김홍일 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회총무위원회의 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘도 계속해서 문화체육시설관리사무소, 여성복지회관, 시민종합회관, 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼, 문화체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화체육시설관리사무소장 나오셔서 소속 담당주사들을 소개해 주시고 소관사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

문화체육시설관리소정 우하준입니다. 먼저 문화체육시설관리사무소 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 관리담당 김택진주사입니다. 시설담당 권오덕주사입니다. 청소년수련담당 김시년주사입니다. 평소 존경하는 김중기 총무위원장님! 그리고 총무위원님! 항상 문화체육시설관리사무소 업무에 관심을 가지시고 지도하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저희는 시정발전과 시민체력 향상을 위해 혼신의 노력을 다하고 있습니다만 아직도 미진한 부분이 많을 것으로 사료되어 더 많은 관심과 지도를 당부 드리면서 2001년도행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다.

소장님 10페이지 2000년도행정사무감사결과 조치내역부터 보고를 하여 주시기 바랍니다.

예, 2000년도행정사무감사결과 조치내역에 대해서 보고를 드리겠습니다. 7월1일부터 개장되는 수영장에 하루 학생수용능력이 얼마이며 대기자들이 못 들어가는 학생은 없는지, 대기하는 학생이 많으면 운동장에서 놀 수 있는 방법을 강구하라는 건의사항이 있었습니다. 그래서 조치결과로는 수영장 동시 수용능력은 약 500명이며 7월1일부터 7월13일까지 총 입장 인원은 5,880명으로 1일 약 452명 정도가 이용하였고 앞으로 여름방학기간은 1월 평균 160명 정도가 이용할 것으로 예상됨에 따라서 수영장에 입장 못하여 대기하는 인원은 없다고 조치결과 보고되었습니다. 다음은 건의사항입니다. 수영장에 수상안전요원이 몇 명이 있는지, 학교지도교사나 교육청을 통해서 지도교육을 받을 수 있도록 해야 되며 특히 안전교육을 받을 수 있도록 하기 바람. 조치결과는 수상안전용원은 안동 대 체육과 학생 2명, 인명구조자격증 소지자, 배치되어 있었으며 각급 초등학교 단체 입장시 준비운동, 안전사항을 사전에 주지시키고 학교측 요구가 있을시 영법 시범을 실시하고 있으며 또한 매 시간당 10분간 휴식을 실시하며 휴식시간 동안 풀장 안전점검, 소독을 실시하며 각급 학교 인솔교사들에게 수상안전 교육강화를 당부하였습니다. 다음은 건의사항으로서 주경기장 내빈석 지붕설치계획과 정구장시설보수계획을 세워서 한 번에 예산이 많이 투입되지 않도록 보수할 수 있는 방법을 강구하기 바라는 촉구사항이 있었습니다. 조치결과로는 주경기장내빈석지붕설치 소요예산은 8,000만원 정도로 예상하며 예산 확보시 설치토록 하겠으며 정구장은 건물 및 시설물에 대하여 2000년6월달에 도색공사를 완료하였으며 코트바닥에 대한 표면처리, 라인마킹에 약 5,000만원 정도 소요되며 예산 반영시 보수공사를 실시하겠습니다. 다음은 주요시설별 시민이용현황입니다. 2000년6월1일부터 12월31일까지입니다. 주경기장에 13,900명 409만7,000원의 사용료를 징수하였습니다. 테니스장은 4,100명 389만6,000원의 사용료를 징수하였고 실외수영장은 17,235명 673만8,000원의 사용료를 징수하였으며 체육공원은 160,000명이 강북, 강남, 용상체육공원 이래서 약 195,235명의 시민들이 이용을 했습니다. 2001년도 주경기장은 40,200명 613만9,000원을 징수하였고 테니스장은 2,310명 425만1,000원을 징수하였고 실외수영장은 18,010명 715만9,000원의 사용료를 징수하였습니다. 그리고 주요시설물 관리실태입니다, 주경기장은 연중 개방하되 이용현황은 40,200명 613만9,000원을 징수하였습니다. 시설보강은 관람석의자 설치 외 8건 2억5,000만원을 투자하여 설치 완료하였습니다. 테니스장은 연중 개방하되 이용현황은 2,310명 139회 425만1,000원을 징수하였고 시설보강으로서는 제설문설치 90만원을 투자하여 설치 완료하였습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 실외수영장 개방은 7월1일부터 8월15일까지 46일간 이용현황은 18,010명 751만9,000원의 사용료를 징수하였습니다. 시설보강으로서는 정수시설 교체 외 3건 6,870만원의 시설보강 조치를 하였습니다. 체육공원 3개소는 연중 개방하되 이용현황은 270,000명이며 시설보강은 휀스보수 외 4건 469만7,000원의 예산이 투자되었습니다. 환경정비는 용상공원 외 3명 2,300만원 예산이 투자되었고 제초작업은 연중 4회 750만원 예산이 투입되었습니다. 청소년수련관시설 이용현황은 청소년수련관 수영강습 및 수영장 이용실적입니다. 강습대상은 월 회원으로 청소년, 주부, 일반직장인반이며 강습기간은 주 4일 시행합니다. 매주 화요일부터 금요일까지 시행하며 이용실적은 30,510명 사용료는 93일 동안 운영수입이 1억3만원입니다. 오늘 현재까지는 1억3,200만원 사용료를 징수하였습니다. 그리고 청소년수련관 운영은 대관에 정서함양장에 117회 84만9,000원의 사용료를 징수하였고 다목적집회장에 19회 125만1,000원을 징수하였으며 전체는 2,700명 210만원의 사용료를 징수하였습니다. 그리고 청소년교양·취미교실운영은 초등학생 미술 20명을 2개월 동안 시행하고 있습니다 10월말까지. 그리고 청소년상담프로그램운영은 현재 경상북도청소년상담실에서 직원 2명이 나와서 현재 청소년상담 270명, 청소년교육 14회 712명을 운영한 실적이 있습니다. 다음은 실내수영장 물놀이사고 진행현황에 대해서 보고드리겠습니다. 사고발생개요는 안동 시 옥야동 398-20번지 청소년수련관내 실내수영장은 2001년7월25일 개장하여 7월26일까지 7월27일까지 2일간 무료개방하고 청소년 및 일반인 이용객을 입장시켜 운영하여 오던 중 2001년8월3일13시30분경 안동 시 금곡동 124-1번지 태성경안타운 102동702호 이광훈 9세가 익사한 사고가 발생하였습니다. 사고발생상황은 수영장내에서 안전요원이 순회하던 중 피해자의 동생 이정훈이가 울고 있는 것을 동반자 권동기씨가 달래고 있었으며 왜 우느냐고 물으니 형이 자꾸 물 속으로 밀어 넣는다 하여 수영장 밖으로 나왔다고 하여 우는 것을 달래 놓고 수영장 안을 봐도 아무 이상이 없어서 수영장을 순회하던 중 반대편에서 보니 예감이 이상하여 달려 와 보니 피해자가 헬파 수영안전용구를 착용하고 물위에 떠 있어서 즉시 구조하여 인공호흡을 실시하던 중 119구급차가 도착하여 안동 성소병원으로 후송하여 응급조치를 하였으나 병원 도착 30분 후에 사망하였습니다. 진행사항은 사고발생 후 직원들이 교대로 영안실에 상주하며 유족을 위로하였으며 피해자의 부 이동학은 공무원들이 무슨 죄가 있느냐면서 공무원들의 처벌을 원치 않는다고 하였으며 장례비용은 안동 시에서 400만원을 부담하였으며 장례당일 시청직원은 12명이 영안실 및 학교, 화장장, 산지까지 동행하여 위로하였으며 그 후 가정을 수 차례 방문하여 유족을 위로하였습니다. 관련자들의 형사상 책임문제에 대해서는 사고 후 안동 경찰서에 문화체육시설관리사무소장 우하준과 안전요원 최진성 외 2명에 대해서 조사를 받고 현재 대구지방검찰청 안동 지청에 계류 중에 있습니다. 보상문제에 대하여는 대한화재해상보험 주식회사에 보상한도 1억원의 체육시설업자배상책임보험에 가입하였으며 2001년8월31일 대한화재보험으로부터 적정합의금 6,500만원이라는 통보를 받고 본인에게 통보하였으며 피해자측 이동학 외 3인은 안동 시장을 피고로 1억4,873만2,369원의 손해배상청구를 대구지방법원 안동 지원에 2001년8월31일 접수하였으며 계류중인 상태입니다. 참고사항은 서류에는 없습니다만 2001년11월26일 월요일 대구지방법원 안동 지원 판사 김선일 외 경북법무관실 원고측 변호사 김세충씨와 피고측 변호사 김희수씨가 피해자 부모를 대동하여 현장 검증한 사실이 있습니다. 이상으로 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 문화체육시설관리사무소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김시중 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 수고 많으십니다. 우리가 가끔 이웃에 불행한 사고를 접할 때마다 특히 한국사람은 운이 없어서 그렇다 이렇게 결론짓고 거기에 동조해서 팔자소관으로 돌리는 수가 참 많습니다. 본 사건 내용은 정말 어린 학생의 귀중한 생명을 우리 시에서 관리 소홀로 숨지게 했다, 이러한 책임을 우리 시가 면치 못할 것입니다. 수영장 개장을 앞두고 바로 이 자리에서 동료위원 권정웅 위원께서 약 30분간에 걸쳐서 준비가 확실히 되었느냐, 안전사고대책은 세워 놨느냐, 수많은 질문과 답변이 오가면서 염려를 하셨던 것이 기억에 납니다. 그런데도 불구하고 준공 날짜에 맞추어서 대비책을 세우지 않고 문을 연 결과 정말 귀여운 생명 하나를 우리는 보내야 했습니다. 모든 일을 당할 때마다 과연 이 책임이 누구에게 있는가, 법률적인 문제를 떠나서 우리가 어린 학생의 생명을 보호할 수 있었는데도 불구하고 관리 소홀로 어린 학생을 보냈다고 감히 저는 말씀드리고 싶습니다. 앞으로 다시는 이런 일이 없도록 만반의 준비는 갖추어 졌는지 또 대책은 세워 놓았는지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님 질문에 죄송한 마음 금할 길이 없습니다. 그 실내수영장은 우리 안동 시 같으면 처음 이용하는 그런 상황이기 때문에 준비를 한다고 했지만 준비가 미흡한 것은 틀림없는 사실인 것 같습니다. 물론 피해자 가족이나 사망자에 대해서 뭐라고 위로의 이야기를 드릴 수 없습니다마는 처음 개관을 할 당시에도 안전사고를 방지하기 위해서 우리 청소년수련관에서는 필히 본인의 부모가 대동하지 않으면 입장을 시키지 않고 이렇게 했습니다. 8월3일날 13시30분 경에 사고가 발생되었지만 그 날에 권동희씨라는 사람이 같은 아파트내에 애들을 4명을 데리고 왔을 때 우리 직원들이 부모가 맞느냐고 이야기를 하니 우리 집에 애들이다 이렇게 다시 얘기를 했습니다. 부모가 틀림 없느냐, 두 번, 세 번, 반복해서 물었습니다, 그래서 집에 애들이다 이래 가지고 데려 와서, 참 수영장 안에 수영을 하는 과정에 그런 불의를 사고가 발생되었습니다만 거기에 사고가 난 내용에 대해서는 도의적인면 저는 지금이라도 항상 유족들이나 시민들에게 죄송한 마음을 금할 길이 없고 항상 그것을 염두 해 두고 아침 일찍, 새벽에 나가서 안전사고방지대책을 위해 가지고 직원들에게 당부를 촉구하고 또 내 손으로 직접 구석구석을 매일 확인을 여러 수 십 차례 합니다. 위원님들께 누를 끼쳐 죄송한 마음 금할 길이 없습니다만 앞으로는 추호도 이걸 계기 삼아 이런 불미스러운 사례가 없도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 위원님께서 널리 이해하여 주시면 대단히 감사하겠습니다.

김홍일 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅 위원입니다. 소장님 여기에 보면 어린아이가 물위에 떠 있어서 발견했다는데, 사람이 물에 들어가면 가라앉아 있습니까 뜹니까?

그런 경험은 해 보지는 않았습니다만 사람은 물에 깊이 빠지면 물위에 뜬다는 어른들의 이야기를 자주 들었습니다. 그날도 헬파를 착용했기 때문에 물위에 떠서 있는 것을 우리 안전요원이…

저는 여기 상황으로 봐서 헬파를 써도 소용없는 게 이 어린아이가, 제가 여기에서 볼 때는, 떠 가지고 있었다는 상태는 이미 기진맥진해서 호흡이 정지된 상태입니다. 사람이 움직이지 않으면 물에서 언제든지 뜨게 되어 있어요. 움직이면 가라앉습니다. 그런데 이미 떠 있을 때는 이것은 헬파가 아무 소용이 없었습니다. 그럼 이 아이가 물 속에서 물을 많이 먹고 호흡관계가 정지나 일시정지나 이런 상태에 있었을 때 떠 있었던 것입니다. 사고가 났지만 우리가 사후처리가 지금까지 어떻게 되었느냐 이렇게 한번 질문드리겠습니다. 저번에 제가 위원회에 한 번 얘기한 것도 있지만 1일 400명에서 500명 들어가는데 안전요원이 1명이라고 하면 이것은 얘기가 안됩니다. 보통 일반적으로 2명이나 이렇게 하는데 2명이라도 이렇게 할 수가 없습니다. 우리가 일반적으로 500명이 땅위에 있어도 500명 한 번 볼려고 하면 엄청나게 힘드는 것입니다. 500명에 1명의 안전요원이 들어간다 것은 있으나 마나한 것입니다. 그것도 이것은 대각선으로 높여서 물위에 바로, 안전사고가 났을 때 바로 들어갈 수 있는 그런 위치가 되어야 됩니다. 그런데 다른 위치에, 저위에 어디 2층에 갔다 왔다 그러는데. 이것은 사람이 앞으로도 엄청나게 인명을 다칠 수 있는 이런 계기가 되는데, 거기에 대비하기 위해 대책을 세웠습니까? 안전요원의 위치라든가, 시설물을 해서 위에서 바로 볼 수 있는 그런 위치, 안 되었지요?

지금 설치가 되었습니다. 설치가 되어 있어서 전망대 같이 만들어서 그 위에 안전요원이 항시 거기에 올라서서 내려 볼 수 있도록 이렇게 설치가 며칠 전에 제작을 해서 그렇게 조치가 됐고.

2개 했습니까?

예, 1개 했습니다.

지금 현재도 1명이.

2명입니다.

2명이.

바쁠 때는 3명인데, 그날도 사고가 나던 당일 거기에 수영장에 들어 온 사람이 101명입니다. 101명이 들어 와 있었습니다. 그 장소로 봤을 때 그렇게 복잡하거나 육감으로 봐서 안 보일 정도가 아닙니다. 101명이 들어 왔습니다.

그러면 당일 안전요원은 지금도 하고 있습니까?

예. 지금도 수영강습을 시키고 이러기 때문에 강습하는 날은 3명이 나와서 근무를 하고 강습이 없는 시간에는 2명이 거기에 근무를 합니다.

우리 인명구조요원인데, 인명구조요원이 우리 안동 에 없어 가지고 사고냈는 학생을 다시 계속 쓴다는 얘기입니까, 어떻게 됩니까?

학교나 여러 군데 확인을 해 가지고 가급적이면 시장님방침도 같은 값이면 우리 시민 한 사람이라도 거기에 단 돈 십 원이라도 이렇게 벌어먹고 이렇게 할 수 있는 것이 안 좋으냐, 이런 말씀 여러 번 들었습니다만 과학대학이나 안동 대학에 지금 현재 주민등록상 포항에 주민등록이 되어 있지만 실제로 안동 용상에 방을 얻어 가지고 벌써부터 거주를 하고 있습니다. 최진성이라는 그 사람은 우리 안동 사람이고 또 한 사람은 주소는 포항으로 되어 있지만 용상동에 학교도 거기에서 하고 집을 얻어 가지고 가히 안동 사람이라고 해도 과언이 아니고, 거기 전체 안전요원은 우리 안동 사람이 현재 거기 나와서 강습을 시키고 관리를 하고 있는 실정입니다.

알겠습니다, 안동 사람이 다 하는 것은 좋은데요. 대체적으로 다른데 하는 지도자보다 우리지역에 하는 지도자가 있으면 좋지요. 그러나 이것은 상황이 벌써 인명피해가 있는 상황에서 다시 계속 쓴다는 것은 문제가 있는 것입니다. 이것은 자기에 대한 근무자체가 태만했기 때문에 안전사고가 났다고 이렇게 볼 수 있어야 됩니다. 그러니까 그 지도자는 지금으로 봐서는 능력이 없습니다, 능력이 없으니까 다른 방법으로 최대한 조치를 취해서 교체를 하세요, 그래서 차후에는 이런 인명사고가 없어야 됩니다. 두 번째 한 가지 더 묻겠는데요. 그 때 당시에 제가 이렇게 보고를 듣고 현재 한 500명이 입장했는데, 사고 나고는 인원이 많이 줄었지요 입장객이.

우리 수영강습은 계속해서 많은 인원을 시킬 수가 없고…

강습이 아니고 수영을 하는 입장객.

그때 당시 처음에는 수영하는데 문을 열었다고 하니까 다소의 시민들이 많이 왔으나 별로 크게 감소된 그런 추세라고는 볼 수가 없습니다.

저번에 우리 요청했는 수영장 입장객 확인을 좀 할려고 자료를 요청했는데 지금 보니 없네요.

보통 요사이 1일 350명 정도 이렇게.

제가 볼 때는 그때 당시와 사고 이후에는 입장객이 현저히 많은 줄었다고 그렇게 보고요. 그 다음 수영하는데, 한 반, 지금 세 반으로 이렇게 운영하잖아요.

예.

그럼 지금 3명이 수영훈련을 가르치고 있는 것 아닙니까?

예.

그러면 한 반에 60명입니까, 60명을 1명이 지도하는 것입니까?

거기 인원수로 봐서는 지금 수영강습회원모집 내용을 볼 것 같으면 선착순에 의해서 아침은 6시30분부터 7시까지…

아니 그것을 묻는 것이 아니라 강습인원이 몇 명씩 몇 명씩 3개 반으로 하느냐, 60명 전원이…

1개 반이 20명입니다.

저번에 보고할 때는 60명 그렇게 보고…

그런 게 아닙니다. 그것은 자유수영 하러 그냥 들어오시는 일반인들이고 강습하러 오는 분들은 그렇게 무제한으로 받을 수 없습니다.

예, 좋습니다. 그 다음에 종목은 뭘 가르칩니까?

종목은 대상은 일반직장인은 아침에 출근하기 전에 6시30분부터 7시30분까지 일반 직장인을 가르치는데, 여기도 초급, 중급, 상급으로 분류해서 가르치고 또 주부반은 9시부터 10시까지…

아니 그것을 묻는 것이 아니고 자유형을 하느냐, 배영을 하느냐, 여러 가지 종목이 있는데, 가르치는 종목을 알아야지 그것을 묻는 것이 아니잖아요 지금.

초급, 중급, 고급 이렇게 나누어서 이렇게 가르치는데, 하나하나 내용은 동작이라든가 이런 것은 전문기술이 없어서 제가 위원님들에게 말씀드리기는 저렇습니다만 초급, 중급, 고급 세 가지 유형에 자유형, 접형, 평형, 배형 이런 순으로 가르치고 있습니다.

이런 내용은 좀 알고 어떻게 하는지, 운영을 할려면 관심있게 보시고 무슨 종목 어떻게 하느냐 이런 것을 알고, 오늘 제가 질문하는 것은 저번에 보니까 한 반에 60명을 단위로 세 반을 짜서 가르친다 이래서 60명 가지고 혼자서 과연 수영훈련을 할 수 있느냐 이런 것이 의아해서 질문을 드렸고요. 그 다음에 마지막으로 한 가지 묻겠습니다. 저번에 우리 운동장에 의자 설치를 새로 했지요?

예, 했습니다.

그때 당시만 해도 제가 질문하기를 의자 간격이 좁으니까 현실화할 수 있도록 우리가 과거보다 지금은 체격이 커 가지고 넓게 했는데. 제가 금년에도 축구경기 할 때 여름에 가보니 무릎이 아프고 어깨가 옆에 앉은 사람과 같이 닿아서 도저히 관람할 수 없습니다. 요즘에는 스포츠관람은 정말 삶의 질을 높이고 즐기고 이렇게 하기 위해서 가는데 거기 가서 짜증이 납니다. 이런 것은 제가 저번에 해서 올릴 때, 예결위원회 와서는 아마 소장님 이렇게 대답했습니까, 간격을 넓혀서 시설을 하겠다고 답변했습니까?

위원님께서 한 번 질문하신 사실이 없지 않아 있는 것으로 생각합니다. 저도 기억이 납니다만 의자 설치는 설치하는 규정에 보면 박혀 있고 이래서 좀 여름 같으면, 겨울이나 가을에는 좀 덜하나 여름에 땀이 나고 할 때는 불편한 점은 저도 사실 인정을 합니다.

소장님 겨울에 운동장 가서 앉아 구경하고 앉아 있을 경기도 없지요. 없는데 현실적으로 앞을 내다보려면 의자 같으면 돈을 들여도 옳게 고쳐야 합니다. 우소장님이 지금 시민운동장에 오셔 가지고 많은 시설을 했고 많은 일을 애쓰는 것으로 저는 알고 있습니다만 현실적으로 지금의 스포츠는 그냥 구경만 하는 것이 아니고 현실을 즐겁게 하고 여유있는 시간을 즐기기 위해서 가는데. 관람하는데 우리 의원들도 쭉 밑에만 앉아 봐 가지고 위에는 안 앉아 봤는데, 제가 저번에 한번 위에 가 앉아 보니까, 몇 번 앉아 보니까 도저히 견디다가 다리 아파 가지고 축구경기도 다 못보고 사실은 내려왔는데. 앞으로 여러 가지 시설을 많이 할 겁니다, 하시면 현실적으로 참조해 가지고 정말 스포츠 관람하는 데 즐거움을 얻을 수 있는 그런 경기가 될 수 있도록 좀 더 제치고, 특히 수영장은 안전사고 났으면 이런 계기를 삼아 가지고 차후에는 사고가 안 나고, 정말 우리 안동 에 수영장 하나 있는데, 우리 시민들이 즐겨 찾아서 즐겁게 수영하고 건강을 체크할 수 있는 이런 계기가 되었으면 좋겠습니다. 앞으로 잘 부탁합니다. 예, 이상입니다.

위원님 말씀 명심하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 여성복지회관에 대한 행정사무감사 순서입니다만 잠시 휴식을 취한 뒤 회의를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

여성복지회관장 김정숙입니다. 자료보고에 앞서서 여성복지회관 소속 간부들을 소개해 드리겠습니다. 서무담당 김세동주사입니다. 교육담당 유정희주사입니다. 존경하는 총무위원회 김중기 위원장님과 여러 위원님! 평소 여성회관 사업 활성화를 위하여 깊은 관심과 격려를 해 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 급변하는 사회에 대응할 수 있는 지식의 반감기가 매우 짧아 일반여성들에게 잠재능력을 개발하여 사회 참여를 촉진하기 위한 교육의 질 향상에 중점을 두고 전직원이 열심히 노력한다고 하였습니다만 여러 위원님께서 부족한 점이 많으리라 사료됩니다. 미흡한 부분 아낌없는 지도 편달을 해 주시면 보완 개선하여 2002년도에 더욱 성숙된 교육으로 성취감을 얻는 교육의 장이 되도록 최선을 다할 것을 다짐드립니다. 지금부터 2001년도행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 2페이지는 지난번 업무보고와 중복됨으로 유인물로 가름하겠습니다. 3페이지 2000년도 일반 및 특별회계 예산집행현황은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 5페이지 2001년도 예산집행현황입니다. 총 예산액 5억1,800만원에서 집행액이 10월31일 현재 3억8,700만원으로 잔액이 1억3,000만원이 남았습니다. 향후 12월까지 집행계획이 1억300만원으로 지금 총 잔액이 연말까지 2,690만원이 잔액이 남습니다. 이것은 인건비 잔여금이 되겠습니다. 나머지 조금 잔여분은 업무추진비와 복리후생비 잔여금, 일반보상금 이렇게 해서 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 각종 위원회 운영내역입니다. 위원은 총 10명으로 해서 공무원 당연직 2명과 위촉직 8명으로 해서 10명이 되겠습니다. 위원회활동 심의기능은 여성회관 주요사업에 대한 주요안건에 대한 심의기능을 하고 있습니다. 내용은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 감사자료를 요구하는 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 여성기술기초교육실적입니다. 기술기초교육은 연 2기, 상·하반기로 해서 4개월 과정으로 운영을 하고 취미교양교육은 2기로 해서 3개월로 상·하반기에 운영이 되고 있습니다. 실적은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 11페이지 단기취업교육수료생 취업현황입니다. 2000년도에 취업자수가 총 76명이 6월1일에서 12월31일 사이에 부업과 취업을 하였습니다. 그리고 2001년도에 10월31일 현재로 작년 보다가 수적으로 훨씬 좀 상회가 되었습니다. 104명이 자격증 취득했는 분과 포함을 해서 취업과 부업활동을 하고 있습니다. 다음은 단기취업 야간교육실적입니다. 수료인원이 오타가 났습니다. 죄송합니다. 총 79명입니다 총 집계가. 교육인원이 80명을 해서 수료인원은 79명으로 99%의 수료율을 나타냈습니다. 그리고 다음은 2001년도 전통요리하고 제과제빵, 컴퓨터 2000년도, 2001년도에 교육과목입니다. 직장여성야간교육입니다. 실적은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 무료예식장 운영실적입니다. 무료예식장은 인근 여성회관 주변에 권씨화수회, 농협 등 무료예식장을 운영하고 있고 IMF이후에 각 예식장마다 예식비를 이렇게 무료로 운영하고 있기 때문에 실적은 좋지를 못합니다. 그리고 저희들이 강당을 전문예식장으로 활용을 할 수 없는 것이 강당에 2개의 교육을 같이 병행해서 하기 때문에 기존 예식장 보다가 시설 면으로 기자재가 많이 미흡합니다. 그래서 이용률이 낮은 현황이라고 저희들이 판단하고 있습니다. 다음은 12페이지 여성자원봉사자 활동실적입니다. 2000년도 실적을 유인물로 참고해 주시고, 다음 13페이지, 자원봉사활동 각 분과별 활동내용을 유인물로 표시하였습니다. 그리고 금년도에는 우리 회관에서 도내에서 가장 높은 품격인 여성부장관상을 자원봉사자가 수상을 하였습니다. 다음은 14페이지 여성상담실 운영실적입니다. 2000년도에는 상담실적이 총 79건이었고 신년도에는 10월31일 현재 115건입니다. 그래서 상담실 운영을 카운셀러들이 자원봉사자를 활용해서 오전, 오후로 근무를 해서 우리 여성들의 말 못하는 고민 문제를 해결하는데 기여를 하고 있습니다. 이상으로 여성복지회관 행정사무감사 자료를 간단히 보고를 드렸습니다. 의문이 있으신 부분 질문해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 관장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 여성복지회관 소관 사무에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권정웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 제가 저번에 보니까 여성상담실 있지요.

예.

새로 어떻게 좀 넓혔습니까 아니면 다른 곳으로 했습니까? 거기에 제가 보니까 상담하는 카운셀링하기는 아직까지 부적격한 위치 같은데.

권위원님이 작년에 지적을 하셔서 저희들이 내부시설환경을 좀 확충을 할려고 저희들이 소파라든지 이렇게 요구를 했습니다만 예산이 이렇게 배정이 못되었습니다. 그래서 그냥 현재의 장소 그대로 해서 책장을 밖으로 내고 해서 시설환경 청결에만 신경을 쓰고 다른 시설기자재는 마련을 못되었습니다. 그래도 상담건수는 작년보다 상회해서 전화상담과 내담자 상담 건수는 더 증가되었습니다.

여성들이 상담실을 찾을 때는 마음속으로 굉장히 복잡하고 어려운 과정이 많은데. 실제로 상담실 같으면 분위기가 조용하고 자기 속에 있는 모든 것을 털어놓을 수 있는 이런 분위기가 되어야 하는데. 제가 작년에도 한번 가 보았습니다만 조금 보니까 사무실이 조금 협소하고 또 시설문제가 좀 보완되어야 되지 않겠나 이렇게 생각해서 그 보완이 되었나 해서 이렇게 물어 봤습니다. 앞으로 해서 좋은 카운셀링을 하기 위해서는 예산이 좀 들더라도 분위기조성이 되어야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그 점을 좀 유의해 주시기 바랍니다.

신년도에 보완하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 무료예식장요.

예.

지금 예식장공간 쓰는 용도가 어떻게 됩니까?

무료예식장은 강당에서 신청이 우리가 안동 시에 거주하는 분에 대해서 신청이 들어오면 누구라도 다 저희들이 대여를 해 주고 있습니다 무료로.

지금 그 공간을 다른 교육공간으로 활용을 하고 있습니까?

예, 지금 스포츠댄스 주 2회와 단전호흡 주 2회 이렇게 활용을 하고 있습니다.

그렇게 활용이 됩니까?

예, 그래서 저희들이 전문 기존의 예식장처럼 대번 보통 예식하러 오시는 분들이 신랑, 신부가 오시면 아주 만족하지 못하는 시설입니다. 처음 의자부터 해서 저희들은 회의실 의자를 사용하니까 그러니까 접어서 교육할 때는 또 한 쪽에 치워서 그 공간을 활용을 하고 이렇게 하니까 그냥 농협처럼 기존의 고정의자를 설치를 하면 교육장으로 활용이 안되고 완전히 그거는 강당으로 또 기능을 역할밖에 못하기 때문에 예식장보다는 교육공간으로 더 저희들이 중점으로 다용도로 이렇게 활용하는데 신경을 쓰고 있습니다.

안 그래도 제가 그래서 질문을 하는 건데요.

예.

지금 뭐 무료예식 그러는 것은 지금 시내에서도 많이 하거든요.

예.

그렇다면 실제 어떤 우리 교육을 위한 공간으로 전적으로 사용하는 것이 또 어떤 공간 활용면에서 효율적이지 않느냐? 왜냐하면 우리 여성회관에 지금 현재 프로그램에 비해서 공간 자체가 조금 협소한 측면이 있으니까 한번 이 공간을 검토를 한번 좀 했으면 좋을 것 같네요.

지금 상·하반기에 개강식을 이제 강당에서 전체를 합니다. 그러면 한 번 저희들이 교육수용인원이 585명이 그 강당에 협소해서 그래서 이번에 인터넷에 한 번 떴습니다. 개강식 때 참여한 분이 밖에 복도에까지 서서 특강을 들어야 하는 이런 입장이라서 좀 불편함이 많이 있거든요. 그날 하루만 불편하기 때문에 수료식은 저희들이 기술과 취미를 분리해서 수료식을 하니까 불편함이 없는데 개강식 때 만 좀 불편합니다. 그래서 개강식 때는 저희들이 가능하면 많이 오도록 유도는 하지만 그날은 출석체크는 안 하고 있습니다. 개강식 이후부터 교육에 출석을 중점으로 하고 또 김위원님 말씀하신 것처럼 회관이 협소하기 때문에 스포츠댄스나 단전호흡이나 이런 것은 넓은 공간으로 이렇게 교육을 해야 하기 때문에 무료예식장보다는 교육장으로 저희들이 다용도로 활용을 하는 것이 더 효과가 높다고 생각합니다.

그렇다면 어떤 내부환경정비도 필요하잖아요. 예를 들자면 우리가 상식적으로 단전호흡이나 스포츠댄스 이런 것 같은 경우는 벽면에 거울을 부착한다거나 이런 게 필요하잖아요.

예.

그러면 관장님이 한번 검토를 하셔 가지고 어떤 내부에 추가 어떤 교육을 위한 공간으로 쓸 때에 추가시설이 필요한 부분을 한번 검토를 해 보시는 게 좋을 것 같다는 말씀을 드리고요.

예.

또 한 가지는 교육생들 교육수료율인데. 뭐 큰 차이는 없어요, 지난해 하반기에 비해서 올해 상반기가 87% 정도 나타나는데. 교육을 이렇게 말하자면 자발적이지 않습니까 그죠.

예.

그러다 보면 우리가 일반적으로 교육을 받을 때 한 두 번 정도 빠지면 그 뒤에 안 나오게 되는 경우도 있단 말입니다. 특별한 사유가 없이도 그죠. 그럼 교육출석 체크를 이렇게 하시고 하면 혹시 안 나오신 분들에 대한 관심을 한번 가지셔 가지고 기왕에 등록해서, 등록한다는 것은 한편으로 남들의 기회를 다른 사람에게 갈 수 있는 기회를 내가 차지한다고 할 수 있거든요 그죠. 그런 의미에서는 조금 교육참여를 적극적으로 독려를 해 주셔야 되겠다 그런 말입니다.

수료률이 지금 김위원님 말씀하신데로 취미교양교육은 87%가 되고요, 기술교육은 90%가 됩니다. 그리고 조금 전에 말씀하셨습니다마는 저희들이 개강을 하면 한 달간 3회 무단결석을 하면 제적을 시키고 후보순위를 넣습니다. 그리고 한 달 이후에 들어오면 예를 들어서 제과제빵, 전통요리 이런 것은 한달 늦게 들어 와도 교육에 그 앞부분만 못 따라가지 따라 갈 수 있고 미용이나 홈패션 이런 과정은 기초부터 한 달 넘어서 들어오면 다른 분을 따라 갈 수 없기 때문에 보강을 한 달까지는 저희들이 하고 있습니다. 하고 있고 지금 다른 회관보다는 저희들이 수강률이 안동 은 굉장히 높습니다.

높은데, 제가 드리는 말씀은 교육받고자 하는 사람들은 자발적이잖아요.

예.

예를 들어서 안 나왔다, 쉽게 이야기하면 그래 세 번만 안 나와 봐라, 제적이다 이게 아니고 한 번 안나왔을 때 출석 체크를 하신다니까 집으로 전화를 한 번 하시든.

예, 전화를 하고 있습니다.

조금 관심을 가시시게 되면 개인이 느슨해질 수 있는 마음을 누군가 옆에서 당겨 달라는 그런 말씀입니다.

예, 알겠습니다. 유인체계구축을 신년도에는 더 신경을 쓰겠습니다.

이상입니다.

예, 김홍일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 수고하십니다. 김시중 위원입니다. 국학진흥원이 생기고 도산서원을 찾는 관광객 수가 줄어들 것이라는 우려가 나오는데요.

예.

물론 이것은 관광코스를 선정하는 과정에서 문제점이 발생하겠습니다마는 국학진흥원에 와서 제반 설명을 들으면 도산서원을 방문하지 않을 문제가 생긴다, 현실로 나타날 것입니다. 그래서 우리가 일반적으로 찾는 것하고 또 공식 가이드가 안내하는 것하고는 좀 차이가 있겠습니다마는 앞으로 거기에 대비해서 관광코스 배정이라든가 이런 문제를 관광객수의 증가를 위해서 뭐 연구하신 게 있습니까?

현재 국학진흥원하고 도산서원관리사무소하고 업무적으로 잘 협의를 하고 있습니다. 그래서 12월 달에도 초등학교 교감 혹은 중등학교 교감 연수가 국학진흥원에서 이틀간 있도록 되어 있습니다. 그래서 저가 거기에서 퇴계 선생의 학문정신을 사상을 한 시간 정도 설명을 하고 또 국학진흥원에서 만든 다시 태어난 퇴계와 도산서원 소개 비디오를 상영을 하고 그분들을 안내해서 도산서원에 현장 탐방을 하는 그러한 계획으로 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 반드시 도산서원에 오는 관광객은 국학진흥원을 둘러서 거기에 유교문화전시를 보고 또한 영상물을 관람을 하고 가도록 그렇게 하고 또 거기에 국학진흥원에 오는 분은 반드시 도산서원에 직접 탐방을 해서 설명을 듣고 해서 거쳐가는 것보다는 현지에 와서 탐방하고 설명 듣고 그러한 퇴계 선생의 학문정신을 반드시 본받아 가고 배워 가라는 그런 취지에서 지금 적극적으로 협조를 하고 업무 연계를 하고 있습니다.

현실적으로 잘 추진될 수 있도록 바라고요. 제가 왜 이런 말씀를 드리느냐하면 많은 사람들이 도산서원을 다녀가서 소장님께 설명을 들은 사람은 이해를 많이 하고 많은 것을 배워 간답니다. 그러면 소장님 역할이 굉장히 커지는데 이쪽저쪽 다 뛰어야된다는 그런 결과인데 제가 그 한계가 걱정되어서 드리는 말씀입니다. 그래서 외지 분도 그렇게 안동 사람도 그렇게 소장님 설명만 들으면 야! 이것이다, 가서 홍보도 하고 과히 독보적인 존재로 존경을 받고 있는데. 과연 소장님이 두 곳을 다 관리하면서 왔다 갔다 할 수 있겠는가 그게 문제가 되어서 제가 여쭈어 봤습니다.

예, 만든 영상물 매체가 있기 때문에 그걸 최대한도로 활용하도록 하겠습니다.

이상입니다.

소장님 성학십도 병풍하고 소강절시 무이구곡 병풍이 잘 팔립니까?

예, 지금 서원에서 가장 인기있는 게 역시 성학십도입니다.

고가인데 70만원이나 하는데.

아닙니다, 그것은 아 그렇지요, 성학십도 병풍을 10폭 병풍 앞뒤로, 앞쪽에는 성학십도이고 뒤쪽에는 주자의 무이구곡 이것을 표구사에 표구를 해서 병풍을 만들어서 판매하는 가격이 70만원입니다.

팔립니까, 일년에 몇 개 팔립니까?

일년에 지금 현재로 보면 15질인가, 그 정도로 팔릴 정도입니다. 그래서 주문을 주로 많이 생산합니다. 그래서 안동 지방에서 이 표구가 잘, 제품도 좋고 또 잘 만들고 하기 때문에 주문이 들어오면 만들어서 택배로 보내고 그렇게 하는 실정입니다.

열 한 대 여섯 개 팔린다는 말이지요.

예.

총 우리 상품판매액의 비중이 상당히 크네요?

그렇지요, 주로 성학십도가 인기가 있습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 내일은 오후2시에 감사가 시작되오니 착오 없으시기 바랍니다. 감사 종결을 선언합니다. 수고하셨습니다.