김홍일 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회총무위원회의 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 이제 오늘로서 2001년도행정사무감사를 마무리하게 됩니다. 이번 행정사무감사는 위원님 여러분의 꼼꼼한 사전준비가 있었기에 집행부의 잘못된 행정추진을 바로 잡고, 향후 발전적인 대안을 제시하는 등 내용있게 진행될 수 있었습니다. 아울러 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 집행부 공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 계속해서 하회마을관리사무소, 광역매립장관리사무소, 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 나오셔서 직원소개와 함께 감사자료에 의해 보고를 해 주시기 바랍니다.

저희들은 계 직제가 없기 때문에 총무담당을 하고 있는 최종익 주사입니다. 하회마을관리사무소장 권정준입니다. 평소 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 하회마을관리사무소 업무에 적극적인 관심과 지원을 아끼지 않으시고 미진한 업무 추진에도 다양한 지도와 많은 격려를 하여 주신데 대하여 감사드립니다. 하회마을관리사무 소관 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 2001년도 주요업무 추진현황, 2001년도 일반회계 예산집행 현황과 감사위원님께서 요구하신 관람객 현황 및 관람료징수 현황, 하회마을내 관광객 편의시설 현황, 하회마을 물돌이축제 성과 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 2001년도 주요업무 추진사항으로 첫째 관광객유치를 위한 홍보물제작 활용실적입니다. 안내 팜프렛 및 홍보책자 70,000매를 제작하여 일반관광객유치를 위해 전국 주요 여행사 및 철도역 350여 개소에 10,000매를 배포하였고 수학여행단 유치를 위하여 전국 500여 개에 초·중·고에 5,000매를 배부하였습니다. 둘째 저희마을을 방문하는 관광객들에게 친절 행정서비스를 제공하기 위하여 직원 및 자원봉사자들을 대상으로 1일 친절교육을 실시하고 월 1회 전체토론회를 개최하여 보다 낳은 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 셋째 청원경찰 포졸복 착용입니다. 하회마을보전회로부터 130만원을 지원 받아 포졸복을 제작 청원경찰 2명에게 지급 상시착용 함으로서 관광객에게 친근감을 부여하고 옛 마을 이미지 재현 및 관광객에게 볼거리를 제공하였습니다 넷째 사무실 정비 및 검표소 설치에 대해서 보고드리겠습니다. 위원님들의 적극적인 지원으로 예산 2,000만원을 확보하여 사무실은 기존 철제 케비넷을 목재 붙박이장으로 교체하였고 숙직실을 철거하여 관광객 방문시 대기 및 대화공간으로 사용토록 정비하였으며 검표소는 기존의 경량철골조 패널식을 지붕은 인조초가지붕으로 외장은 흙돌담으로 제작하여 전통마을 분위기와 조화를 이루도록 설치하였습니다. 3페이지입니다. 다섯째 썰매장, 팽이치기장 설치 운영입니다. 임시 주차장 입구 휴경지 300평을 정비하여 썰매장과 팽이치기장을 운영코자 현재 물 가두기와 재래식 썰매 30개를 제작 완료하였으며, 얼음이 어는 12월중순경부터 익년 2월까지 관광객을 대상으로 썰매와 팽이를 무료로 대여하여 어린이들에게는 사라져 가는 옛 놀이를 경험할 수 있는 기회를 부여하고 관광객들에게는 옛 정서를 회상할 수 있는 기회를 제공토록 하겠습니다. 여섯째 음수대 설치입니다. 만송정앞 놀이마당내 흉물스럽게 방치되어 있던 시멘트블록조 음수대를 전통마을 분위기에 맡도록 두꺼비형상의 화강석 음수대로 교체하여 관광객에게 깨끗한 식수제공과 민속마을 이미지를 쇄신하였습니다. 일곱째 기념사진 촬영장 운영입니다. 엘리자베스2세 영국여왕이 기념식수한 구상나무가 있는 충효당 정원에 실제 크기의 여왕사진 판넬을 비치하여 관광객들이 기념촬영 할 수 있는 기회를 제공함으로서 여왕방문 의미를 크게 부각시키고 있습니다. 여덟째 문화재보호사업 추진입니다. 저희마을에는 국보 2점, 보물 4점, 사적 1점, 중요민속자료 10점, 무형문화재 1점 등 총 18점의 문화재를 보유하고 있으며, 이를 효율적으로 관리하기 위해 연중 1일2회 정기순찰과 수시순찰을 하여 문화재와 보호구역관리에 최선을 다하고 있습니다. 4 페이지입니다. 다음은 2001년도 일반회계 예산집행 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 모든 예산은 연내 집행할 계획이며 시설비 중 하회탈 이미지상 건립비 3,000만원은 건립장소에 따른 주민들의 반대로 건립이 불가하고 정리추경시 삭감토록 하겠으며 그 이외에는 현황을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 7페이지입니다. 다음은 관광객 및 관람료 징수 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 매년 말을 기준으로 한 관광객 현황은 98년 374,931명, 99년 1,104,920명, 2000년 842,352명이며 금년 11월20일 현재 776,888명이 방문하였습니다. 관람료 징수 현황은 98년 3억3,100만원, 99년 8억7,800만원, 2000년 6억6,600만원이고 금년 11월20일 현재 6억2,200만원을 징수하였습니다. 금년 연말까지 820,000명 정도의 관광객이 방문할 것으로 예상되며 2000년 대비 관광객은 98% 수준이며 관람료 수입은 약 100%를 상회할 것으로 예상하고 있습니다. 관광객을 영역별로 분석하여 보면 전년을 대비하여 일반관광객은 다소 감소되었으나 외국인 관광객과 단체관광객 중 특히 수학여행단은 급증하고 있는 추세입니다. 8페이지입니다. 다음은 하회마을내 관광객 편의시설 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 임시파출소를 운영하여 행락질서 확립과 안전사고예방에 만전을 기하고 있으며 관광객들의 불편을 최소화하기 위하여 수세식화장실 5개소 5동과 이동식화장실 3개소 4동을 환경미화원, 공공근로자 등을 고정 배치하여 항상 깨끗한 화장실에 관리에 최선을 다하고 있고 그네, 널뛰기, 투호 등 옛 놀이를 체험할 수 있도록 민속놀이마당을 상시운영하고 있으며 마을내 파고라 2개소, 벤치 27개소, 음료수대 4개소를 설치하여 관광객들에게 깨끗한 식수공급과 휴식장소를 제공하고 있습니다. 또한 여왕방문 이후 급증하는 관광객들이 여왕방문 흔적을 되돌아 볼 수 있게 함과 아울러 여왕방문 의미를 부각시키고자 98년8월부터 여왕방문 전시관을 개관하여 운영하고 있으며 전시관 우측편에 VTR을 설치하여 선비와 신사의 만남, 전통의 고장 살기 좋은 새 안동 , 제1회 안동 하회마을 물돌이 축제 비디오테이프를 상시상영 시정홍보에 박차를 가하고 있습니다. 몸이 불편한 장애자나 유아를 위하여 휠체어와 유모차를 16대를 상시로 비치하여 필요로 하는 관광객에게 무료로 대여 관람 편의를 돕고 있으며 연간 3,600여명이 사용하고 있습니다. 9페이지입니다. 다음은 제1회 안동 하회마을 물돌이축제 성과에 대하여 보고드리겠습니다. 기간은 2001년4월20일부터 4월29일까지 주행사는 4월20일부터 4월22일까지 3일간 개최하였으며 소요예산 5,900만원을 투입하여 공연, 전시, 민속, 부대행사 및 체험 마당으로 구분하여 22개 소규모공연을 총 77회에 걸쳐 시연하였습니다. 축제 성과로는 관람객 52,482명이 방문하였고 입장료 39,492,000원을 징수하였으며 특히 영국대사관의 협조로 영국의 전통 백파이프 공연을 안동 에서 처음 시연하였으며 70사단장님의 후원으로 군병력 60명이 참여한 포졸마을 순찰 모습을 재현하였고 마을주민들 또한 축제기간 중 한복을 착용토록 하였습니다. 뿐만 아니라 저전농협을 비롯 전통혼례 짚신삼기, 소달구지 타보기 등 민속마을 분위기와 조화를 이루는 공연을 중점 시연하여 하회마을을 다시 한번 전통민속마을로 부각시키는 등 성공적으로 축제를 개최하여 안동 의 봄 축제로 자리 매김하는 계기로 만들었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 매년 엘리자베스 여왕이 다녀가고 난 이후에 관광객이 상당히 많이 줄어요.

예, 다녀가시던 당해 년도는 110만 정도로 여왕특수를 많이 누렸습니다만 이제 여왕 특수 어떤 그런 게 점차 조금 퇴색되어 가는 그런 것이 있기 때문에 관광객은…

그걸 제대로 우리가 활용을 제대로 못하는 것 같은 그런 느낌도 있습니다. 지금 늦게나마 하회마을을 집단상가 조성해서 상당히 우여곡절 끝에 협의가 잘 마무리되어서 집단상가도 조성하고 앞으로는 전망이 괜찮을 것 같습니다마는 어쨌든 관광객이 엘리자베스 영국여왕이 다녀 간 이후에 우리가 그걸 잘 이용을 해서 홍보를 잘해서 관광객이 많이 올 수 있도록 노력을 해야 하는데, 자꾸 주니까 실제 염려스럽습니다.

관광객유치를 위해 가지고 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 광역매립장관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 나오셔서 간단한 인사와 함께 소관사무에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.

광역매립장관리사무소장 박기홍입니다. 평소에도 존경하는 김중기 총무위원장님! 그리고 총무위원님들께서 항상 우리 시 광역매립장 업무에 관하여 지대한 관심을 가지시고 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그럼 2001년도행정사무감사 자료에 의해서 설명을 드리겠습니다. 보고 순서는 서면으로 갈음하겠습니다. 2000년 및 2001년 주요업무 추진현황입니다. 매립장 장기사용 및 관리를 효율화하기 위하여 차수막 훼손으로 침출수의 누수우려, 생활쓰레기 및 하수슬러지 장기매립으로 사실상 차집관 기능이 저하되는 환경법 개정에 따른 소각로 적정 보수보강을 위해 차수막 훼손의 적기보수로 침출수 및 누수차단, 토양오염을 방지했습니다. 그 다음에 매립장 중간층에 유공관 매설로 침출수 차집 원활 도모를 했습니다. 소각로 보수보강에 따른 환경법을 준수하는데 노력하였습니다. 주요사업내용으로는 차수막 및 상·하단보수공사, 상단지 유공관설치공사, 소각로 보강 및 보수공사에 78,460,000원을 투입했습니다. 그 다음에 2001년도1월1일부터 10월31일 현재 자체사업으로 차수막 흘림으로 침출수의 누수우려와 분진비산으로 재활용품 상품성 하락 및 작업환경이 악화되는 것을 차수막의 흘림방지로 토양오염을 사전 차단하였고 적재 재활용품 상품성 제고 및 작업환경을 개선했습니다. 그래서 산마루측구 및 소단보수공사, 선별장 마당포장공사는 890㎡를 해서 사업비48,080,000원을 집행하였습니다. 다음 페이지입니다. 2000년도 일반회계 예산집행 현황입니다. 총 예산액 5억1,864만3,000원에 집행을 5억724만4,000원을 집행해서 11,399,000원이 잔액으로 남았습니다. 이 잔액은 예산집행 잔액입니다. 세목별내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2001년도 일반회계 예산집행 현황입니다. 10월31일 현재 총 예산액 5억3,416만5,000원에 집행액은 3억7,83만3,000원으로 1억5,586만2,000원의 잔액이 남아 있습니다. 이것은 앞으로 향후 집행할 계획입니다. 세목별 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 현재 광역매립장의 매립 현황입니다. 2000년도6월1일부터 12월31일까지 총 매립용량은 540,504톤으로서 당해 년도 42,894톤을 매립하여 현재 잔여율이 49%입니다. 금년도에는 597,993톤으로 당해 년도 57,489톤을 매립하였고 잔여량이 460,407톤을 매립할 수 있는 용량이 남았습니다. 그래서 비율로 보면 잔여율이 지금 44% 남아 있습니다. 다음은 매립량 절감방안 및 추진현황입니다. 매립량 절감을 위한 인력투입현황을 보면 작년 6월1일부터는 1,364명을 동원하였고 금년 1월1일부터 10월31일 현재까지 3,789명이 동원되었습니다. 세부내용으로는 공공근로인력 3,766명, 사회봉사인력이 18명, 환경미화원인력 5명이 고정 배치되어 있습니다. 매립량 절감을 위해서 재활용품을 선별하는 것을 보면 6월1일부터 작년말까지는 총 259톤을 재활용했습니다. 소각이 34톤, 재활용 선별이 225톤, 금년 1월1일부터 10월말까지는 342톤으로 소각이 65톤, 재활용 선별이 277톤을 실시하였습니다. 또한 다짐전용장비를 철저히 운용해서 복토재 사용량 절감 및 쓰레기 부피 저감으로서 매립장 장기사용을 기도하였습니다. 다음 7페이지입니다. 침출수 처리현황을 볼 것 같으면 작년 6월1일부터 12월31일까지 총 발생량 15,125톤을 1차 화학적 처리해서 이송했습니다. 금년에는 10,085톤을 1차 처리한 후에 수질환경사업소로 2차 연계처리시켰습니다. 약품매입 및 투입현황을 볼 것 같으면 작년도에 침출수 처리용 49,386㎏를 29,480㎏를 소모하고 작년 19,906㎏가 남았습니다. 방역용으로는 5,471㎏에 1,267㎏를 사용하고 4,204㎏를 이월하였습니다. 다음 페이지입니다. 2001년도에는 작년에 이월된 총 24,830㎏를 14,601㎏를 소모하고 지금 현재 10,229㎏가 잔량으로 남아 있습니다. 세부내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 재활용품 수집, 판매 및 재고현황을 볼 것 같으면 작년도에는 225톤을 수거를 하여 582만9,000원의 세입을 올렸습니다. 금년도에는 재활용 수거를 277톤을 했습니다. 그래서 재활용판매액이 547만4,000원의 수입을 올렸습니다. 이상으로서 광역매립장관리사무소 행정사무감사 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김홍일 위원님. 소장님 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다.

관장님, 민속박물관 경내에 조경수 안 있습니까? 심어진 나무요.

예.

지금까지 10년 가까이 되지 않습니까 그죠.

예.

그런데 나무모양이나 이런 것이 영 갖추어지지를 않아요. 지반에 문제가 있는 것인지, 제가 봤을 때에는 우리 박물관 이름에 맞게 조경수가 모양이나 수종면에서 뭔가 다시 고려가 있어야 하지 않겠느냐? 크지도 않고 나무모양새도 안 좋고 장기적인 안목으로 봐서 적극 검토를 해서 다시 식재하는 것이 맞지 않느냐 싶은데, 관장님 평상시에 생각은 어떻습니까?

저도 10여 년 된 나무가 성장이 잘 안 되고 있다는 것을 느꼈습니다. 그래서 알아보니까 안동 댐을 건설하면서 그 지역이 다른 어떤 공사하던, 현장하던 곳이다 보니까 상당히 땅이 안 좋은 것으로 나중에 판단이 되었습니다. 그래서 지금 당장에 어쩔 방법은 없고 해서 아마 저는 지금 복토를 좀 할까 싶은 그런 나름대로의 생각을 갖고 있고 수종이나 이런 문제에 대해서는 산림과에 요청해서 지난 11월 달에 전정을 전부 다시 했습니다. 밖에까지 전부 다 했습니다. 앞으로 거기에 대해서 적극 검토해서 한번 노력하도록 하겠습니다.

지금 댐 경관지에 전반적으로 댐 헬기장 주변에서부터 보면 안동 댐 준공된 것이 76년인가 그렇거든요.

예.

벌써 25년, 댐 같은 경우 그런데 거기에 나무가 잘 안 자란단 말입니다.

예, 전반적으로 잘 안 자라고 있습니다. 그래서 알아보니까 공사하면서 지반이 뭡니까 장비가 콘크리트 아니면 콜타르 같은 이런 여러 가지가 밑에 지반이 지금 안 좋은 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.

박물관 경내는 제가 봤을 때 적극적으로 검토를 하시는 것이 맞지 싶습니다.

예.

그리고 박물관 전면에 야외공연장이지요?

예.

거기에 콘크리트로, 시멘트로 계단을 해 놨지 않습니까?

예.

그것도 전혀 안 맞다는 이야기이죠. 제가 봤을 때 그런 것도, 어떤 좀 어울리게 또 거기 산하고도 어울리게 하는 방향으로 우리가 정비를 좀 해야 되지 않나 싶습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그것도 한번 검토를 해 주시고요.

예.

그리고 박물관회관 방수공사를 실시했는데.

예.

모든 방수가 잘 되고 있습니까?

예, 문제없습니다.

아주 잘 했습니까, 일을 요.

예, 마친 후에 제가 현장에 올라 가 보고 비온 후에 어떤 문제가 있나 점검을 해 봤습니다, 지금 이상이 없습니다.

그러면 다음에도 혹시 일을 믿고 맡겨도 되겠습니까? (잠시 기다림) 예, 이상입니다.

그 업체 어디죠?

업체는 지금 기억이 잘 안 나고 있습니다.

김홍일 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.