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울산광역시의회 발언

송시상 의원 발언

제45회 제4차 산업건설위원회2001-12-06

송시상 의원 프로필 보기 →

김헌득위원장

위원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제45회 울산광역시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 제45회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회는 2002년도울산광역시일반·특별회계세입·세출예산안 및 2001년도제3회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안으로 도시국과 농업기술센터에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2002년도울산광역시일반·특별회계세입·세출예산안(계속) 2. 2001년도제3회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안(계속) 가. 도시국소관 나. 농업기술센터소관
의사일정 제1항 2002년도울산광역시일반·특별회계세입·세출예산안, 의사일정 제2항 2001년도제3회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 이효재 도시계획과장께서는 발언대에 나오셔서 도시국소관 2002년도예산안 및 2001년도 제3회추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
효재

이효재도시계획과장

도시계획과장 이효재입니다. 2002년도당초예산안 및 2001년도제3회추경예산안에 대해서 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 우리 도시국은 김헌득 위원장님을 비롯한여러 위원님께서 평소 깊은 관심을 가지시고 지도와 편달해 주신 덕분으로 금년도 계획했던 주요업무를 어려운 가운데에서도 차질 없이 추진해 가고 있습니다. 주요추진상황을 간략하게 말씀드린다면 개발제한구역의 합리적 조정을 위한 2021년 목표 도시기본계획의 원활한 추진과 각종 도시계획업무를 정상적으로 추진하고 있다는 말씀을 드릴 수 있으며, 국가산업단지 및 외국인투자기업입주단지를 조성하고, 울산미포˜온산국가산업단지간 연결도로개설사업 등 산업입지 기반조성에도 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 아름답고 쾌적한 도시경관 창출을 위해서 도시경관 기본계획수립과 수준 높은 가로환경조성, 안정적인 택지공급과 농어촌주택개량사업 등 시민의 삶의 질 향상을 위해서 적극 노력을 다 하고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 변함없는 관심과 지도편달을 해 주실 것을 당부드립니다. 제안설명에 앞서서 도시국 과장을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 그러면 2002년도당초예산안과 2001년도제3회추가경정예산안 중 도시국 소관예산안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (2002년도주요업무보고 및 2002년도당초예산안 및 2001년도제3회추경예산안 제안설명)

보고서는 부록에 실음

김헌득위원장

도시계획과장 수고하셨습니다. 다음은 장광대 도시개발과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광대

장광대도시개발과장

도시개발과장 장광대입니다. 도시개발과소관 2002년도 당초예산안을 설명드리겠습니다. (2002년도당초예산안 사항별설명)

김헌득위원장

도시개발과장님 수고하셨습니다. 도시미관과장님.
장열

신장열도시미관과장

도시미관과장 신장열입니다. 도시미관과소관 2002년도 당초예산안을 설명드리겠습니다. (2002년도당초예산안 사항별설명)

김헌득위원장

도시미관과장 수고하셨습니다. 전문위원께서는 도시국소관에 대해서 검토보고해 주시기 바랍니다.
성호

배성호전문위원

전문위원 배성호입니다. 간략히 보고드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

김헌득위원장

전문위원 수고하셨습니다. 도시국 소관예산안에 대해서 질의시간입니다. 여러분들이 질의를 준비하는 동안에 요즘 GB관련해서 언론에서나 시민들이 관심을 많이 가지고 있습니다. 먼저 제가 질의드리겠습니다. 도시계획재정비 그러니까 GB조정 및 기존도시계획 용도지역 세분화로 3억5,000만원이 편성되어 있는데 이에 대해서 설명을 하면서 GB조정계획에 대해서도 절차나 지금 어디까지 와 있다는 것을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
효재

이효재도시계획과장

도시계획과장입니다. 지금 2021년을 목표로 하는 도시기본계획은 국토연구원에 용역을 맡겨서 지금 마무리 단계에 와 있습니다. 그래서 내일 12월7일 오후2시에 의사당 대회의실에서 공청회를 갖기로 계획해 놓고 있습니다. 공청회가 끝나고 나면 바로 시의회 의견청취, 시 도시계획위원회 자문을 거쳐서 건설교통국에 승인신청을 올리고, 건교부 중앙도시계획위원회의 심의를 거쳐서 승인을 해 주면 적어도 내년 4월 내지 5월경에 승인이 날 걸로 지금 예측을 하고 있습니다. 그러면 바로 재정비 용역을 착수를 해야 됩니다. 도시기본계획에서 변경되는 부분을 재정비계획에 수용을 하고, 또 기 결정되어 있는 일반 주거지역에 대해서는 도시계획법 개정으로 인해서 내년도 이후에 용도지역을 2003년 6월까지 세분화해 줘야 됩니다. 세분화해 주는 것은 제1종에서부터 제2종, 제3종으로 구분을 해 주고, 그리고 또 도시기본계획에서 반영되는 개발제한구역 취락우선해제지구에 대해서는 우선적으로 해제 절차를 거쳐줘야 됩니다. 그래서 이러한 일반적인 재정비 사항이나 그 다음에 개발제한구역 조정가능지역에 대한 분류, 취락우선해제지역에 대한 도시계획결정 및 지형도면고시 이런 절차들이 후속 절차로 계속 추진이 되어야 되는데 재정비 용역비를 저희들이 지금 판단하기로는 총 소요액을 8억5,000만원 정도가 소요될 것이다 라고 추정을 하면서 예산요구를 했습니다마는 시의 재정여건으로 볼 때 일시에 다 확보하기는 어렵고, 그래서 우선 내년도 당초예산에 3억5,000만원을 계상을 하고, 나머지 부분은 계속비사업으로 추진을 해서 중단없이 계속 되어야 되겠다 하는 그런 생각을 가지고 있습니다마는 가능하면 내년도 추경예산에라도 부족한 예산을 확보해서 빠른 시일내에 후속조치가 마무리 되도록 해야 될 것으로 그렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 내년도에 재정비용역을 발주를 해 가지고 우선적으로 용도지역 세분화를 먼저 추진하고, 또 개발제한구역내 취락우선해제지역을 또 먼저 추진해야 될 그런 실정이라는 부분을 보고드리겠습니다. 이상입니다.

김헌득위원장

예, 하여튼 GB조정이나 도시계획 주거지역 세분화에 주민들이 많은 관심을 갖고 있습니다. 빠른 시일내에 주민이 혜택을 받을 수 있게끔 최선을 다해 주시기 바랍니다. 강석구위원 질의해 주십시오.

강석구위원

강석구위원입니다. 먼저 도시계획과에 예산서 1105페이지, 단위도시계획시설결정 및 지적고시용역 1억원이 계상되어 있는데 전년도 3회추경에 보면 1억원을 편성했다가 5,500만원을 집행하고 4,500만원을 삭감하게 되어 있습니다. 그 내용하고, 지적공부에 지적고시 시기는 언제부터 되는지 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
효재

이효재도시계획과장

저희들 단위도시계획시설결정 및 지적 지형도면고시를 위한 용역비는 사실 포괄사업비적인 그런 성격의 사업비입니다. 그래서 매년 저희들이 서너건씩 단위도시계획시설결정을 해 오다가 최근에 와서는 단위도시계획으로 결정하는 물량이 상당히 줄었습니다. 최근에 재정비 결정을 하고, 또 도시기본계획이 계속해서 추진이 되고 이러한 상황에서 단위도시계획으로 결정하는 경우가 상당히 줄었습니다마는 갑작스럽게 도시계획결정이 필요한 부분이 불쑥불쑥 나타나는 경우가 허다하게 있습니다. 그래서 이런 부분들을 해소를 하기 위해서 포괄사업비 성격의 사업비를 매년 저희들이 확보를 해 놓고 있는데 금년에도 1억원의 사업비로 지금 다 수용을 못하고 4,500만원은 3회 추경에서 감액을 하고, 나머지 5,500만원을 집행을 하기 위해서 지금 울주 범서중리에서 중구 성안동으로 연결하는 도로개설을 위해서 지금 용역을 추진하고 있고, 작년의 경우에는 청량 율리에서 삼동 둔기간 도로, 그리고 삼호택지 배면도로 같은 이런 불시에 나타나는 도시계획을 소화를 하기 위해서 포괄사업비 성격의 사업비를 확보한다 그런 보고를 드립니다. 이상입니다.

강석구위원

예, 3회 추경에 도시계획과 273페이지 개발제한구역 주민지원사업비 국비 구·군에 17억5,100만원 지원계획하고, 대상사업은 어떤 사업인지 설명해 주시죠.
효재

이효재도시계획과장

개발제한구역에 대한 주민지원사업비는 개발제한구역 제도개선 발표 이후에 건설교통부가 개발제한구역으로 존치되는 지역에 대해서는 최대한 취락정비사업 등에 지원을 하도록 법제화 되어 있습니다. 그래서 이 사업비 재원은 훼손부담금을 받아서 각 시·도별로, 또 시·도에서는 구·군별로 배분을 하게 되는데 주로 취락정비사업에 들어가는 중에서 농어촌 도로개장이라든지 그렇지 않으면 하수구정비사업, 그 다음에 상수도와 같은 이런 취락정비사업에 필요한 부분들을 사업대상으로 하고 있습니다. 지금 저희들이 17여억원을 가지고 하고자 하는 부분은 각 구·군별로 대상사업을 선정해서 다 받았습니다. 지금 19군데를 대상사업으로 해서 추진을 하고자 하는 부분입니다. 그래서 중구, 남구 각 1건씩, 동구도 1건, 북구가 5건, 울주군이 9건 모두 해서 19건을 지금 추진하고 있습니다. 전액 국비사업으로 추진하고 있습니다마는 앞으로 70%가 국비이고, 30%가 구·군비로 해서 지원을 해 주고 있는 그런 사업입니다.

강석구위원

관련사업 내역을 우리 위원들에게 1부씩 배부해 주시기 바랍니다.
효재

이효재도시계획과장

알겠습니다.

강석구위원

273페이지 개발제한구역관리 컴퓨터노트북구입 500만원 계상했다가 삭감했는데 꼭 필요하지 않습니까?
효재

이효재도시계획과장

그것은 국고보조금이 금년도 당초예산을 수립을 하면서 예년 수준으로 1억7,000만원 정도가 배분이 될 것이라고 행자부지침이 내려 왔습니다. 내려 왔는데 막상 건설교통부에서 국비를 배분을 하면서 전액 다 안 내려오고 9,200만원 정도가 우리 시에 배정이 됨으로 인해서 실제로 써야 될 부분을 못썼기 때문에 세입이 줄어짐으로 해서 세출을 줄인 그런 결과입니다.

강석구위원

예, 알겠습니다. 도시개발과에 1111페이지에 울산미포˜온산국가산업단지간 연결도로개설공사가 10억원이 계상되어 있습니다. 우리는 시비 10억원을 편성했는데 예산서 1411페이지에 계속비사업조서에 보면 내년 2002년도에 국비 46억9,000만원을 계상하도록 되어 있는데 내시 받았습니까?
광대

장광대도시개발과장

울산미포˜온산 연결도로 이 공사는 국비 재배정예산입니다. 국비 재배정예산이라는 것은 국가에서 바로 직접 시행하는 예산으로서 우리 시 예산에 편성 안하도록 되어 있기 때문에 그래서 우리 예산서에는 편성이 안되도록 되어 있고, 그 다음에 계속사업비 조서상에 표시해 놓은 것은 그 사업에 대한 총체사업 자체에 대한 개념을 알기 위해서 표시해 놨습니다. 그래서 국비에 대한 것은 금년 연말되면 중앙에서 예산 내시가 내려올 겁니다.

강석구위원

그러면 내시는 안 받더라도 확보된 거나 마찬가지입니까, 문제는 없습니까?
광대

장광대도시개발과장

예, 그렇습니다.

강석구위원

감리비가 그렇게 해서 국비 46억9,000만원이 확보될 경우에는 감리비가 약 2억4,400만원이 소요가 되겠습니다마는 시비 10억원에 대한 감리는 너무 많이 편성됐죠?
광대

장광대도시개발과장

감리비 계상을 할 때 시비 보상비에 대해서는 계상을 안합니다. 안하기 때문에 감리비하고는 연관이 안됩니다.

강석구위원

시비 10억원에 감리비가 전년도 6억2,900만원이었는데 2억4,400만원은 적당한 편성입니까?
광대

장광대도시개발과장

작년 예산하고 금년 예산이 차이가 나는 것은 금년에 준공이기 때문에 예산자체를 줄여 놨습니다. 그래서 작년에는 1년 동안 하는 계획과 금년에는 4월말로 계획을 하고 있기 때문에 그러한 차이 때문에 금액이 다릅니다.

강석구위원

알겠습니다. 도시미관과에 1124페이지 전산개발비 학교용지부담금 부과징수 전산관리시스템구축 6,000만원이 계상되어 있습니다. 이 학교용지부담금 부과징수 전산관리시스템 정도는 단순한 아주 기본적인 프로그램 아닙니까, 이 프로그램도 6,000만원 정도 비용이 소요됩니까?
장열

신장열도시미관과장

프로그램을 본청 프로그램을 따로 개발해야 되고, 5개 구·군 다시 각각 개발해야 됩니다. 그래서 전체 6개 프로그램을 개발해야 되기 때문에 6,000만원 정도 소요되는 걸로 그렇게 계상했습니다.

강석구위원

한 프로그램을 개발해서 연결해서 쓰는 게 아니고요?
장열

신장열도시미관과장

예, 연결해서 못 씁니다.

강석구위원

연결해서 못쓰는 이유가 뭐죠?
장열

신장열도시미관과장

지금 프로그램 개발전문가와 협의를 했는데 본청의 시스템하고, 구·군의 시스템이 다르기 때문에 각각 개발해야 된답니다. 그렇게 한 프로그램을 개발해서 공히 공통으로 쓰면 좋겠습니다마는 세무시스템도 우리처럼 각각 다 개발되어 있는 겁니다. 통합시스템으로 같이 쓸 수는 없답니다.

강석구위원

지금 전산프로그램이 어떤 버전이나 그런 부분이 같이 공통으로 안되어져 있습니까? 광역시하고 구·군하고, 공통으로 써야 될 부분이 있잖아요?
장열

신장열도시미관과장

공통으로 쓰는 부분은 별도로 써야 되겠죠. 공통으로 쓸 수 있다, 가능한 부분은 공통으로 쓰고, 불가능한 부분은 별도로 개발해서 쓰고요.

강석구위원

학교용지부담금 부과징수 전산관리시스템 6,000만원에 대한 산출근거를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
장열

신장열도시미관과장

알겠습니다.

강석구위원

예, 이상입니다.

김헌득위원장

예, 수고하셨습니다. 한 분만 더 받겠습니다. 이종범위원님.
종범

이종범위원

예, 이종범위원입니다. 1104페이지 한번 봐주시겠습니까? 학술용역비에 개발제한구역관리 항공사진촬영 5000분의1로 하는데 지난해에도 이걸실시했죠?
효재

이효재도시계획과장

매년 하고 있습니다.
종범

이종범위원

매년 이걸 국가에서 하는 겁니까?
효재

이효재도시계획과장

예, 국비를 시·도별로 배정을 해 줘서…….
종범

이종범위원

예, 지금 국비로서 이렇게 하고 있는데 작년에도 이 부분에서 국비가 여기에 2,900만원이 삭감됐죠?
효재

이효재도시계획과장

예, 그것은 입찰잔액이 남아있는 부분인데 작년에 삭감한 부분은 세입이 모자랐기 때문에 관리비 전체를 삭감을 다 했습니다.
종범

이종범위원

국비니까 우리로서는 큰 문제 안된다는 그런 식으로 또 그대로 하는 겁니까?
효재

이효재도시계획과장

그것은 아니고요. 지금 1억원을 들여서 설계를 하게 되면 예정가격을 작성하고 입찰 보는 과정에서 입찰잔액이 남습니다. 남게 되면 다른 관리비로 전환해서 사용을 합니다.
종범

이종범위원

거기에 여러 개 목이 지어져 내려오는 게 목별 변경이 가능합니까?
효재

이효재도시계획과장

국비는 관리비로 일괄 내려오는 것이기 때문에 예산편성만 저희들이 하면 됩니다.
종범

이종범위원

이런 것이 반납되어 올라간다거나 그런 건 없죠?
효재

이효재도시계획과장

회계를 잘못 다뤄 가지고 1만원 단위 미만으로 반납되는 경우도 있습니다마는 거의 없습니다.
종범

이종범위원

예, 그런게 반납되지 않도록 잘 관리해 주시고요. 그 다음 1105페이지에 보시면 학술용역비에 3억5,000만원 지금 책정되어 있죠? 그린벨트조정 및 기존도시계획용도지역 세분화에 이것도 지금 지난해에도 추경에 2,700만원 삭감시키도록 되어 있죠. 3회 추경에 그렇게 올라왔죠?
효재

이효재도시계획과장

금년 당초예산에 4억원을 계상했습니다. 했는데 저희들이 금년도에 재정비 용역이 발주가 안될 걸로 예상을 해서 추경예산에서 감액을 시키고 내년도 당초예산에 다시 올리는데 이게 도시기본계획이 건설교통부 승인이 나야 재정비 용역을 발주할 수가 있는데 원래 당초에는 도시기본계획 용역기간을 금년도 4월말까지로 잡았었습니다. 그래서 이게 전국 7대 권역에 부분 해제되는 도시 7대 권역이 공히 금년 연말까지로 다 지연이 됐습니다. 도시기본계획용역이, 그래서 금년도에 재정비 용역을 발주를 할 수가 없기 때문에 추경에서 감액을 하고, 내년도 당초예산에 다시 올렸는데 총체 예산을 한꺼번에 다 확보를 못하고 계속비사업으로서…….
종범

이종범위원

아니 그런데 그것까지는 이해가 가는데 그렇다면 지난번에 2억원에서 이번에 예산이 많이 늘어난 것 같은데…….
효재

이효재도시계획과장

금년 당초예산에 저희들이 예산부서에 요구를 할 때 6억원을 요구를 했었거든요. 그랬는데 4억원이 계상이 되어 있었습니다. 4억원을 모두 추경예산에서 감액을 시켰습니다.
종범

이종범위원

그런데 올해는 3억5,000만원이나 올라와 있네요?
효재

이효재도시계획과장

예.
종범

이종범위원

돈이 이만큼 다 필요합니까?
효재

이효재도시계획과장

전체다 할 경우에 지금 8억5,000만원 정도가 소요가 될 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 저희들 요구대로 다 확보된 건 아니지만 부족한 부분은 내년 추경예산에서 라도 확보를 해서 조기에 마칠 수 있도록 열심히 확보를 하겠습니다.
종범

이종범위원

그 밑에 단위도시계획시설결정 및 지적고시용역이라고 그것도 지난해 추경에 4,500만원 삭감시키도록 올라와 있죠? 그런데 지금 이것도 맨 위에 것하고 같이 연관이 되는 부분입니까?
효재

이효재도시계획과장

별개입니다.
종범

이종범위원

별개입니까? 그런데 왜 지난번에 단위도시계획에 시설결정해서 돈이 안써지고 삭감되고, 다시 올라오고 이러죠?
효재

이효재도시계획과장

저희들이 단위도시계획시설결정은 불시에 발생되는 이런 걸 대비를 하기 위해서 매년 1억원 정도를 확보를 하고, 부족할 때는 추경에 더 확보를 하고 불필요한 경우가 생기면 감액을 시키고 하는데 불시에 발생되는 이런 걸 예측을 하기가 어렵기 때문에 매년 1억원 정도를 포괄사업비 성격으로 확보를 해 왔습니다.
종범

이종범위원

단위도시계획이 불시에 일어난 일들이 보통 어떤 예가 있습니까?
효재

이효재도시계획과장

예를 들자면 지난번에 청량 율리에서 삼동 하작간 도로용역을 한번 했습니다. 처음부터 계획을 했던 건 아니고, 삼동 주민들에 대한 묘지공원과 관련해서 민원하고 관련된 그런 것도 있고, 금년에는 범서 중리에서 중구 성안까지 연결하는 도로가 다운동 주민들의 민원때문에 불시에 해야 될 그런 입장입니다.
종범

이종범위원

우리가 중·장기적으로 계획을 세우지 않았던 지역의 특수한 사정상에 의해서 일어날 수 있는 그런 것들, 예 잘 알겠습니다. 그리고 1114페이지 한번 봐주시겠습니까? 달동지구 택지개발사업 도로보상대금으로 8억원이 책정되어 있는데 그 설명 좀 부탁드립니다.
광대

장광대도시개발과장

달동지구 여기에는 구간자체가 달동삼거리 주유소에서 남해 해물탕간 도로개설 전체 580m입니다. 도로개설 당시에 도로 반폭 20m는 보상을 실시하고, 반폭 20m는 미보상 상태에 있던 것을 대한주택공사가 택지개발사업을 하면서 우리 시하고 협약에 의해서 자기들이 쓴 돈을 납부한 사항입니다. 우리 시하고 협약을 해서 이자계산을 안하고, 그래서 전체금액 자체가 79억4,700만원인데 협약을 할 때 '96년도부터 2004년도까지는 매년 8억원씩 우리가 상환해 주는 걸로 하고, 최종연도는 7억4,700만원으로 해서 상환하겠다 이래서 '96년도부터 매년 8억원을 상환을 하고 있는 사항입니다.
종범

이종범위원

그런데 택지개발을 할 때 우리 시에다가 어떤 식으로, 좀더 다시 한번 설명을 해 주시겠습니까?
효재

이효재도시계획과장

제가 보충설명을 좀 올리겠습니다. 원래 우리 시에서 삼산로를 확장을 할 때 에 달동택지개발사업지구에 접한 부분에 도로확장을 하면서 토지소유자들한테 보상을 안해 주고, 나중에 구획정리사업을 하면 환지를 주겠다 이래 약속을 하면서 동의를 받아서 도로확장을 해 놨습니다. 그렇게 해 놓은 지구에다가 구획정리사업을 안하고 주택공사가 들어와서 택지개발사업을 공영개발로 하게 되니까 환지를 줄 수 있는 약속이행을 할 수가 없었습니다. 그렇다 보니까 편입되는 부지를 주택공사가 보상을 다 해 줬습니다. 그 부분을 보상을 다 해 주고 협의양도 택지를 1필지씩 주기는 했습니다마는 구획정리사업 환지방식이 적용이 안되기 때문에 보상을 주택공사가 해 주고, 시가 보상을 해 줘야 될 부분을 주택공사가 대신해서 보상을 해 줬으니까 그러면 그 보상비를 매년 얼마씩 언제까지 상환을 해 달라는 협약을 체결했습니다.
종범

이종범위원

그러면 2004년도까지 매년 8억원씩입니까?
광대

장광대도시개발과장

예, 그렇습니다.
종범

이종범위원

다른 이자라든지 그런 건…….
광대

장광대도시개발과장

예, 이자계산은 안합니다.
종범

이종범위원

2004년 되면 상환이 모든 게 끝이 납니까?
광대

장광대도시개발과장

나머지 금액 2005년도에 7억4,700만원이 남는데 그렇게 하면 상환이 끝이 납니다.
종범

이종범위원

결국 2005년도까지네요. 그런데 달동삼거리 주유소가 있는데 작년 당초예산에 우리가 보상이 통과되어서 나간 걸로 알고 있는데 지금 어떻게 해서 아직까지 삼거리 주유소하고 해결이 안 나고 있습니까?
효재

이효재도시계획과장

그건 도로과에서 광장 확장사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.
종범

이종범위원

여기에 물어서 될 사안이 아니네요. 그 밑에 1115페이지에 한번 봐주십시오. 일반 가로변 시설물실태 및 불법건축물 조사 사진촬영이라고 했는데 이런 게 연례 행사식으로 늘 이렇게 올라오고 있습니다마는 이걸 작년에는 몇 건 정도 불법건축물이 조사가 됐어요?
장열

신장열도시미관과장

지금 특히 광고물관련 촬영도 많이 하고, 시범 우수사례집 같은 걸 발간하고 이럴 때 사진촬영을 많이 하고 이럽니다. 내년에는 공업탑로터리에서 달동사거리까지 특정구역지정을 해서 추진하고 할 때 이런 사진촬영이 많이 있을 것으로 보고 있습니다.
종범

이종범위원

불법건축물 같은 건 별로 없죠?
장열

신장열도시미관과장

불법건축물도 매년 4회 분기별로 하고 있습니다. 할 때마다 전체 30여동씩 하면 10% 정도는 불법건축물이 발생하고 있습니다.
종범

이종범위원

발생하고 있습니까?
장열

신장열도시미관과장

예.
종범

이종범위원

어떻게 됐든 불법건축물 발생하는 그런 부분에서는 조치는 어떻게 합니까?
장열

신장열도시미관과장

면적이 크고 위법사항이 악이 있는 건은 고발을 하고 아니면 시정지시를 해서 과태료 부과까지 하고 있습니다.
종범

이종범위원

여하튼 그런 것은 이제 근절되어야 될 건데도 아직까지 계속 그런 게 생겨나고 있으니까 단속을 철저히 해 주시고요. 그리고 1123페이지 한번 봐주시겠습니까? 공익근무요원보상금에 이것도 추경에 지금 590만원이나 삭감됐는데 이번에 또 여기에 이렇게 예산이 작년보다 더 올라 왔어요.
장열

신장열도시미관과장

작년에도 1개 구·군에 1명씩 해서 5명을 확보하도록 했는데 작년에는 공익요원이 3명밖에 배치가 안됐습니다. 배치가 안되다 보니 2명분에 대한 그 부분을 삭감했고, 내년도에도 1개 구·군에 1명 정도는 있어야 되지 않나 싶어서 5명분에 대한 보상금을 확보를 했습니다.
종범

이종범위원

작년에는 3명이었고, 올해는 5명으로 책정한 거네요. 그래서 나중에 어떻게 확실히 몇 명이 될지는 모르겠지만 5명으로 하면…….
장열

신장열도시미관과장

구·군에 1명씩 해서 5명으로 했습니다.
종범

이종범위원

그런데 그런 것 같으면 작년에 3명으로 해서 전년도 예산액이 977만6,000원이었죠? 그런데 올해 5명으로 잡았는데 1,000만원 갖고 예산이 됩니까?
장열

신장열도시미관과장

공익요원 예산 이것은 편성기준이 나와 있습디다. 금액하고일종의 방위성격이 있기 때문에 지급한 기준이 기준에 따라 편성한 겁니다.
종범

이종범위원

아니 돈이 2명이나 더 올라가는데 돈이 100만원 정도 더 올라가니까 차이가 엄청나게 나서 그렇습니다. 예, 그건 놔놓고 제일 끝에 1127페이지에 징수교부금에 학교용지부담금 부과징수 교부금에 설명 좀 해 주시겠습니까?
장열

신장열도시미관과장

학교용지부담금 부과징수는 금년 9월29일에 학교용지부담금에 대한 조례가 제정이 됐습니다. 3,000세대 정도 분양이 될 걸로 보고 우리가 세입으로 24억원을 잡았고, 그 세입 24억원 부분에 대한 부과징수, 구·군에 교부해야 할 금액이 3%입니다. 그 부분에 대한 7,200만원을 구·군에 교부를 해야 되기 때문에 7,200만원을 편성을 했습니다.
종범

이종범위원

아니 3,000세대 아파트를 지으면 아파트업자한테 받는 그런게 아니잖아요. 아파트업자는 3,000세대 이상 됐을 때 초등학교 부지라든지 그걸 확보하도록만 이렇게 되는 것 아닙니까?
장열

신장열도시미관과장

지금 학교용지부담금 관계는 300세대 이상 될 경우에는 사업자는 학교용지를 확보하도록 되어 있고, 입주자는 학교용지부담금을 부과하도록 되어 있고 이렇습니다.
종범

이종범위원

그럼 부담금은 우리 시가 징수를 해서 들입니까?
장열

신장열도시미관과장

예.
종범

이종범위원

징수를 해서 다시 교육청으로 줍니까, 어떻게 합니까?
장열

신장열도시미관과장

우리 교육비특별회계도 들어가고, 일반회계도 들어갑니다. 그래서 시에서 교육비특별회계로 전도를 하든가 이렇게 할 겁니다.
종범

이종범위원

그러면 아파트 세대당 학교용지부담금은 얼마 정도 돌아갑니까?
장열

신장열도시미관과장

우리가 30평형 기준해서 1억원 잡으면 1000분의8이니까 80만원 정도입니다.
종범

이종범위원

그러면 그것이 곧 아파트 분양단가를 그만큼 상승시키는 요인이 작용하는 거죠?
장열

신장열도시미관과장

그렇죠. 일종의 분양단가가 상승된다고 봐야 되겠죠.
종범

이종범위원

예, 잘 알겠습니다.

김헌득위원장

예, 한 시간이 넘었습니다. 휴식관계로 10분간 정회토록 하겠습니다.

11시40분 회의중지

11시50분 회의계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 송시상위원님.
시상

송시상위원

예, 송시상위원입니다. 용역에 대해서 질의드리겠습니다. 일산진부락 지구단위계획수립용역하고, 이것은 도시계획과의 소관이고, 도시개발과에서 일산유원지 도시계획변경 및 개발계획설계용역, 그 다음에 토탄못 주요도시개발계획 및 지구단위계획수립용역, 그 다음에 녹지공원과에서 이것은 환경국소관입니다마는 울기공원 조성개발계획에 대한 것도 용역이 이렇게 다들 구분되어 있습니다마는 나름대로 설명 한번 해 주십시오. 간단하게 좀 해 주시면 내가 또 다른 이야기를 드리고요.
효재

이효재도시계획과장

예, 우선 부기를 제각기 나누게 된 동기부터 말씀을 드리겠습니다. 일산진부락은 유원지에서 제척이 되고 나면 일산유원지가 아닙니다. 유원지가 아니고, 일반 주거지역으로 계획을 해 놓고 있습니다. 그래서 주거지역에 대해서 일산진마을을 주거지역으로 해 가지고 지구단위계획 수립을 안하고 그대로 놔뒀을 때에 건축물의 청소라든지 주변 유원지하고 조화를 이루는 그런 건축계획이 안되고, 좀 밀도가 높아질 수도 있는 이런 우려가 있습니다. 그래서 주변 유원지하고 조화가 될 수 있도록 지금 저희들 실무자들 생각으로는 주거지역으로 되고 난 뒤에 재정비하면서 준주거지역의 기능을 부여해서 주변 유원지와 기능상 서로 상충되지 않도록 하기 위해서 지구단위계획을 수립할 계획을 해 놓고 있습니다. 그리고 일산유원지가 일산진부락이 제척이 되고, 토탄못지역이 제척이 되고 나면 상당부분 면적변경이 생깁니다. 그래서 일산유원지에 대한 세부시설변경을 해안도로를 포함해서 변경을 해 줘야 되는 용역을 한번 해야 되고, 그 다음에 토탄못지역은 일산유원지 제척되고 나면 이 지역도 역시 주거지역으로 개발계획이 수립이 돼야 되겠습니다마는 우선 도시개발구역을 지정을 해야 됩니다. 도시개발구역을 지정을 하기 위해서는 도시개발계획이 수립이 돼야 되고, 개발계획수립을 할 때는 지구단위계획이 병행해서 되도록 이렇게 계획이 되어야 됩니다. 그래서 토탄못지역은 별도로 용역을 주게 되고, 그 다음에 울기공원부분은 도시공원법에 의한 공원조성계획을 수립해야 되기 때문에 그리고 업무분장이 환경국소관으로 되어 있기 때문에 별개로 추진하도록 그렇게 지금 용역비를 4등분해서 예산에 반영하게 됐습니다.
시상

송시상위원

전문적인 용어는 저는 잘 모릅니다마는 도시계획을 입안하는 사항이 너무 복잡다단하기 때문에 일반 우리 주민들이 이해하기가 좀 어렵습니다. 그래서 지금 현재 용역이 4개 회사가 다 틀립니까? 앞으로 우리가 용역회사를 체결할 때는 어떻게 합니까?
효재

이효재도시계획과장

그것은 입찰결과에 따라서 용역회사가 같을 수도 있고, 다를 수도 있습니다.
시상

송시상위원

그러면 지금 현재 계획은 수의로 합니까, 공개로 합니까?
효재

이효재도시계획과장

지금 예산규모로 봐서는 입찰을 보여야 될 그런 입장입니다.
시상

송시상위원

제 의견입니다. 어떻든 일산진마을 지구단위계획이나 그다음에 토탄못이나 울기공원이나 일산 전체의 사항은 일산유원지개발사업에 다 속해져 있었습니다. 그러니까 저는 저번에도 울기공원 업무분장을 환경국으로 넘기는 것을 크게 바람직하지 않게 제가 지적한 그런 사안이 이 사업은 어떻든 간에 용역회사도 단일 용역회사가 되어서 일괄적으로, 용역회사가 다 틀리면 자기 나름대로 용역계획 나오면 취합해 봤을 때 차이가 나면 어떻게 합니까?
효재

이효재도시계획과장

그럴 염려는 없다고 생각하는데요.
시상

송시상위원

아니, 도시국에서는 일괄적으로 충분히 어떤 사업을 이렇게 해서 용역을 해 달라라고 주문을 하겠지만 용역하는 분들이 자기 취향에 맞도록, 또 주민들하고 협의를 해 보다 보니 이쪽 주민들의 의견, 저쪽 주민들의 의견이 대충 되면 여러 가지 용역결과가 이상하게 나올 수도 안 있겠느냐 라고 예측되거든요. 파트별로 틀려서 용역을 하니까 틀림없이 그쪽에 유리할 수 있도록 하면 상대방 쪽은 좀 반대 경향이 일어날 수 있지 않겠느냐 하는 예측을 해 봅니다.
효재

이효재도시계획과장

그 용역회사에서 안을 낼 수는 있겠지만 그러나 그 결과는 집행부의 의지대로 갈 걸로 봐집니다.
시상

송시상위원

집행부의 의지대로 갈 것 같으면 제가 생각할 때는 이 사업을 일괄적으로 한 단위로 묶어서 용역을 주면 오히려 일을 하기가 용의주도하지 않겠나 하는 생각인데 파트별로 다 나눠서 용역비가 지금 현재 지구단위계획 수립이 8,000만원, 도시계획 일산유원지개발계획 설계용역이 7,000만원, 토탄못지역이 2억5,000만원, 울기공원이 예산편성에 보니까 3억원이 반영 돼 있습디다. 이걸 다 플러스하면 용역비가 7억원입니다. 결과적으로 용역비가 7억원이 적은 금액은 아닌데 이런 것을 자금효율문제라든지 사업추진을 용의주도하게 하는 방법을 분산시키는 것보다 취합을 해서 하는 게 어떠냐 하는 게 제 개인적인 생각이라서 말씀드리는 겁니다.
효재

이효재도시계획과장

합쳤을 때하고 분산시킬 때와 장·단점이 있겠습니다마는 그러나 합쳐서 한 용역회사에 다 맡겼을 때 아마 용역기간이 좀 늘어날 걸로 봐지고요. 그 다음에 개별적으로 분산을 시켰을 때는 서로 업무 상호간에 연계성은 다소 미흡할지는 모르겠습니다마는 처리하는 기간은 좀 짧아질 걸로 봐지고요. 그러나 각 부서끼리 긴밀하게 협조를 해서 한다면 분산해서 하더라도 별 문제는 없을 걸로 봐지고요. 그것은 예산부서하고 회계부서, 저희들 발주부서가 협의를 해서 가장 적절한 방법을 선정을 하도록 하겠습니다.
시상

송시상위원

그러면 지금 현재 예산이 반영이 되면 용역사업은 내년에 다 종결이 됩니까, 사업기간은 어떻게 됩니까?
효재

이효재도시계획과장

내년 중에 다 종결될 걸로 봐집니다.
시상

송시상위원

실제 사업은 언제…….
효재

이효재도시계획과장

용역이 끝나고 나면 우선 도로개설사업이 주민 이주가 수반되지 않는 부분은 사업비만 확보를 하면 당장 착수가 가능할 것으로 봐지고요. 그 다음에 토탄못 이주택지개발하는 부분은 도시개발구역으로 지정이 된다 하더라도 개발사업을 착수할 때까지는 각종 영향평가 하는데 약 1년 정도 기간이 소요가 됩니다. 나머지 부분은 바로 착수를 하면 되는데 주민이주 문제가 수반이 되기 때문에 이주택지 확보가 선결돼야 된다 하는 이런 말씀을 드립니다.
시상

송시상위원

그러면 7,000만원 용역비인 도시계획변경 및 개발계획설계용역은 일찍 마무리해서 도로를 개설할 수 있는 사업비 투자가 가능하다 이 말씀입니까?
효재

이효재도시계획과장

가능합니다.
시상

송시상위원

그럼 이 사업은 언제 진척이 될 가능성이 있습니까?
효재

이효재도시계획과장

그래서 사업비 확보문제가 좀 따르는데요. 아마 저희들 판단으로 볼 때 내년도에 용역이 다 종결된다고 봤을 때에 2003년도 당초예산에는 사업비를 요구할 수 있을 것으로 봐집니다.
시상

송시상위원

알겠습니다. 어쨌든 도시계획설계용역을 잘 짜서 우리 주민들이 이제는 일산유원지사업이 진척되는가 하는 느낌을 가질 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음 세입부분에 아까 학교용지부담금에 대해서 다시 한번 24억원, 아까 미관과장 말씀이 올해입니까? 9월에 조례제정 되어서…….
장열

신장열도시미관과장

금년 9월입니다.
시상

송시상위원

그러면 아파트 300세대 이상 또 어떨 때 해당되는 겁니까?
장열

신장열도시미관과장

아파트 300세대 이상 지을 때에만 입주민들한테 부담금을 1000분의8씩 이렇게 부과하도록 되어 있습니다.
시상

송시상위원

그럼 만약에 그걸 피해서 300세대를 안 짓고 했을 때는 …….
장열

신장열도시미관과장

그때는 대상에 할 수 없습니다.
시상

송시상위원

그런데 지금 현재 24억원이 세입으로 대충 예정을 해 놨는데 어떤 데이터를 갖고 24억원을 세입으로 잡아놨습니까?
장열

신장열도시미관과장

지금 문수로 I′PARK가 약 1,000세대 정도 지금 분양을 해서 부과를 할 겁니다. 그것은 이미 분양승인이 나갔기 때문에…….
시상

송시상위원

그러면 9월 이후에 건축허가 난 것은 다 해당이 되는 겁니까, 그 전에도 해당이 됩니까?
장열

신장열도시미관과장

9월 이후 것만 됩니다.
시상

송시상위원

건축허가가 9월 이전에 난 것은 지금 현재 분양이 안되더라도 그것은 해당이 안됩니까?
장열

신장열도시미관과장

안됩니다.
시상

송시상위원

그러면 이후에 건축허가가 나서 세입할 수 있는 조건이 24억원이 된다라고 예측을 합니까?
장열

신장열도시미관과장

예, 문수로 I′PARK에서 1,000세대 정도 보고 있고 나머지 2,000세대는 내년도에 최소한 분양이 2,000세대는 안되겠나 싶어서 이렇게 예측을 했습니다.
시상

송시상위원

계속 건축허가가 나야 될 것 아닙니까?
장열

신장열도시미관과장

허가가 나야죠.
시상

송시상위원

건축을 하겠다는 그런…….
장열

신장열도시미관과장

300세대 이상 공동주택이 허가가 나야 만이 대상이 되는 겁니다.
시상

송시상위원

그러니까 300세대 이상 공동주택의 사업을 하겠다는 그런 업자들이 많이 나타날까요, 1,000평 같으면 아까 얼마라고 했습니까?
장열

신장열도시미관과장

32평형 잡고, 1억원 정도 됐을 때 80만원 정도 부과됩니다.
시상

송시상위원

80만원이 더 부과된다?
장열

신장열도시미관과장

내년에는 아무래도 주택건설을 300세대 이상이 2,000세대는 안되겠나 최소한, 1,000세대는 이미 확보되어 있고, 2,000세대는 안되겠나…….
시상

송시상위원

3,000세대만 되면 24억원이 해당이 되는 겁니까?
장열

신장열도시미관과장

예.
시상

송시상위원

알겠습니다. 업자가 경기가 좋아서 사업을 시행해야 되는 그런 사항인데…….
장열

신장열도시미관과장

맞습니다. 지금 경기가 좋으면 더 올라갈 수도 있고 예측했던 대로 세대수가 늘면 줄 수도 있는 겁니다.
시상

송시상위원

1100페이지 한번 봐주십시오. 돈이 감은 됐는데 우리가 심의할 때 좀 감시켜도 가능한지 물어 보겠습니다. 시책업무추진비 말입니다. 물론 전체예산은 2,200만원이 감이 되어 있습니다마는 세부적으로 도시계획재정비 업무추진, 개발제한구역조정 도시계획수립 관련업무추진 1,000만원씩 잡혀져 있는데 추진하는데 1,000만원씩, 이것 설명 한번 해 보세요.
효재

이효재도시계획과장

예, 저희들 시책 업무추진비는 위원님들께서 잘 아시다시피 각종 업무를 추진하는데 있어서 부수적으로 수반되는 그런 업무추진비가 되겠습니다마는 주로 저희들이 각종 위원회를 자주 개최하게 되고, 또 간담회를 한다든지 민간인과의 대화를 하는 과정에 민원이 발생됐을 때에 해소대책 이럴 경우에 업무추진비를 가지고 주로 식사를 한다든지 이런 경우에 많이 수요가 있습니다. 그리고 또 저희들이 중앙부처에 출장을 많이 가게 되고 이래서 상당히 각종 도시계획과 관련된 업무가 내년에도 역시 도시기본계획에 대해서 건설교통부 승인을 받아야 되고, 승인 받기 이전에 각 중앙 관련부서에 협의를 또 다 거쳐야 됩니다. 그런 중요한 업무를 추진하는 과정에서 수반되는 그런 부분이기 때문에 저희들 어느 부기를 달아서 어느 업무에 1,000만원, 또 어떤 업무에 1,000만원 이렇게 구분을 해 놨습니다마는 실제 사용하는데 이렇게 부기처럼 딱 떨어지게 구분해서 사용하기는 힘들고, 여러 가지 도시계획과 관련된 주요업무를 추진하는 과정에서 발생되는 모든 것이다…….
시상

송시상위원

물론 지난 당초예산보다는 2,200만원을 감을 시켜서 나름대로 예산안을 유효적절하게 사용을 하시겠다고 예산서에 기재되어 있습니다마는 부분적으로 산출기초를 보니까 뭉텅거려서 1,000만원, 500만원씩 이렇게 해 놨기 때문에…….
효재

이효재도시계획과장

저희들 예산요구를 할 때는 이렇게 뭉텅거려서 이렇게 해 놨습니다마는 사실상 나중에 전부다 정산이 되는 부분입니다.
시상

송시상위원

알겠습니다. 그 다음에 도시미관과에 배너걸이제작에 대해서 한번, 올해 어디에 제작하실 겁니까? 설치할 자리라든지…….
장열

신장열도시미관과장

지금 배너걸이대는 내년도 월드컵 홍보 분위기 조성차원에서 계속 금년도 했고, 내년도에도 할 계획인데 지금까지 한 게 약 1,100개 가로 정도 했습니다. 그래서 내년에는 아직 설치가 되지 않는 주요가로 태화로, 남산로, 남산강변로, 명륜로 등 이렇게 한 700개 정도 소요가 되지 않겠나 싶고, 최소한 그 정도의 가로에는 배너를 달아야 될 것 같아서 지금 700개 정도 소요가 되는 1억원 예산을 올린 것입니다.
시상

송시상위원

하나 가설하는데 경비가 얼마 듭니까?
장열

신장열도시미관과장

하나 하는데 약 12만원에서 15만원 정도…….
시상

송시상위원

그 정도 돈이 많이 들어가는 겁니까?
장열

신장열도시미관과장

예, 주문제작을 해서 설치를 해야 되고 하기 때문에 그렇습니다.
시상

송시상위원

다량으로 하면 좀 싸게 안하나요?
장열

신장열도시미관과장

지금 우리가 별도로 디자인을 해서 주문제작을 하기 때문 에 그런데 기성품은 부분적으로 생산하는데가 있다 하는데 기성품 쓰면 좀 싸게 치입니다. 싸게 치이는데 기성품 자체가 우리 배너걸이대 규격하고 안 맞고 이러기 때문에 설치가 불가능합니다. 그래서 어차피 주문제작을 해서 작년부터 설치를 하고 있습니다.
시상

송시상위원

지난 배너걸이대 사진촬영에서 나름대로 저희들이 보기는 봤습니다마는 모양은 울산을 상징하는 배너걸이대는 몇 가지 있습니까?
장열

신장열도시미관과장

한 가지 우리가 지금 설치하고자 하는 배너걸이대는 학의 모양을 이미지화 시켜서 만든 겁니다.
시상

송시상위원

딱 한 가지뿐입니까?
장열

신장열도시미관과장

예, 한 가지밖에 없습니다.
시상

송시상위원

지역 도시미관에 따라서 약간 형태를 바꾸고, 모양새를 주면 안좋아요?
장열

신장열도시미관과장

글쎄, 배너걸이대를 가로마다 다르게 할 수도 있습니다마는 특별하게 그런 게 없어서 통일하는 게 안낫겠나 싶어서 통일을 시켜 놨습니다.
시상

송시상위원

배너걸이대를 행사할 때 설치를 해서 관리 같은 걸 좀 잘 해 줬으면 좋겠던데 걸어 놓으면 계속 그냥 존치를 하는 겁니까?
장열

신장열도시미관과장

그게 문제입니다. 설치는 우리 시에서 하지만 관리까지 시에서 하기는 굉장히 어렵거든요. 그래서 구·군에다가 위임을 시켜놓고 관리를 하고 있는데 관리가 좀 잘 안되고 있고, 또 그게 차가 지나가면서 대형트럭이나 이런게 지나가면서 배너를 달아놓은 곳에 파손도 하고 그럴 때 즉시 보수도 되고 그래야 되는데 그런 부분들이 좀 아쉽습니다.
시상

송시상위원

바로 배너걸이대가 대단한 도로의 미관을 좋게 하는 그런 방향인데 잘못해서 설치해 놨다가 오래 되니까 흉하게 되어 있을 때는 오히려 미관을 해치는 그런 경향도 있더라고요. 그러니까 그런 것을 잘 관리가 되어야 만이, 모양 좋게 하기 위해서 돈 들여서 설치했는데 처음 설치할 때는 보기 좋게 나란히 해서 참 멋이 있더라고요. 그런데 제법 시간이 지나니까 그게 관리가 잘 안되어서 비도 한번씩 오고 이러니까 대단히 보기에 흉하더라고요. 오히려 더 흉물스런 그런 거리를 만들 수도 있다라는 것을 느끼고, 관리를 좀 잘해 주시기 바랍니다.
장열

신장열도시미관과장

알겠습니다. 내년에도 관리차원 때문에 예산에도 1,100만원정도 관리비를 올려 놨습니다. 어차피 관리를 해야 됩니다.
시상

송시상위원

관리를 할 수 있도록 예산도 반영해서 관리할 수 있도록 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

김헌득위원장

차현철위원님.
현철

차현철위원

배너걸이 얘기가 나왔으니까 제가 건의를 드립니다. 옥현지구 월드컵경기장 바로 북쪽 맞은 편 아파트 쪽에 월드컵경기 기간 중에 아파트 전면에 어떤 시설을 보완을 해 줘야 안되겠나, 초화류를 해 줌으로 인해서 상당한 어떤 시의 얼굴이 돋보이지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 물론 남구에서 계획하고 있는지는 몰라도…….
장열

신장열도시미관과장

배너걸이대는 지금 거기에는 가로등을 설치하면서 이미 주문제작해서 월드컵경기장 앞에는 같이 부착이 되어 있습니다.
효재

이효재도시계획과장

아파트 베란다에 초화류 내는 것 그 말씀이죠.
장열

신장열도시미관과장

아, 베란다에 초화류내는 것…….
현철

차현철위원

어떤 식이든 꼭 그렇다는 건 아니지만 외국 예를 보는 것 같으면 큰 행사할 때 좋은 사진첩이 보이고 하는 문제를 연구를 해 주십시오.
장열

신장열도시미관과장

알겠습니다.
현철

차현철위원

1112페이지 시설부대비 울산미포˜온산국가산업단지간 연결도로공사 중에 제 지역이니까 더 관심이 가서 하는 이야기인데 시설부대비 500만원에 대한 설명을 좀 해 주시죠.
광대

장광대도시개발과장

시설부대비는 온산국가연결도로 공사를 하는데 있어서 직접적으로 필요한 경비입니다. 그러니까 이 경비라 하는게 뭐냐하면 감정수수료라든지 우리 토지 이번에 보상을 안 줍니까, 사유토지나 시유지를 보상을 줄 때에 감정수수료라든지 그 다음에 분할을 합니다. 직접 들어간 도로에 분할할 때에 분할측량수수료 이러한 등입니다.
현철

차현철위원

예, 알겠습니다. 그 밑에 외국인투자기업입주단지조성사업에 700만원 설명해 주시지요. 조항이 어떤 겁니까?
광대

장광대도시개발과장

외국인입주단지조성사업에 관계되는 것도 역시 그 사업에 필요한 금년도에도 저희들이 지난해에도 시 이전적지라든지 사유토지 보상을 줄 때 관련되는 그러한 감정이라든지 그 외에 필요한 부대적인 성격이 있습니다.
현철

차현철위원

도시미관에 1121페이지 건축사 행정소송업무 추진관련, 소송관련이 혹 발생합니까?
장열

신장열도시미관과장

금년에도 2건이 있습니다. 행정처분을 하고 나면 그 처분한 내용에 대해서 소송제기를 하고 있습니다.
현철

차현철위원

중간에 건축사무소 실태조사, 주택건설업자 및 주택관리업자 실태조사, 조사하는데 많은 인원이 필요합니까?
장열

신장열도시미관과장

필요하지요. 지금 주택사업자나 건축사 실태조사를 할 때 한 사람이 다 다닐 수는 없습니다. 그렇기 때문에 필요한 인원이 지금 확인을 하려고 하면 꼭 있어야 될 이런 사항입니다.
현철

차현철위원

사무소라든가 어떤 실적이라든가 이런 걸 실사를 합니까? 아니면…….
장열

신장열도시미관과장

실사를 합니다. 거기에 가서 수주자체를 적정하게 수주하고 있는 건지, 감리설계자가 수주계약서를 측정하여 작성하고 있는 건지 이런 것들을 확인하는 겁니다.
현철

차현철위원

1125페이지입니다. 시, 구·군에 학교용지부담금 통합프로그램 설치에 있어서 작업을 시에서 요구를 하면 기한 내라든가 시에서 요구하는 대로 잘 처리해 줍니까, 어떻습니까?
장열

신장열도시미관과장

지금은 아직까지 부과를 해서 대상되는 사업이 문수로 I′PARK 외에는 내년에 있을 사업인데 지금 잘 해야 돼죠. 아직까지 이런 사업을 직접 한 것은 없습니다. 그래서 학교용지부담금 부과징수가 세대수가 많을 경우 또 매년 이게 세금처럼 잘 내면 다행인데 부과를 했는데 징수가 안됐을 때 관리하기가 굉장히 어렵습니다. 부과하는 이런 부분에 대해서 프로그램을 개발해 놓으면 장기적인 측면에서는 그런 것들이 효율적으로 행정업무가 처리가 안되겠나 싶어서 이렇게 하는 겁니다.
현철

차현철위원

굉장히 예산액이 많은데 여기에 따라서 반발도 있을 것이고, 여러 가지 어려움도 있을 건데 아직 하지는 않았죠?
장열

신장열도시미관과장

예, 금년 9월에 조례가 제정이 되었기 때문에 9월 이후에 시행을 합니다.
현철

차현철위원

그 이후에 해당 집단취락 그러니까 주거지가 적용되어서 대상고시 이런게 지금 되고 있습니까?
장열

신장열도시미관과장

되고 있습니다. 분양 승인을 받을 때 분양안내 내용에 부과한다 하는 내용을 금액하고 다 명시해서 부과하도록 다 되어 있습니다.
현철

차현철위원

지금 해당 집단주거지역의 주민들 반응은 어떻습니까?
장열

신장열도시미관과장

당연하게 주민들이야 안좋게 생각하고 있죠. 그 분양금 외에 별도로 1000분의8인 금액을 부과해야 되니까 주민들이야 안좋죠. 사업자들도 실제 부과를 하려고 하면 우리가 직접 관리를 해야 되기 때문에 분양한 승인내역이라든지 이런 걸 통보하고 하려면 일은 굉장히 많이 됐기 때문에 좋은 현상은 아니죠. 세입적인 측면에서는 학교용지 확보를 위해서 효율적으로 하겠지만 직접 부담을 하는 분양 입주민 입장에서는 돈을 내는 거니까 좋게 생각할 이유는 없는 겁니다.
현철

차현철위원

혜택을 본다는 그런 의미에서 계도를 잘 해서 소기의 성과를 거두도록 해 주십시오. 이상입니다.
장열

신장열도시미관과장

예, 알겠습니다.

김헌득위원장

예, 마지막으로 부의장님.
규화

심규화위원

다른 위원들께서 전부다 질의를 하셨기 때문에 간단하게 한두 가지 물어보고, 세입부분 편성의 모순성을 지적하고자 합니다. 예산서 1105페이지 GIS프로그램 구입비 8,000만원인데 프로그램 구입이 이렇게 돈이 많이 듭니까? 또 구입을 꼭 해야 되는 사업인지 그리고 구입처가 어디인지, 사용목적은 어떤지 그 부분에 대해서 설명을 하십시오.
효재

이효재도시계획과장

저희들이 금년도에 미집행 도시계획시설에 대해서 전수조사를 하고, 그 다음에 내년 1월1일부터는 매수청구권이 발동이 됩니다. 그래서 미집행 도시계획시설 안에 있는 지목별 토지현황을 전부다 조사를 다 해 놨습니다. 특히 지목이 대지에 해당되는 부분은 바로 매수청구권을 발동을 하도록 되어 있기 때문에 그래서 많은 도시계획시설부지 안에 있는 토지를 전부 전산화해서 입력을 다 시켜 놨습니다. 그런데 이 용역을 주면서 저희들이 과업을 줄 때에 프로그램 구입비를 어느 프로그램을 사용할지 모르기 때문에 지정을 할 수가 없었습니다. 그런데 일반적으로 간단하게 할 수 있는 부분은 우리가 엑셀프로그램을 사용을 많이 하고 있는데 워낙 분량이 방대하고, 또 항목이 많기 때문에 이걸 엑셀프로그램으로서는 도저히 소화를 할 수 없는 그런 부분입니다. 그래서 용역회사가 최근에 개발된 프로그램이 아크인포라는 이런 개발된 프로그램을 사용을 했습니다. 용역회사가 탑재하고 있는 주전산기에는 이 프로그램이 입력이 되어 있어서 작업이 되는데 우리가 가지고 있는 전산기에는 이 프로그램이 탑재가 안되어 있기 때문에 납품을 받아도 사용을 할 수가 없습니다. 그래서 이것은 이 프로그램이 아니면 사용을 못하는 프로그램이다 그래서 이것은 딱 정해진 프로그램이고, 그래서 저희들이 금액을 대충 회사하고 조율을 해 보니까 지금 두 가지를 탑재하는데 필요한 금액이 8,000만원 정도 있어야 된다 하는 그런 걸 판단하고, 지금 저희들이 아마 내년 1월 이후에는 매수청구가 상당히 많이 들어올 걸로 예측을 하고 있습니다. 그래서 이번에 장기가 아니더라도 미집행 도시계획시설 중에서 불합리한 부분들은 폐지 내지는 변경을 도시계획입안, 공람·공고를 해 놓고 있습니다. 일부는 불합리한 부분은 폐지시킬 것은 폐지시키고, 또 변경할 것은 변경하고 해서 다소 좀 완화시키지만 그래도 지금 장기 미집행 도시계획시설 부지안에 있는 매수청구 대상토지가 너무 많기 때문에 이렇게 관리를 하지 않으면 안 된다 하는 말씀을 드립니다.
규화

심규화위원

완전 독점사업이다, 그렇죠? 프로그램이…….
효재

이효재도시계획과장

그렇습니다. 지금 최근에 개발된 프로그램 중에서 사용 가능한 것 중에서 가장 우수한 그런 프로그램입니다.
규화

심규화위원

가격이 비싸고 뭐 이런 것을 거론할 단계도 아니네요.
효재

이효재도시계획과장

그래서 저희들도 가격면에 대해서 상당히 신경을 쓰고 있습니다마는 예산을 이렇게 확보하는 것은 이정도 있어야 된다고 봐지는데 그러나 용역회사가 자기네들이 구입한 실적이 있기 때문에 프로그램을 개발한 회사하고 우리가 장기미집행 도시계획시설을 한 회사하고는 다릅니다. 그렇기 때문에 용역회사가 구입한 실적이 있기 때문에 적어도 그 금액 이하로는 우리가 협의를 해야 될 그런 실정입니다.
규화

심규화위원

지금 프로그램이 처음 나왔을 때에는 좀 특별하게 한 업체가 개발할 수 있을지 몰라도 상용화가 되고 난 뒤에는 다른 업체에서 이것보다 더 낫게 해서 개발을 아주 빠르게 해 나갑니다. 프로그램 업계가 우리 나라에 엄청나게 많기 때문에 이런 부분이 예산이 잘 쓰여질 수 있도록, 또 예산을 적어도 아낄 수 있는 어떤 방안을 검토를 해서 사용을 하셔야 되겠다는 말씀을 드리고…….
효재

이효재도시계획과장

알겠습니다.
규화

심규화위원

그 다음 추경은 우리 위원님들께서 전혀 말씀을 안하셨는데 273페이지 자산 및 물품취득비 중 개발제한구역 관리 컴퓨터, 노트북 구입 이게 꼭 필요하다고 해서 우리 위원회에서 500만원을 예산을 편성해 드렸는데 이게 전액 삭감된 이유가 뭡니까?
효재

이효재도시계획과장

예, 아까도 말씀을 드렸습니다마는 저희가 금년도 당초예산을 수립할 때에 개발제한구역 관리와 관련된 이런 예산을 행자부지침에 의해서 세입을 1억7,200만원인가 세입을 잡았습니다. 그랬는데 막상 건교부에서는 저희들한테 국고보조를 해 주면서 9,592만7,000원을 보조를 해 줬습니다. 그래서 저희들은 당초에 예산을 잡을 때 1억7,700만원을 세입을 잡아서 그에 맞도록 세출예산 편성을 하면서 자산취득의 장비구입을 계상을 했습니다마는 건교부에서 직접 받은게 9,500만원밖에 안되니까 그 금액을 가지고 항공촬영하고, 또 구·군에 관리비 전도하고 이렇게 하다 보니까 당초예산에는 올려 놨습니다마는 실제로 구입을 할 수 없는 여건이 됐습니다. 그래서 예산을 감액시킨 부분입니다.
규화

심규화위원

예산을 요구하실 때 여러 가지 정황을 잘 판단하셔서 요구를 하셔야 되고, 또한 노트북 같은 것은 아마 깊이 있게 연구·검토한 후에 예산요구를 했으리라고 봅니다. 이런 일이 발생되지 않도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 외국인투자기업은 기이 154억5,800만원이 투자가 됐는데 공사비 30억원이 금년도 예산에 계상이 되어 있죠?
광대

장광대도시개발과장

금년에 30억원은 보상비, 사유토지보상비가 28억6,200만원입니다.
규화

심규화위원

2차 지역입니까, 1차 지역입니까?
광대

장광대도시개발과장

1차 지역, 그러니까 이것은 뭐냐하면 지금 현재 3만9,000평을 일부 해 놓은 구역내에 있는 토지인데 기공승낙을 받아서 이게 SK토지인데 SK훈련원 있던 자리입니다. 그래서 워낙 한 필지 금액이 크기 때문에 2000년도에 주기로 저희들이 약속을 하고, 공사는 먼저 해 놓고, 예산재정 형편상 2001년도에도 못 줬고 그래서 내년도에는 줘야 되겠다 라는 그런…….
규화

심규화위원

이게 그러면 재평가해서 줘야 되죠?
광대

장광대도시개발과장

이 관계를 만약에 재평가를 해서 금액이 올라갈 가능성은 저희들은 없다고 보는데 협의를 해서 당초 계획되어 있는 금액을 가지고 주도록 그렇게 하도록 계획하고 있습니다.
규화

심규화위원

법적인 검토를 하셔서 법에 위반되지 않도록 그렇게 예산집행이 되어야 되겠다고 생각합니다. 그 다음에 이번 2002년도 예산을 보면 우리 울산시의 세입예산이 엄청나게 어려운 관계로 해서 본 위원이 판단하건대 적어도 예산편성지침에 위배된다고 생각되는 세입예산을 105억원 정도 편성했습니다. 그 중에 우리 산건위원회 소속되어 있는 실, 국에서 85억원이 편성됐다고 본 위원은 보고 있습니다. 외국인전용공단 61억원과 학교용지부담금 24억원이라고 봅니다. 세입은 적어도 세외수입, 지방세수입, 임시적세외수입, 지방교부세, 조정교부금, 재정보증금 등등해서 적어도 발생주의원칙에 의해서 예산편성하도록 지침이 그렇게 내려와 있습니다. 본 위원이 주장하는 마권세 20억원과 외국인전용공단 61억원, 학교용지부담금 24억원은 사실은 이게 발생할지 안할지도 모르는 그런 세입부분입니다. 그래서 이것은 발생주의원칙에 의해서 학교용지부담금 24억원도 3,000세대가 지어지고, 그게 분양이 되고 해서 돈이 들어 왔을 때 추경에 잡아야 될 예산이고, 61억원 외국인전용공단도 사실 그런 겁니다. 마권세도 사실 그런 것이고, 그래서 우리 사업부서에서는 이게 크게 예산에 신경을 안쓰시겠지만 그러나 세입을 마련해야 되겠다는 시장의 의지나 기획관리실의 요구에 의해서 아마 그렇게 했을 것이라고 봅니다. 앞으로는 이게 발생 예상을 해서 세입을 잡는 일이 없도록 우리 전체 예산편성부서나 또 사업부서에서도 주의를 기울여 주시기 바랍니다. 질의를 마치겠습니다.

김헌득위원장

차현철위원님.
현철

차현철위원

과장님, 사업부서에서 전자에 건의되고 여러 가지 협조를 얻은 부분이 실행에 옮겨지고 사업이 진척되고 있어서 고맙다는 말씀을 드립니다. 그 내용으로 개발제한구역 주민사업이 순조롭게 이뤄지게 되어서 고맙다는 말씀을 드리는데 단, 문제는 시장이나 여러 실, 국에서 지원을 해 주고도 표가 안나는, 성과가 기초단체에 드러나는 그런 사업을 하고 있습니다. 그래서 누가 어떤 목적으로 어떻게 하고 있다는 것이 거시적으로 나타나기보다도, 옛말에 '절 알고 시주하라'는 그런 뜻이 있는 얘기가 있습니다마는 아주 정주권사업이나 개발제한구역 주민지원사업을 해 주고도 엉뚱한 곳에서 공을 얻는 그런 행정은 조금 지양을 해 주시고, 여러 가지 홍보도 해 주면 안좋겠느냐 하는 그런 내용으로 말씀드리고, 예로서 청량 율리 청송마을 옹벽 용수로사업, 청량 개곡·개산마을용수로설치, 청량 문죽·수문·죽전 진입로 430m, 청량 동천·양동 경지정리지구 농로550m, 온산 덕신·덕산·구암간 연결도로 700m, 온양 고산·외고산 환경개선사업 320m 등 범서지구, 언양지역에 많은 지원을 해 주고도 우리 시가 해 주는 사업이 아닌 걸로 주민들이 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서 일을 하고 있다는 것을 주민들이 알 수 있도록 계도를 해 주시기를 부탁드립니다.
효재

이효재도시계획과장

알겠습니다. 참고로 이것은 개발제한구역 주민지원사업 사업장 선정은 전적으로 이것은 구청장, 군수가 하도록 이렇게 되어 있습니다.
현철

차현철위원

지정은 그렇게 하지만 지원은 우리 시가 해 주니까…….
효재

이효재도시계획과장

지원은 국비가 70%이고, 구·군비가 30%, 우리 시비는 들어가는 건 없습니다.
현철

차현철위원

국비가 70%가 되든, 50%가 되든 그것이 중요한 것이 아니고, 계획은 시에서 해서 자치단체에게 교부하는 것이니까 일의 성격을 분명히 계도를 해 달라는 그런 내용입니다.
효재

이효재도시계획과장

알겠습니다.
현철

차현철위원

이상입니다.

김헌득위원장

질의하시는데 수고하셨습니다. 도시국은 우리 시의 도시계획이라든지 개발, 미관 등 종합적인 도시개발계획의 밑그림을 그리는 중요부서입니다. 여러분들의 노력 여하에 따라 우리 시의 도시 이미지가 창출된다고 할 수 있습니다. 따라서 공업도시라는 이미지에서 벗어나 시민들의 삶의 공간이 편리하면서도 자연과 잘 조화될 수 있도록 종합적이고 거시적인 안목에서 아름다운 울산으로 가꾸어주시길 당부드립니다. 그리고 예산운용에 있어서도 시민들의 귀중한 혈세인 예산이 불용처리되거나 다음 연도로 이월되지 않도록 건전하고 효율적인 예산운용을 당부하면서 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 도시국소관 2002년도일반·특별회계세입·세출예산안 및 2001년도제3회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 제안설명 및 질의, 답변을 모두 마치겠습니다. 점심시간을 위해서 2시까지 정회를 선포합니다.

12시31분 회의중지

14시11분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이광수 농업기술센터소장님께서는 농업기술센터 2001년도 추경예산안과 업무보고는 생략을 하고, 2002년도 예산안에 대해서 설명해 주십시오. 주요업무보고는 행정사무감사를 하면서 충분히 위원님들이 숙지가 되어 있습니다. 그렇기 때문에 2002년도 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광수

이광수농업기술센터소장

농업기술센터소장 이광수입니다. 2002년도 세입·세출예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. (2002년도당초예산안 제안설명)

업무보고서는 부록에 실음

김헌득위원장

전문위원 검토보고는 생략하고, 본 건에 대해서 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다.

검토보고서는 부록에 실음

현철

차현철위원

먼저 세입부분에 있어서 벼신품종보급은 지금 현재는 어떤 경로를 통해서 보급이 되고 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

벼신품종보급은 정부 보급종 올해까지는 90종 가량의 보급종과 지금 우리 지역에서 재배하는 우량품종 자율교환사업으로 그 나머지를 충당하고 있습니다. 총 면적이 8,800㏊에 440t이 필요한데 거기에 대해서 85%, 90% 가량은 우량종자가 공급 내지 보급이 되고 있습니다.
현철

차현철위원

우리 센터에서 보급되는 게 7, 8십%…….
광수

이광수농업기술센터소장

예, 우량품종을 올해는 85%까지 공급시켰습니다.
현철

차현철위원

나머지는 독농가에서…….
광수

이광수농업기술센터소장

독농가에서 자율교환과 우리 시범포에서 한 것을…….
현철

차현철위원

독농가 보급종자대와 금액은 같습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

추곡수매 1등가…….
현철

차현철위원

이 금액이 적은 겁니까, 아니면 정부의 보조금이라든가 기타 뭐가 포함되어서 싼 겁니까, 어떻습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 정부추곡수매가에 기준을 하는데 우리 원가가 4만320원이고, 정부보급종에 대해서는 원가에 대한 국비 5,050원을 지방비로서 차액보상을 해 줍니다.
현철

차현철위원

배 과수목 성과목이 얼마나 됩니까?
상록

이상록기술개발과장

우리 센터 배 말입니까?
현철

차현철위원

예산수입에 예산서상에 500만원을 잡아 두셨는데 어디까지나 예산은 예산이니까 성과목에 대한 과실이 얼마나 달릴 것이냐 하는 것…….
상록

이상록기술개발과장

지금 성과목은 거의 없습니다. 내년에 4년차 들어가는데 금년도에 비닐하우스에서 나온 것과 노지에 일부 달은 것해서 250만원 정도 세입을 잡았습니다. 그래서 내년에는 금년에 나온 것 배 정도는 안나오겠나 싶어서 500만원 정도 잡아놨습니다.
현철

차현철위원

올해 성과는 250만원 있었습니까?
상록

이상록기술개발과장

예, 250만원 있었습니다.
현철

차현철위원

1134페이지 국고보조금부분의 특화사업부분에 보조금을 내년도는 이렇다 하더라도 더 늘려잡고, 또 권기술 의원이나 또는 각종 경로를 통해서 특화사업을 내년도에 해 보고, 다음연도 2003년도는 더 늘려잡고, 보조금도 많이 요구를 하는 쪽으로 잡아야 안되겠나 싶습니다. 또 곁들여서 4-H관계를 더 클럽을 확대한다든지 활성화를 시켜서 앞으로 농업에 대한 지식이나 인력을 키우는데 역점을 둬야 되지 않겠나 싶습니다. 거기에 대해서 간단히 한 말씀해 주시기 바랍니다.
광수

이광수농업기술센터소장

국비관계는 올해보다도 61% 증액된 국비를 확보하도록 노력을 많이 했습니다. 내년에는 더 많이 확보하도록 노력하겠습니다. 4-H활동 이 관계는 지금 23개의 조직이 있습니다. 이 인력에 대해서는 좀더 확대토록 노력을 하겠습니다.
현철

차현철위원

농업부분은 저뿐만 아니라 위원님들이 많이 아시는 부분이기 때문에 저는 몇 가지만 묻고자 합니다. 예산서 1145페이지 지금 농업인상담소가 온양을 위시해서 4개소인데 어디 어디입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 북부상담소가 농소면사무소에 있고, 서부상담소가 언양면사무소, 동부상담소가 온양면사무소, 신정동에 중앙상담소가 있습니다. 지금 4개가 운영되고 있습니다.
현철

차현철위원

타 지역에 더 요구를 하는 상담소는 없습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

현재까지는 없지만 여유가 되면 2개 면단위나 3개 면단위로 해서 상담소 증설을 요구해 놨습니다. 그래서 계속 추진을 해서 2, 3개 단위로 상담소가 설치되었으면 하는 바람입니다.
현철

차현철위원

작년도와 올해 걸쳐서 울주군으로부터 농촌지도소설치 내지 존치에 대해서 상당히 건의가 있었습니다. 물론 설득으로 인해서 다소 누그러뜨리고있지만 그 부분을 센터가 다 못하는 부분을 상담소가 역할을 다 해 줌으로 인해서 농민들의 마음, 애환을 좀 달래주고 여러 가지 모자라는 부분을 보충해 주는 부분이 아니겠나 싶습니다. 활동을 잘 부탁드립니다. 그리고 이륜차를 지금 이용하고 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

상담소에서는 단거리에는 한 대씩 지급해서 활용하고 있고, 그외 부분은 지금 보완 중에 있습니다. 시내분야나 이런 데는 전에 본 소에서 타던 것은 각자 개인차를 이용을 많이 하기 때문에, 또 위험한 관계로서…….
현철

차현철위원

교통이 혼잡하지 않은 시대에 활용이 좋았지만 이륜차를 점차 개량을 해서 본인 차를 차라리 연료비를 지급한다든지 여러 가지 활용방법을 개선해 주시길 부탁드립니다. 기상협회비 7만원, 12개월 활용을 하고 있고, 데이터통신을 사용하고 있는데 여기에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

기상협회비 이관계는 과거보다 가격이 좀 올랐지만 매일 기상협회에서 통지가 옵니다. 1일 기상과 기후, 여러 가지 데이터가 매일 오게 되어 있습니다. 이것을 매월 우리가 사용료를 주고, 받아서 참고를 하고 있습니다.
현철

차현철위원

소장님, 부탁을 한 가지 합시다. 지금 각종 경제생활이라든가 정보 이런 업무에 종사하시는 공직자들이 TV라든가 라디오 대담에 많이 나오고 있습니다. 농업을 중추적으로 지도하고, 관리하시는 기술센터장이 TV대담이라든가 또는 여러 가지 농사정보 또는 주간농사기상, 기타 물가정보관계에 지금 대처를 안하고 있거든요. 왜 그게 빠졌습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 TV대담이나 주간농사기상관계에 대해서 저희가 수시로 자료를 내고 있고, 직접 나가서 생방송은 하지 않지만 자료를 전부 제공해서 많이 보도되고 있는 그런 현실입니다.
현철

차현철위원

거의 없고, 예산에도 없고요.
광수

이광수농업기술센터소장

이것은 홍보관계에 속하기 때문에 저희들 매월 본청에도 집계를 내는데 홍보관계는 저희들이 배 이상의 홍보를 하고 있습니다.
현철

차현철위원

아니 많이 불충분합니다. 아래 같은 날은 저지대는 비가 왔지만 중·고지대는 진눈깨비가 날렸는데 그때 하우스관리는 어떻게 해야 된다, 또는 하우스 위의 눈을 쓸어야 야간에 온도가 급강하됨으로써 하우스가 안 무너진다든가 이런 대책을 일일이 전화로라든가 개인홍보는 할 수 없고, 기상홍보를 자막으로, 우리 지역방송의 자막으로 내준다면 틀림없이 좋은 효과를 거양할 수 있는데 그런 예산도 없고 거기에 대처를 안 하는데 그게 어떻게 하고 있다는 말입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

그런 것은 우리 스파트뉴스로 지금 자료를 방송국에 내고 있습니다. 앞으로는 그런 방면에 더 힘을 쓰겠습니다.
현철

차현철위원

저는 방법을 논하는 것은 아니고, 적은 돈을 가지고 아주 순간적으로 당직하시는 분들이 또는 제가 과한 업무를 부과하는지 몰라도 근무당직이 아닌 기술당직을 임명하시더라도 기상이라든지 급변하는 문제에 대처를 하고, 문자 그대로 기술농업이 되도록 해 주십시오. 1149페이지 이륜차 유지보수는 조금 전에 부탁한 대로 유지를 해 주시고, 이용을 해 주시고, 급수용 심정모터유지보수가 몇 곳이 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 우리 센터내에 150m 이상 되는 심정모터가 두 개나 있고, 초화류 양묘장에 하나가 있습니다.
현철

차현철위원

용량 내지 한번 저수되는 수량이 얼마나 됩니까?
광수

이광수농업기술센터소장

1일 250t 가량 됩니다.
현철

차현철위원

관수용 파이프라인은 지상입니까, 지하입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지하입니다. 지하 150m 내지 160m 들어가 있습니다.
현철

차현철위원

아니, 펌핑해서 관수용으로 라인되어 있는 것은 지하로…….
광수

이광수농업기술센터소장

지하로 되어 있습니다. 동해방지용으로도…….
현철

차현철위원

알겠습니다. 1152페이지 에너지절약형 그린탭 구입에 300만원 조금 설명해 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

이게 벤처기업에서 생산한 에너지절약형 용품으로 그린탭이라는 플러그입니다. 지금은 플러그를 뽑아야 되는데 이 플러그는 뽑지 않은 상태에서도 전력이 자동으로 차단되어서 절전형이 되는 콘센트입니다. 그래서 이것을 교환해서 에너지절약차원에서 조달청에서 공급하는 것이기 때문에 300만원 들여서 에너지절약차원에서 하면 안되겠나, 시책적으로 지금도 추진하고 있습니다.
현철

차현철위원

1156페이지 교육부분이 있습니다마는 앞으로 이런 말씀을 드려서는 곤란하겠지만 젊은 분들을 좀 힘을 주는 그러니까 교육을 통해서 힘을 주는 그런 신진지도자를 키우는 쪽으로 방향을 선회해 주십시오. 쉽게 말해서 WTO를 대비한 농업기반이 무너진다고 보고, 새로운 활력을 넣지 않고 도전을 하지 않으면 안된다는 그런 뜻으로 받아 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
현철

차현철위원

농업산학협동심의회 운영보상금해서 국비가 1161페이지에 기록되어 있는데 여기에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.
광수

이광수농업기술센터소장

산학협동심의회는 산학관련 지금 20명으로 위원회가 구성되어 있고, 이것도 산학협동심의회 규정이 대통령령으로 정해져 있습니다. 이래서 저희들은 연간 4회 정도 심의위원회를 개최하는데 연초에는 지도사업의 모든 사업이라든지 또는 계획을 심의를 해서 심의위원회에서 승인을 받고, 사업대상자를 선정하는 이런 일을 하고 있습니다. 저희들이 활용을 하고 있는 실태입니다.
현철

차현철위원

설명이 좀 부족한데 알겠습니다. 그러면 1163페이지 민간경상보조 농촌지도자 친환경 양질미 과제포 운영에 대해서 설명해 주세요.
광수

이광수농업기술센터소장

이것은 올해까지는 식량 1% 올리기 행사에 참여를 했는데 내년부터는 양질미 생산으로 전환이 됩니다. 그래서 17개 읍·면지도자회가 1㏊ 가량으로 단위단체에서 운영하던 것을 내년도에는 고품질 양질미 과제포로서 전환을 시켜서 비료, 자재, 종자, 농약 등을 지원해서 회원들의 사기도 돕고, 또 양질미 생산정책의 선두자로서 지역단체활동 역할을 부여하는 사업으로 지금 추진코자 합니다.
현철

차현철위원

제가 알기로는 지도자들이 개인사비가 많이 든다고 얘기를 들었는데 어떻습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

올해까지는 지원이 1,000만원이 내려 왔는데 내년에는 500만원 더 증액을 시켜서 활성화 되도록 추진을 하겠습니다. 이것은 승인을 해 주시면 고맙겠습니다.
현철

차현철위원

일단 연구를 해 보도록 하겠습니다. 1168페이지 과학영농실증시범포운영 육묘사, 버섯, 자생식물 등 밑에 많은 그러니까 세세목을 말씀하지 마시고, 과학영농실증시범포운영 육묘사, 버섯, 자생식물에 대해서만 잠깐 설명을 해 주시죠.
상록

이상록기술개발과장

개발과장이 답변드리겠습니다. 과학영농실증시범포 육묘사 운영은 종자, 모주, 삽수 이런 것을 구입하는데 300만원 정도 소요되고요.
현철

차현철위원

과장님 그 뜻이 아니고, 세세항목을 말씀하는 게 아니고, 과학영농실증시범포운영에 대해서 경영관리 이런 계획에 대해서 한 말씀해 주시기 바랍니다.
상록

이상록기술개발과장

과학영농실증시범포 여기는 조직배양실도 일부 해당되고, 양액재배사 관계와 느타리버섯과 표고버섯, 자생식물포 등을 주로 관리하고 있습니다.
광수

이광수농업기술센터소장

지금 신기술실증시범포라고 해서 과학영농시설은 2,055평으로서 조직배양실과 순환온실, 양액재배사, 자생식물포, 육묘사, 증식포, 증식망실 이런 것을 총 포함해서 과학영농실증시범포를 합니다. 그래서 유리온실과 순환온실에는 호접난 신품종묘를 교배조합을 하고, 증식망실에는 씨감자 원종생산을 하고 있고, 또 양액재배사에는 장미를 3,500본을 운영하고 있습니다.
현철

차현철위원

예, 알겠습니다. 1172페이지에 작업도구 및 자재구입에 있어서 일을 하려고 하면 도구를 주라고, 삽, 호미, 모종삽, 괭이, 낫, 톱, 전정가위가 많이 소요가 되는데 옛날에 제가 예를 하나 들겠습니다. 제 할머니가 큰 일꾼이었는데 1년에 호미를 하나 닳도록 했습니다. 1년에 호미 하나를 닳게 하면 큰 일꾼입니다. 새벽에 나가서 밤늦게 들어와야 호미를 하나 닳게 합니다. 인원이 많고, 포장이 많이 있는 농업기술센터에 호미가 50개가 필요하다는 것은 일을 많이 한다고 보아지기는 한데 사시기는 50개를 산다고 하더라도 떨우기는 이렇게 많이 떨우면 안됩니다. 닳아서 떨우는 것은 백분 좋으나 소실 시켜서 떨우거나 이러면 안됩니다. 이것은 조금 개선을 해 주시고, 여러분들살림도 개선해 주셔야 되고, 일꾼들에게 일을 시킴에 있어서 더 야물게 시키고, 농기구관리를 철저히 해 달라는 부탁을 아울러 드립니다. 마지막으로 1174페이지 중간부분 인부임이 나오는데 과수시험포 관리 및 시험수행 인부임 남녀가 나오는데 많이 들여야 되죠. 그러나 일을 많이 시키고, 성과를 많이 거두는 그런, 이 자체도 바로 기술센터가 해 줘야 될 그러니까 인력에 대한 인건비 데이터도 나와야 되는 부분입니다. 엄정한 관리, 또 좋은 센터운영이 되기를 부탁합니다. 살림 야물게 살아 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김헌득위원장

수고하셨습니다. 1155페이지 행사실비보상금이 금년도보다 도 1,000만원이 증액편성된 사유에 대해서 설명해 주시고, 1156페이지와 더불어 신규로 편성된 농촌지도자전진대회, 그 다음 중앙단위 농업인대회, 농촌지도자연합회 현지연찬교육에 대해서도 위원들이 알게끔 설명 좀 해 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

농촌지도자전진대회 또는 중앙농업인대회, 연찬교육에 대해서 설명을 잠깐 드리겠습니다. 지도자회가 지금 읍·면별로 17개회 615명의 회원으로 구성되어서 이들 회원에 대하여 지도자로서의 자질함양과 결집을 위한 단체수련활동의 전진대회를 1박2일동안 개최하여 자긍심을 갖고, 아울러 농촌을 지키는 선도농업인으로서의 자질과 능력을 배양하기 위하여 전진대회를 신규사업으로 추진할 그런 계획을 세웠습니다. 그래서 이것은 연수원에서 농촌지도자 역할의 특강과 신지식기반 농업과제발표, 극기훈련 등으로서 1인당 2만5,000원 300명으로 해서 750만원 1박2일동안 하도록 예산이 편성되었습니다. 그 다음에 중앙단위 농업인대회는 농촌지도자 중앙회에서 2년 주기로 진흥청 및 농촌지도자 회관에서 농업인대회를 개최하고 있습니다. 우리 시에서도 지도자연합회대의원 40명이 3일 동안 참여하여서 우리 지역 우수농산물도 출품을 하고, 또 전시, 정보교환, 홍보행사에 참석을 합니다. 참석여비 4만5,000원해서 405만원 정도 편성을 하였고, 농촌지도자 현지연찬교육은 견학가는 겁니다. 타 지역의 우수한 영농시설이나 시험장 등을 견학하여 충분히 연찬을 통해서 농업기술향상에 기여하기 위해서 견학을 하기 위해서 360만원 해 놨고, 예산이 증액된 것은 농촌지도자들의 사기앙양책으로서 신규전진대회와 견학관계가 추가되었기 때문에 예산이 좀 많아졌습니다.

김헌득위원장

하여튼 농업인대회라 할지 농촌지도자연합회 현지연찬교육 이런 것들이 우리 농업지도자들의 자질함양이나 선진지 견학차원, 지식습득차원의 그런 견학이 될 수 있도록 소장님이하 과장님들이 좀 분발을 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 전번에 있은 농업인대회 같이 정말 힘과 함께 어우러질 수 있는 그런 대회가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그 다음에 1163페이지 민간경상보조에 농촌지도자 친환경 양질미 과제포 운영에 1,500만원이 신규로 편성되었는데 이 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
광수

이광수농업기술센터소장

아까도 말씀드렸지만 금년까지는 휴경농지를 이용한 식량 1% 올리기 사업으로 지도자 읍·면별 과제사업으로 추진하여 지금까지 식량자급에 기여해 왔습니다. 내년에는 고품질 우량양질미 생산에 전환됨에 따라서 각 읍·면별로 1㏊ 기준 총 17㏊에 대한 고품질 우량미를 재배하도록 종자, 비료, 농약 등 영농자재를 지원하여 지도자들의 단체회원들 사기진작과 양질미생산 정책전환의 선도자로서 지도자단체활동의 역할을 부여하기 위해서 올해보다도 500만원이 더 증액편성하였습니다. 좀 계상이 되도록 선처를 바라겠습니다.

김헌득위원장

과제포운영 이 한 개소 선정방법은 어떻게 합니까?
광수

이광수농업기술센터소장

각 읍·면별 17개회에서 단체적으로 읍·면별 단체회가 구성되어 있습니다. 거기에서 공동으로 과제포를 운영할 것으로 알고 있습니다.

김헌득위원장

잘 알겠습니다. 송시상위원님 질의하십시오.
시상

송시상위원

송시상위원입니다. 세입부분에 풍남 개화주가 뭡니까?
상록

이상록기술개발과장

이것은 센터에 난재배사가 있습니다. 거기에서 생산된 것을 일부 판매해서…….
시상

송시상위원

난품종입니까?
상록

이상록기술개발과장

예.
시상

송시상위원

난 같으면 여러 가지 있잖아요.
상록

이상록기술개발과장

풍란도 있고, 호접난도 있고, 대엽풍란도 있고, 소엽풍란도 있고, 몇 가지가 있습니다.
시상

송시상위원

그러면 난계통하고, 밑에 절화장미 해 놨는데 이것은 지금 영업을 하는 겁니까?
상록

이상록기술개발과장

아닙니다. 이것은 영업을 하는 게 아니고, 우리 센터에서 생산되는 것을 그냥 버리지는 못하니까 일부를 꽃집에 연락해서 세입으로 잡고 있습니다. 올해도 장미 같은 경우는 500만원 정도 되어있고, 난도 거의 4백몇 십만원 정도 되어 있습니다.
시상

송시상위원

기술센터에 보면 난과 장미가 제법 품종이 많이 있던데…….
상록

이상록기술개발과장

그것을 가지고 세입을 잡고 있습니다.
시상

송시상위원

그러면 풍남 개화주도 꽃집에 주겠네요?
상록

이상록기술개발과장

꽃집에도 내고, 일부는 시판도 하고 그렇습니다.
시상

송시상위원

꽃집에 판매하는 형식은 바람직하지 않잖아요.
광수

이광수농업기술센터소장

제가 잠깐 보충을 드리겠습니다. 저희들 유리온실 두 동이 있습니다. 300평인데 지금 우리 팔레놉시스, 덴파래, 또는 호접난 등을 저희들이 처음에 조직배양을 해서 지금 일반에 하고 있는 것도 그 기술을 저희들이 전수했다고 해도 과언이아닐 만큼 지금 기술이 많이 번져 있는데 지금 이것을 거의 7, 8년 하다보니까 연구결과로서는 거기에 대한 주로 교잡을 통해서, 또 계통선발을 통해서 지금 35교잡종 정도의 좋은 품종이 선발되어 있습니다. 곧 발주가 될 시기가 되었는데 그것을 하기 위해서 이것을 영위하다 보니까 거기에 나오는 품종들을 일부는 시중이나 또는 우리 시범포에도 내고, 또 일부 판매도 하고 그렇습니다.
시상

송시상위원

장미, 난도 신품종을 개발합니까?
상록

이상록기술개발과장

난은 신품종을 개발하고 있지만 장미는 일부 시민들이 센터를 견학왔을 때 볼거리를 제공하는 차원입니다.
시상

송시상위원

장미도 모양좋게 해서 문수구장 같은 데 좋은 자리를 제공하고, 새로운 장미 심어놓으면 보기도 안좋겠습니까? 그런 것도 연구를 해 보죠.
상록

이상록기술개발과장

예, 알겠습니다.
시상

송시상위원

세출부분에 1144페이지입니다. 새해 영농설계교육교재용인데 전문기술교육에 3,000원에 1,900부, 전문기술교육교재를 3,000원 어떤 부분의 교재입니까? 3,000원에 1,900부를 제작하겠다고 해 놨는데 구체적으로 어느 부분입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

제가 말씀드리겠습니다. 새해 영농설계교육교재 전문기술분야 또는 식량작물분야, 생활개선분야 등을 우리가 내년에도 1월부터 2월까지 지금 농민 3,600명을 대상으로 36개소에 순회교육을 하도록 계획이 되어 있습니다. 매년 실시하는 교육인데 여기에서 전문기술교육은 배면 배, 단감이면 단감, 이런 종류의 교재를 만들기 위해서 예산에 계상된것이고, 생활개선이면 생활개선분야대로 하고, 식량작물에는 국비가 내려와서 교재를 만들게 되었고, 총 3,600명 대상으로 3,600부 이상의 교재를 제작할 단계에 있습니다. 그런 관계에 예산을 확보해 놓은 겁니다.
시상

송시상위원

예산이 좀 분명히 기재가 되었으면 합니다. 전문기술교육에 3,000원해서 1,900부, 생활개선해서 4,000원의 책자 500부를 제작하겠다고 예산서에 나와 있거든요. 그랬으면 저희들이 질의를 하면 3,000원의 교재가 배 부분이면 배에 대한 거다, 단감이면 단감이다, 어떤 거기에서 몇 부 제작하고 이런 게 구체적으로 나와줘야 되는데 얼렁뚱땅 소장님 그렇게 자꾸 답변을 하시는데 예산을 좀 분명히 산출해서 그렇게 기재해 주십시오. 그 다음에 1160페이지입니다. 재료비 분야가 6건 있는데 설명해 주시기 바랍니다. 국비가 50% 지원이 되는 모양인데…….
광수

이광수농업기술센터소장

재료비 중에 품목별 전문농업인 학습조직체육성 재료구입은 지금 우리 관내 연구모임이 농민단체에 10개 모임이 있습니다. 여기에서 어떤 재료를 구입해서 교육하기 위한 재료비가 되겠습니다.
시상

송시상위원

전문농업인 학습 이것은 1년에 한번 밖에 안합니까? 10만원씩 한 해…….
광수

이광수농업기술센터소장

10개회의 조직이 되어 있습니다. 품목별로, 1개월마다한 번씩 정도 합니다. 그 다음 농촌노인 교육재료는 지금까지 온양 중앙마을에 노인 60명을 대상으로 교육을 시키고 있습니다. 교육 내지 레크레이션, 만들기, 치매나 건강관리교육을 시키는데 이것을 국비로서 4회에 걸쳐서 하라는 것으로 거기에 드는 재료비가 계상되어 있고, 농촌여성 향토음식 맥잇기 전시재료 이것도 국비로서 향토음식을 매월 1회 정도 교육을 해서 향토음식 맥잇기를 지금도 하고 있지만 앞으로도 계속하기 위해서 국비가 지원된 것으로 생각을 해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 학생 4-H회원 진로상담교육 이것은 학교 4-H 50명을 대상으로 선진지견학도 시키고, 자기의 개인기량을 확보하기 위해서 교육시키는 재료비가 되겠고, 과제활동은 지금 학교를 선택해서 과제활동지원비를…….
시상

송시상위원

2개교는 어느 학교입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

우리가 9개교를 관리하고 있는데 거기에서 활동을 할 수 있는 교를 선정을 다시 할 겁니다.
시상

송시상위원

1164페이지입니다. 사무실 에너지절약을 위한 조명기구교체는 어느 사무실입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

우리 센터인데이것은…….
시상

송시상위원

밑에 오수처리시설도 같은 센터입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

예.
시상

송시상위원

그 밑에 민간자본보조 생활개선시범마을 건강관리실 설치 이것은…….
광수

이광수농업기술센터소장

시범마을이 4개소가 있습니다.
시상

송시상위원

어떤 사업입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

부녀자들의 건강관리에 어떤 기자재, 뜀이라든지 돌리기라든지 건강관리를 위한 헬스기를 일부 사서 공동으로 사용할 수 있도록 지원해 주는 겁니다.
시상

송시상위원

150만원을 4개소에 지원해 준다…….
광수

이광수농업기술센터소장

1개소에 150만원씩 해서 헬스기구를 사서…….
시상

송시상위원

이게 지금 현재 마을의 부녀들이 요구하는 사안입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 우리가 시범적으로 한 것은 강동 달곡마을에는 집을 지어서 완전 2층 부분에는 헬스기구를 넣어서 관리를 하도록 하고 있습니다. 그래서 많은 사람들이 이용을 하고, 부녀자들은…….
시상

송시상위원

요즘 각 동단위로, 읍·면단위로도 보면 자치센터운영을 해서 이런 것이 활성화가 되고 있지 않습니까? 꼭 지도소에서 이렇게 시범사업으로, 제 개인적으로 보면 내용 자체는 바람직한 사업입니다마는 크게 기술센터에서 효과적인 사업이냐 하는 생각이 듭니다.
광수

이광수농업기술센터소장

요즘은 여성활동도 다양해진 것 같습니다. 우리 생활개선사업은 여성활동의 모체로서 지금 꾸준히 50년간 엮어온 그런 사업인데 지금도 별도로 우리 생활개선회가 501명이 조직되어 있습니다. 그래서 불우이웃돕기라든지 다양한 활동을 전개하고 있는데 시범마을로 정해서 특별히 중점적으로 관리하는 지역이 되겠습니다.
시상

송시상위원

이 사업이 지난해까지는 안하고, 올해 처음으로 하는 사업이죠?
광수

이광수농업기술센터소장

지난해에는 안했습니다. 올해 처음입니다.
시상

송시상위원

이런 새로운 사업을 개발해서 육성발전시키려면 구체적인 계획을 잘짜서 계속 이 사업이 진행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 1168페이지 무궁화전시회 무궁화도 품종을 개발합니까, 요새 몇 품종이 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 60종 정도 있습니다.
시상

송시상위원

무궁화는 우리 시민들에게 분양합니까?
상록

이상록기술개발과장

지난 8.15 전후로 해서 무궁화전시회를 할 때 시민에게 1,000본 정도를 삽목을 해서 나눠준 실적이 있습니다.
시상

송시상위원

내년에는 어떻게 합니까?
광수

이광수농업기술센터소장

내년에도 하겠습니다. 1,000본 정도 삽목을 해서 2년차가 되는데 구경오는 시민들에게 갈라줌으로써 정서함양도 고취시키고, 나라꽃 무궁화에 대한 애착심도 생기고 그래서 하고 있습니다.
시상

송시상위원

무궁화가 우리 나라 꽃이기 때문에 장려하는 차원에서 아마 이런 사업을 하시는데 그 중에서도 우수품종이라든지 이런 게 개발되어서 특별히 우수품종을 장려한다든지 이런 계획을 합니까?
상록

이상록기술개발과장

60개 품종이 나와있는데 그 중에 좋은 품종들만 삽목을 해서 분양해 주는 방법으로 추진하려고 하고 있습니다.
시상

송시상위원

그렇다면 무궁화 재배하는 방법이라든지 번식하는 방법, 그 다음 일반시민들이 무궁화를 재배했을 때 특별히 간단히 숙지할 수 있는 방법도 곁들여서 무궁화 삽목해서 발내린 작은 모종만 시민에게 줘서는 관리가 잘 되겠습니까? 거기에 따르는 기를 수 있는 기술자료도 같이 첨부해서 공급하면 안좋겠나 하는 생각입니다.
상록

이상록기술개발과장

그것을 저희들이 무궁화 묘목을 나눠 드리면서 무궁화전시회 관람을 오시는 분들에게 무궁화 재배방법이라든지 이런 것을 수록한 것을 나눠 드리고 있습니다. 그리고 오시는 분들에게 상품으로 부채를 만들어서 하나씩 드리고 있습니다.
시상

송시상위원

무궁화 삽목은 잘 되고 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

잘 됩니다.
시상

송시상위원

삽목하면 발을 잘 내릴 것 아닙니까?
광수

이광수농업기술센터소장

저희들이 무궁화를 60품종을 확보해 놓고, 해마다 독립기념관 전시회에 참가하고 있습니다.
시상

송시상위원

무궁화재배포 면적이 얼마나 됩니까?
상록

이상록기술개발과장

하우스를 추경에 예산확보한 것과 해서 300평 정도를…….
시상

송시상위원

무궁화도 온실재배합니까?
상록

이상록기술개발과장

내년에 월드컵축구대회때문에 지금 무궁화가 월드컵 시기에 피지 않기 때문에 좀 조기에 출하를 해서 외국인들이 와서 우리 무궁화를 볼 수 있도록 조기출하를 시키기 위해서 하우스안에 일단 분을 넣어서 재배하기 위해서 하우스를 짓고 있습니다.
시상

송시상위원

1178페이지 민간자본보조입니다. 지렁이를 이용한 퇴비산업화 기술시범에 2,000만원이 편성되어 있습니다.
상록

이상록기술개발과장

이것은 농촌진흥청 나영은 박사팀이 개발한 지렁이의 유기물질 분해능력에 의한 축분을 퇴비화하는데 성공을 한 연구자료를 보고, 공무원이 창안을 해서 시에 넣었더니 우수창안과제로 선정되어서 이 사업을 하게 되었습니다. 이것의 필요성은 첫째 축산분변은 계속 토양을 오염시키고, 수질도 오염시키고 해서 환경문제에 축산농가가 많이 시달리고 있습니다. 그래서 이것을 고급퇴비로 만들어서 퇴비화함으로 해서 축산분뇨가 환경오염을 시키지 않도록 하는 그런 차원에서 하게 된 사업입니다.
시상

송시상위원

지렁이를…….
상록

이상록기술개발과장

지렁이가 분변을 먹어서 완숙되는 퇴비를 만드는 겁니다.
시상

송시상위원

그러면 지렁이를 사옵니까?
상록

이상록기술개발과장

지렁이를 사고, 또 지렁이를 사육하는…….
시상

송시상위원

결과적으로 지렁이를 사육함으로 해서 그 지렁이 똥이 거름이 된다는…….
상록

이상록기술개발과장

예, 그런 차원입니다.
시상

송시상위원

그러면 지렁이 구입은 어디서 해 옵니까?
상록

이상록기술개발과장

전라도 어디에서 사육을 하고 있는데 농촌진흥청에 알아보고 하면 알선이 되어질 겁니다.
시상

송시상위원

이런 사업은 바람직한 사업이라고 생각됩니다.

김헌득위원장

우리가 소, 돼지 외양간에서 나오는 퇴적물을 모아서 지렁이를 넣는다 이 말입니까?
상록

이상록기술개발과장

지렁이를 유입시켜서 퇴비화하는, 빨리 부식되도록 하는 그런 겁니다.

김헌득위원장

음식물찌꺼기 지렁이 퇴비화는 얘기를 들었는데 그것은 처음 듣네요.
시상

송시상위원

음식물찌꺼기도 같이 포함이 될 거예요. 지렁이가 들어감으로 해서 지렁이가 생식하면서 거기에서 나오는 부수물이 퇴비화되는 그런 절차일 것 같아 보입니다.
광수

이광수농업기술센터소장

이것을 음식물찌꺼기와 축분하고 여기서 이용을 많이 하려고 하고 있는데 저희들은 이것을 처음으로 시험을 해 보고, 좋으면 농가에까지 보급하도록 하겠습니다.
시상

송시상위원

퇴비화 기술시범사업을 일지를 잘 작성해서 연말에 행정사무감사할 때는 구체적인 자료를 내 주십시오. 그 다음 과일선별기구입…….
상록

이상록기술개발과장

그것은 저희들 센터내에 내년부터 배, 과일이 좀 많이 생산되기 때문에 그것을 센터에 비치하기 위해서…….
광수

이광수농업기술센터소장

이것은 전자식이 되어서 단가가 좀 높습니다마는 앞으로 전자식이 다 되어야 될 형편에 있기 때문에 계상을 했습니다.

김헌득위원장

선별기로는 무슨 구별을 합니까?
상록

이상록기술개발과장

주로 무게를 가지고 크기를…….
광수

이광수농업기술센터소장

전자식은 돌아가면서 공급이 되면 그 무게에 따라서 넘어가고 해서 자동적으로 박스에 들어가기까지 합니다.
시상

송시상위원

1185페이지 재료비인데 시설하우스재해발생 자동경보장치와 시설원예 절감에너지시범사업 자재구입, 시설하우스폐열재활용난방비실증시범사업에 대해서 설명해 주십시오.
주현

박주현기술보급과장

기술보급과장 박주현입니다. 제가 설명드리겠습니다. 시설하우스재해발생 자동경보장치 실증사업은 하우스를 설치했을 때에 기상이 나빠져서 갑작스럽게 온도가 떨어진다거나 이상이 생겼을 때에 자동적으로 경보장치가 농가전화와 또는 개인컴퓨터에 입력이 되어서 경보음을 울려주는 경보장치시험사업에 재료구입비가 되겠습니다.
시상

송시상위원

요즘 시설하우스를 바로 만들면 제작과 동시에 시설 안 합니까?
주현

박주현기술보급과장

경보장치는 시설이 안되고 있었습니다.
시상

송시상위원

온도가 갑자기 내려갔든지…….
주현

박주현기술보급과장

그것은 자동컨트롤박스에 의해서 자동조절이 되는데 극점이상이나 이하로 떨어졌을 때에는 사람에게 경보음이 울려서 비상대책을 알려주는 그런 장치가 되겠습니다.
시상

송시상위원

이런 경보장치는 내구연한이 있습니까?
주현

박주현기술보급과장

내구연한 자료까지는 안나왔는데 이게 오랫동안 쓰는 걸로 되어 있습니다.
광수

이광수농업기술센터소장

전자관계는 내구연한이 8년 가량 되겠습니다.
주현

박주현기술보급과장

시설하우스 난방비 폐열재활용 이 사업은 지금 난방기에서 나오는 배기통으로 나가는 열을 회수해서 다시 넣는 장치가 되겠습니다.
시상

송시상위원

1186페이지입니다. 반추가축 생균제 급여 사양시범에 대해서 설명해 주십시오.
주현

박주현기술보급과장

반추가축이라고 하면 초식가축, 즉 밥통이 네 개 있는 가축에생균제를 투입시켜서 소화효율을 높이게끔하는 사양시범사업입니다.
시상

송시상위원

쉽게 말하면 영양제 투입하는 겁니까?
주현

박주현기술보급과장

CYC라는 생균제를 투입해서 소화효율을 높여서 사용을 돕는 사업이 되겠습니다.
시상

송시상위원

100두를 시범하겠다는 겁니까?
주현

박주현기술보급과장

예.
시상

송시상위원

그러면 이것은 일반농가에 지원해 주는 겁니까?
주현

박주현기술보급과장

예.
시상

송시상위원

벼 유전자원 전시용 생체표본 제작에 대해서 설명해 주십시오.
주현

박주현기술보급과장

과거에 연대별로 수도품종들이 다양하게 많았습니다. 우수품종들을 부본으로 되었던 품종들을 생체표본을 해서 전시를 할 그런 제작비입니다. 수도종자, 벼종자 우수품종들을 연대별로 모아서 표본을 할 그런 사업입니다.
시상

송시상위원

표본을 해서 일반인들에게 홍보효과 이런 겁니까?
주현

박주현기술보급과장

예, 과거때 품종, 현재 변하고 있는 특성을 가지고 견학시켜서 하는 사업입니다.
시상

송시상위원

그러면 기술센터내에 전시해 놓는 겁니까?
주현

박주현기술보급과장

예, 현관앞에…….
광수

이광수농업기술센터소장

우리가 재배를 해서 유리병속에 생체표본을 전시하는 겁니다.
시상

송시상위원

DNA검정 선발사업 얘기는 자주 들어서 이해는 하지만 지금 현재 사업이 어느 정도 시행되고 있습니까?
상록

이상록기술개발과장

제가 말씀드리겠습니다. DNA사업 이것은 행정, 축협, 센터 3자가일반농가와 공동으로 추진하는 사업입니다. 지난해 DNA 혈액을 채취해서 DNA 검사를 하는데 두당 3만원씩 검사비를 지불했습니다. DNA 검사하는 회사에다가, 금년도에도 200두를 DNA 선발을 위해서 하도록 되어 있습니다. 그리고 작년에 60두 선발된 그 DNA로서 능력이 좋은 선발된 소를 관리하는 쪽까지도 아마 예산이 포함된 것으로 알고 있습니다.
시상

송시상위원

1189페이지 재료비가 일괄적으로 제가 보니까 지난해 예산보다는 엄청나게 증이 되었습니다. 근본적으로 재료비 지난해 2,500만원에서 올해는 9,800만원해서 7,285만원이 증액되었는데 그 내용을 설명해 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

이것은 국비가 올해보다 67%나 증액되었기 때문에 재료비가 올랐습니다.
시상

송시상위원

국비를 신청할 때는 어떻든 사업을 하겠다고 신청하는 것 아닙니까? 기술센터에서 지난해보다는 이런 특별한 사업을 하겠다라고 국비지원요청을 할 때 그 내용을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 새로운 신규사업이 많이 있을 것 아닙니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 국비계상된 게 거의 17개 사업과 축산사업하고는 거의 신규사업입니다. 이래서 지난해까지는 어떠한 건수를 정해 줬는데 올해는 저희들이 국비 때문에 일도 내년에 더 잘해 보기 위해서 노력한 결과로서 올해는 사업배정을 많이 받았습니다. 거기에 대한 국비지원에 따른 예산이 증액되었습니다.
시상

송시상위원

가운데 초지사료포 액비시용 이것은 뭡니까?
주현

박주현기술보급과장

지난해보다 사업비가 증액된 요인은 전체 직원들이 예산관계 노력을 좀 했습니다. 중앙으로부터, 어려운 농민들을 기술사업을 해서 돕기 위해서 노력한 결과에 국비가 지난해 보다 많이 내려왔습니다. 그리고 초지사료포 액비시용 이 사업은 축분, 돼지라든가 소의 똥을 부식시켜서 액비화를 만들어서 초지에 뿌려주는 사업이 되겠습니다. 뿌려주는 것도 액비살포기계구입입니다.
시상

송시상위원

그러면 1개소에 3,000만원을지원해 준다는 이런 결론인데 어디입니까?
주현

박주현기술보급과장

아직 사업을 홍보를 해서 신청을 받아서 심의과정을 거쳐서사업대상자 확정을 시켜야 됩니다.
시상

송시상위원

명칭이 초지사료포…….
주현

박주현기술보급과장

이번 새영농설계교육때 각 사업들을 교재에 게재를 하고, 교육시에 이 사업이 있다는 것을 널리 홍보를 하고, 또 행정에 업무협조를 하고 해서 홍보가 끝나고 나면 희망농가신청을 받아서 그 다음 단계에는 산학협동심의회를 거쳐서 심의대상자선정을 해서 이 사업을 시행할 계획이고, 축분을 모을 수 있는 탱크와 액비를 뿌릴 수 있는 기계구입을 하기 위한 사업비입니다.
시상

송시상위원

과장님 말씀 들어보니까 축산분뇨를 잘 받아서 그것도 분뇨에 물을 넣는지 모르겠습니다마는 물을 넣어야 액비가 만들어지지 않겠습니까. 전문기술인이 있어서 나름대로 농도라든지 비료화할 수 있는 여러 가지 검증과정을 거쳐야 될건데…….
주현

박주현기술보급과장

기술적인 자료는 다 되어 있습니다.
광수

이광수농업기술센터소장

강원도 등지에서 많이 사용되고 있고, 정부의 가축분뇨자원화때문에 기자재가 공급이 되어서 많이 활용을 하고 있습니다. 이번에 울산도 도입해서 시범사업으로 추진하려고 합니다.
시상

송시상위원

이것도 같은 맥락인데 뒷장에 1191페이지 민간자본보조사업도 지난 해보다는 배가 증액되었습니다. 조금 전에 말씀대로 국비를 많이 지원받아와서 하는 사업입니까? 지난해 1억5,000만원인데 올해는 3억원이계상되어 있는데…….
광수

이광수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
시상

송시상위원

지역특화시범사업에 대해서 물어 봅시다. 화훼벤처농업이라고 했는데 어떤 농업을 얘기합니까?
광수

이광수농업기술센터소장

제가 간단히 말씀드리겠습니다. 벤처농업은 꽃 장사를 시키는 겁니다. 그래서 지역특산화, 소형포장, 생활주변에꽃전문배달, 생산자와 소비자의 직거래 등 이런 것을 하고, 저희들은 벤처농업에 필요한 장비와 시설, 자동꽃다발, 가공전용콤베어 등 부대장비를 지원하는 사업으로서 지금 화훼가 많이 대중화가 되었기 때문에 벤처장사를 함으로써 간접적으로는 화훼농가가 꽃을 많이 팔고, 또 꽃이 많이 팔림으로써 대중화되는 사업으로서 추진하는 겁니다.
시상

송시상위원

이것도 지원사업입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 지원사업입니다. 이것은 융자사업입니다.
시상

송시상위원

1개소에 4,000만원 융자를 해 준다는 겁니까?
광수

이광수농업기술센터소장

보조 4,000만원, 융자 4,000만원, 자부담 2,000만원 해서 1억원입니다.
시상

송시상위원

자기도 2,000만원을 투자를 한다는 거네요. 그런데 농업에 벤처용어가 타당한가요? 벤처라는 용어가 난 확실히 잘 모르지만 모험적인 도전 이런 것이 벤처라는 것으로 해석을 하고 있는데, 이상입니다.

김헌득위원장

아까 송시상위원도 얘기했지만 벤처 이러면 희망적인 그러니까 공업이나 농업이나 IT나 BT나 벤처농업육성이쪽은 제가 생각할 때는 생명공학쪽인 BT쪽을 말씀하시는 것 같습니다. 심규화위원님 질의하십시오.
규화

심규화위원

우리가 청룡봉사상을 수상을한 이유가 초음파기 이용해서 육질판별기술을 개발한 그 내용으로 청룡봉사상을 탔는데 이게 예산이 2,000만원이 잡혀 있습니다. 그런데 이게 어떻게 보면 제가 잘못 생각하는지 몰라도 이것은 수익사업으로 해야 될 기술적 판매사업 이런 쪽으로 유도를 해야 되는데 이게 어떻게 세출예산에 2,000만원이 들어가 있는지 이 부분에 대해서 설명하십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

초음파기를 이용해서 한우사양 육질판매사업은 우리 기술센터에서 한 10년 전부터 윤주용 박사가 연구해서 박사학위를 딴 것입니다. 그래서 지금까지는 윤주용 박사가 나와서 초음파해서 판정을 해서 판독은 개인이 했는데 물론 힘이 많이 딸립니다. 지금 동도바이텍이라는 연구회사가 설립이 되어 있어요. 그래서 정밀판독은 한 400두분에 대한 2,000만원을 계상해서 의뢰해서 한번 해 봤으면 좋지 않겠나, 물론 판독하는 것도 농가자체가 자기들 수익성이 있기 때문에 자기가 내야 되는데 시범차원에서 우리가 그런 길만 열어 놓으면 다음에 자기들이 필요할 때는 안하겠나 해서 내년에는 우선 400두 가량만 할 수 있도록 지원코자 하는 그런 사업으로 추진하려고 계상이 되었습니다.
규화

심규화위원

소장님 말씀도 이게 기술을판매해야 될 사업인데 기술보급을 위해서 그렇게 한번 농가를 시범적으로 해 보시겠다는 뜻인 것 같은데 이것은 수익자부담원칙에 의해서 반드시 수익을 보는 사람이 해야 되는 예산인데 이게 아무리 시범사업이라고 해도 예산편성지침에 안 맞아요.
광수

이광수농업기술센터소장

그것은 생각하고 있습니다. 저희들이 초음파기를 이용해서 육질분석을 해 주는데 농가당 암소는 두당 30만원가량 이익을 보고 있습니다. 이래서 농가들이 무척 좋아하는 사업입니다.
규화

심규화위원

그러니까 수익이 더 생기는데 자기 비용을 들여서 이것은 반드시 해야 될 생각입니다. 우리가 도와줄 일이 따로 있고 한데 이런 부분은 제가 생각할 때는 예산편성이 바르지 못하다고 생각합니다.
광수

이광수농업기술센터소장

안되면 반정도라도 할 수 있는 방법을 강구해 보겠습니다.

김헌득위원장

마지막으로 이종범위원 질의해 주십시오.
종범

이종범위원

이종범위원입니다. 일시사역인부라든지 기타 여기에 보면 산업재해보험료와 고용보험료가 10몇 %씩 정도 액수가 되는 것 같습니다. 이게 어떤 규정에 일시사역인데도 산업재해보험이라든지 들도록 규정상 되어 있습니까, 근거가 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

그것은 규정상 되어 있습니다.
장출

우장출양묘장장

양묘장장 우장출입니다. 지금 산재보험료와 고용보험료 이것은 받는 인건비의 1.5%를 해서 그것은 규정상 되어 있기 때문에 납부를 해야 됩니다. 반은 본인이 부담하고, 반은 우리가 하고, 산재보험료는 기관에서 별도로 부담합니다.
종범

이종범위원

그런데 여기 예산서에 보면 예산액의 1.몇 %만 되는게 아니고, 여기에 들어간 액수는 그보다 월등히 많은데요. 10몇 % 되겠어요. 그래서 일 조금 시켜 놔놓고, 전부 보험료 넣다가 볼일 다 봐서 '아보다 배꼽이 크다'는 그런 생각이 들어서 물어 봅니다. 그리고 산재보험도 사실 어떤 부분에서는 여기에 보면 토양종합관리전산입력 일시사역인부 고용보험이라든지 이런 쪽에도 산재보험이 들어가 있습니다. 그러면 우리가 산업재해라는 것은 재해가 날 만한 자리에 그것도 들었다면 쉽게 이해가 가겠는데 이런 데는 아무런 사고 날 자리도 아니고, 그런 자리에도 산재보험이 들어야 되는가 싶고…….
장출

우장출양묘장장

산재보험료는 금년 7월1일부로 5인 이상의 사업장에 대해서는 산재보험에 가입하도록 되어 있습니다. 금년 7월1일부터 시행합니다.
종범

이종범위원

잘 알겠습니다. 그 밑에 행사실비보상금에 보면 과실특성조사시료채취보상금이라고 해서 지금 900만원이 산정되어 있는데 설명해 주시기 바랍니다.
상록

이상록기술개발과장

기술개발과장입니다. 이것은 우리가 농가적응시험을 하고 있습니다. 적응시험농가에 한 농가당 20개씩 가을에 과일을 채취해 와서 당도라든지 여러 가지 검사를 합니다. 과일 같은 것 채취해 오는 그 보상입니다.
종범

이종범위원

과실특성을 조사하기 위해서 시료를 채취해 오는 그 보상금 주는 겁니까?
상록

이상록기술개발과장

예.
종범

이종범위원

그래서 어느 과실이 좋으니까 어떤 식으로 재배를 했는지 그것을 연구를 하고…….
상록

이상록기술개발과장

지금까지 그 집에시비관계라든지…….
종범

이종범위원

그리고 1191페이지에 채소 연작장해대책 여기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
주현

박주현기술보급과장

비닐하우스내에는 매년 채소를 재배하다보면 연분이라든가 연작장해가 발생이 됩니다. 그래서 대책을 하기 위해서 점적관수시설,토양개량제를 투입하고, 토양소독을 하고, 비가림을 하고, 암거배수 이런 요인을 투입해서 토양연작장해를 경감시키는 그러한 사업이 되겠습니다.
종범

이종범위원

그리고 이게 해갈이라고 하는 그런 것 아닙니까?
주현

박주현기술보급과장

예, 맞습니다.
종범

이종범위원

계속 거기에서 경작을 하게 되면 한해 소출이 안나도록 하는 그런 거죠. 그런데 이런 것은 어떤 우리는 잘 모르겠지만 품종에 따라서 해갈이를 하고, 안하고 하는 품종이 있는 것 아니에요, 그것과 틀립니까?
주현

박주현기술보급과장

근본대책은 이전을 해야 되지만 하우스를 함부로 뜯어 옮길 수가 없으니까, 물론 작물도 바꿔 심지만 계속 재배를 하다보면 장해가 일어납니다. 그 장해를 경감시키기 위해서 토양개량제, 소독제, 점적관수, 암거배수 등등의 시설요인을 투입해서 피해 경감하는 사업입니다.
종범

이종범위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김헌득위원장

여러분들 질의하신다고 고생하셨습니다. 마지막으로 위원장이 몇 가지 부탁의 말씀을 드리고 마치도록 하겠습니다. 현재 우리 나라 농업현실은 농수산물 수입시장개방과 중국의 WTO 가입 등으로 상당히 어려운 현실에 처해 있습니다. 따라서 울산농업의 지도와 연구를 책임지고 있는 농업기술센터에서는 단순히 중앙에서 개발된 영농기술을 보급하는데 그칠것이 아니라 우리 지역여건에 맞는 특화영농을 연구, 개발하여 대내외적으로 어려운 농촌이 경쟁력을 갖출 수 있도록 여러분들의 헌신적인 노력을 당부드립니다. 아울러 예산운용에 있어서도 지원된 국비를 반납하거나 불용처리되지 않도록 예산절감을 운영해 주실 것을 당부드리면서 더이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터소관 2002년도울산광역시일반·특별회계세입·세출예산안 및 2001년도제3회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안 제안설명 및 질의, 답변을 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제45회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제5차 회의는 12월7일 10시에 개의토록 하겠습니다. 내일 GB관련해서 공청회가 신관3층에서 2시에 있는 관계로 10시로 당기겠습니다. 아무튼 내일은 좀 일찍 나와 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

15시25분 산회

출처 울산광역시의회 회의록