김시중 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회총무위원회의 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘도 계속해서 문화체육시설관리사무소, 여성복지회관, 시민종합회관, 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼, 문화체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화체육시설관리사무소장 나오셔서 소속 담당주사들을 소개해 주시고 소관사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

문화체육시설관리소정 우하준입니다. 먼저 문화체육시설관리사무소 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 관리담당 김택진주사입니다. 시설담당 권오덕주사입니다. 청소년수련담당 김시년주사입니다. 평소 존경하는 김중기 총무위원장님! 그리고 총무위원님! 항상 문화체육시설관리사무소 업무에 관심을 가지시고 지도하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저희는 시정발전과 시민체력 향상을 위해 혼신의 노력을 다하고 있습니다만 아직도 미진한 부분이 많을 것으로 사료되어 더 많은 관심과 지도를 당부 드리면서 2001년도행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다.

소장님 10페이지 2000년도행정사무감사결과 조치내역부터 보고를 하여 주시기 바랍니다.

예, 2000년도행정사무감사결과 조치내역에 대해서 보고를 드리겠습니다. 7월1일부터 개장되는 수영장에 하루 학생수용능력이 얼마이며 대기자들이 못 들어가는 학생은 없는지, 대기하는 학생이 많으면 운동장에서 놀 수 있는 방법을 강구하라는 건의사항이 있었습니다. 그래서 조치결과로는 수영장 동시 수용능력은 약 500명이며 7월1일부터 7월13일까지 총 입장 인원은 5,880명으로 1일 약 452명 정도가 이용하였고 앞으로 여름방학기간은 1월 평균 160명 정도가 이용할 것으로 예상됨에 따라서 수영장에 입장 못하여 대기하는 인원은 없다고 조치결과 보고되었습니다. 다음은 건의사항입니다. 수영장에 수상안전요원이 몇 명이 있는지, 학교지도교사나 교육청을 통해서 지도교육을 받을 수 있도록 해야 되며 특히 안전교육을 받을 수 있도록 하기 바람. 조치결과는 수상안전용원은 안동 대 체육과 학생 2명, 인명구조자격증 소지자, 배치되어 있었으며 각급 초등학교 단체 입장시 준비운동, 안전사항을 사전에 주지시키고 학교측 요구가 있을시 영법 시범을 실시하고 있으며 또한 매 시간당 10분간 휴식을 실시하며 휴식시간 동안 풀장 안전점검, 소독을 실시하며 각급 학교 인솔교사들에게 수상안전 교육강화를 당부하였습니다. 다음은 건의사항으로서 주경기장 내빈석 지붕설치계획과 정구장시설보수계획을 세워서 한 번에 예산이 많이 투입되지 않도록 보수할 수 있는 방법을 강구하기 바라는 촉구사항이 있었습니다. 조치결과로는 주경기장내빈석지붕설치 소요예산은 8,000만원 정도로 예상하며 예산 확보시 설치토록 하겠으며 정구장은 건물 및 시설물에 대하여 2000년6월달에 도색공사를 완료하였으며 코트바닥에 대한 표면처리, 라인마킹에 약 5,000만원 정도 소요되며 예산 반영시 보수공사를 실시하겠습니다. 다음은 주요시설별 시민이용현황입니다. 2000년6월1일부터 12월31일까지입니다. 주경기장에 13,900명 409만7,000원의 사용료를 징수하였습니다. 테니스장은 4,100명 389만6,000원의 사용료를 징수하였고 실외수영장은 17,235명 673만8,000원의 사용료를 징수하였으며 체육공원은 160,000명이 강북, 강남, 용상체육공원 이래서 약 195,235명의 시민들이 이용을 했습니다. 2001년도 주경기장은 40,200명 613만9,000원을 징수하였고 테니스장은 2,310명 425만1,000원을 징수하였고 실외수영장은 18,010명 715만9,000원의 사용료를 징수하였습니다. 그리고 주요시설물 관리실태입니다, 주경기장은 연중 개방하되 이용현황은 40,200명 613만9,000원을 징수하였습니다. 시설보강은 관람석의자 설치 외 8건 2억5,000만원을 투자하여 설치 완료하였습니다. 테니스장은 연중 개방하되 이용현황은 2,310명 139회 425만1,000원을 징수하였고 시설보강으로서는 제설문설치 90만원을 투자하여 설치 완료하였습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 실외수영장 개방은 7월1일부터 8월15일까지 46일간 이용현황은 18,010명 751만9,000원의 사용료를 징수하였습니다. 시설보강으로서는 정수시설 교체 외 3건 6,870만원의 시설보강 조치를 하였습니다. 체육공원 3개소는 연중 개방하되 이용현황은 270,000명이며 시설보강은 휀스보수 외 4건 469만7,000원의 예산이 투자되었습니다. 환경정비는 용상공원 외 3명 2,300만원 예산이 투자되었고 제초작업은 연중 4회 750만원 예산이 투입되었습니다. 청소년수련관시설 이용현황은 청소년수련관 수영강습 및 수영장 이용실적입니다. 강습대상은 월 회원으로 청소년, 주부, 일반직장인반이며 강습기간은 주 4일 시행합니다. 매주 화요일부터 금요일까지 시행하며 이용실적은 30,510명 사용료는 93일 동안 운영수입이 1억3만원입니다. 오늘 현재까지는 1억3,200만원 사용료를 징수하였습니다. 그리고 청소년수련관 운영은 대관에 정서함양장에 117회 84만9,000원의 사용료를 징수하였고 다목적집회장에 19회 125만1,000원을 징수하였으며 전체는 2,700명 210만원의 사용료를 징수하였습니다. 그리고 청소년교양·취미교실운영은 초등학생 미술 20명을 2개월 동안 시행하고 있습니다 10월말까지. 그리고 청소년상담프로그램운영은 현재 경상북도청소년상담실에서 직원 2명이 나와서 현재 청소년상담 270명, 청소년교육 14회 712명을 운영한 실적이 있습니다. 다음은 실내수영장 물놀이사고 진행현황에 대해서 보고드리겠습니다. 사고발생개요는 안동 시 옥야동 398-20번지 청소년수련관내 실내수영장은 2001년7월25일 개장하여 7월26일까지 7월27일까지 2일간 무료개방하고 청소년 및 일반인 이용객을 입장시켜 운영하여 오던 중 2001년8월3일13시30분경 안동 시 금곡동 124-1번지 태성경안타운 102동702호 이광훈 9세가 익사한 사고가 발생하였습니다. 사고발생상황은 수영장내에서 안전요원이 순회하던 중 피해자의 동생 이정훈이가 울고 있는 것을 동반자 권동기씨가 달래고 있었으며 왜 우느냐고 물으니 형이 자꾸 물 속으로 밀어 넣는다 하여 수영장 밖으로 나왔다고 하여 우는 것을 달래 놓고 수영장 안을 봐도 아무 이상이 없어서 수영장을 순회하던 중 반대편에서 보니 예감이 이상하여 달려 와 보니 피해자가 헬파 수영안전용구를 착용하고 물위에 떠 있어서 즉시 구조하여 인공호흡을 실시하던 중 119구급차가 도착하여 안동 성소병원으로 후송하여 응급조치를 하였으나 병원 도착 30분 후에 사망하였습니다. 진행사항은 사고발생 후 직원들이 교대로 영안실에 상주하며 유족을 위로하였으며 피해자의 부 이동학은 공무원들이 무슨 죄가 있느냐면서 공무원들의 처벌을 원치 않는다고 하였으며 장례비용은 안동 시에서 400만원을 부담하였으며 장례당일 시청직원은 12명이 영안실 및 학교, 화장장, 산지까지 동행하여 위로하였으며 그 후 가정을 수 차례 방문하여 유족을 위로하였습니다. 관련자들의 형사상 책임문제에 대해서는 사고 후 안동 경찰서에 문화체육시설관리사무소장 우하준과 안전요원 최진성 외 2명에 대해서 조사를 받고 현재 대구지방검찰청 안동 지청에 계류 중에 있습니다. 보상문제에 대하여는 대한화재해상보험 주식회사에 보상한도 1억원의 체육시설업자배상책임보험에 가입하였으며 2001년8월31일 대한화재보험으로부터 적정합의금 6,500만원이라는 통보를 받고 본인에게 통보하였으며 피해자측 이동학 외 3인은 안동 시장을 피고로 1억4,873만2,369원의 손해배상청구를 대구지방법원 안동 지원에 2001년8월31일 접수하였으며 계류중인 상태입니다. 참고사항은 서류에는 없습니다만 2001년11월26일 월요일 대구지방법원 안동 지원 판사 김선일 외 경북법무관실 원고측 변호사 김세충씨와 피고측 변호사 김희수씨가 피해자 부모를 대동하여 현장 검증한 사실이 있습니다. 이상으로 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 문화체육시설관리사무소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김시중 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님, 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 사고는 사고이고 일단은 여러 가지 참 보니 경과가 되어 있고, 조금 전에 우리 안전요원 얘기도 나왔습니다마는 일단 사고는 났으니까, 위원들이 생각하는 것은 인명구조를 위해서 입고 들어가는 옷 이름이 무엇이지요, 붕 뜨도록 하는 옷 있잖아요.

헬파, 헬파라고 그럽니다.

헬파요.

예.

헬파 도구를 가지고 입히지요.

예.

어린이든 어른이든 말하자면 위험성이 있는데는.

어른들은 별로 수심이 약해서, 어린이들은 전체 착용을 다하고 부모들이 같이 대동을 하더라도 헬파는 착용하도록 이렇게 하고 있습니다.

안전용구라고 그러지요, 그죠.

예.

이것을 어린애들이든지, 학생이든지, 유아든지 입히게 되어 있단 말입니다. 그런데 이게 효과가 없는 것 같아요, 입고 들어갔다는데 왜 그렇게 빠져 죽었을까? 그런 역할을 하지 않고 내용이 다릅니까?

헬파는 착용을 하게 되면 물이 깊은 데는 충분히 헬파를 사용이 가능하고 거기에 위험성이 없습니다. 없는데 물이 매우 깊고 이럴 때는 별개의 문제이지만 헬파를 착용하게 되면 안전성은 있습니다. 그것을 시험도 해봤습니다.

지금 시민들이 그래요, 물론 어른들은 그렇게 자기가 자살하지 않으면 빠질 일은 없는데, 분명히 수영안전용구가 갖추어져 있다고 이래 되어 있습니다. 우리가 방송이든지, 시설할 때든지, 인명피해가 없다고 그렇게 주장하고 시민한테 물놀이운동을 제공하고 또 어린애들에 대한 건강단련도 하고 이렇게 만들어진 실내수영장인데. 그 자체가 기능을 못하는 것 아니냐, 그래서 그것을 왜 안전용구라고 하느냐, 자살용구라고 해야 되지 이렇게 그런 다니까요. 그것을 쓰면 죽는다 이거야 안 쓰면 차라리 산다니까, 그 용구가 왜 그것밖에 없는지 또 그렇다 그러면 그걸 써도 안전용구라는 소리를 하지 말아야 한다 이 말이거든요, 계몽을. 물론 소장님이 한계가 미치고 책임이 위생감독 관리권한자이니까 소장님한테 말씀을 드리는 것이지, 일단은 그런 부분에 대해서 연구하고 개발해서 각도를 앞으로도 미연에 방지하는 대책으로서 더 이상의 좋은 것이 없는 것인지 이런 것을 한번 말씀을 해 주세요.

어린이시설은 헬파 외에 붙들고 들어가는 것이 있습니다. 그것도 비치가 되어 있습니다. 길이가 90㎝ 되는 것을 앞에 붙들고 들어가면 이것은 아무리 물이 깊은데 들어가도 절대로 가라앉고 그렇지는 않습니다. 어린이시설은 별도로 장비가 확보되어 있습니다.

그래 가지고 시민들 측에서 얘기가 그래요. 그렇다 그러면 이제 어린애가 가지고 부주의를 했든지, 자기가 정상으로 했던지 간에 이런 사고가 일어 날 가능성이 있다면 어린애들 노는 구역을 만들어서 관리 감독하면 더 수월할 것 아니냐? 관리 감독하는 사람이 큰 부분에 대해서 이 쪽에 물 속에 들어간 것 눈으로 잘 못 볼 것 아닙니까? 수증기 때문에 안 보일 수도 있고 하니까 어린이만 여기에서 놀아라 여기에, 여기 이상에 대한 점선이나 테두리를 이렇게 그어놓고 그 주위에는 오지 말라 하고 하면 훨씬 더 효과적일 것 아니냐? 어른이고 아이고 한 테 갖다 놓고 하면 그날은 애가 뭐 이걸 입고 들어갔다고 하니까, 다 입고 있으니까 어른들도 태 무심한데요. 이걸 입고 들어갔으니까 죽지는 않을 것이다 는 안심도 되고 또 많은 사람이 들어 갈 때는 깔려서, 갈구처서도 죽을 수 있다. 이래서 어린이 보호구역을 지정해서 한 번 이래 만들어 주는 것도 바람직한 사실이 아닌가 이렇게 생각을 하더라고요.

예, 위원님 말씀하신 것 답변을 드리겠습니다. 어린애들도 부모들이 데리고 오는 그런 사례가 많습니다. 우리 안전요원이나 직원들이 들어가서 입장할 때 그런 당부도 드리고 이래 하나 어린애들을 위해서 풀장이 별도로 들어가는데, 작은데 풀장이 거기에 설치가 되어 있고 또 수위조절판, 어린애들이 물에 들어와서 수영을 할 수 있도록 수영장 수위조절판을 만들어 놓았습니다. 그러나 물 깊은데 대개 이래 와서 어른들이 자기 손자나 손녀들 데려와서 안고 물 깊은데 들어가기 때문에 그런 것을 참 여러 번 이야기를 하니까 입장하러 들어오시는 어른들께서는 굉장히 참 곡해를 하시고 우리 사무소 직원들은 안전을 위해서 시민들에게 홍보차원에 이야기하지만 내 할아버지 되고 내 아들 되고 내 안고 들어가는데, 못 들어 갈 이유가 어디에 있느냐 뭐 참 이런 관계로 인해서 곡해를 가지고 계시는 그런 시민들도 없지 않아 많습니다. 그러나 수위조절판에는 어린애들도 수영을 할 수 있도록 설치가 되어 있고 또 풀장이 거기에 들어가는 입구에 별도로 되어 있어서 지금도 통제를 하고 있습니다만 부모님들 되시는 어른들은 애를 안고 중간에 들어가는 그런 사례가 있는데, 그 하나하나 홍보를 하고 있습니다만 아직까지 100% 완전하게 정착은 되지 않았습니다. 앞으로 위원님 말씀을 명심해서 정착이 될 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.

예, 좋습니다. 한마디만 더 부탁할께요. 안전사고란 글자 그대로 안전한 겁니다. 안전한 가운데에서 나는 사고라는 말입니다. 진짜 위험한 사고 같은 경우에는 당연히 나는 것인데. 해녀들이 바닷가에 갈 때 수영을 잘 해요, 그런데 그 양반들도 표시를 해 놓고 들어가요, 거기에 보면 스치로폴 같은 둥그런 것을 달아 가지고 들어갈 때에 내가 여기에 들어가 있다, 현재 어떤 사람이 들어갔다, 위에 덩어리가 안 보이면 스치로폴 덩어리로 알아요. 그런데 그 사람들도 줄을 달아 가지고 바다에 들어 갈 때는 자기표시를 하더라고요. 이런데 애들도 가면 어떤 안전조치, 어른을 시켜 가지고는 잘 안 듣는다는 말이에요. 거기에 대한 표시를 낼 필요가 있지 않겠느냐, 고무풍선을 달아 가지고 목에 건다든지, 애가 있으면 말하자면 어린애가 이것은 좀 위험한 애다, 안전사고 날 수 있는 아이다 하는 것을 장치를 해 놓음으로서 우리 관리하는 직원들이 보고 빨리빨리 알아보는데. 사실 많은 사람들 이쪽 보다가, 사실 숨이라는 것이 그렇잖아요, 들어갔던 숨이 안 나오면 죽는 것이에요, 그것이 얼마냐 1분이에요, 1분. 그러니까 그러한 것도 한번 표시를 해서 이것을 관리할 수 있는 사람만 관리를 하는 것이지 전부 관리할 수는 없잖아 그죠. 이렇게 해서 묘안을 대책을 한번 심도있게 대책을 해 주시면 안 좋겠나 해서 한 말씀드렸습니다.

위원님 말씀 명심하겠습니다. 지금 수위조절판은 어린이가 수영할 수 있도록 두 개 레인을 별도로 설치를 해 가지고 해 놨습니다만 그래도 고무풍선 같은 것은 굉장히 좋은 얘기가 될 수 있고 이래서 시정이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

권정웅 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

권정웅 위원입니다. 소장님 여기에 보면 어린아이가 물위에 떠 있어서 발견했다는데, 사람이 물에 들어가면 가라앉아 있습니까 뜹니까?

그런 경험은 해 보지는 않았습니다만 사람은 물에 깊이 빠지면 물위에 뜬다는 어른들의 이야기를 자주 들었습니다. 그날도 헬파를 착용했기 때문에 물위에 떠서 있는 것을 우리 안전요원이…

저는 여기 상황으로 봐서 헬파를 써도 소용없는 게 이 어린아이가, 제가 여기에서 볼 때는, 떠 가지고 있었다는 상태는 이미 기진맥진해서 호흡이 정지된 상태입니다. 사람이 움직이지 않으면 물에서 언제든지 뜨게 되어 있어요. 움직이면 가라앉습니다. 그런데 이미 떠 있을 때는 이것은 헬파가 아무 소용이 없었습니다. 그럼 이 아이가 물 속에서 물을 많이 먹고 호흡관계가 정지나 일시정지나 이런 상태에 있었을 때 떠 있었던 것입니다. 사고가 났지만 우리가 사후처리가 지금까지 어떻게 되었느냐 이렇게 한번 질문드리겠습니다. 저번에 제가 위원회에 한 번 얘기한 것도 있지만 1일 400명에서 500명 들어가는데 안전요원이 1명이라고 하면 이것은 얘기가 안됩니다. 보통 일반적으로 2명이나 이렇게 하는데 2명이라도 이렇게 할 수가 없습니다. 우리가 일반적으로 500명이 땅위에 있어도 500명 한 번 볼려고 하면 엄청나게 힘드는 것입니다. 500명에 1명의 안전요원이 들어간다 것은 있으나 마나한 것입니다. 그것도 이것은 대각선으로 높여서 물위에 바로, 안전사고가 났을 때 바로 들어갈 수 있는 그런 위치가 되어야 됩니다. 그런데 다른 위치에, 저위에 어디 2층에 갔다 왔다 그러는데. 이것은 사람이 앞으로도 엄청나게 인명을 다칠 수 있는 이런 계기가 되는데, 거기에 대비하기 위해 대책을 세웠습니까? 안전요원의 위치라든가, 시설물을 해서 위에서 바로 볼 수 있는 그런 위치, 안 되었지요?

지금 설치가 되었습니다. 설치가 되어 있어서 전망대 같이 만들어서 그 위에 안전요원이 항시 거기에 올라서서 내려 볼 수 있도록 이렇게 설치가 며칠 전에 제작을 해서 그렇게 조치가 됐고.

2개 했습니까?

예, 1개 했습니다.

지금 현재도 1명이.

2명입니다.

2명이.

바쁠 때는 3명인데, 그날도 사고가 나던 당일 거기에 수영장에 들어 온 사람이 101명입니다. 101명이 들어 와 있었습니다. 그 장소로 봤을 때 그렇게 복잡하거나 육감으로 봐서 안 보일 정도가 아닙니다. 101명이 들어 왔습니다.

그러면 당일 안전요원은 지금도 하고 있습니까?

예. 지금도 수영강습을 시키고 이러기 때문에 강습하는 날은 3명이 나와서 근무를 하고 강습이 없는 시간에는 2명이 거기에 근무를 합니다.

우리 인명구조요원인데, 인명구조요원이 우리 안동 에 없어 가지고 사고냈는 학생을 다시 계속 쓴다는 얘기입니까, 어떻게 됩니까?

학교나 여러 군데 확인을 해 가지고 가급적이면 시장님방침도 같은 값이면 우리 시민 한 사람이라도 거기에 단 돈 십 원이라도 이렇게 벌어먹고 이렇게 할 수 있는 것이 안 좋으냐, 이런 말씀 여러 번 들었습니다만 과학대학이나 안동 대학에 지금 현재 주민등록상 포항에 주민등록이 되어 있지만 실제로 안동 용상에 방을 얻어 가지고 벌써부터 거주를 하고 있습니다. 최진성이라는 그 사람은 우리 안동 사람이고 또 한 사람은 주소는 포항으로 되어 있지만 용상동에 학교도 거기에서 하고 집을 얻어 가지고 가히 안동 사람이라고 해도 과언이 아니고, 거기 전체 안전요원은 우리 안동 사람이 현재 거기 나와서 강습을 시키고 관리를 하고 있는 실정입니다.

알겠습니다, 안동 사람이 다 하는 것은 좋은데요. 대체적으로 다른데 하는 지도자보다 우리지역에 하는 지도자가 있으면 좋지요. 그러나 이것은 상황이 벌써 인명피해가 있는 상황에서 다시 계속 쓴다는 것은 문제가 있는 것입니다. 이것은 자기에 대한 근무자체가 태만했기 때문에 안전사고가 났다고 이렇게 볼 수 있어야 됩니다. 그러니까 그 지도자는 지금으로 봐서는 능력이 없습니다, 능력이 없으니까 다른 방법으로 최대한 조치를 취해서 교체를 하세요, 그래서 차후에는 이런 인명사고가 없어야 됩니다. 두 번째 한 가지 더 묻겠는데요. 그 때 당시에 제가 이렇게 보고를 듣고 현재 한 500명이 입장했는데, 사고 나고는 인원이 많이 줄었지요 입장객이.

우리 수영강습은 계속해서 많은 인원을 시킬 수가 없고…

강습이 아니고 수영을 하는 입장객.

그때 당시 처음에는 수영하는데 문을 열었다고 하니까 다소의 시민들이 많이 왔으나 별로 크게 감소된 그런 추세라고는 볼 수가 없습니다.

저번에 우리 요청했는 수영장 입장객 확인을 좀 할려고 자료를 요청했는데 지금 보니 없네요.

보통 요사이 1일 350명 정도 이렇게.

제가 볼 때는 그때 당시와 사고 이후에는 입장객이 현저히 많은 줄었다고 그렇게 보고요. 그 다음 수영하는데, 한 반, 지금 세 반으로 이렇게 운영하잖아요.

예.

그럼 지금 3명이 수영훈련을 가르치고 있는 것 아닙니까?

예.

그러면 한 반에 60명입니까, 60명을 1명이 지도하는 것입니까?

거기 인원수로 봐서는 지금 수영강습회원모집 내용을 볼 것 같으면 선착순에 의해서 아침은 6시30분부터 7시까지…

아니 그것을 묻는 것이 아니라 강습인원이 몇 명씩 몇 명씩 3개 반으로 하느냐, 60명 전원이…

1개 반이 20명입니다.

저번에 보고할 때는 60명 그렇게 보고…

그런 게 아닙니다. 그것은 자유수영 하러 그냥 들어오시는 일반인들이고 강습하러 오는 분들은 그렇게 무제한으로 받을 수 없습니다.

예, 좋습니다. 그 다음에 종목은 뭘 가르칩니까?

종목은 대상은 일반직장인은 아침에 출근하기 전에 6시30분부터 7시30분까지 일반 직장인을 가르치는데, 여기도 초급, 중급, 상급으로 분류해서 가르치고 또 주부반은 9시부터 10시까지…

아니 그것을 묻는 것이 아니고 자유형을 하느냐, 배영을 하느냐, 여러 가지 종목이 있는데, 가르치는 종목을 알아야지 그것을 묻는 것이 아니잖아요 지금.

초급, 중급, 고급 이렇게 나누어서 이렇게 가르치는데, 하나하나 내용은 동작이라든가 이런 것은 전문기술이 없어서 제가 위원님들에게 말씀드리기는 저렇습니다만 초급, 중급, 고급 세 가지 유형에 자유형, 접형, 평형, 배형 이런 순으로 가르치고 있습니다.

이런 내용은 좀 알고 어떻게 하는지, 운영을 할려면 관심있게 보시고 무슨 종목 어떻게 하느냐 이런 것을 알고, 오늘 제가 질문하는 것은 저번에 보니까 한 반에 60명을 단위로 세 반을 짜서 가르친다 이래서 60명 가지고 혼자서 과연 수영훈련을 할 수 있느냐 이런 것이 의아해서 질문을 드렸고요. 그 다음에 마지막으로 한 가지 묻겠습니다. 저번에 우리 운동장에 의자 설치를 새로 했지요?

예, 했습니다.

그때 당시만 해도 제가 질문하기를 의자 간격이 좁으니까 현실화할 수 있도록 우리가 과거보다 지금은 체격이 커 가지고 넓게 했는데. 제가 금년에도 축구경기 할 때 여름에 가보니 무릎이 아프고 어깨가 옆에 앉은 사람과 같이 닿아서 도저히 관람할 수 없습니다. 요즘에는 스포츠관람은 정말 삶의 질을 높이고 즐기고 이렇게 하기 위해서 가는데 거기 가서 짜증이 납니다. 이런 것은 제가 저번에 해서 올릴 때, 예결위원회 와서는 아마 소장님 이렇게 대답했습니까, 간격을 넓혀서 시설을 하겠다고 답변했습니까?

위원님께서 한 번 질문하신 사실이 없지 않아 있는 것으로 생각합니다. 저도 기억이 납니다만 의자 설치는 설치하는 규정에 보면 박혀 있고 이래서 좀 여름 같으면, 겨울이나 가을에는 좀 덜하나 여름에 땀이 나고 할 때는 불편한 점은 저도 사실 인정을 합니다.

소장님 겨울에 운동장 가서 앉아 구경하고 앉아 있을 경기도 없지요. 없는데 현실적으로 앞을 내다보려면 의자 같으면 돈을 들여도 옳게 고쳐야 합니다. 우소장님이 지금 시민운동장에 오셔 가지고 많은 시설을 했고 많은 일을 애쓰는 것으로 저는 알고 있습니다만 현실적으로 지금의 스포츠는 그냥 구경만 하는 것이 아니고 현실을 즐겁게 하고 여유있는 시간을 즐기기 위해서 가는데. 관람하는데 우리 의원들도 쭉 밑에만 앉아 봐 가지고 위에는 안 앉아 봤는데, 제가 저번에 한번 위에 가 앉아 보니까, 몇 번 앉아 보니까 도저히 견디다가 다리 아파 가지고 축구경기도 다 못보고 사실은 내려왔는데. 앞으로 여러 가지 시설을 많이 할 겁니다, 하시면 현실적으로 참조해 가지고 정말 스포츠 관람하는 데 즐거움을 얻을 수 있는 그런 경기가 될 수 있도록 좀 더 제치고, 특히 수영장은 안전사고 났으면 이런 계기를 삼아 가지고 차후에는 사고가 안 나고, 정말 우리 안동 에 수영장 하나 있는데, 우리 시민들이 즐겨 찾아서 즐겁게 수영하고 건강을 체크할 수 있는 이런 계기가 되었으면 좋겠습니다. 앞으로 잘 부탁합니다. 예, 이상입니다.

위원님 말씀 명심하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 여성복지회관에 대한 행정사무감사 순서입니다만 잠시 휴식을 취한 뒤 회의를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

여성복지회관장 김정숙입니다. 자료보고에 앞서서 여성복지회관 소속 간부들을 소개해 드리겠습니다. 서무담당 김세동주사입니다. 교육담당 유정희주사입니다. 존경하는 총무위원회 김중기 위원장님과 여러 위원님! 평소 여성회관 사업 활성화를 위하여 깊은 관심과 격려를 해 주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 급변하는 사회에 대응할 수 있는 지식의 반감기가 매우 짧아 일반여성들에게 잠재능력을 개발하여 사회 참여를 촉진하기 위한 교육의 질 향상에 중점을 두고 전직원이 열심히 노력한다고 하였습니다만 여러 위원님께서 부족한 점이 많으리라 사료됩니다. 미흡한 부분 아낌없는 지도 편달을 해 주시면 보완 개선하여 2002년도에 더욱 성숙된 교육으로 성취감을 얻는 교육의 장이 되도록 최선을 다할 것을 다짐드립니다. 지금부터 2001년도행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 2페이지는 지난번 업무보고와 중복됨으로 유인물로 가름하겠습니다. 3페이지 2000년도 일반 및 특별회계 예산집행현황은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 5페이지 2001년도 예산집행현황입니다. 총 예산액 5억1,800만원에서 집행액이 10월31일 현재 3억8,700만원으로 잔액이 1억3,000만원이 남았습니다. 향후 12월까지 집행계획이 1억300만원으로 지금 총 잔액이 연말까지 2,690만원이 잔액이 남습니다. 이것은 인건비 잔여금이 되겠습니다. 나머지 조금 잔여분은 업무추진비와 복리후생비 잔여금, 일반보상금 이렇게 해서 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 각종 위원회 운영내역입니다. 위원은 총 10명으로 해서 공무원 당연직 2명과 위촉직 8명으로 해서 10명이 되겠습니다. 위원회활동 심의기능은 여성회관 주요사업에 대한 주요안건에 대한 심의기능을 하고 있습니다. 내용은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 감사자료를 요구하는 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 여성기술기초교육실적입니다. 기술기초교육은 연 2기, 상·하반기로 해서 4개월 과정으로 운영을 하고 취미교양교육은 2기로 해서 3개월로 상·하반기에 운영이 되고 있습니다. 실적은 유인물로 가름토록 하겠습니다. 다음은 11페이지 단기취업교육수료생 취업현황입니다. 2000년도에 취업자수가 총 76명이 6월1일에서 12월31일 사이에 부업과 취업을 하였습니다. 그리고 2001년도에 10월31일 현재로 작년 보다가 수적으로 훨씬 좀 상회가 되었습니다. 104명이 자격증 취득했는 분과 포함을 해서 취업과 부업활동을 하고 있습니다. 다음은 단기취업 야간교육실적입니다. 수료인원이 오타가 났습니다. 죄송합니다. 총 79명입니다 총 집계가. 교육인원이 80명을 해서 수료인원은 79명으로 99%의 수료율을 나타냈습니다. 그리고 다음은 2001년도 전통요리하고 제과제빵, 컴퓨터 2000년도, 2001년도에 교육과목입니다. 직장여성야간교육입니다. 실적은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 무료예식장 운영실적입니다. 무료예식장은 인근 여성회관 주변에 권씨화수회, 농협 등 무료예식장을 운영하고 있고 IMF이후에 각 예식장마다 예식비를 이렇게 무료로 운영하고 있기 때문에 실적은 좋지를 못합니다. 그리고 저희들이 강당을 전문예식장으로 활용을 할 수 없는 것이 강당에 2개의 교육을 같이 병행해서 하기 때문에 기존 예식장 보다가 시설 면으로 기자재가 많이 미흡합니다. 그래서 이용률이 낮은 현황이라고 저희들이 판단하고 있습니다. 다음은 12페이지 여성자원봉사자 활동실적입니다. 2000년도 실적을 유인물로 참고해 주시고, 다음 13페이지, 자원봉사활동 각 분과별 활동내용을 유인물로 표시하였습니다. 그리고 금년도에는 우리 회관에서 도내에서 가장 높은 품격인 여성부장관상을 자원봉사자가 수상을 하였습니다. 다음은 14페이지 여성상담실 운영실적입니다. 2000년도에는 상담실적이 총 79건이었고 신년도에는 10월31일 현재 115건입니다. 그래서 상담실 운영을 카운셀러들이 자원봉사자를 활용해서 오전, 오후로 근무를 해서 우리 여성들의 말 못하는 고민 문제를 해결하는데 기여를 하고 있습니다. 이상으로 여성복지회관 행정사무감사 자료를 간단히 보고를 드렸습니다. 의문이 있으신 부분 질문해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 관장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 여성복지회관 소관 사무에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 권정웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 제가 저번에 보니까 여성상담실 있지요.

예.

새로 어떻게 좀 넓혔습니까 아니면 다른 곳으로 했습니까? 거기에 제가 보니까 상담하는 카운셀링하기는 아직까지 부적격한 위치 같은데.

권위원님이 작년에 지적을 하셔서 저희들이 내부시설환경을 좀 확충을 할려고 저희들이 소파라든지 이렇게 요구를 했습니다만 예산이 이렇게 배정이 못되었습니다. 그래서 그냥 현재의 장소 그대로 해서 책장을 밖으로 내고 해서 시설환경 청결에만 신경을 쓰고 다른 시설기자재는 마련을 못되었습니다. 그래도 상담건수는 작년보다 상회해서 전화상담과 내담자 상담 건수는 더 증가되었습니다.

여성들이 상담실을 찾을 때는 마음속으로 굉장히 복잡하고 어려운 과정이 많은데. 실제로 상담실 같으면 분위기가 조용하고 자기 속에 있는 모든 것을 털어놓을 수 있는 이런 분위기가 되어야 하는데. 제가 작년에도 한번 가 보았습니다만 조금 보니까 사무실이 조금 협소하고 또 시설문제가 좀 보완되어야 되지 않겠나 이렇게 생각해서 그 보완이 되었나 해서 이렇게 물어 봤습니다. 앞으로 해서 좋은 카운셀링을 하기 위해서는 예산이 좀 들더라도 분위기조성이 되어야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그 점을 좀 유의해 주시기 바랍니다.

신년도에 보완하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 무료예식장요.

예.

지금 예식장공간 쓰는 용도가 어떻게 됩니까?

무료예식장은 강당에서 신청이 우리가 안동 시에 거주하는 분에 대해서 신청이 들어오면 누구라도 다 저희들이 대여를 해 주고 있습니다 무료로.

지금 그 공간을 다른 교육공간으로 활용을 하고 있습니까?

예, 지금 스포츠댄스 주 2회와 단전호흡 주 2회 이렇게 활용을 하고 있습니다.

그렇게 활용이 됩니까?

예, 그래서 저희들이 전문 기존의 예식장처럼 대번 보통 예식하러 오시는 분들이 신랑, 신부가 오시면 아주 만족하지 못하는 시설입니다. 처음 의자부터 해서 저희들은 회의실 의자를 사용하니까 그러니까 접어서 교육할 때는 또 한 쪽에 치워서 그 공간을 활용을 하고 이렇게 하니까 그냥 농협처럼 기존의 고정의자를 설치를 하면 교육장으로 활용이 안되고 완전히 그거는 강당으로 또 기능을 역할밖에 못하기 때문에 예식장보다는 교육공간으로 더 저희들이 중점으로 다용도로 이렇게 활용하는데 신경을 쓰고 있습니다.

안 그래도 제가 그래서 질문을 하는 건데요.

예.

지금 뭐 무료예식 그러는 것은 지금 시내에서도 많이 하거든요.

예.

그렇다면 실제 어떤 우리 교육을 위한 공간으로 전적으로 사용하는 것이 또 어떤 공간 활용면에서 효율적이지 않느냐? 왜냐하면 우리 여성회관에 지금 현재 프로그램에 비해서 공간 자체가 조금 협소한 측면이 있으니까 한번 이 공간을 검토를 한번 좀 했으면 좋을 것 같네요.

지금 상·하반기에 개강식을 이제 강당에서 전체를 합니다. 그러면 한 번 저희들이 교육수용인원이 585명이 그 강당에 협소해서 그래서 이번에 인터넷에 한 번 떴습니다. 개강식 때 참여한 분이 밖에 복도에까지 서서 특강을 들어야 하는 이런 입장이라서 좀 불편함이 많이 있거든요. 그날 하루만 불편하기 때문에 수료식은 저희들이 기술과 취미를 분리해서 수료식을 하니까 불편함이 없는데 개강식 때 만 좀 불편합니다. 그래서 개강식 때는 저희들이 가능하면 많이 오도록 유도는 하지만 그날은 출석체크는 안 하고 있습니다. 개강식 이후부터 교육에 출석을 중점으로 하고 또 김위원님 말씀하신 것처럼 회관이 협소하기 때문에 스포츠댄스나 단전호흡이나 이런 것은 넓은 공간으로 이렇게 교육을 해야 하기 때문에 무료예식장보다는 교육장으로 저희들이 다용도로 활용을 하는 것이 더 효과가 높다고 생각합니다.

그렇다면 어떤 내부환경정비도 필요하잖아요. 예를 들자면 우리가 상식적으로 단전호흡이나 스포츠댄스 이런 것 같은 경우는 벽면에 거울을 부착한다거나 이런 게 필요하잖아요.

예.

그러면 관장님이 한번 검토를 하셔 가지고 어떤 내부에 추가 어떤 교육을 위한 공간으로 쓸 때에 추가시설이 필요한 부분을 한번 검토를 해 보시는 게 좋을 것 같다는 말씀을 드리고요.

예.

또 한 가지는 교육생들 교육수료율인데. 뭐 큰 차이는 없어요, 지난해 하반기에 비해서 올해 상반기가 87% 정도 나타나는데. 교육을 이렇게 말하자면 자발적이지 않습니까 그죠.

예.

그러다 보면 우리가 일반적으로 교육을 받을 때 한 두 번 정도 빠지면 그 뒤에 안 나오게 되는 경우도 있단 말입니다. 특별한 사유가 없이도 그죠. 그럼 교육출석 체크를 이렇게 하시고 하면 혹시 안 나오신 분들에 대한 관심을 한번 가지셔 가지고 기왕에 등록해서, 등록한다는 것은 한편으로 남들의 기회를 다른 사람에게 갈 수 있는 기회를 내가 차지한다고 할 수 있거든요 그죠. 그런 의미에서는 조금 교육참여를 적극적으로 독려를 해 주셔야 되겠다 그런 말입니다.

수료률이 지금 김위원님 말씀하신데로 취미교양교육은 87%가 되고요, 기술교육은 90%가 됩니다. 그리고 조금 전에 말씀하셨습니다마는 저희들이 개강을 하면 한 달간 3회 무단결석을 하면 제적을 시키고 후보순위를 넣습니다. 그리고 한 달 이후에 들어오면 예를 들어서 제과제빵, 전통요리 이런 것은 한달 늦게 들어 와도 교육에 그 앞부분만 못 따라가지 따라 갈 수 있고 미용이나 홈패션 이런 과정은 기초부터 한 달 넘어서 들어오면 다른 분을 따라 갈 수 없기 때문에 보강을 한 달까지는 저희들이 하고 있습니다. 하고 있고 지금 다른 회관보다는 저희들이 수강률이 안동 은 굉장히 높습니다.

높은데, 제가 드리는 말씀은 교육받고자 하는 사람들은 자발적이잖아요.

예.

예를 들어서 안 나왔다, 쉽게 이야기하면 그래 세 번만 안 나와 봐라, 제적이다 이게 아니고 한 번 안나왔을 때 출석 체크를 하신다니까 집으로 전화를 한 번 하시든.

예, 전화를 하고 있습니다.

조금 관심을 가시시게 되면 개인이 느슨해질 수 있는 마음을 누군가 옆에서 당겨 달라는 그런 말씀입니다.

예, 알겠습니다. 유인체계구축을 신년도에는 더 신경을 쓰겠습니다.

이상입니다.

예, 김홍일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 여성자원봉사 말이지요. 활동시간도 상당히 많고 소요인원도 많이 있는데, 이게 지금 봉사 그 자체가 말이지요, 관장님이 아시기에 다 보조가 나가는 시설단체란 말이거든요. 지금 활동하는 활동처가 우리가 이것 말고, 여성복지관에서 아니 하더라도 다른 시설보호단체에서 하는 곳이란 말입니다. 하필이면 다 그렇게 우리 시비나 도비로 운영되는 기관 내지는 개인 병원에도 형편이 넉넉한 집에 가서 했던 말이에요. 그런 특별한 이유는 뭐 있나요.

저희들은 그렇게 생각합니다. 우리 보조금을 운영비를 받고 운영을 해도 일손은 굉장히 많이 부족하기 때문에 서비스를 받는 분들을 위해서 봉사를 해 주는 것이지 그 기관을 보고 해 주는 것이 아니라서 정말 일손이 부족하고 옥동 종합사회복지관 같으면 무료급식을 하는데 한 달에 두 번씩 저희들 봉사자들이 봉사를 해 줍니다만 제가 생각할 때는 우리 운영비 지원했는 액수로는 그 운영하는 게 굉장히 부족하다고 생각이 됩니다. 그래서 자원봉사자들이 좀 같이 많이 이렇게 도와주어야 만이 서비스 받는 분들이 더 높은 서비스를 받지 않나 싶어서 그 수용자와 또 보호를 받고 있는 일반 이용자들을 위해서 저희들이 서비스를 하고 있습니다.

예, 좋습니다. 본 위원이 질문을 하고자 하는 내용은 자원봉사라는 것은 받는 사람이 즐겁고 또 하는 사람이 보람을 느껴야 하거든요. 그런데 우리 자원봉사자의 전문지식이 말하자면 예를 들어서 성소병원이라고 합시다. 안동 병원에서 많은 사람들이 하고 다 시설이 되어 있는데, 자원봉사가 필요 없다고 생각되어진다 이 말이래요 우리 입장에서. 왜 그러냐 하면 그 사람들은 시설이 다 갖추어져 있다 말이에요. 말하자면 그 사람들은 영업을 하기 위해서 갖추었던 또 아니면 환자들에 대한 수용시설이 다 되어 있다 말입니다. 그런데 의외로 자원봉사가 필요 없지 않겠나 이런 생각이 되어진다 말이에요. 그런데 본 위원이 지적하고자 하는 것은 성소병원이나 이런데 일반 간병사와 갔다고 하더라도 거기에 전문지식을 당할 수가 없다 왜냐 하면 우리는 짧은 기간내에 이수를 했고 두 번째 거기 가서 어떤 생색내기에 대한 단체가 그렇게 보여 지는데, 거기에서 받는 보호자가 그렇게 여겨지지 아니하는가, 지금 형식에 받은 작년에도 성소병원 했고 또 내용이 거의 비슷해요. 2000년도 자원봉사실적이나 2001년도나 늘 같은 곳에 갔다 이 말씀입니다, 그런 곳에 한번 작고 큰 보람 얻는 것, 예를 들어서 그런 것을 연구 개발한 것이 없다 이 자료로서 그렇다 이 겁니다. 그래서 생각되어 지는데 관장님은 어떤 대책을 가지고 계신지요?

김위원님 말씀은 충분한 이해하겠는데요. 이 활동처 그러는 것은 자원봉사는 일회성에 그치는 것이 아니라 봉사는 지속성이 있어야 됩니다. 그래서 또 봉사가 서비스를 받는 분들도 봉사자가 자꾸 바뀌면 서비스를 받는 분들이 불안합니다. 그래서 한 분이 계속 이렇게 서비스를 받는 게 가장 서비스를 좋아하거든요, 그래서 활동처에 저희들이 지금 이렇게 하는 것은 한 번 활동처와 우리가 계약을 하면 이 봉사자들이 계속 같이 인연이 되어서 그 분들한테 서비스를 하고 있습니다. 그러면 정말 딸처럼 며느리처럼 이렇게 서로 호흡이 잘 맞습니다. 그리고 또 시설에는 굉장히 가능하면 비인가 시설로 저희들이 많이 이렇게 도와주고 있습니다. 우리 공동봉사, 역전안내소, 우리 시청, 이런 관공서를 제외하고는 평강의 집, 무릉 안나의 집, 사회복지시설도 지금 옥동 종합복지관 제외하고는 나머지는 전부 비인가 시설에서 저희들이 이렇게 봉사활동을 하고 있습니다. 그리고 또 자원봉사는 우리 회관에 정말 봉사자들은 정말 사심없이 열심히 봉사활동에 질 높은 봉사를 하고 있습니다. 안동 시내 전체에 다른 곳에도 봉사를 합니다만 저희들이 봐도 정말 고개가 숙여질 정도로 무보수로 자발적으로 너무 이렇게 노력 봉사하는 것을 보면 우리 지역이 잘 되려면 봉사자수가 정말 많이 나와야 된다고 생각을 합니다.

예, 이제 그런 내용에 대해서 우리도 잘 압니다. 만약에 다 봉사로써 다 끝나 버리면 모든 영업이 중지가 되어요, 어느 정도래야 돼요, 봉사도 약한데 약간 모자라는 것이 봉사지 전부는 다 봉사할 수 없잖아요. 영업을 하는 사람 입장에서 봉사자가 많이 가 버리면 영업에 종사하는 종업원들이 필요 없어져 버리면 또 그 업무가 운영하는 업체에서 이득은 취할지 몰라도, 인건비는 줄이는 효과는 날지는 몰라도, 종사하는 종사자들에 대한 실직자가 될 수도 있어요, 전부가 능사라고 보지 않는다 이 겁니다. 문제는 해마다 계속 그렇게 하는데, 병원 같은데는 환자가 바뀌어서 분명히 혜택을 몇 년 받을 수 있다고는 보지 못하고 두 번째 이것은 실질적으로 우리가 약간의 경비가 안 들어갑니까? 조금 들어가지요.

지금 이 활동하는데는 경비가 전혀 안 들어갑니다. 안 하고 공동봉사가 전체 봉사참여인원에서 재가봉사분과 같으면 밑반찬 서비스로 해서 한 달에 두 번씩 저희들 배달을 하고 있습니다. 그때는 운영비가 나가고요, 이런 봉사자들한테 개인 이렇게 활동하는데는 여기 교통비도 사실은 안 나가고 있습니다. 그리고 같이 총 활동하면서 급식비 정도 우리 단체봉사 활동할 때 나가는데, 지금 기존의 활동처는 사실 우리가 중식비도 지원을 안 해 주고 자발적으로 분과별로 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그리고 이 이외에 또 봉사활동에 저희들이 공동봉사를 많이 하고 있습니다. 그것은 지금 감사자료에 일일이 나열을 못 해 놓았는데 이것은 기존에 늘 계속 지속적으로 하고 있는 봉사입니다.

봉사 싫어 그러는 사람 없습니다. 사실 비용 안 들고 혜택받는데 싫어하는 사람도 없고요. 문제는 관에서 우리가 자발적으로 봉사라고 하는데 교육을 해서 약간의 경비든지 아니면 예산이 투입되지 않을 수가 있겠느냐 하는 의아심이고요. 또 봉사를 하러 가서 말입니다, 한 20명, 30명 봉사단이 간다 말입니다, 가서 어떤 격려나 하고 봉사가 아니고 형식으로 대충 해서 약간의 물품을 전하는 것도 봉사로 보는 모양인데. 실제로 저희들 생각에는 그런 것이 아니라 실제로 가서 모르는 것을 가르쳐 주고 깨달음을 줘야지 봉사로만 계속 이어 나갈 수가 없지 않느냐, 그렇잖아요 형편이 안 되는데 약간의 봉사를 해서 그 사람들이 자발적으로 앞으로 개발하고 이해를 해서 영구히 지속하도록 만들어 주는 것도 좋은 방법이 아니냐, 그렇게 발전하는 방법도 있고, 이 분들이 보면 계속적으로 안동 시 사회활동을 하는 분들의 대다수가 그 분들이다 이 겁니다. 그래서 이 분들이 나쁘다는 것이 아니고 이 분들이 없으면 또 나오겠지만 그것이 문제가 아니고 이 봉사 받는 자세들에 대한 의식도 고취를 해야 한다. 그 사람들의 자세도 변경을 해서 가르쳐 주어야 한다고 생각을 하고 또 우리 시에서도 여성복지가도 있고 여성업무를 전문적으로 해서 봉사하는 사람도 많아요. 그러나 같은 값이면 적은 비용이 물론 충분한 지원은 안 되지만 그래도 조금 어렵고 힘든데 집중해 주는 것이 안 좋겠나 싶어서 말씀을 드립니다.

예 그 말씀은 잘 알겠습니다. 그런데 지금 여기 봉사가 사회복지 1분과 같으면 44명이 나왔습니다. 혹시 참고로 제가 말씀을 드리겠습니다. 봉사 간다고 해서 무릉 안나의 집에 한목에 44명이 이렇게 다 가는 것이 아니고요, 주기적으로 정해서 오늘은 몇 명이 가고 내일은 몇 명이 가고 이런 식으로 윤번제로 갑니다. 또 만약에 가다가 저희들이 안 가면 이 노인이 너무나도 많이 기다리고 또 수요처에서 봉사의 손길을 많이 기다리고 있습니다. 그리고 실지로 또 봉사자들이 자발적으로 저도 이렇게 인솔해서 한번 가보면 저희들이 정말 도와 줘야 할 곳이 정말 너무 많습니다. 정말 손이 부족해서 다 못 도와줍니다만 자원봉사자는 여성단체도 아니고 순수하게 정말 봉사활동을 한다고 자발적으로 오시는 분들인데 고정적으로 가는 것은 이것은 참 좋은 겁니다. 그리고 봉사는 이렇게 수요처를 정해서 이것은 계속 이렇게 고정적으로 활동을 하고 또 이 이외에 김위원님 말씀하셨듯이 저희들이 손길이 필요하다고 그러면 언제든지 이 인원을 활용을 해서 함께 가서 도와주고 이러는데 신경을 쓰겠습니다. 그런데 지금 우리 봉사자가 282명입니다만 분과별로 지금 인원이 있어도 매일하는 분과에서부터 월 2회, 월1회 이렇게 지금 활동을 하고 있습니다. 이것을 조직적으로 체계적으로 운영을 하는 것은 저희들이 이래 전국에도 빠지게 않게 잘 하고 있는 봉사센터입니다.

예, 이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 예, 관장님 우리가 면 단위로 이렇게 보면 앞에서 일하시는 분들이요, 생활개선회라든가, 영농후계자, 이장 그리고 바르게살기, 이런 여러 단체들이 많지 않습니까?

예.

그 사람이 그 사람이에요, 같이 이래 모여 보면. 그러다 보니까 오래하시는 분들은 오랜 경험으로 해서 이런 면의 일이라든가 좀 잘 될 때도 있지만 소외된 분들의 이런 분들도 불만이 없지 않아 있습니다. 그러다 보면 어쩌다 행정이 어떻게 어려울 경우가 있습니다. 그리고 참고로 9페이지에 보면 여성기술기초교육 상반기, 하반기 나누어서 지금 교육을 하고 있지요?

예, 그렇습니다.

상반기에도 한 900여명이 수료를 하고 하반기에도 한 890여명…

이것은 연간 1월1일부터 총 합한 숫자입니다.

그렇죠, 그러면 토탈하면 한 1,700명…

지금 상반기는 585명이었습니다.

그러면 혹시 이 분들이 상반기에 전통요리를 하다가 하반기에도 그분들이 똑 같이…

똑 같은 과목은 못합니다.

제가 여기에서 묻고 싶은 것은 전체 숫자 중에 예를 들어서 상반기에 섬유기술을 배우다가 또 그분들이 하반기에는 전통요리를 배운다.

예, 그것은 됩니다. 다양한…

그런 숫자가 어느 정도 됩니까? 프로테이지가요, 전체 이용객 중에.

전체 해 보니까 한 과반수는 좀 그렇게 봅니다. 그러나 교육이 사실 3개월, 4개월 이렇게 운영을 하기 때문에 21개 프로그램이 돌아가니까 다양한 프로그램을 이번에는 여성들이 이것을 배우고 싶으면 배우고 또 다음기회에는 이것도 배우고 여러 가지 배우다 보면 자기소질을 개발할 수 있거든요. 나는 이것보다는 이 분야에 더 잠재능력이 있다 싶으면 그 분야로 활동하고 또 지금 수료해서 부업활동하시는 분들도 보면 전통요리, 출장요리 뭐 다양하게 배운 분들입니다. 그리고 또 교육이 연계가 되어서 섬유미술을 한다고 그러면 묵화를 해야 만이 작품으로 할 수가 있어요.

그럼 총 수료인원이 올해 보면 1,000여 명 되잖습니까?

지금 1,000명이 넘습니다.

1,000명이 넘으면 이 과목 저 과목 중복된 것 외에, 그러니까 전체 1,000명이 지금 여성복지회관을 이용한단 말이에요. 하면 실질적으로 받는 분들이 정확하게 몇 명 정도 됩니까?

1,000명이 다 인원이지요, 오시는 분이.

중복되는 분 빼고.

중복되는 분은…

상반기 하반기 나누니까, 500명씩 나누면.

500명씩 나누면 한 30% 정도가 상반기에 오신다고 보면 됩니다.

그러면 실제 이용하는 인원은 한 700명 정도 된다.

예, 그렇지만 그 30%도 사실은 저희가 한 개만 배우고 너는 여기서 가라.

올해 끝나면 내년에 만약에, 작년하고 올해하고 비교해 보시면 사람이 좀 변합니까?

30% 정도는 열심히 배우는 분이…

그 사람이 그 사람 아닙니까?

아닙니다, 거의 새로운 분들이 많이 옵니다.

새로운 분들이.

한 70% 정도는 처음 오시는 안 배우신 분들이 많고, 한 30% 정도는 열심히 이것도 배우려고 애쓰고 저것도 배우려고 애쓰는 분이 많습니다.

제가 드리는 말씀은 아까도 서두에 말씀드렸습니다마는 참여기회라는 것이 상당히 중요합니다. 우리 여성복지회관이 유일하게 우리 안동 시 여성정책을 관리하고 또 직접 집행하고 여성복지 향상을 위해서 앞장서는 기관인데. 보통 우리 안동 시에 보면 일하는 사람만 자꾸 일해요, 이 사람이 이 사람이고 이용하는 사람들이, 혹시나 자료로는 1,000여 명됩니다만 실제 이용객이…

아닙니다, 전혀 아닙니다.

그런 일은 없는지 다시 한번, 예를 들면 그런 경우 있다고 하면 프로그램 내용을 바꾸든지 아니면 여성복지회관 정책을 바꾸든지 그렇게 하셔야 되지 않겠나 그래서 참고로 얘기 드리는 겁니다.

한번 추첨을 하실 때, 한번 참고로 보시면 아실 겁니다. 새벽부터 여성들이 회관이 떠나갈 정도로 옵니다, 오고 인원이 추호도 거짓말 인원이 없습니다. 여성들이 1,220명 이렇게 신청 했는 인원이 거의 추첨할 때 되면 여성들이 그 정도 옵니다. 오고 위원장님 걱정하시듯이 왔는 분이 더 오고 해서 다른 분이 교육기회를 못 받는 것 아니냐 추호도 아닙니다. 그리고 30% 정도는 배우는 분들이 옵니다, 그 반면에 동일과목은 절대로 저희들이 두 번 다시 못하게 합니다.

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 시민종합회관 행정사무감사입니다만 행정사무감사를 서면으로 대신하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 시민종합회관에 대한 행정사무감사는 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 다음은 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도산서원관리사무소장께서는 간단한 인사와 함께 배석한 담당직원들을 소개해 주시고 감사자료에 의해 소관 사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

도산서원관리사무소장 김정인입니다. 보고에 앞서 직원을 소개해 드리겠습니다. 지방행정주사보 권범순입니다. 담당업무는 서무와 입장료 수불입니다. 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 도산서원관리사무소 업무에 많은 관심과 지도를 하여 주신데 대해서 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드리면서 도산서원관리사무소 행정사무감사 자료현황을 보고 드리겠습니다. 목차는 2000년도 주요업무추진계획 및 실적과 2000년도 일반회계 예산집행현황 그리고 2001년도 주요업무추진계획 및 실적과 일반회계 예산집행현황 그리고 감사위원님께서 요구하는 자료인 관광객현황과 도산서원관련관광상품개발 및 판매현황입니다.

소장님 감사위원이 요구하는 자료에 의해 8페이지부터 보고를 해 주시기 바랍니다. 관광객 현황부터.

관광객 현황 중에 연도별 현황은 2000년도6월1일부터 12월31일까지 입장요금은 8,187만6,000원이고 전년도 대비해서 8%가 감소하였습니다. 그리고 2001년도 10월31일 현재는 전년도에 비교해서 4%감소했습니다. 계층별 현황은 2001년도 10월31일 현황을 보면 어른이 138,800명으로 60%를 차지하고 청소년 및 군인은 24%, 어린이는 16% 비율로 나타나고 있습니다. 다음은 도산서원 관련 관광상품 개발 및 판매 현황입니다. 지금까지 상품개발 품목은 총 115종인데 퇴계 친필 응용품이 34종이고 유품 모조품이 9종이고 기타가 21종이고 서책 및 퇴계평전 외 51종이 되겠습니다. 판매 현황은 2000년도 판매가 2,500만원, 금년도 10월31일 현재 판매액이 2,800만원입니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 도산서원관리사무소 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김시중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.