이근욱 의원 발언

위원 여러분과 관계공무원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제36조 및 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의 규정에 의거 사회복지사업소, 청소년수련관의 소관 업무에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 감사활동에 노고가 많으신 위원님들과 수감준비에 많은 노력을 기울여주신 오동록 사회복지사업소장님과 이하 관계공무원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리며, 아울러 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」 제17조 제1항 5호의 규정에 의거 본회의 의결을 거쳐 올해 세 번째 감사를 받게 되시는 김영호 청소년수련관장님과 함께 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들과 관계공무원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 당해 지방자치단체의 자치사무 전반에 관한 운영실태를 파악하여 그 본래의 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항을 적발 ·시정함으로써 자치행정에 대한 통제와 비판·감시기능을 수행하는 것이라 할 수 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행부의 행정집행에 있어 합목적성과 공정성은 타당한지, 사업의 타당성과 예산집행사항은 적정한지 법과 제도와 규정을 이탈한 행정집행 사례는 없는지 등을 살펴보아 시민을 위하고 안양시 발전을 위한 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시고 또한 관계공무원들께서는 위원님들의 지적에 대하여 성실하고 소신있는 답변을 통하여 동안구 행정이 한 단계 더 도약할 수 있는 계기가 되도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 그러면 감사를 실시하기에 앞서 「안양시의회행정감사및조사에관한조례」제11조 제1항에 의거하여 출석공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서 하기에 앞서 선서의 취지와 관련규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안앙시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에도 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」제148조 또는 149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그러면 오동록 사회복지소장님과 김영호 청소년수련관장님 및 관계공무원들께서는 모두 일어나시어 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

〈선 서〉 본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제36조 동 법 시행령 제16조 제1항 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」시행령 제17조의 4, 제5항과 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2001년 12월 7일 기 관 명 : 사회복지사업소 직 위 : 사회복지사업소장 성 명 : 오 동 록 동 사회복지사업소사업1과장 원금자 동 사회복지사업소사업2과장 이순덕 동 안양시청소년수련관장 김영호 동 안양시청소년수련관총무팀장 배영호 동 안양시청소년수련관수련팀장 이호석

모두 착석하여 주시기 바랍니다. 그러면 바로 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 오동록 사회복지사업소장님 나오셔셔 간부 공무원 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

사회복지사업소장 오동록입니다. 보고에 앞서 사업소 과장을 소개해 올리겠습니다. 원금자 사업1과장입니다. 이순덕 사업2과장입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 지역발전과 의정활동에 앞장서 일하시는 원종국 운영보사 위원장님과 위원 여러분께 감사드립니다. 특히 그간 관심과 애정을 갖고 사회복지사업소 업무추진에 물신양면으로 많은 지원과 협조를 하여 주신데 대하여 고마운 말씀을 드립니다. 그러면 사회복지사업소 업무현황을 보고드리겠습니다. 〈참 조〉 주요업무보고(사회복지사업소 소관 ) (운영보사위원회행정사무감사) 이상 주요업무보고를 모두 마치면서 복지사업소 전 직원은 사명감을 갖고 창의적인 자세와 봉사정신으로 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

오동록 사회복지사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님 나오셔셔 간부공무원 소개 후 업무보고하여 주시기 바랍니다.

청소년수련관장 김영호입니다. 업무보고에 앞서 수련관의 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 배영호 총무팀장입니다. 이호석 수련팀장입니다. 평소 수련관 업무와 청소년 육성에 많은 지도와 격려를 해 주시는 원종국 위원장님과 위원 여러분께 감사드리면서 수련관 주요업무보고를 드리겠습니다. 〈참 조〉 주요업무보고(안양시청소년수련관 소관 ) (운영보사위원회행정사무감사) 이상 보고를 마치면서 저희 수련관의 모든 직원은 금년에 이어 내년에도 지역 청소년 육성에 더욱 박차를 가할 것을 약속드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영호 청소년수련관장 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하는 것이 바람직스러우나 감사의 능률성을 높이기 위해 사회복지사업소 및 청소년수련관의 소관 업무에 대하여 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되, 미흡한 부분 또는 추가사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때는 가급적 소관 부서 또는 답변자를 지정하여 신속한 감사진행이 되도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 관계공무원께서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 소신있고 책임감 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금서부터 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이근욱위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

주진동위원입니다. 이순덕 사업2과장님께 묻겠습니다. 감사자료 26페이지에 보면 만안여성회관에 예식장 운영실적 2000년도 16건에 수입이 159만원, 2001년도는 6건에 수입이 62만원으로 되어 있는데 이렇게 운영이 불가능할 정도로 운영이 되면 앞으로 대책과 계획은 어떻게 갖고 있는지에 대한 견해에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 다음은 행정감사자료 37페이지 이순덕 과장님 소관입니다. 여성취업에 대하여 217명이 취업되어 있는데 여성교육을 이걸 받은 사람인지 취업과정을 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

주진동위원님 수고하셨습니다. 계속해서 권혁록위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권혁록위원입니다. 오동록 소장님에게 질의하겠습니다 담당과장님이 대신해도 되겠습니다. 업무보고 5페이지에 보면 일용직 정원에 대해서 정원 16명, 현원 16명인데, 16명에 대해서 일용직인데 그동안에 퇴직, 다시 채용에 대해 2001년도에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음 6페이지에 보면 시설규모에서 만안 여성회관내 5층에 보면 61평이 시립합창단실로 돼 있는데 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 다음 업무보고 9페이지에 보면 시설물 설치 및 유지관리건에 대해서 '99년도, 2000년도, 2001년도 지출내역서를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음 2001년 업무추진계획에서 20페이지 보면 시설물 설치 및 유지관리 계획에 대해서 46건에 2억 9,960만원이 책정돼 있는데 이 사업계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 마지막으로 25페이지에 보면 해와 달 어린이집이 있습니다. 저희 동료위원이신 이근욱위원님께서 질의하셨는데 여기 종일반이 140명이고 시간보육이 60명으로 돼 있습니다. 그 대상이 생후 6개월, 취학전 아동이라면 보통 6세이하 7세까지 가능하죠? 그것에 대해서 200명 정도인데 1일 이용자, 거기에 이용할 수 있는 어린이들의 자격이나 또 지역적으로 어떻게 편중되어 있는가 또한 그동안에 1일 보육료 및 추가부담이 이용자가 어떻게 부담이 되는 건가 또 타 사설어린이집과 비교했을때 가격부담률이 어떤가에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 다음 청소년수련관 김영호 관장에게 질의하겠습니다. 이사회 명단과 강사 임용시에 어떤 기준이 있나 하고, 8페이지 보면 청소년 배낭여행 및 해외민박연수가 있는데 그 연수자 명단에 대해서 명단은 어떻게 책정을 하고, 계획을 잡는지에 대해서 말씀해 주시고, 11페이지 보면 청소년수련관 이용현황에 보면 자유이용률이 8.1%정도 돼 있는데 그럼 프로그램운영에 대해서 많이 참석을 하는데 프로그램 운영의 참석율이라는 것은, 뭐랄까 자율성이 없다고 판단되는데 거기에 대해서 자유이용률을 높힐 의향이 없는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영표위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영표위원입니다. 오동록 사회복지사업소장님께 질의하나 드리겠습니다. 주요업무보고 보면 12페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 양쪽 동안구·만안구 노인복지회관이 있고 또 동안여성회관· 만안여성회관이 있습니다. 물론 교양과목이나 교육과목은 다 틀립니다만 다른 경로식당 이용이라든지 미용실·이용실, 목욕탕, 노인회관은 비슷하게 동안·만안구가 이용하는 인원이 비슷한데 이상하게 취미교실만 동안구 노인복지회관이 6만 6,804명, 만안구 노인복지회관은 2만 3,877명 약 1/3분이고 그 다음에 여성교육 운영도 보면 교육과정에 전체 동안은 44과목, 81개반, 만안은 31과목 54개반, 다른건 기능교육은 만안이 인원이 많습니다. 그런데 취미교양교육을 보면 거기도 이상하게 만안이 동안보다 한 25% 정도 적습니다. 이상하게 노인회관도 그렇고 여성회관도 취미교실만은 동안·만안이 차이가 많이 나는데 거기에 대해서 소장님이 하시든지 담당과장님이 답변해 주시면 되겠습니다. 그리고 김영호 청소년수련관장님께 질의를 드리겠습니다. 사실 안양시 청소년들의 욕구충족을 위해 많은 프로그램을 개발해서 열심히 해 준데에 대해서 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리고, 사실 다른건 별 문제가 없습니다만, 감사자료 8쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 각종 민원접수 처리현황이 있습니다. 인터넷 홈페이지 게시판 민원 해 가지고. 특별한 건 없습니다. 보통 대개 시설개선사항이고 홍보부족인데 사실 지금 많은 청소년들이 이용을 하고 있습니다만 동안·만안 편제는 제가 잘 모르겠습니다. 어떻게 되는지는 모르지만 사실 처리결과를 보면, 그 다음에 비고에 보면 시청게시판, 수련관게시판 처리결과가 이렇게 돼 있습니다. 그래서 물론 홍보를 잘 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 지금 홍보체제를 어떻게 하고 계신지, 각 학교라든가 각 동 어떤 사람이 많이 모이는 장소에 안내문이 있는지에 대해서 답변해 주시고, 11페이지를 보면 월별 사업수익 및 분석현황이 있습니다. 물론 수익사업을 하고있습니다만 프로그램운영에 보면 1월부터 10월까지 나와 있습니다. 2월, 5월, 8월이 다른 달에 비해서 약 200% 내지 300% 수익이 많습니다. 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영표위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이연용위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이연용위원입니다. 우선 오동록 사회복지사업소장께 질의드리겠습니다. 조금 전에 동료위원께서 예식장이 저조한 실적에 대해서 질의를 드렸는데, 업무보고서 9쪽에 복지시설물 대관이용표가 있습니다. 그런데 거기에 예식장, 강당 그리고 만안 여성회관에도 예식장과 강당이 있습니다. 근데 이용실적은 굉장히 저조한 편인데 이러한 연중 이용률이 낮은 유휴시설에 대해서 정말 타 용도로 변경할 의도는 없는지, 예를 들어서 아까 동장님께서도 예식장을 어린이집으로 바꾼다던가, 사실 동안복지사업소 내에도 강당이 노인복지회관에도 강당이 있고 사회복지사업소에도 강당이 있습니다. 그런 강당은 서로 있는 시설을 같이 이용을 해도 되는 부분인데 사업소별로 이중으로 강당이 있을 필요가 없다고 생각합니다. 그래서 이런 것에 대한 유휴시설을 과감하게 바꿔서 타 용도로 이용을 할 수 있어서 이용률 제고할 용의는 없는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님께 질의드리겠습니다. 행감자료 5페이지에 보면 시설별 이용실적 및 이용자 분석현황이 있습니다. 거기에 보면 자유이용이 일반에 대한 비율이 굉장히 높은 것으로 프로테이지가 나와 있습니다. 60%가 넘는 높은 이용율을 보이는 곳도 있는데 청소년과 일반인에 대한 요금체계를 설명해 주시고, 앞으로 자유이용에 있어서 일반인에 대한 이용료를 현 실정에 맞게 올릴 용의는 없으신지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 청소년상담실이 있습니다. 그래서 일반인이 82.7%가 돼 있는데 이것은 아마 부모님이 청소년 문제를 가지고 상담한 내용 같은데 이 상담실적을 좀 서면화해서 제출해 주시고, 어떤 내용의 상담인지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 상담원의 카운셀러는 어느 분이 맞고 계신지 그 부분도 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이연용위원님 수고하셨습니다. 계속해서 천진철위원님 질의해 주시기 바랍니다.

천진철위원입니다. 오동록 사회복지사업소장께 질의드리겠습니다. 행정감사자료 9페이지 복지시설물 대관이용현황 2000년도 대비해서 자료를 서면제출 바랍니다. 다음에는 10페이지에 노인자원봉사대 운영에 있어서 노인자원봉사대의 현장견학이 있습니다. 견학프로그램을 서면으로 답변해 주시고요, 13페이지 문화복지 사업에 음악실을 운영하고 있는데 음악실의 면적 및 기자재 그 다음에 오디오, 기타 현황 등을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 오동록 소장께서 복지사업소에 취임해서 취임하신 후로 사업소 운영에 달라진 점이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 다음에는 김영호 청소년수련관장께 질의하겠습니다. 행정감사자료 1페이지 아까 권혁록 동료 위원님께서 질의한 내용과 거의 같다고 봅니다. 기구 및 정·현원 현황에 명단에 기구표 명단을 서면으로 답변해 주시고, 다음에는 청소년 배낭여행의 경비가 적정한지 여행사에서 거의 견적을 받아가지고 하는 지와 아니면 수련관에서 직접 여행 프로그램을 하는지에 대해서 답변을 해 주시고 또 하나는 청소년수련관 이용시 타 시와 비교할때 이용료가 적정한지와 수련관 이용 청소년의 청소년 권익증진과 자율적인 참여기회가 이용료 부담으로 인해서 혹시 이용하고 싶어도 이용 못하는 청소년이 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음에는 행정감사자료 4페이지에 댄스마당과 청소년축제 프로그램이 있습니다. 그 프로그램 및 집행내역을 서면으로 답변해 주시고, 특히나 안양시청소년수련관이 '99년도에 개관 짧은 기간에도 불구하고 인성, 자질, 개성, 창의력, 건강한 체력을 갖고 민주시민으로 성장할 수 있도록 하는데 많은 기여를 한 것에 대해서는 일단 감사를 드리고, 질의드린 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철위원님 수고하셨습니다. 이상인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상인위원입니다. 사회복지사업소장님, 도서등록대장이 있는데 현재 보유권수하고 이용현황이 어떻게 되는지 그리고 얼마나 이용들하고 활용하는지 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 해와 달 어린이집이 있는데 지금 아직은 다른 곳은 전부 다 민간위탁 됐는데, 남아있는데, 물론 우리 고생하시는 공직자들이 활용하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 우리 안양시민 입장에서 보면 같은 조건으로 맞춰줘야 하는 게 아니냐는 의견도 있습니다. 민간위탁 방안에 대해서 어떻게 생각을 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 자원봉사자가 65명으로 돼 있습니다. 분야별 구성하고 전문정도가 어떻게 전문성이 있는 분들인지, 자원봉사 일수는 얼마나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다. 김영호 청소년수련관장님께 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 대체적으로 동료 위원님들이, 전년도에 비해서 청소년 이용실적이 증가되고 있고 계속 나아지고 있다고 생각합니다. 그 질의는 하지 않기로 하고 있고요, 안양2동에 문화의 집이 있는데 소음대책이 좀 어떻게 마련되고 있는지, 그 주변 주민자치센터나 공부방들이 있어 가지고 자꾸 얘기가 나오는 것 같은데, 시설은 해 놓고 참 어려움이 있는 것 같습니다. 그 다음에 수련 중에 혹시 우리 청소년수련관에서 안전관련대책, 사고가 났을 경우 보험이나 이런 것들을 들어서 조치를 해 주고 계신지, 사고가 났을 때 이용자들한테. 그런 제도적 장치가 돼 있는지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상인위원님 수고하셨습니다. 이근욱위원님 질의해 주시기 바랍니다.

참고로 다시 한번 물어보겠습니다. 행감자료 20페이지에 보면 시설물 설치 및 유지관리 현황에 대해서 말입니다, 2000년도 83건, 2001년도 138건, 2002년도 사업추진계획 46건 2억 9,960 만원 그리고 '99년도 분에 대해서 건 별로 자세하게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사회복지사업소사회2과에 보면 행감자료 37페이지예요. 여성취업정보센타를 운영하시는데 취업알선이 595건, 취업을 했다고 217건이 됐는데 많은 실업자를 구제하고 지금「국민기초생활보장법」시행관련해서 많은 노력들을 하시는데, 주 대상이 업종들이나 연령별 여기는 여성들인 것 같은데 학력별 분석이 돼 있는지, 주로 어느 계층들을 우리가 사회복지사업소에서 취업을 소화를 하고 계신지를 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상인위원님 수고 하셨습니다. 제가 청소년수련관장님께 한 가지만 질의하겠습니다. 주요업무보고 8페이지 일본 도꼬로자와, 고마끼시 청소년 교환방문이 중단된 사유와 앞으로 내년에는 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 여러 위원님께서 질의하셨으므로 답변을 듣고 계속 질의를 받도록 하겠습니다. 그러면 원활한 감사진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 11시 40분에 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원 여러분 및 관계공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 오동록 사회복지사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

사회복지사업소장입니다. 위원님들이 질의하신 순서대로 답변을 해 드리도록 하겠습니다. 먼저 이근욱위원님께서 질의하신 사항입니다. 이 사항은 이연용위원님도 같이 질의를 하셨습니다. 그래서 같이 답변을 올리도록 하겠습니다. 예식장 이용현황을 보니까 실적이 저조하다. 이것은 그 원인이 뭔가, 해와 달 어린이집을 용도변경해서 거기로 늘리면 어떠냐, 또 예식장을 없애면 어떠냐 이렇게 물으셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 우선 예식장 운영은 그동안에 계속 실적이 저조했고 작년도에는 행정감사에서 지적을 하셨습니다. 그래서 저희가 그것을 지적사항을 좀 해소하려고 노력을 했습니다. 지적하신 바와 같이 2001년도 올해는 54회입니다. 그리고 작년에는 70회, 재작년에는 151회 그것도 꼭 '98년도에는 228회 해서 처음에는 상당히 많았었는데 해가 갈수록 상당히 적고, 금년에는 현재 54회니까 상당히 적다고 볼 수 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 것과 같이 의회에서 지적을 하셨기 때문에 이것을 다른 용도로 많이 활용을 하고 있습니다. 그 실적을 보고드리면 우선 노인취미교실 운영을 80회를 했고 각종 사회교육을 7회를 했고 어린이 재롱잔치 ,동아리 활동 등을 해서 나름대로 예식장을 놀리지 않고 했다 이렇게 볼 수가 있습니다. 그러나 사실 또 사용한 안 한 적도 상당히 있습니다. 그러면 이 시설을 다른 용도로 활용하면 어떨 것인가 하고 우리 실무진하고 많이 생각을 했습니다. 저희 업무가 사회복지 업무고 또 여성, 노인 주로 가정을 상대로 하기 때문에 일정 이용자가 있었을 경우는 좀 두는 것이 어떠냐 하는 생각이 납니다. 수익성이나 이런 경영적인 측면에서는 폐지하는 게 바람직하기도 하지만 우선 그것을 존치하면서 우리가 쓸 수 있는, 그 예식장을 다른 교육시설로 쓸 수 있는 교육을 시키면서 최대한 활용하는 것을 현재 저희가 생각을 하고 또 지적사항을 머리에 둬서 같이 일을 하고 있습니다. 그래서 아무튼 몇 가지 없는 사람 또는 조용하게 오랜 시간을 쓸 수 있는 사람, 필요한 사람이 아직까지도 현재 50회니까 매달 4∼5번 정도는 나오니까 예식이라는 게 주말하고 일요일에 생기는 거니까 그냥 존치를 하는 것 또한 바람직하다 해서 현 상태로 하고 다만 활용을 많이 하자 이렇게 생각을 하고 있습니다.

답변 끝났습니까?

예. 이 사항에 대해서는 답변 끝났습니다.

그 위원님 답변을 다하시고 보충질의 해 주세요. 시간이 오래 걸리니까. 이근욱위원님 답변 다 끝났습니까?

그 다음에 이위원님이 노인복지회관 이용자를 60세로 했는데, 조례를 개정해 줬는데 효과가 얼만큼 있느냐 물어보셨습니다. 그래서 사실 저희가 「노인복지법」에서는 60세 이상을 노인회관을 이용하게 돼 있는데 저희가 조례를 금년 7월 24일날 개정을 했지요. 그런데 사실상은 그때부터 그전부터 60세 이상이 계속 들어왔기 때문에 숫자상으로는 그때나 지금이나 같다. 60세가 계속 사용했던 것을 조례를 개정해서 했기 때문에 숫자는 늘은게 없다고 말씀을 드릴 수 있습니다. 이근욱위원님 답변은 다 됐습니다.

이근욱위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이연용위원입니다. 소장님 답변은 잘 들었는데요, 예식장을 강당 대신으로 이용도 할 수 있도록 활용을 했다고 말씀을 하셨습니다. 노인취미교실 80회, 7회는 또 다른 타 용도로 쓰셨다고 하는데 그거는 강당에서도 할 수 있는 일 아니에요?

강당 같은데가 포화되고 강당은 300석이기 때문에 100명 규모가 했을 때에는 예식장에서 쓰고 합니다. 강당은 300석, 예식장은 120석 정도 되니까.

그래서 예식장 같은 경우에 매년 이용률이 떨어지기 때문에, 아까 동료 이근욱위원님께서 얘기했듯이 이제는 결혼도 이벤트화 돼 가지고 점점 고급화되고 다양하게 결혼예식을 하기 때문에 구태여 이것을 예식장으로서 고집할 필요는 없다고 생각을 합니다. 그래서 한번 정말 과감하게 다른 용도로 변신 해 볼 계획을 세우시는 게 바람직 할 것 같습니다.

위원님 말씀하신대로 저도 동감을 하는데 현재 예식장 자체의 위치, 어린애들이 바깥에 가서 뛰어놀 수도 없고, 애들이 기 때문에 또 많은 사람들이 들락날락해야 하고 어린이 시설은 일종에 놀 수 있는 마당도 필요한데 그게 좀 아쉬워요. 제한된 콘크리트 속에 집어놓고 나가지 못하게 하는 것 조금 문제도 있어요. 예식장 활용방안이 저조한 것 마는 틀림없고 그것을 좀 개선해 보자 해서 현재 각종 교육 등을 하고 있는데 아까 말씀드린 것과 같이 이 시설을 우리가 민간한테 위탁할 계획이 있다 이걸 말씀드리고, 위치 변경 등 어린이집을 하기 위해서는 시설 전체적으로 검토가 필요합니다. 아울러 또 일반주민의 여론도 조금씩 들어가면서, 하여튼 검토를 계속해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

다음은 권혁록위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 하겠습니다. 일용직 정원이 16명인데 16명에 대해서 전·출입이 없었느냐 물으셨습니다. 한 명이 있었습니다. 시청 정규 공무원으로 시험을 봐서 합격이 돼서 갔고, 영양사 한 명이 채용이 돼서 왔습니다. 한 명이 전·출입이 있었다는 것을 말씀드립니다.

임명하실 때.

그건 시청 인사계에서 해서 주죠. 우리가 자체적으로 하는 게 아니라.

자체에서 하는 게 아니고.

그렇습니다. 다음에 시립합창단을 5층에 61평을 줬는데 설명을 요구하셨습니다. 우선 시립합창단이 옛날에 의회가 사용하던 시설이죠. 그래서 방음시설이 잘 돼 있습니다. 시립합창단은 그야말로 시 공무원입니다. 그래서 시립합창단이 거기서 연습을 하고 또 행사도 하고 합니다. 시립합창단은 우리 시 소속입니다.

모든 사용시설은 무료입니까?

그렇습니다. 광의의 시 공무원입니다. 시립합창단이.

시립합창단을 공무원이라고 할 수 있나요?

협의가 아니라 광의. 넓은 의미에서 일용직도「공무원법」상은 계약직 공무원입니다. 「공무원법」에는 없습니다. 그러나 광의적으로 시에서 시민이 세금 낸 것으로 돈을 주기 때문에 계약직 공무원입니다.

모든 사용이 다 무료다 이거죠?

그렇습니다.

전기, 수도 전부 다.

다 무료입니다.

알았습니다.

시설물 설치 자료제출 46건 등 크고 작은 사례는 이건 내용을 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

자료를 가지고 오면 지금 바쁘실 것 같아요. 한꺼번에 못 뽑으실것 같은데, 다음주 예산통과때 까지 자료를 사전에 조목, 조목 제가 자료요청한 것이 4개 연도가 되겠죠. 그때 까지 꼭 제출해 주시고, 설명을 간단하게 해 주십시오.

시설물 실천에 대한 설명이요? 지금 큰 것 얼른 예를 들면 만안 락카룸을 설치했습니다. 한 2,000만원 들어서 했고, 그 다음에 우리 동안여성회관에 상수도관이 적어서 수압이 약해서 목욕탕에 물이 잘 안 올라갔어요. 그래서 그런 것을 늘렸고, 만안에 노인체육실을 가건물로 해서 10평정도 지었고, 전기보수, 소방시설 보수 전부 다 6개 건물이기 때문에 자질구레하게 몇 백만원 또 보일러 세정이 1,000만원 짜리 이상이 대개 지금 말씀드린 것이고 나머지 몇 백 만원씩 해서.

해마다 총계 누적을 보면 2억 3,500, 1억 8,500, 2002년도에는 근3억에 가까운 예산을 세우셨잖아요. 매년 반복되는 시설투자비가 과연 제가 그것을 보고 싶어서 그러니까 자료를 다음주 예산안 통과할 때, 심의할 때 꼭 제출해 주시기 바랍니다.

알았습니다. 어린이집에 대해서 타 시설에 비교를 해 달라고.

자료를 줘야지 비교를 하겠는데, 자료요청을 했는데.

우선 보고를 드리고 자료를 추가로.

자료를 봐야 될 것 아닙니까? 아무튼 설명해 주세요.

우리 어린이집이 '96년 3월 5일날 개설했죠. 설립근거는 「영유아보육법」17조가 됩니다. 그래서 운영시간은 새벽 7시 30서부터 저녁 7시 30반까지, 토요일은 7시 30분에서 오후 3시까지입니다. 입소순입니다. 우선 「국민기초생활보장법」에 의한 수급권자를 먼저 받죠. 그래서 3명을 받아 있어요. 다음에 맞벌이 가정 그 다음에 기타 일반자녀 이렇게 받고 있죠. 보육료는 2세미만은 22만 5,000원씩월 받고 2세는 18만 6,000원, 3세는 11 만 7,000원을 받고 있습니다.

이 가격은 어떻게 기준 나온 거죠?

보건복지부지침에 의해서 그 지침대로.

이 가격은 타 보육시설 어린이집이라든가 시립·사립 구분해서 동일한 겁니까?

아닙니다. 사립은 틀립니다. 그래서 사립을 뽑아 봤더니,

그러니까 지금 말씀하신 것은 공·국립·시립 합해서 이건 보건복지부령에 의해서 정해진 금액입니까?

그렇죠.

사립은.

그것은 자기들이 허가난 기준에 의해서.

알고 계시는 것을 말씀해 주시라는 거죠. 사립은 보건복지부령에 정해진 것이 아니고 자유입니까? 그건 아니잖아요?

보건복지부에서 우선 허가를 받죠. 시설허가를 받고 그것도 어느 기준 범위가 정해져있습니다.

그러면 거기도 똑같이 2세, 2세 이상, 3세 구분이 되어 있을 수 것 같 아닙니까?

기준이 다르죠.

비교분석자료를 주시죠.

제가 지금 사무실에서 팩스로 받아 봤는데 2세미만이 28만 5,000원 국고보조시설이 그런데 민간보육시설은 32만 2,000원, 가정보육시설은 34만 5,000원 그 다음에 2세가 18만 6,000원 국고보조시설, 민간보육도 26만.

소장님! 어떤 것이 정답이고, 자료를 주시고, 그러면 해와 달 어린이집 이용현황을 보면 저소득층, 맞벌이부부 나왔는데 200명 중에서 현재 해와 달 어린이집이 있는 지역적 위치에서 어느 쪽에 있는 사람들이 많이.

그 주변.

달안동, 부흥동.

그렇죠. 또 맞벌이부부는 상대적으로 소득이 낮은 사람이 되죠.

지금 말씀드린 것이 물론 위탁료가 싸고 보육료가 싸기 때문에 많은 맞벌이부부라든지 저소득주민이 활용하고자 하는데 시설이 적어서 이런 어린이 시설을 수용하기가 적기 때문에 저희 동료위원들께서도 예식장을 활용할 방법이 없나도 강구한 것이 제가 질의하고자 하는 요지입니다. 그래서 한 번 들어가게 되면 다른 사람들이 더이상 들어 갈 수가, 200명이상은 받지 못하니까, 그렇죠? 거기에 대한 대책방안이라든가 또 1일 2세미만, 2세 이상, 3세 이상 가격이 틀리는데 추가 부담율은 없습니까? 3세 이상 같으면 교육 프로그램이 영어를 가르친다든지 추가적인게 없어요? 일절 받는게 없어요?

예. 놀러갈 때 가을소풍갈 때.

소풍갈때야 그렇겠지만, 그러면 다시 비교해서 사설도 복지부령에 의해서 돈 받는 것이 액수가 정해져 있다고 했잖아요?

그렇죠.

있는데 거기에서는 따로 추가적인 교육부담을 받을 수가 있습니까?

그것은 정해졌는데 자기들이 새로이, 예를 들어서 어디 뭐를 한다 그것은.

물론 소풍이나 이런 것은 좋은데.

아닙니다. 내에서 만든다 해서.

1,000원 밖에 안 들어 가는 교육시설을 예를 들어서 2∼3,000원 더 받아가지고 추가 부담을 할 수 있는 염려가 있기 때문에 질의하는 건데. 하여튼 그것을 자료로 제가 어떤 것을 조사하고 싶어하는 의도가 있습니다. 꼭 우리 사회복지사업소 가지고 하는 것이 아니고, 자료를 정확하게 제출해 주시기 바랍니다. 소장님께서 해와 달 어린이집 운영에 대해서는 절대 보육료 외에 추가부담을 소풍이나 이런 것 외에는 절대 없다.

없습니다.

알겠습니다. 그러면 앞으로 활성화 방안에 대해서 말씀해 주십시오.

활성화 방안은.

지금 200명이라면 200가구밖에 안 되잖요. 그렇죠?

두 사람도 있으니까.

그렇죠. 200가구미만이지 이상은 아닌데 지금 부흥동, 달안동 옆에 시청을 중심으로 가까운 부림동, 범계동만 봐도 가구수가 얼마나 많습니까? 그런 것에 대해서 활성화 방안 계획을.

이게 원래 미안합니다만 여성과가 안양시 전체를 하고 우리는 우리 시설내를 어떻게 잘 운영하느냐가 임무거든요. 그래서 위원님이 전반적으로 전체와 우리 시설 얘기했는데 우리 활성화 방안은 그렇습니다. 우선 그 시설에 모든 사람을 틈이 없이 다 집어넣어야 되고, 예를 들어서 빠져 나갔다면 얼른 보충하고 상대적으로 없는 사람, 불편한 사람 가정을 먼저 집어넣어서 철저하게 다른.

그러면 200명 중에서 전출가는 사람도 있을 것이고 3세 이상자 유치원으로 넘어가는 애들도 있을 것이고 그럴 때 보통 충원할 때 들어오겠다고 미리 순서적으로 계약되어 있는 사람입니까?

순서적으로 받아 놓은 사람이 있습니다.

그러면 그 중에서 순서적으로 받는 거예요? 그 중에서 운영하는 소장님께서 선별해서 입교를 시키는 겁니까?

그거야 정확하게 순서적으로 받아야죠. 제가 선별을 어떻게 합니까?

지금 우선적으로 가정이 어렵고 이런 것을 하신 다고 했잖아요.

처음에 아까 처럼 기초생활보장 대상자는 무료죠. 그래서 그 사람 먼저 받고 그 다음에는 똑같은 조건에서는 접수 순으로 .

현재 접수가 몇 건이나 밀려있습니까?

내년도 신청자 있죠? 내년도 보니까 한 400여명, 상대적으로 싸고 또 우리가 상업성이 없기 때문에 나름대로 인기가 있습니다. 우리가 운영을 하는 게 인기가 있다고 말씀드립니다.

조금 전에 질의한 의도가 시립이나 국고보조를 받은 어린집이 근처에 지금 다른데 없잖아요.

여기 저기 좀 있습니다.

어디요?

부흥사회복지관, 비산어립이집 5∼6개정도 있습니다. 종합적인 것을 가정복지과에서 하기 때문에.

다 민간위탁 아닙니까?

여성과 소관이기 때문에 잘 모르거든요.

보육시간이 보면 말입니다, 평일 같은 데는 7시 30분부터 오후 7시 30반까지 아닙니까? 그러면 12시간인데 그런 데는 시간이 긴 것 같지 않던데 짧고, 해와 달 어린이집이 서민들이 가장 이용하기 좋은 곳으로 판단됐기 때문에 물론 잘 하시기 때문에 더욱 권장하는 의미에서 제가 말씀드리니까, 정원은 200명인데 대기자가 400명이다. 이건 서울대학교 가는 것보다 더 어렵잖아요. 소장님께서 이런 것을 잘 하셔야만이 주의로부터 존경받을 것 같아서 집행부에 강력하게 건의해서, 시설비가 매년 시설비가 들어가면서 많은 시립합창단 같은 것도 문예회관 한 쪽에다 할 수 방안이 되는데 만안여성회관에다 무료로 61평이나 하고 있다면 문제가 있는 것 같 아닙니까? 그런 것을 꿈나무들을 위해서 특단의 복안을 강구하시기 바랍니다. 다음 답변을 듣겠습니다. 이상입니다.

위원님이 지적해 주시고, 당부드린 사항에 대해서 소관부서하고 잘 협의를 해서 금방은 어렵고.

잡다한 전시행정하고 동원행정보다도 이런 것을 하셔야만이 좋을 것 같아요. 이건 사심이 없는 것 아니겠습니까?

당연한 말씀하셨기 때문에 틀렸다고 말씀 안 드리도록 하도록 노력을 하는데 언제, 어떻게 할 것인가는 여기서 말씀드리기 어렵습니다.

이상입니다.

그 다음에 천진철위원님께서 복지시설 이용 2000년 대비 서류제출 노인견학 프로그램도 서류, 음악실 운영 서면제출, 제가 취임후 사업소 운영에 있어서 달라진 점이 뭐냐고 말씀하셨습니다. 자기가 자기 얘기하기가 매우 쑥스러운데 말씀드리겠습니다. 처음에 갔더니 만안 노인복지회관을 가니까 노인들이 밑창에서 장기·바둑을 두고 계신데 얼마 안 있으면 땅속으로 들어갈 사람을 지하에다 놓고 장기·바둑을 먼저 두게 해서 무릎이 쑤신다고 해서 이것은 일리가 있다고 봤습니다. 그래서 어디다 할까 봤는데, 위원님들도 잘 알다시피 공간이 없습니다. 그래서 이순덕 과장하고 찾아다니다가 국기게양대 앞에 약간 스페이스가 있어 가지고 거기다 10평 규모의 가건물을 지었습니다. 경량철골로 지었고, 별안간에 돈이 없어서 시에 요구해 가지고 시가 적극 지원해 줬습니다. 그래서 근 2,000여만원 시가 돈을 줘서 그것을 시의 예산으로 갖다가 지었습니다. 노인들이 상당히 기분 좋게 생각하고 고맙다고 해서 보람으로 느꼈고, 그 다음에 노인목욕탕에 수압이 약해서 여기 틀면 식당에 물이 부족하고 해서 그걸 10㎜관으로 확장시켜서 노인복지관, 여성회관에 수압이 낮아서 하는 물 걱정을 해소 시켰습니다. 방송통신대학이 평생교육장인데 어떻게 공부를 못하게 하고 여성회관을 빌려 달라해서, 사실 여성회관은 여성전용회관이기 때문에 부속실 그전에 창고로 방치했던 곳을 보수했습니다. 그래서 시장님 보고드리고 방송통신대학생들을 부속건물을 보수해서 그것을 내줬습니다. 그 다음에는 광명경로의원들이 열심히 진료를 해서 “안양을 위해서 무엇을 할 것인가”를 물어서 “만안노인회관 새로 운동시설 지은 데다 에어콘 하나 하면 어떠냐”했고, 동안식당이 상대적으로 좁습니다. 식당을 늘릴 수 가 없어요. 그래서 자원봉사자들도 굉장히 어렵게 일을 해서 거기에 에어콘 해서 각각 150만원씩으로 그 양반들 지원토록 했고, 나무심기에 양 노인의원들 해서 150만원씩 해서 300만원 했고 그런 것을 자원봉사를 하도록 했다는 게 나름대로 제가 와서 열심히 하지 않았는가 하는 생각을 합니다. 기타는 일상 업무를 열심히 했습니다. 그 다음에 이상인위원님께서 물으신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 도서보유 이용현황을 물으셨고 노인자원봉사자 운영이 전문성이 있는지 어린이집 민간위탁 계약은 물으셨습니다. 도서는 5,380권을 저희가 가지고 있습니다. 맨 아래층에 있는데 대출은5,850명을 해서 9,533권을 이용했죠. 연으로 쳐가지고 그게 실적입니다. 또 노인자원봉사자 65명 전문성 없습니다. 노인들이 노인회관을 자주 이용하는데 그 사람들을 보조해 주는데 안내 또 경로식당, 목욕탕, 체력단련실에 이·미용실 바둑실 등 해서 집기정리 또는 불편한 사람들 같이 동행 또 접수 등 하고 있습니다. 그래서 전문성이 있고 젊으면 좋은데 노인들이 노인들을 돕는다 보시면 되고 하루에 12명씩 평균 봉사를 하고 있습니다. 사실 노인들이 몸이 성치 않아서 자원봉사가 그 외에도 상당히 많이 들어와 있습니다. 여성분들도 와서 식당을 운영하고 그것도 모자라서 공익요원이 6명 배치돼서 목욕탕, 각 시설에서 열심히 하고 있습니다. 그래서 자원봉사요원 65명의 연 보니까 2,194명 정도 합계로 해서 봉사하게 된다고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 어린이집 민간위탁 그건 정부 구조조정에 대해서 같이 검토됐던 사항으로 아까 보고드린 바와 같이 2003년에 넘기도록 되어 있습니다. 어린이집을 잘 만들어야 되고 또 구조조정해서 민간에 위탁해야 되고 민간이 했을 때 우리보다 경영성이나 효율성을 더 높여야 되는데 저희 실무부서에서는 걱정스러운 마음을 갖고 있다고 보시면 되겠습니다.

위원장님!

오 소장님! 답변하실 때 한 문제, 한 문제 답변하시지 말고, 그 위원님의 대해서 다 답변하시고 보충질의를 해야 답변의 효율성이 나온다고. 이상인위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

이상인위원입니다. 우리 시립어린이집 총 현재 22개입니다. 나머지 전부다 시립어린이집 중에서 전부 다 위탁되어 있고 직영이 해와 달 어린이집 하나죠. 그런데 저는 민간에 전부다 위탁하는 것을 근본적으로 바람직하다고 생각하는 사람은 아닙니다. 왜냐하면 민간에 위탁을 주면 보육료가 올라가고 간식비 등등해서 아까 동료위원이 말씀했지만 부실해 지고 현재 그렇게 되고 있습니다. 취지는 처음에 저소득층 국민기초생활보장 수급대상자들 또 모자가정 등등해서 입소 우선 대상자들이 있는 데 지금 민간에 위탁하다 보니까 그렇게 큰 혜택을 못 받게 되는 현실이 되어 있습니다. 그래서 원래 사회복지 차원에서 본다면 아주 바람직하지 않은 거라고 생각을 하는데 다만 해와 달 어린이집이 대개 시에 직장 근무하시는 시의 직영하기 때문에 형평성 차원에서 문제가 있다. 평균적으로 공무원들의 생활이 아주 여유있는 편은 아니지만 안양시 평균보다 나은게 사실이고 그렇다면 합리적으로 판단하시는게 좋을 것이다. 기본적으로. 전부 다 민영화 안 시켰으면 몰라도 민영화 시켜가는 추세라면 공직자로서 시민들이 오히려 「국민기초생활보장법」에 관련된 수급대상자들도 민영화시키는데에 대해서 대개 사용을 하고 있는 실정입니다. 그것을 감안하셔야 되리라고 생각합니다. 그 다음에 이분들 자원봉사자 하시는 분들이 단순한 자원봉사자 해 주시는 어르신 것 같은데 1일 식사만 점심만 지급해 주나요?

자원봉사자들한테. 예.

점심만 해 주시고, 무료로 나오시고. 그런 단순 자원봉사자들도 사실은 중요한 자원들이고 실제 그런 일하기 위해서 사람을 둔다든다 하는게 어려운 일이기 때문에 상당히 고마운 분들이라 생각을 합니다. 그런데 사업소를 통해서 교육을 받고 나가신 분들도 있고 체계적으로 해서 수준도 있는 분도 적당히 같이 배치해서 활용해서 원래 높은 수준에 있는 분들이 봉사를 더 안 해요. 오히려 순수한 분들이 많이 하는데 적은 시간이라 도 필요한 부분은 투자를 할 수 있도록 안내를 해 주시는게 좋을 것 같습니다. 그런 분들이 사실 사회에 기여하고 봉사를 해야지 몸으로 순전히 일하시는 분이 많고 우리 사회가, 거꾸로 많이 배우고 지식 가진 사람들은 수당 많이 안 주면 안 나오고, 이래버리는게 사회적 추세인데 사회복지사업소에서는 적어도 방법, 몇 분 더 만이라도 참여를 할 수 있는 방안이 있으면 강구해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

권혁록위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

한가지 더 질의하겠습니다. 인원이 200명에서 종일반이 140명이고 시간보육이 60명이다고 하시고 교사가 12명이라고 하셨는데 교사 1인당 연 급여액이 얼마나 됩니까? 1일 평균정도.

보육교사가 월 140만원이니까 연간 1,600에서 1,800까지.

보너스나 이런 것 필요 없어요? 연봉이 얼마죠?

호봉수에 따라 다른데 1,200에서부터 1,600.

호봉수에 따라서 다른 겁니까?

예.

다른 보너스나 처우개선이 없고 무조건 연봉 1,200에서 1,600 그겁니까?

예.

그러면 12명 교사가 어떻게 대처해서 프로그램을 운영하고 있어요? 종일반 140명, 시간보육이 60명인데 12명이서 어떻게 대처하고 있냐구요?

나이가 2세미만은 5명 단위로 있고 클수록 교사가 적게 있죠.

한개 반에 제일 많은 인원수가 몇 명이에요? 3세 이상. 알았습니다. 그것도요, 현재 운영하고 있는 교사배치하고 어린이들 클라스에 몇 명씩인가 그것도 자료로 같이 제출해 주시기 바랍니다.

알았습니다. 이상입니다. 이상 답변 다 마치겠습니다.

들어가시기 바랍니다. 오동록 사회복지사업소장 수고하셨습니다. 다음은 김영호 청소년수련관장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

과장들한테 질의한게 있는 것 같은데.

그러면 스케줄을 바꿔서 이순덕 사업2과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

사업2과장 이순덕입니다. 먼저 주진동위원님께서 행감자료 29페이지에 만안 여성회관 예식장 운영이 실적이 저조하고 그에 따른 앞으로의 대책과 계획은 어떠한 것인지 질의하셨습니다. 또한 행감자료 37쪽에 여성취업정보센타에 217명에 대한 취업인원에 여성교육 이수여부와 이상인위원님께서 217명에 대한 직종별 현황에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 먼저 지적하신 대로 여성회관에 예식장 운영이 이용실적이 저조합니다. 특히 만안 여성회관내 장애인복지회관의 건립공사가 금년도 3월부터 2003년도 2월까지 공사계획으로 현재 공사중에 있습니다. 공사로 인해서 소음, 먼지, 주차시설 등 안전성 등으로 인해서 대관이 현재 안 되고 있습니다. 금년에 6건도 공사 시작 전에 대관이 되었던 것입니다. 앞으로 장애인종합복지관이 완공이 되면 이용자는 증가될 것으로 예측되고 있습니다. 또한 노인, 여성교실 운영으로 지금 현재도 다목적으로 운영되고 있습니다만 앞으로도 다목적으로 확대해서 이용토록 하겠습니다. 취업정보센타에 취업실적이 217명에 대한 교육이수 여부와 직종별에 대한 내역을 말씀 드리겠습니다. 취업인원 217명중 여성회관 수료자는 37명으로 17% 정도입니다. 다음은 직종별 취업실적은 숙련기능공이 27, 사무직이 14, 서비스가 22, 단순노무가 154명이고 학력은 중·고자가 대부분입니다. 연령층은 4∼50대가 78%, 30대가 16% 기타가 6% 입니다.

보충질의.

이상인위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

취업정보센타에서 취업알선해서 취업해 주시고 해서 많은 분들이 직장을 갖게 돼서 바람직한 일이라고 생각을 하는데 말씀을 하신 것처럼 대부분이 일용직 계통이 제일 많고요, 사회 계층적으로 그러니까, 실업자가 된 분들이 그것을 인정하더라도 전문적으로 고학력 실업자들 완전히 고학력이 아니더라도 일부 기술적으로 취업 가능한 분들에 대한 배려가 있었으면 합니다. 왜냐하면, 일반취업은 주변에 취업센타도 있고 시 사회복지와 관련된 여러 군데에서 안내도 하고 노동부에서 하고 있고 그런데 어느 정도 기능직 정도라도 그런 부분들이, 그런 교육을 해내고 있지 않습니까? 사회복지사업소 여러 가지 방을 개설해서 그걸 연계해 가지고 직업을 만들어 주는게 효과적이다. 단순한 것 보다. 단순한 것은 당연히 많은 프로테이지를 차지할 것이고, 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

지금 현재 저희가 여성교육을 하면서도 수료할 때 자격증 취득자하고 또 취업을 알선도록 저희 취업정보센타를 항상 홍보를 하고 있습니다. 지금 말씀해 주신대로 저희가 더 전문직종 분들이 취업이 될 수 있도록 더 노력을 하겠습니다. 다음은 박영표위원님께서 질의하신 주요업무보고 10쪽에서 11쪽 노인복지회관과 여성회관 이용객이 만안하고 동안하고는 유사하나 노인복지회관의 취미교실 운영에 있어서 만안이 동안보다 이용실적이 저조한 이유와 여성교육 등 기능교육은 유사하나 취미교육 실적이 적은 이유가 무엇인지를 말씀하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 우선 먼저 동안에는 노인복지회관과 여성회관이 함께 공존하고 있고 각 시설을 호환하고 사용하고 있습니다. 또한 인근의 백화점이나 대형상가, 전철 등 교통여건 등이 좋고 이용자 측면에서 지역적인 여건이 훨씬 동안쪽이 유리함을 사전에 말씀드립니다. 노인교육은 동안에 경우 여성회관의 교육실을 9개소의 강의실을 함께 사용하고 있습니다. 그러나 만안은 시설이 별도로 있어서 이용에는 한계가 있습니다. 최소한 여성회관에 시설이 있는 컴퓨터, 가요장비가 있는 가요교실 2개소를 만안 여성회관쪽을 이용을 하고 있습니다. 그러다 보니까 교실운영이 교실부족이 돼서 노인교육 과목을 많이 증설을 하지 못하고 있음을 말씀을 드립니다. 또한 여성교육에 있어서 취미교육이적은 이유는 앞서서 말씀드린 그런 사유 외에 양쪽 여성회관을 운영을 하다보니까 특성화를 위해서 저희는 기능교육에 약간은 중점적으로 치중을 하고 있습니다. 그래서 이용실적이 취미교실은 적음을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

박영표위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

박영표위원입니다. 답변 잘 들었습니다. 그런데 제가 처음부터, 물론 지역특성이 있겠지만 과장님 말씀대로 이 지역은 교통이 편하고 주위에 어떤 백화점이라든가, 여기에는 노인복지회관, 여성회관이 함께 있다 보니까 그 강의실을 서로 함께 쓰다보니까 많고, 프로그램을 보면 지금 과목도 사실은 절반도 안 되거든요. 동안·만안 여성회관을 보면. 왜냐하면 동안은 31개 과목이고 만안은 14개 과목입니다. 절반도 안 된다는 이야기입니다. 그렇게 보면 물론 인원이 되겠습니다만도 제가 볼 때는 혹시 수준의 차이라면 시민들이 어떻게 생각할지 모르겠지만 수준의 차이라는게 지역여건상 문제도 있지만 만안 여성회관은 교통도 첫째 불편하고 그런 게 있다고 볼 때 좀 더 개선할 수 있는 그런 방법이 없겠습니까? 도저히 지금 현재 모든 규모로는 비슷하거든요. 그런데 동료위원 권혁록위원이 지적했듯이 시립합창단이 연습실로 쓰는 부분 이런 부분이 있다보니까 장소도 협소하고 그러다 보니까 그런 문제가 있을 것도 같습니다. 아무래도 내가 볼때 평수는 건평을 보면 비슷하거든요. 만안 여성회관·동안 여성회관 그렇게 차이 없죠?

큰 차이는 없는데요, 그런데 저희는 만안노인복지회관에 강의실이 강당을 포함해서 3개소 밖에 안 됩니다. 동안은 9개에 자체적인 시설 2개해서 11개소로 운영하고 있는데, 저희도 여성회관 이용을 하면 과목을 늘릴 수가 있어요. 근데 노인어른들이 불편해 하거든요. 시설이 떨어져 있어서. 점심을 다 사 잡으시고 또 여성회관에 교육을 받으러 와야 되고.

하루에 매일 계속하는 것도 아니기 때문에 그런 불편이 있겠네요. 하여튼 이왕이면 동안·만안 항상 많은 시민들이 동안·만안이 너무 차이가 있지 않냐 해서 이런 말씀을 드리고, 앞으로 될 수 있는 한 만안에도 많이 참여할 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음은 이근욱위원님께서 질의하신 테니스장 라이트시설을 아침 늦게까지 사용하는 것과 방송통신대에 무료임대 해 준 배경, 공공요금의 부담은 어떻게 하는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 테니스장의 라이트시설의 이용은 일출 전·후와 일몰 전·후로 사용을 하고 있습니다. 그런데 이용자들이 아침에 이용을 하면서 경기를 하다보면 해가 떴는지 모르고 하는 경우가 종종 있습니다. 앞으로 수시로 이용자들한테 주지를 해서 해가 뜨면 일출이 되면 바로 소등을 할 수 있도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 그리고 공공요금은 자체적으로 만안 테니스회에서 부담을 하고 있습니다. 방송통신대 건물의 임대는 방송통신대학 학습관이 만안여성회관 앞으로 금년에 이전을 했습니다. 이전해 오면서 학습공간이 부족하다고 집합교육시설로 쓸 수 있는 것을 협조 요청이 왔습니다. 그래서 저희가 가건물 1층을 무료로 사용토록 하고 공공요금은 자체적으로 납부하도록 하고 있습니다. 참고로 인근 시에서도 성남시나 부천시에서도 무상으로 임대를 해 주고 있고, 공공요금은 자체적으로 부담을 하도록 하고 있습니다. 이상입니다.

알았습니다.

답변 다 되신거예요?

예.

들어가시기 바랍니다. 이순덕 사업2과장 수고하셨습니다. 그러면 청소년수련관장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

수련관장 김영호입니다. 위원님들께서 질의하신 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 권혁록위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변입니다. 서면제출 요구하신 이사회 명단은 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다. 참고로 저희 수련관에는 11명의 이사가 있습니다. 이중 당연직 이사는 부시장, 관장, 시의원, 총무국장, 복지국장 등으로 5명으로 구성이 돼 있으며 선임직 이사는 학교장, 청소년단체의 관련인사, 학교운영위원, 학부모, 대학교수 등 6명이 있습니다. 그리고 감사는 민간 1인과 시 감사담당관 등 2명으로 구성되어 있음을 참고로 말씀드리겠습니다. 다음 두 번째, 강사임용시 선정기준은 어떻게 되느냐 라는 질의를 해 주셨습니다. 강사의 선정방법은 공개모집 및 수시모집이 있으나 현실적인 여건상 필요한 강좌의 경우 관련단체나 협회의 추천을 받고 또는 자체발굴을 하고 있는 수시모집 형태를 취하고 있습니다. 강사 선정기준은 1, 2, 3급으로 구별 하여 선정하고 있으며, 그 기준은 초·중·고의 교사 및 대학강사급, 그 다음에 관련분야의 전공자 및 자격증소지자, 관련분야 지도경력 2년 이상인 자로 하고 있습니다. 또한 강사료는 서울시 시립위탁 청소년수련시설 예산편성 지침에 의한 강사료를 참고하여 지급하고 있으며, 시간당 외래강사의 경우 1만 7,000원에서 2만 3,000원의 범위 내에서 지급하고 있음을 말씀드립니다.

권혁록위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었는데요, 강사를 어느 프로그램에 의해서 어떤 전임강사나 이렇게 할 때 인터넷이나 모집을 광고를 어떻게 합니까?

그 모집광고방법을 잘은 못하고 있습니다. 잘은 못하고 있고, 주로 전문성이나 이런 것들 때문에 관련단체, 예를 들어서 검도 같은 경우에 검도협회에 의뢰를 해서.

사전에 전화로 연락을 해서 공개적으로 추천하는 게 아니고, 그러면 어떤 프로그램에 의해서 많은 강사지원자들이 올 수는 없네요? 하고 싶어도 못하는 것 아닙니까?

이런 경우는 있습니다. 외래강사의 경우에 이러 이러한 프로그램들이 있으니까 수련관에서 강좌로 활용할 수 있겠느냐 라는 제안을 해서 오시는 분들도 있습니다. 그러면 저희가 자체적으로 검토를 해 가지고.

그러면 강사 임용기간은 기간이 있는 겁니까? 본인이 하고 싶으면 계속 하는 겁니까? 프로그램이 끝나면 그걸로 끝나는 겁니까?

일단은 프로그램이 끝나면 끝나는 것을 원칙으로 하고요, 보통은 6개월 위촉기간을 줍니다. 그래서 6개월간하고 그 다음에 수강생들이 모집 안 됐을 때는 자동폐강되고요.

알겠습니다. 관장님께서 잘 하시겠지만 제가 판단할 때에는 인터넷이나 수시광고에서, 아까 보육원도 어린이집도 400명씩이나 밀려있는데 계속 좋은 강사진이 항시 대기토록 하는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 일단 다른 방법을 추궁하자는 것이 아니라 그런 방법이 있는 것이지 그때 꼭 필요할 때 그 협회에다만 추천하면 그 사람이 떡인지 콩고물인지 잘 분간을 못할 거 아닙니까?

저희가 위원님께서 지적하시는 대로 강사분들을 풀로 관리하려고 하지만 현실적으로 어려움이 많습니다. 그래서 주변에 좋은 강사분들이 있으면 항상 문호를 개방하고 추천을 받고 있는 실정입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다음 권위원님께서 질의해 주신 청소년 해외연수와 관련 배낭여행과 관련된 질의에 대한 답변으로 드리도록 하겠습니다. 저희 청소년수련관의 해외연수는 배낭여행과 자매도시 상호교류로 나누어 실시하고 있습니다. 우선 배낭여행에 대해서 보고드리면 방학중에 실시하고 있으며 통상 3개월전에 자체 계획을 수립하여 여행지역과 방문시설 등을 사전에 인터넷 등의 자료를 통하여 조사합니다. 그 다음에 계획수립 후에는 공개적으로 여행사를 통해서 견적을 받으며 가격이 확정되면 이것은 홍보물 등을 통해서 홍보하여 선착순으로 모집하고 있습니다. 배낭여행의 경우에는요. 그 다음에 상호교류연수 같은 경우는 인원의 제한이 있기 때문에 각급 학교에 공문을 보내서 학교별로 배정하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 이상 권혁록위원님께서 질의해 주신사항에 대한 답변을 드리고, 다음은 박영표위원님께서 질의해 주신 것에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 박영표위원님께서 민원처리 내용중 홍보에 관한 사항을 지적해 주셨습니다. 참고로 말씀드리면, 저희 청소년수련관은 청소년과 일반인 이용대상율이 청소년 72.5%, 일반인 대상이 27.5%가 되겠습니다. 또한 동안·만안의 지역비율은 동안이 72%, 만안이 20% 기타지역이 8%가 되겠습니다. 먼저 저희 홍보방법에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 우리안양, 지역언론 등에 무료로 이용이 가능한 언론매체에 프로그램, 행사 등을 홍보하는 보도자료를 배포해서 적극적으로 활용하고 있습니다. 또한 수련관 홈페이지에 프로그램 모집이나 다른 내용이 있을때마다 사이버홍보를 적극적으로 하고 있고 참고로 저희 수련관의 홈페이지 접속건수는 월 평균 약 5,000건 정도가 되고 있습니다. 그 다음에 프로그램의 홍보는 홍보지를 2월, 5월, 8월, 11월에 수강생 모집시 제작하여 배포하고 있고 제작 매수는 약 4만매 정도로 신문잡지를 통해서 3,200매 또한 수련관내에 자체 홍보로서 2,000매 그리고 도서관 등 시내서점에 배치하여 홍보를 하고 있습니다. 그 다음에 각종 사업에 대해서는 각 급 단체와 학교에 직접 저희가 찾아가서 자체적으로 제작한 브로숄을 이용해서 사업설명회와 참여를 하도록 하고 있습니다만 아직까지도 홍보에 대해서 여러 가지로 부족한 실정에 있는 것은 위원님께서 지적해 주신대로 입니다. 다음 월별 사업수입 분석과 관련해서 2월, 5월, 8월 수입이 다른 달보다 많은 이유에 대해서 질의를 하셨습니다. 이유는 저희 수련관에 정기강좌가 3개월 단위로 운영하고 있으며 강좌시작은 3월, 6월, 9월, 12월에 시작하고 있습니다. 3개월 단위로 모집하기 때문에 모집은 그 전달인 3월 강좌 같은 경우는 2월달에 6월 강좌 같은 경우는 5월달에 모집하기 때문에 평달보다 수입이 많다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

박영표위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

박영표위원입니다. 사실 우리 수련관이 전국 39개 생활권 중에서 작년도에 설립한지 2년밖에 안 되는데 전국 최우수기관으로 문광부에서 아마 인정을 받은 것으로 알고 있습니다. 굉장히 안양시민의 한 사람으로서 고맙게 생각을 하고, 사실 홍보매체를 아까 관장님께서 줘서 봤습니다. 각 지방지에도 많이 나와 있습니다. 그리고 안양방송도 방영을 한 적이 있습니다. 계획으로 해서. 그런데 사실 제가 볼때 신문이나 매스컴은 학생들이 접하기가 굉장히 힘들 것이라고 보고 있습니다. 저는 아까 자료에 시청게시판, 물론 게시판은 하겠죠. 그런데 동 게시판에서는 보지 못한 것 같습니다. 그래서 이런 부분들이 실제 정말 다양한 프로를 가지고 많은 청소년들이 참여하고 있는 것으로 알고 있습니다만 아까 이용비율도 동안은 70%, 만안은 20%, 기타가 8% 되는데 이런 거를 생각해 볼 때 좀 더 이왕에 잘 하시는 김에, 제가 자료를 다 봤습니다. 이 자료를 다 보았는데 사실 바로 청소년들이 접할 수 있는 그런 홍보, 그 쪽을 신경 써 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리고, 앞으로도 정말 계속해서 안양시청소년수련관 처음에 저희들이 시내 한 복판에 번화가에 지을 때도 건축할때도 저희들이 걱정을 많이 했던 부분입니다. 그런데 실제 우려를 초월해서 정말 전국에서 제일 우수기관으로 선정이 된 것이기 때문에 앞으로도 많은 청소년들이 다양한 프로그램을 정말 와서 즐길 수 있게끔, 이왕에 관장님께서 직원 여러분들께서 많은 힘을 써 주셨으면 하는 당부를 드립니다. 그리고 금액은 바로 수강하는 그 달이기 때문에 그렇다. 그러면 보통 수강을 할 때 인원이 수입현황인데 이 분들이 다 수강을 하면 끝까지 수강을 다 마칩니까? 몇 % 정도 합니까? 처음 수강해 가지고 신청을 하고 끝까지 수료를 하는 인원이 몇 % 정도 됩니까?

참고로 말씀드리면, 아이들 같은 경우는 1년 단위로 수강을 하고 있습니다. 그 다음에 개인사정이라든가 강좌가 모집이 안 되거나 폐강이 된 몇 가지 경우에 약 저희가 4,000명 정도를 모집하면 100명 정도가 환불신청을 하고 있습니다.

그러면 청소년들 100%로 보면 되는데 오늘 신문에도 정말 자랑거리가 하나 나왔는데 “한 달 보름 알차게 보내는 비결”지금 총 24개반에 7개 영역에 24개 강좌의 72개 반, 1,284명, 아마 방학중에 프로그램을 운영하는 걸로 알고 있습니다. 홍보가 잘되게 해서 정말 혜택을, 오고 싶어도 몰라서 못오는 학생이 있습니다. 수련관을 많이 이용하는 학생들은 언제 뭐 하는 걸 다 알고 있는데, 전혀 여기에 참여를 못하는 학생도 있거든요. 홍보를 잘 해 주시기 바라고, 내년도 추진사항이 있습니다. “2002 청소년 겨울 배낭여행”이 있습니다. 사실 지금 국제적으로 테러로 인해 가지고 문제가 많습니다. 이런 부분은 조금 참고를 하셔야될 겁니다. 그래서 저희들도 단체에서도 계획을 했다가 많은 취소를 하고 이런 부분이 있거든요. 이런 부분도 잘 챙겨서 정말 우리 청소년들이 배낭여행을 잘할 수 있게끔 도와주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다. 이상 박영표위원님의 질의에 대한 답변을 마치고 다음은.

김영호 관장님! 많이 답변이 남아 있어서 오후에 하셔야 할 것 같습니다. 그러면 원활한 감사진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 14시 30분에 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원 여러분 및 관계공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 김영호 청소년수련관장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

계속하여 이연용위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 위원님께서 자유이용 중 일반 이용률이 높은 이유와 일반이용률을 현실에 맞게 인상할 용의는 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 먼저 자유이용 중 라켓볼장과 헬스장에는 일반인 이용이 많은 것이 아침 6시부터 저녁 6시까지는 일반인들이 주로 이용하고 있습니다. 그래서 청소년들이 이용하는 시간이 주로 18시 이후가 되기 때문에 일반인들이 많이 이용하고 있는 실정입니다. 방학주간에는 청소년 이용율이 조금 올라가고 있습니다. 그리고 일반인의 사용율을 현실에 맞게 인상할 수 있는지에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 수련관의 사용료는 조례로 규정되어 있으며 현재 저희 수련관에 일반인 사용료는 인근 서울, 성남 등 타 수련시설과 비교하여 약 70% 정도의 요금체계로 되어 있으며 사설단체와 비교했을 때는 63% 정도의 요금체계로 되어 있습니다. 그래서 현재 이용료를 약 10% 정도 인상할 것을 검토 중에 시와 협의하고 있습니다. 다음 이연용위원님께서 질의하신 상담실에 일반인 이용률이 높은 이유에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 수련관의 상담 주력사업은 전문상담원 교육 및 유능한 부모역할 훈련 등 학부모 교육에 치중하고 있습니다. 따라서 정규프로그램에는 일반인들의 이용률이 높으며 청소년들 같은 경우에는 저희 자체적으로 배출한 전문상담원들을 활용하여 ＣＡ활동에 또래상담교육을 실시하고 있습니다. 그래서 그 인원은 정규프로그램으로 잡혀있지 않고 ＣＡ활동에 인원이 잡혀있습니다. 그래서 또래상담교육과 관련해서 교육받은 인원은 약 1,200명 정도가 되겠습니다. 참고로 상담에 임하는 전문강사는 사회심리학 박사학위를 소지한 이지영선생님이 주 강사가 되시고요, 수련관 자체에서 전문상담원 교육을 받은 세 명의 상담원이 ＣＡ활동에서 또래상담을 지도하고 있습니다.

이연용위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

이연용위원입니다. 관장님 답변 잘 들었는데요, 자유이용에 대해서 일반인들에 대한 요금체계를 올리는 방향으로 해서 조례개정 할 용의는 있으십니까?

그렇습니다.

그러면 다음번 내년이라도 임시회에서 조례로 해서 현실화시킬 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 청소년상담실 운영에 있어서 특별프로그램에 개별상담이 있죠?

예.

그럴 경우에는 청소년들의 이성관계라든가 그런 거는 어느 정도나 됩니까?

참고로 말씀드리면, 저희 개별상담이라든가 전문적인 상담에 대해서는 저희가 자체적으로 소화할 역량이 안 되 가지고 지금 안양시청소년상담실과 연계해서 인터넷 같은 경우도 그렇게 연결돼 있습니다. 그래서 저희 수련관 홈페이지에 들어오더라도 전문 인터넷상담 같은 경우에는 상담실로 연결이 되도록 해서 해소하고 있고, 저희 같은 경우 시설여건상 집단상담을 주로 하고 있습니다.

잘알겠습니다. 이상입니다.

계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

이상 이연용위원님의 질의에 대한 답변을 마치고, 다음은 천진철위원님의 질의에 대한 답변을 하겠습니다. 먼저 배낭여행과 관련하여 질의하신 내용은 가격면에서 어떤지, 그 다음에 자체적으로 계획을 수립하는 건지에 대해서 질의하셨습니다. 아까도 말씀드린 바 있지만 저희 배낭여행은 자체적으로 배낭여행 실시 3개월 전에 자체적으로 계획을 수립하고 자료를 수집합니다. 그러고 나서 거기에 맞는 가격으로 실시할 수 있는 여행사를 선정하는 방법을 취하고 있습니다. 저희가 비교한 바에 의하면 가격면에서는 똑같은 코스를 일반여행사에 바로 맡겼을 경우보다는 30% 정도가 저렴한 것으로 알고 있습니다. 다음 청소년들의 사용료가 적정한지 이 사용료로 인해 가지고 청소년들이 부담때문에 시설을 이용 못하는지에 대한 질의를 해 주셨습니다. 사용료를 보면 자체조사결과 타 시·도보다는 약 80% 정도 수준으로 저렴한 걸로 조사하고 있습니다. 그리고 사용료 부담으로 인해 청소년들의 참여가 제한되는지 여부에 대해서는 생보자라든가 시설보호 청소년들에 대해서는 저희가 무료로 수강토록 하고 있음을 답변드리겠습니다. 이상 천진철위원님의 질의에 대한 답변마치고, 다음은 이상인위원님이 질의하신 안양청소년 문화의 집 소음대책에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 위원님께서 지적하신대로 4층 문화의 집 바로 밑에 3층에 공부방이 있습니다. 그래서 락밴드 공연연습실을 이용할 때 드럼으로 인한 소음이 발생해서 몇 번의 민원사항이 발생한 사실이 있습니다. 그래서 저희는 자체적으로 연습실 바닥에다 7∼8㎝되는 스트로폴과 매트를 설치하여 방음을 보강했지만 아직도 미흡한 실정에 있습니다. 그리고 악기를 가장 소음의 원인이 되는 드럼을 전자드럼으로 교체해서 설치할 예정이었으나 이용하는 청소년들이 현장감이 없다고 해서 거부하고 있는 사항도 있습니다. 참고로 안양시와 협의해서 소음측정을 해서 적정한 소음대책을 계속 꾸려나가도록 하겠습니다. 다음은 안전관리하고 관련해서 보험에 가입한 사실 여부에 대해서 질의하셨습니다. 먼저 시설관련한 화재보험은 시에서 지방재정 공제에 일괄 가입하고 있습니다. 그리고 운영상 발생할 수 있는 사고에 대한 상해보험 및 배상책임보험은 저희 수련관에서 가입해서 운영하고 있고 안양2동 문화의 집 경우에는 별도로 자체시설에 대한 화재보험과 배상책임보험에 가입돼 있습니다. 이상 이상인위원님의 질의에 대한 답변 마치겠습니다.

이상인위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

시설사용하는 우리 청소년들, 일반인들도 있는데 각각 상황들이 다른데 보험의 종류하고 혜택을 어느 정도 사고가 나면 받을 수 있게 가입을 해 놓은 건지 간단하게 말씀해 주시죠.

주로 저희 같은 경우에는 사고 발생하는 것이 체육시설을 이용하다가 라켓볼이라든지 몸을 부닥치는 시설을 이용하다 가벼운 찰과상이나 타박상 정도가 많습니다. 이런 경우에 바로 인근에 있는 정형외과 병원에 연결해 가지고 치료하고 치료 후에 나중에 보험을 통해서 보상 토록 하는 시스템으로 운영하고 있습니다.

그러니까 보험을 들었는데 가장 크게, 아직 그런 경우는 없는데 사고가 자체적으로 운동하다 보면 발생할 수 있고 그런 경우인데 그런 경우에 보상액이 사고 났을 때 어디까지 최고액으로 들어 놓으신 건지 얼마 정도까지.

체육시설과 관련해서 1인당 사고 총 최고배상액이 5,000만원이고 한 건당 5,000만원 정도의 사고배상액을 책정하고 있습니다. 그 다음에 구내치료비 같은 경우에는 대인 100만원, 사고 1건당 500만원 한도에서 하고 있습니다.

됐습니다.

답변 다 되셨습니까?

다음은 끝으로 원종국위원님께서 질의하신 도꾸로자시와 고마끼시의 상호교류 중단사유에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 금년 여름에는 일본 역사교과서 왜곡사건으로 온 나라가 시끄러웠습니다. 그래서 청소년들에게 올바른 국가관정립을 위해서 8월에 행사를 일본이 역사교과서 왜곡이 시정될 때까지는 전면 중단토록 결정을 내리고, 그 일환으로 도꾸로자시와 고마끼시의 상호연수도 취소된 바 있습니다. 그래서 내년에는 다시 실시할 예정에 있음을 답변드리겠습니다.

알겠습니다.

이상 답변 마치겠습니다.

들어가시기 바랍니다. 김영호 청소년수련관장 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 됐거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 사회복지사업소 및 청소년수련관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 장시간 동안 시정발전을 위해 진지 한 의견교환을 하며 원활하게 감사진행이 될 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님들과 오동록 사회복지사업소장님, 김영호 청소년수련관장님 이하 전 직원들께 이 자리를 빌어 감사드립니다. 시간이 없는 관계로 바로 강평에 들어가겠습니다. 그러면 이번 감사과정 중 지적된 사항들을 종합하여 강평코자 하오니 행정추진에 참고 및 적극 반영시켜 주실 것을 당부드립니다. 먼저, 공통사항에 대하여 말씀드리면 첫째, 공공성과 수익성의 바탕위에 내실있는 경영을 당부드립니다. 사회복지사업소와 청소년수련관은 노인, 여성, 청소년, 어린이 등 다양한 계층을 주 대상으로 운영하는 시민편익시설로서 시설운영 목적이 수익성보다는 많은 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 여건을 조성하는 것에 있다고 하지만 효율적인 경영부분도 결코 간과할 수 없다 할 것입니다. 따라서 공공성과 수익성이 조화를 이루면서 많은 시민이 참여할 수 있는 경영합리화에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러기 위해서는 양 기관 공히 수익성면에서 취약점이 있는 부분에 대한 운영관리상의 문제점에 대하여 보다 세밀한 연구분석과 자료수집으로 이에 대한 개선방안을 마련하여야할 것이며 또한 각 분야에 대한 비효율성과 예산낭비 요인을 과감히 개선해 나감으로써 예산절감을 통한 내실경영 정착에 힘써 주시기 바랍니다. 둘째, 시설물 운영관리 철저와 안전사고예방에 관한 내용입니다. 사회복지사업소와 청소년수련관은 시민다수가 이용하는 시설로서 각종 안전사고나 화재 등에 대비하여 시설물이 밀도있고 체계적인 안전점검을 통하여 안전관리에 있어서 한치의 빈틈도 허용하지 말아야 하겠으며 시설물관리에 있어서도 공히 매년 시설 개·보수비에 많은 예산이 투입되고 있는 만큼 시설관리 능력제고와 예산낭비 요인해소 등 운영내실화에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음은 소관부서별 당부사항으로서 먼저 사회복지사업소에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 시민들이 편하게 이용할 수 있는 다양한 복지프로그램 운영입니다. 사회 각 분야 및 계층별로 다양한 문화활동 욕구에 비해 여러 가지 부족한 여건 속에서도 참여의 폭은 매우 좋은 실정인 바 여성의 사회참여 확대에 대한 능동적인 대처를 위한 전문교육과 노인들의 여가선용을 위한 편의시설, 어린이집 등 사회복지사업소가 관리하는 각종 시설들이 건전여가 및 수준 높은 문화시설 공간으로서 전 계층이 골고루 부담 없이 참여할 수 있도록 다양하고 수준 높은 프로그램 마련과 참여기회 확대를 통하여 복지공간의 요람으로 자리할 수 있도록 각별한 노력을 경주해 주시기 바라며 또한 시민들이 시설물을 마음놓고 사용할 수 있는 방안을 적극 발굴하여 복지부분에 대한 행정신뢰도를 증대시켜 나가주시기 바랍니다. 둘째, 동안구에 비해 상대적으로 취약한 만안구 사회복지시설 및 프로그램 확충에 관한 내용입니다. 복지시설 메뉴나 취미교실, 어린이집 운영 등 각종 프로그램 운영에 있어서 동안구에 비해 만안구의 복지혜택이 현저히 부족한 것으로 나타나는 바 복지시설에 대하여는 빠른 시일내에 충족하기 어렵겠지만 지역특성에 맞는 프로그램 개발로 이용인원 제고에 힘써 주시기 바라며, 향후 복지예산편성 및 계획수립 시 균형적인 복지여건조성이 이루어질 수 있도록 관심과 노력을 부탁드립니다. 다음은 청소년수련관에 대하여 말씀드리겠습니다. 청소년수련관은 몇 년 안 되는 짧은 역사에도 불구하고 운영성과와 관리능력부분에 있어 가장 모범적이고 효율적인 성과를 거두어 청소년들에게 편안한 쉼터를 제공함은 물론 전국에서 최우수기관으로 선정되는 등 안양지역의 자랑거리로 발돋움하고 있는데 대하여 매우 고무적으로 생각하여 청소년수련관장님 이하 직원 여러분들의 노고에 감사하다는 말씀을 드립니다. 다만, 한 가지 당부드릴 것은 청소년수련관 이용 홍보에 있어서 일부 지역에만 편중되어 상대적으로 이용정보에 대한 부족으로 어려움을 겪고 있는 바 이에 대한 세심하고 폭넓은 홍보대책을 수립하여 주시기 바라며, 지역적으로 편중되어 있는 청소년 문화시설 확충에 대한 문제도 반드시 고려해 주시기 바랍니다. 아울러 소년들의 다양한 문제들에 대한 지역적 대응역량 강화가 무엇보다도 절실한 현실에서 현재 교육기관이 수행하지 못하고 있는 부분인 청소년들을 위한 열린공간 제공을 위하여 다양한 프로그램 운영과 청소년들이 자율과 참여를 통하여 친숙하게 이용할 수 있도록 세심한 행정력 배려가 필요하다고 생각되며 또한 건전한 청소년 문화공간으로서의 충분한 활용이 가능하도록 사회구성원으로서의 기본소양 함양과 문화적 소양개발, 세계화·정보화의 체질화를 통하여 밝고 활기찬 청소년 육성과 건강한 지역사회 발전의 초석을 다지는 청소년수련관 운영이 되도록 지속적인 노력을 경주하여 주시기 바랍니다. 끝으로 이번 감사과정에서 여러 위원님들이 지적하여 주신 제반 문제점들이 결코 시비를 가리기 위한 것이 아니라 문제점을 도출시킴으로써 그에 대한 적절한 대안제시 및 내년도 예산심의에 반영시켜 더욱 발전적인 행정을 추구하고자 하는 것이므로 감사받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 사회복지사업소 및 청소년수련관 소관에 대한 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.