 대하여 견제와 균형, 그리고 정책적인 대안을 제시하는데 그 주요내용이 있다고 할 것입니다. 그 한 예로 지난 7월에 열린 제95회 하동군의회 제1차정례회 개회사에서 저는 집행부에 천혜의 자연조건을 보유하고 있는 우리군에서 생활, 농업용 다목적댐 설치에 대한 필요성을 말씀드리면서 심도있는 검토를 제안한 바 있습니다. 그러나 지금까지 집행부의 어느 한 부서에서도 저의 그런 제안에 대한 검토나 대안마련을 위한 모습이 보이지 않는다는 것은 의회의 기능과 역할에 대한 과소평가에 근거한 것이 아닌가 심히 우려됩니다. 엊그제 30㎜ 가량의 비가 내려 극심하던 가을가뭄이 일부 해갈되었습니다만 앞으로 언제 어떻게 얼마만한 극심한 가뭄이 또다시 우리지역에 피해를 입히게 될지 아무도 예측할 수 없는 상황입니다. 따라서 저는 오늘 이 자리에서 다시 한번 동일한 제안을 드리오니 집행부의 관련부서에서는 심도있는 검토와 대안을 마련하시길 촉구하는 바입니다. 존경하는 군수님을 비롯한 공무원 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 제2차정례회는 예산의회라는 명칭을 붙이기도 합니다. 집행부에서 심혈을 기울여 예산편성을 하였겠습니다마는 앞으로 예산안 심사를 통하여 내년도 예산이 균형있고 짜임새 있게 쓰여질 수 있도록 동료의원 여러분께서는 심사에 보다 심혈을 기울여 주시기 당부드립니다. 아울러 이번 제99회 하동군의회 제2차정례회는 제3대 의회 들어와 마지막으로 실시되는 정례회이니 만큼 지금까지 의정활동을 정리하고 결산하는 차원에서 보다 내실있고 알찬 회기가 되도록 동료의원 여러분과 관계 공무원 여러분께서는 최선의 노력을 다해 주시고 다가오는 새해에는 군민께서 감동하는 의정과 군정을 일구어 내도록 다함께 힘을 모읍시다. 친애하는 군민여러분, 군수님을 비롯한 500여 공무원 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 세모의 시간이 가까워오고 있습니다. 금년에 계획했던 일들을 잘 마무리하시고 밝고 희망찬 새해를 맞이하도록 남은 시간동안에 최선을 다하도록 합시다. 끝으로 내외 군민여러분과 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 그리고 동료의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시길 기원드립니다. 감사합니다.