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경북 안동시의회 발언

김중기 의원 발언

제56회 제6차 총무위원회행정사무감사2001-12-07

김중기 의원 프로필 보기 →

김중기위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회총무위원회의 2001년도행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 이제 오늘로서 2001년도행정사무감사를 마무리하게 됩니다. 이번 행정사무감사는 위원님 여러분의 꼼꼼한 사전준비가 있었기에 집행부의 잘못된 행정추진을 바로 잡고, 향후 발전적인 대안을 제시하는 등 내용있게 진행될 수 있었습니다. 아울러 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 집행부 공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 계속해서 하회마을관리사무소, 광역매립장관리사무소, 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 나오셔서 직원소개와 함께 감사자료에 의해 보고를 해 주시기 바랍니다.
정준

권정준하회마을관리사무소장

저희들은 계 직제가 없기 때문에 총무담당을 하고 있는 최종익 주사입니다. 하회마을관리사무소장 권정준입니다. 평소 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 하회마을관리사무소 업무에 적극적인 관심과 지원을 아끼지 않으시고 미진한 업무 추진에도 다양한 지도와 많은 격려를 하여 주신데 대하여 감사드립니다. 하회마을관리사무 소관 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 2001년도 주요업무 추진현황, 2001년도 일반회계 예산집행 현황과 감사위원님께서 요구하신 관람객 현황 및 관람료징수 현황, 하회마을내 관광객 편의시설 현황, 하회마을 물돌이축제 성과 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 2001년도 주요업무 추진사항으로 첫째 관광객유치를 위한 홍보물제작 활용실적입니다. 안내 팜프렛 및 홍보책자 70,000매를 제작하여 일반관광객유치를 위해 전국 주요 여행사 및 철도역 350여 개소에 10,000매를 배포하였고 수학여행단 유치를 위하여 전국 500여 개에 초·중·고에 5,000매를 배부하였습니다. 둘째 저희마을을 방문하는 관광객들에게 친절 행정서비스를 제공하기 위하여 직원 및 자원봉사자들을 대상으로 1일 친절교육을 실시하고 월 1회 전체토론회를 개최하여 보다 낳은 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 셋째 청원경찰 포졸복 착용입니다. 하회마을보전회로부터 130만원을 지원 받아 포졸복을 제작 청원경찰 2명에게 지급 상시착용 함으로서 관광객에게 친근감을 부여하고 옛 마을 이미지 재현 및 관광객에게 볼거리를 제공하였습니다 넷째 사무실 정비 및 검표소 설치에 대해서 보고드리겠습니다. 위원님들의 적극적인 지원으로 예산 2,000만원을 확보하여 사무실은 기존 철제 케비넷을 목재 붙박이장으로 교체하였고 숙직실을 철거하여 관광객 방문시 대기 및 대화공간으로 사용토록 정비하였으며 검표소는 기존의 경량철골조 패널식을 지붕은 인조초가지붕으로 외장은 흙돌담으로 제작하여 전통마을 분위기와 조화를 이루도록 설치하였습니다. 3페이지입니다. 다섯째 썰매장, 팽이치기장 설치 운영입니다. 임시 주차장 입구 휴경지 300평을 정비하여 썰매장과 팽이치기장을 운영코자 현재 물 가두기와 재래식 썰매 30개를 제작 완료하였으며, 얼음이 어는 12월중순경부터 익년 2월까지 관광객을 대상으로 썰매와 팽이를 무료로 대여하여 어린이들에게는 사라져 가는 옛 놀이를 경험할 수 있는 기회를 부여하고 관광객들에게는 옛 정서를 회상할 수 있는 기회를 제공토록 하겠습니다. 여섯째 음수대 설치입니다. 만송정앞 놀이마당내 흉물스럽게 방치되어 있던 시멘트블록조 음수대를 전통마을 분위기에 맡도록 두꺼비형상의 화강석 음수대로 교체하여 관광객에게 깨끗한 식수제공과 민속마을 이미지를 쇄신하였습니다. 일곱째 기념사진 촬영장 운영입니다. 엘리자베스2세 영국여왕이 기념식수한 구상나무가 있는 충효당 정원에 실제 크기의 여왕사진 판넬을 비치하여 관광객들이 기념촬영 할 수 있는 기회를 제공함으로서 여왕방문 의미를 크게 부각시키고 있습니다. 여덟째 문화재보호사업 추진입니다. 저희마을에는 국보 2점, 보물 4점, 사적 1점, 중요민속자료 10점, 무형문화재 1점 등 총 18점의 문화재를 보유하고 있으며, 이를 효율적으로 관리하기 위해 연중 1일2회 정기순찰과 수시순찰을 하여 문화재와 보호구역관리에 최선을 다하고 있습니다. 4 페이지입니다. 다음은 2001년도 일반회계 예산집행 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 모든 예산은 연내 집행할 계획이며 시설비 중 하회탈 이미지상 건립비 3,000만원은 건립장소에 따른 주민들의 반대로 건립이 불가하고 정리추경시 삭감토록 하겠으며 그 이외에는 현황을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 7페이지입니다. 다음은 관광객 및 관람료 징수 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 매년 말을 기준으로 한 관광객 현황은 98년 374,931명, 99년 1,104,920명, 2000년 842,352명이며 금년 11월20일 현재 776,888명이 방문하였습니다. 관람료 징수 현황은 98년 3억3,100만원, 99년 8억7,800만원, 2000년 6억6,600만원이고 금년 11월20일 현재 6억2,200만원을 징수하였습니다. 금년 연말까지 820,000명 정도의 관광객이 방문할 것으로 예상되며 2000년 대비 관광객은 98% 수준이며 관람료 수입은 약 100%를 상회할 것으로 예상하고 있습니다. 관광객을 영역별로 분석하여 보면 전년을 대비하여 일반관광객은 다소 감소되었으나 외국인 관광객과 단체관광객 중 특히 수학여행단은 급증하고 있는 추세입니다. 8페이지입니다. 다음은 하회마을내 관광객 편의시설 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 임시파출소를 운영하여 행락질서 확립과 안전사고예방에 만전을 기하고 있으며 관광객들의 불편을 최소화하기 위하여 수세식화장실 5개소 5동과 이동식화장실 3개소 4동을 환경미화원, 공공근로자 등을 고정 배치하여 항상 깨끗한 화장실에 관리에 최선을 다하고 있고 그네, 널뛰기, 투호 등 옛 놀이를 체험할 수 있도록 민속놀이마당을 상시운영하고 있으며 마을내 파고라 2개소, 벤치 27개소, 음료수대 4개소를 설치하여 관광객들에게 깨끗한 식수공급과 휴식장소를 제공하고 있습니다. 또한 여왕방문 이후 급증하는 관광객들이 여왕방문 흔적을 되돌아 볼 수 있게 함과 아울러 여왕방문 의미를 부각시키고자 98년8월부터 여왕방문 전시관을 개관하여 운영하고 있으며 전시관 우측편에 VTR을 설치하여 선비와 신사의 만남, 전통의 고장 살기 좋은 새 안동 , 제1회 안동 하회마을 물돌이 축제 비디오테이프를 상시상영 시정홍보에 박차를 가하고 있습니다. 몸이 불편한 장애자나 유아를 위하여 휠체어와 유모차를 16대를 상시로 비치하여 필요로 하는 관광객에게 무료로 대여 관람 편의를 돕고 있으며 연간 3,600여명이 사용하고 있습니다. 9페이지입니다. 다음은 제1회 안동 하회마을 물돌이축제 성과에 대하여 보고드리겠습니다. 기간은 2001년4월20일부터 4월29일까지 주행사는 4월20일부터 4월22일까지 3일간 개최하였으며 소요예산 5,900만원을 투입하여 공연, 전시, 민속, 부대행사 및 체험 마당으로 구분하여 22개 소규모공연을 총 77회에 걸쳐 시연하였습니다. 축제 성과로는 관람객 52,482명이 방문하였고 입장료 39,492,000원을 징수하였으며 특히 영국대사관의 협조로 영국의 전통 백파이프 공연을 안동 에서 처음 시연하였으며 70사단장님의 후원으로 군병력 60명이 참여한 포졸마을 순찰 모습을 재현하였고 마을주민들 또한 축제기간 중 한복을 착용토록 하였습니다. 뿐만 아니라 저전농협을 비롯 전통혼례 짚신삼기, 소달구지 타보기 등 민속마을 분위기와 조화를 이루는 공연을 중점 시연하여 하회마을을 다시 한번 전통민속마을로 부각시키는 등 성공적으로 축제를 개최하여 안동 의 봄 축제로 자리 매김하는 계기로 만들었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서입니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 매년 엘리자베스 여왕이 다녀가고 난 이후에 관광객이 상당히 많이 줄어요.
정준

권정준하회마을관리사무소장

예, 다녀가시던 당해 년도는 110만 정도로 여왕특수를 많이 누렸습니다만 이제 여왕 특수 어떤 그런 게 점차 조금 퇴색되어 가는 그런 것이 있기 때문에 관광객은…

김중기위원장

그걸 제대로 우리가 활용을 제대로 못하는 것 같은 그런 느낌도 있습니다. 지금 늦게나마 하회마을을 집단상가 조성해서 상당히 우여곡절 끝에 협의가 잘 마무리되어서 집단상가도 조성하고 앞으로는 전망이 괜찮을 것 같습니다마는 어쨌든 관광객이 엘리자베스 영국여왕이 다녀 간 이후에 우리가 그걸 잘 이용을 해서 홍보를 잘해서 관광객이 많이 올 수 있도록 노력을 해야 하는데, 자꾸 주니까 실제 염려스럽습니다.
정준

권정준하회마을관리사무소장

관광객유치를 위해 가지고 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 광역매립장관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 나오셔서 간단한 인사와 함께 소관사무에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

광역매립장관리사무소장 박기홍입니다. 평소에도 존경하는 김중기 총무위원장님! 그리고 총무위원님들께서 항상 우리 시 광역매립장 업무에 관하여 지대한 관심을 가지시고 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그럼 2001년도행정사무감사 자료에 의해서 설명을 드리겠습니다. 보고 순서는 서면으로 갈음하겠습니다. 2000년 및 2001년 주요업무 추진현황입니다. 매립장 장기사용 및 관리를 효율화하기 위하여 차수막 훼손으로 침출수의 누수우려, 생활쓰레기 및 하수슬러지 장기매립으로 사실상 차집관 기능이 저하되는 환경법 개정에 따른 소각로 적정 보수보강을 위해 차수막 훼손의 적기보수로 침출수 및 누수차단, 토양오염을 방지했습니다. 그 다음에 매립장 중간층에 유공관 매설로 침출수 차집 원활 도모를 했습니다. 소각로 보수보강에 따른 환경법을 준수하는데 노력하였습니다. 주요사업내용으로는 차수막 및 상·하단보수공사, 상단지 유공관설치공사, 소각로 보강 및 보수공사에 78,460,000원을 투입했습니다. 그 다음에 2001년도1월1일부터 10월31일 현재 자체사업으로 차수막 흘림으로 침출수의 누수우려와 분진비산으로 재활용품 상품성 하락 및 작업환경이 악화되는 것을 차수막의 흘림방지로 토양오염을 사전 차단하였고 적재 재활용품 상품성 제고 및 작업환경을 개선했습니다. 그래서 산마루측구 및 소단보수공사, 선별장 마당포장공사는 890㎡를 해서 사업비48,080,000원을 집행하였습니다. 다음 페이지입니다. 2000년도 일반회계 예산집행 현황입니다. 총 예산액 5억1,864만3,000원에 집행을 5억724만4,000원을 집행해서 11,399,000원이 잔액으로 남았습니다. 이 잔액은 예산집행 잔액입니다. 세목별내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2001년도 일반회계 예산집행 현황입니다. 10월31일 현재 총 예산액 5억3,416만5,000원에 집행액은 3억7,83만3,000원으로 1억5,586만2,000원의 잔액이 남아 있습니다. 이것은 앞으로 향후 집행할 계획입니다. 세목별 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 현재 광역매립장의 매립 현황입니다. 2000년도6월1일부터 12월31일까지 총 매립용량은 540,504톤으로서 당해 년도 42,894톤을 매립하여 현재 잔여율이 49%입니다. 금년도에는 597,993톤으로 당해 년도 57,489톤을 매립하였고 잔여량이 460,407톤을 매립할 수 있는 용량이 남았습니다. 그래서 비율로 보면 잔여율이 지금 44% 남아 있습니다. 다음은 매립량 절감방안 및 추진현황입니다. 매립량 절감을 위한 인력투입현황을 보면 작년 6월1일부터는 1,364명을 동원하였고 금년 1월1일부터 10월31일 현재까지 3,789명이 동원되었습니다. 세부내용으로는 공공근로인력 3,766명, 사회봉사인력이 18명, 환경미화원인력 5명이 고정 배치되어 있습니다. 매립량 절감을 위해서 재활용품을 선별하는 것을 보면 6월1일부터 작년말까지는 총 259톤을 재활용했습니다. 소각이 34톤, 재활용 선별이 225톤, 금년 1월1일부터 10월말까지는 342톤으로 소각이 65톤, 재활용 선별이 277톤을 실시하였습니다. 또한 다짐전용장비를 철저히 운용해서 복토재 사용량 절감 및 쓰레기 부피 저감으로서 매립장 장기사용을 기도하였습니다. 다음 7페이지입니다. 침출수 처리현황을 볼 것 같으면 작년 6월1일부터 12월31일까지 총 발생량 15,125톤을 1차 화학적 처리해서 이송했습니다. 금년에는 10,085톤을 1차 처리한 후에 수질환경사업소로 2차 연계처리시켰습니다. 약품매입 및 투입현황을 볼 것 같으면 작년도에 침출수 처리용 49,386㎏를 29,480㎏를 소모하고 작년 19,906㎏가 남았습니다. 방역용으로는 5,471㎏에 1,267㎏를 사용하고 4,204㎏를 이월하였습니다. 다음 페이지입니다. 2001년도에는 작년에 이월된 총 24,830㎏를 14,601㎏를 소모하고 지금 현재 10,229㎏가 잔량으로 남아 있습니다. 세부내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 재활용품 수집, 판매 및 재고현황을 볼 것 같으면 작년도에는 225톤을 수거를 하여 582만9,000원의 세입을 올렸습니다. 금년도에는 재활용 수거를 277톤을 했습니다. 그래서 재활용판매액이 547만4,000원의 수입을 올렸습니다. 이상으로서 광역매립장관리사무소 행정사무감사 설명을 마치겠습니다.

김중기위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김홍일 위원님. 소장님 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다.

김홍일위원

소장님, 수고 많으십니다. 김홍일 위원입니다. 우리 총 매립량이 지금 잔여분이 지금 올해 10월31일까지 약 44%가 남았다 그랬지요, 그렇단 말이지요?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 그렇습니다.

김홍일위원

그러면 향후 1년에 투입할 수 있는 양이 얼마지요? 앞으로 남은 연도가 얼마쯤 매립시한이 얼마쯤 남았지요.
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

매립총량을 말씀…

김홍일위원

아니 남은 잔여가, 몇 년 동안 우리 안동 시에서 갖다 부으면 매립장이 다 완료되느냐 말이지?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 지금 현재 잔여용량이 105만8,400루비에서 44%가 남아 있습니다. 그래서 당초 계획연도는 10년을 잡아서 2004년12월까지 종료가 되는 것으로 계획이 섰습니다. 그런데 매립량을 절감하고 상당량 재활용 수거를 했기 때문에 계획 년도는 무난하게 한 2년은 넘어갈 것 같습니다 현재 추세로.

김홍일위원

예, 세월이 하도 빠른데, 2년 남는 세월 내지는 또 2년 동안 절감해 가지고 늘었다 하더라도 4년 밖에 안 남았다는 말입니다. 그렇다면 향후대책은 뭐 서 있습니까?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

향후 대책은 환경보호과에서 매립장 후보지를 선정해야 됩니다만 적지가 상당히 어렵고 해서 기존의 매립장 제방을 보강해서 앞으로 향후 5년 이상 묻을 계획을 금년도에 실시설계용역을 줬습니다. 그래서 지금 실시설계를 하고 있는 중인 것으로 알고 있습니다.

김홍일위원

그러면 담당하는 소장님이 이제 그런 걸로 알고 있다고 그러지 말고 사실대로 이야기해야 돼요. 왜 이런 소리를 하느냐 하면 본 위원회에서도 여러 번 이야기가 거론되었고 또 제2의 후보지를 선택하는 안동 시의 기본계획이 제방을 한다고 하는 소리는 오늘 처음 들었는데. 다른 지역의 후보지를 상당히 물색을 하고 또 예산가지고도 걱정을 한다는 얘기를 들어서 본 위원이 말씀을 드렸는데, 이 내용으로 보면 말이지요. 4년 내지, 약 1년에 10% 정도 자꾸 매립을 하고 나머지가 예측을 못하는 일이, 꼭 이렇게 비례한다고는 볼 수는 없거든요 사실은 그죠?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 그렇죠.

김홍일위원

때로는 적을 수도 있고 때로는 많을 수도 있는데, 말하자면 안동 시의 위생 내지는 폐기물 또는 쓰레기가 생활하고 밀접한 관계가 있기 때문에 1, 2년 남겨놓고 계획이 그럴 것으로 알고 있다 해서는 좀 애매모호하고 또 구체적인 것은 좀 없습니까?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

매립장 신설이라든가, 매립장의 적합지, 소각장 신설은 상위 부서인 환경보호과에서 합니다. 그래서 광역매립장 확장하는 것은 금년도 예산 1억5,000만원으로 설계용역을 세워 가지고 이미 업자선정에 대해서 확정이 되었습니다. 현지에 와서 측량을 하고 있습니다.

김홍일위원

그럼 계획이 아니고 지금 현재 확정되어 가지고 실시하고 있다만.
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 실시하고 있습니다.

김홍일위원

그러면 소장님 계획이라고 하면 됩니까?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

그러나 아직 시공업체가 선정이 안 되었기 때문에 계획으로 봐야 됩니다.

김홍일위원

예, 좋습니다. 그리고 침출수 말이지요, 지금 광역매립장 아니 환경위생처리장에 광역수질환경처리장으로 해서 송수관 하는데 직수관으로 합니까 아니면 이송으로 합니까?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

그걸 1차로 우리 기계실에서 화학약품처리를 해서 관로에 의해서 유화식으로 하수종말처리장이 지대가 낮기 때문에 그냥 흘러들어 가는 것으로 되어 있습니다.

김홍일위원

그러니까 송수관으로 그죠?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 관로 이송이라고 합니다.

김홍일위원

그렇게 해서 지난번에 그렇게 되어 있는데, 지금 실시하고 있습니까?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 계속 연계 처리합니다.

김홍일위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 앙실공단에서부터 동방환경으로 해 가지고 하수종말처리장에서 광역매립장가는 진입로 있지요?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 있습니다.

김홍일위원

작년에 50억인가 줬다 그러지요. 이 쪽에서 저 쪽까지 가는데 공사포장계획은 있습니까?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

그것은 매립장관리사무소에서 진입로로 사용하는 것은 기존의 진입로가 있기 때문에 제가 검토할 사항이 아닙니다.

김홍일위원

소장님, 그것은 본 위원이 더 잘 압니다. 소장님이 부임하신지 얼마 안 되어서 그 내용을 잘 모르시는데, 앙실에서 넘어 가는 그 도로가 광역매립장 진입로입니다, 공사명이 그렇습니다, 공사명이 그렇다니까요. 본래 그래서 그 쪽 무주무로 해서 넘어 가는 길이 기존에 있는데도 왜 그래하느냐 해서 논란이 많았던 사실을 우리 소장님은 잘 모르실 것이고, 그때 소장님이 안 계셔 가지고, 좌우지간 동방환경에서부터 나머지는 도로가 포장 안 했지요?
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 동방환경에서 제방 쪽에서 매립장에 진입로에 연계되는 800m는 비포장입니다. 그리고 옥수교에서 동방환경까지는 길이 포장이 되어 있습니다.

김홍일위원

지난번에 공사를 해서 그렇죠.
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예.

김홍일위원

그런데 원래 도로를 닦는 제일 중요한 취지는 광역매립장에 차가 여기서도 들어가고 무주무로 해서 들어가게 끔 되어 있는 기초설계가 그렇게 되어 있었단 말입니다. 그렇기 때문에 그 반쯤 안 해 놔 가지고 차가 다니는데 상당히 불편을 느낀다 이 말이래요. 기왕 했으면 이 쪽으로 하고 저 쪽으로도 해서 기본 계획대로 중간쯤 일은 해 놓고 지금 할 것인지 안 할 것인지를 묻는데. 우리 소장님께서는 광역매립장에 일이 아니기 때문에 잘 모른다고 하시는데, 기존설계는 광역매립장 진입로였단 말입니다. 보시다시피 그렇게 만들면 어디 갑니까, 순환도로도 아닌데, 그렇죠. 원래 기본계획이 그렇게 섰단 이 말씀입니다.
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예.

김홍일위원

소장님은 잘 모르셔도, 그래서 그 일부 길을 좀 닦고 했는 거리보다 남은 거리 비포장도로가 더 많지요, 더 길지요.
기홍

박기홍광역매립장관리사무소장

예, 그렇습니다.

김홍일위원

이상입니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 광역매립장관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님께서는 간단한 인사와 함께 소속 직원들을 소개해 주시고, 소관 사무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.
동균

박동균시립민속박물관장

시립민속박물관장 박동균입니다. 먼저 간부소개를 올리겠습니다. 관리담당을 맡고 있는 배승익주사입니다. 민속촌담당 이연옥주사입니다. 존경하는 김중기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 박물관 업무에 대하여 정성 어린 관심을 가져 주신데 대하여 감사드립니다. 앞으로도 계속 지도와 편달을 바라면서 박물관 소관 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 2001년도 주요업무 추진현황에 있어서 관람객 현황입니다. 지난 10월말 통계입니다만 촬영장을 포함해서 총 36만이 다녀갔습니다. 특이한 것은 99년도 영국여왕이 안동 을 다녀가신 때 10월말 인원이 박물관 관람인원이 175,000명이었는데 올해 와서는 현재 188,857명으로 13,400명이 증가되었습니다. 다른 도산서원이든지, 하회마을에서는 감소한 반면에 저희들이 늘어난 이유는 촬영장이 4월26일 저희들이 걷기 대회 이후부터 통계를 추정해 봤습니다만 약 170,000명이 다녀갔습니다. 그 여파로 인해서 따라서 박물관 인원도 증가되었다는 보고를 드리겠습니다. 다음 시유재산 임대료 징수관계는 야외박물관 휴게소 또는 민속음식점 등에 대해서 1억5,400만원을 징수했습니다. 다음 야외박물관 조성 및 시설물 보완에 대해서는 촬영장에 올라가는 진입 장비가, 촬영장비가 애로가 있어서 연자방아 2건을 이건했습니다. 다음 육각정 단청공사를 지난 5월에 완료했습니다. 또 보조댐 수위가 일정치 않아 가지고 연못에 물이 부족한 실정으로 암반관정 지하수를 하나 팠습니다. 그리고 장애인 화장실 편의시설을 매점옆과 사무실밖에 화장실 편의시설을 설치했습니다. 또 기계실에 증기보일러 배관이 노후되어서 교체를 했습니다. 또 초가 지붕잇기는 야외박물관쪽에 다하고 지금 촬영장에는 지금 이엉 잇고 있습니다. 12월중순경까지는 완료하겠습니다. 다음 전시실 보완공사는 연중관람객이 가장 적은 시기가 지금 시기입니다. 그래서 지금 공사중입니다만 12일까지 보완공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 훈중소독인데, 전시실 보완공사가 완료된 12일부터 약 10일 동안은 훈중소독을 실시하겠습니다. 이때는 불가피하게 휴관해야 될 그런 입장에 놓여 있습니다. 다음은 특별기획전인데, 서화전입니다만 올해는 퇴계탄신500주년과 세계유교문화축제과 같이 개최된 관계로 선비의 고장인 우리 안동 에서 출향인사 서화전을 한 번 개최했습니다. 이로 인해서 많은 분들이 출품해 주셨고 그 중에 57점이 저희들한테 기증을 해 와서 전시를 했습니다. 따라서 안동 인의 긍지를 살리고 출향인사들은 애향심을 고취시키는 좋은 계기가 되었습니다. 학술총서발간입니다. 현재 작업중입니다만 곧 인쇄에 들어가도록 하겠습니다. 다음은 2000년도 일반회계 예산집행 현황입니다. 총 예산이 9억1,700만원인데 집행이 7억9,400만원이고 잔액이 1억2,200만원 남았습니다. 다음은 2001년도 예산집행 현황입니다. 13억1,900만원인데 집행이 8억2,100만원이고 잔액이 4억9,800만원인데 향후 집행 완료토록 하겠습니다. 다음 전년도 이월사업추진사항 이것은 저희들 박물관 입구에 있는 회관에 지붕이 누수가 되어서 작년 정리추경 때 예산확보에서 부득이 동절기공사는 못하고 이월해서 올해 3월말까지 완료했습니다. 다음 용역의뢰현황인데 박물관청사 청소용역입니다. 다음 또 한가지는 연자방아 이건하고 육각정 단청공사를 대구에 있는 건축사사무소 설계용역 의뢰했습니다. 또 다른 하나는 전시실보완공사 설계용역 등 3건이 있습니다. 앞서 보고드렸습니다만 이용자 및 관람료 징수 현황은 99년도 196,653명, 2000년도 170,176명, 2001년 10월말 현재까지는 188,858명입니다. 특이한 것은 외국인이 99년도에는 174명밖에 안 되었는데 2000년도에는 1,848명으로 급격히 늘어났습니다. 그런데 올해는 외국인 관람객은 다소 좀 줄었습니다. 이는 일본의 역사교과서 왜곡문제와 다소 관련된 것 같은 느낌을 갖고 있습니다. 다음은 민속자료 관리현황입니다. 전체 7,630점 중에 전시실, 수장실에 보유하고 있습니다. 다음 민속자료 수집 및 확충계획은 지금 까지 개관이후에 자료수집 현황을 볼 것 같으면 개관당시에 거의 다 수집되었고 93년도에 조금 되었고 96년도에 142점이 되었습니다만 이것은 하회 남촌댁에 있는 교지든지, 고문서, 고전정유가 저희들한테 위탁관리를 하고 있습니다. 다음 99년도에 3,294점인데 이것은 고산서원인 목판본입니다. 또 동래정씨 고문서와 고전적을 위탁관리하고 있습니다. 2000년도하고 올해하고는 서화작품기증전하고 이상입니다. 앞으로 자료수집계획에 있어서는 저희들이 우리 지역에 있는 귀중한 자료가 타 지역에 반출되는 것을 최대한 방지하고 기탁을 유도해서 소장자와 협의를 해서 분실 또는 도난, 훼손되는 것을 막고 앞으로 더 보전될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 여기에 따른 문제점은 사실 아시다시피 예산이 충분치 못해서 자료에 좀 부족한 점이 많았습니다. 다음은 어린이 민속교실 및 전통문화교실 운영실적입니다. 안동 문화연구반은 청소년들에게 안동 의 전통문화를 선양하고 이해시키는데 목적이 있습니다. 따라서 저희들 박물관 또는 현장학습 유적지를 탐방하고 해서 전통문화에 대한 가치판단과 인식능력을 향상시키고 있습니다. 여기에는 99년도에는 경일고등학교와 협의해서 1년 동안 저희들이 약 42명을 신청 받아서 교육 완료했고 2000년도에는 성창여고, 올해에도 성창여고 43명을 교장선생님으로부터 저희들이 통보받아서 1년 동안 교육시키고 있습니다. 다음 어린이 민속교실에 대해서는 자라나는 어린이들에게 우리 전통문화에 대해 관심과 동기를 유발하고 체험학습을 통해서 우리 문화에 대한 애착심을 고취시키는 목적으로서 방학동안에 교장선생님에게 추천을 받아 가지고 저희들이 교육을 시키고 있습니다. 다음 전통문화교실에 대해서는 초·중·고등학생들 주로 고등학교 3학년 학생들에게 대입수능시험 마친 이후에 방학기간을 이용해서 안동 문화를 이해하는 기회를 제공하고 있습니다. 운영방법은 학교장님, 선생님한테 요청해서 저희들이 명단을 통보받아서 하고 있습니다. 앞으로도 저와 저희 박물관 직원들은 안동 문화를 선양하는데 열과 성을 다해서 최선을 다해서 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김중기위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변의 순서가 되겠습니다. 관장님께서는 자리에 앉으셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 시립민속박물관 소관 사무에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김성진 위원님.

김성진위원

관장님, 민속박물관 경내에 조경수 안 있습니까? 심어진 나무요.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

지금까지 10년 가까이 되지 않습니까 그죠.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

그런데 나무모양이나 이런 것이 영 갖추어지지를 않아요. 지반에 문제가 있는 것인지, 제가 봤을 때에는 우리 박물관 이름에 맞게 조경수가 모양이나 수종면에서 뭔가 다시 고려가 있어야 하지 않겠느냐? 크지도 않고 나무모양새도 안 좋고 장기적인 안목으로 봐서 적극 검토를 해서 다시 식재하는 것이 맞지 않느냐 싶은데, 관장님 평상시에 생각은 어떻습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

저도 10여 년 된 나무가 성장이 잘 안 되고 있다는 것을 느꼈습니다. 그래서 알아보니까 안동 댐을 건설하면서 그 지역이 다른 어떤 공사하던, 현장하던 곳이다 보니까 상당히 땅이 안 좋은 것으로 나중에 판단이 되었습니다. 그래서 지금 당장에 어쩔 방법은 없고 해서 아마 저는 지금 복토를 좀 할까 싶은 그런 나름대로의 생각을 갖고 있고 수종이나 이런 문제에 대해서는 산림과에 요청해서 지난 11월 달에 전정을 전부 다시 했습니다. 밖에까지 전부 다 했습니다. 앞으로 거기에 대해서 적극 검토해서 한번 노력하도록 하겠습니다.

김성진위원

지금 댐 경관지에 전반적으로 댐 헬기장 주변에서부터 보면 안동 댐 준공된 것이 76년인가 그렇거든요.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

벌써 25년, 댐 같은 경우 그런데 거기에 나무가 잘 안 자란단 말입니다.
동균

박동균시립민속박물관장

예, 전반적으로 잘 안 자라고 있습니다. 그래서 알아보니까 공사하면서 지반이 뭡니까 장비가 콘크리트 아니면 콜타르 같은 이런 여러 가지가 밑에 지반이 지금 안 좋은 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.

김성진위원

박물관 경내는 제가 봤을 때 적극적으로 검토를 하시는 것이 맞지 싶습니다.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

그리고 박물관 전면에 야외공연장이지요?
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

거기에 콘크리트로, 시멘트로 계단을 해 놨지 않습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

그것도 전혀 안 맞다는 이야기이죠. 제가 봤을 때 그런 것도, 어떤 좀 어울리게 또 거기 산하고도 어울리게 하는 방향으로 우리가 정비를 좀 해야 되지 않나 싶습니다.
동균

박동균시립민속박물관장

예, 잘 알겠습니다.

김성진위원

그것도 한번 검토를 해 주시고요.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

그리고 박물관회관 방수공사를 실시했는데.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김성진위원

모든 방수가 잘 되고 있습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예, 문제없습니다.

김성진위원

아주 잘 했습니까, 일을 요.
동균

박동균시립민속박물관장

예, 마친 후에 제가 현장에 올라 가 보고 비온 후에 어떤 문제가 있나 점검을 해 봤습니다, 지금 이상이 없습니다.

김성진위원

그러면 다음에도 혹시 일을 믿고 맡겨도 되겠습니까? (잠시 기다림) 예, 이상입니다.

권삼석위원

그 업체 어디죠?
동균

박동균시립민속박물관장

업체는 지금 기억이 잘 안 나고 있습니다.

김중기위원장

김홍일 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍일위원

김홍일 위원입니다. 소장님 여기는 감사장입니다, 확실히 말씀하셔야 됩니다.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김홍일위원

묻는 사람은 혹시 뭐 어떤 이유에서 물었더라도 소신있게 답변해야 됩니다.
동균

박동균시립민속박물관장

예, 알겠습니다.

김홍일위원

시유지 재산관리말이죠 우리 임대료 보면 12동에 1억5,000만원 이래 한다 되어 있단 말입니다.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김홍일위원

그런데 조정하는 것은 시조례에 정해져 있습니까 아니면 박물관에서 임의로 계약을 합니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예, 재산평가를 해 가지고 입찰보고 있습니다.

김홍일위원

입찰입니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김홍일위원

그런데 입찰을 볼려고 그러면 돈을 좀 많이 받으려고 하면 선전도 좀 잘하고 장사도 잘 되어야 하지만 이것 내역을 보면 동 당 한 1,000만원 휴게소 같은 것도 그렇다는 말이거든. 대학교 학생들 방 한 칸에도 200만원씩 받는데, 그래도 문화재에 속하는 것들인데 마구 다, 고가옥 같은 것은, 민속음식점 같은 것은. 그런데 적의 홍보해서 세수에 좀 관심을 가지는 것이 안 좋겠느냐 이렇게 생각되어 지는데 별다른 대책은 없습니까 그냥 입찰 보이면 끝이 납니까?
동균

박동균시립민속박물관장

단순히 그런 것은 아닙니다만 민속음식점하는 것은 촬영장에 있는 초과 5동입니다. 촬영장으로 5동인데 거기에 촬영장이 완료됨으로서 집을 다 지어서 프로젝트팀에서 저희들이 인수받아 저희들이 입찰을 봤습니다. 그 결과입니다.

김홍일위원

촬영장에 좀 그렇게 촬영하는 영업장소 제공하니까 전보다 좀 더 낳아져야 할 것 아닙니까 똑 같다면 어떡합니까?
동균

박동균시립민속박물관장

어디까지 이것은 저희들이…

김홍일위원

그냥 하는 것이라고 하는 것이지…
동균

박동균시립민속박물관장

재산평가해서 예정가를 저희들이 공개합니다. 그래서 입찰을 보이기 때문에 장사되고 안 되고 따라서는 가격…

김홍일위원

그러니까 박물관이 장사 좀 되도록 유도 좀 해주고…
동균

박동균시립민속박물관장

예, 알겠습니다.

김홍일위원

해마다 똑 같은 내용 같으면 짜증스럽다고 사실, 실컷 일했는데 기분 나쁘잖아요, 공로도 없으며. 두 번째는 아까 우리 관장님이 말씀을 하셨습니다만 작년도에 비해 올해 관광객이 줄었다 그냥 일반적으로 소장님이 생각하기에는 왜 그럴까 했더니 일본 역사왜곡 때문에 한·일간 분쟁 때문에 그런 것 같다.
동균

박동균시립민속박물관장

예, 이것은 외국인 관광객 관계입니다.

김홍일위원

외국인, 내국인 관광객이 작년도 보다 좀 줄었어요 그죠.
동균

박동균시립민속박물관장

내국인은 저희들이 증가되었습니다.

김홍일위원

여기 보면 1,848명이고 1,364명이니까 줄었다고 밖에 못 보지요.
동균

박동균시립민속박물관장

아닙니다, 증가하였습니다. 2000년보다 더 늘어났고 99년…

김홍일위원

예, 좋습니다. 외국인이 줄었든 그 준 이유에 대해서 그렇게 설명을 해 가면서 답변을 하셨는데. 본 위원이 생각하기에는 올해는 세계유교문화권이라, 세계유교문화잔치를, 국제문화대회를 안동 에서 했다 말입니다. 막대하고도 아주 홍보는 말할 것도 없고 심혈을 기해 가지고 행사를 시작했는데, 그냥 문화권, 문화잔치 한 것 아니고 우리 세계유교문화를 했다 말입니다. 그런데 외국인이 줄었다는 것에 대해서는 일본 역사왜곡사건이 아니고 우리 역시 안동 박물관에 소장된 볼거리가 내지는 값어치가 적었다고 생각하는데, 사실은 올해나 작년에 새로 갖다 놓은 것 있습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

없습니다, 별로 없습니다.

김홍일위원

없지요, 그걸 가지고 계속 이래 간다고 그러면 관광객이 계속 감소한다고 생각되지 않습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

앞으로 소장자료를 확보할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

김홍일위원

물론 그것은 관장님 힘으로도 과연 될 수도 있고, 때로는 소장한 분들이 지금 개개인이 갖고 있는 분들이, 박물관에 갖다 다 위탁을 해 줄 수도 있고 또 이것은 참 힘들고 어려운 일 맞습니다마는 이 내용을 보면 요사이 박물관 없는데, 없거든요. 그래서 좀 새로워졌으면 하는 바람이거든요 우리들도, 아니면 자료가 좀 더 솔직히 값어치가 있어야 와요, 그걸 보러 가자면 안동 민속박물관에 가야 된다는 그런 게 뭐가 있어야 된다 이거여요. 그러니까 박물관장님은 보존자료나 문화재 가치판단이나 타 다른 공무원들보다 솔직한 말로 좀 더 기술적이고 지식이 풍부하다고 인정되었을 것 아닙니까, 그렇지 않습니까? 그래서 좀 더 이래 다듬고 발전적이고 새로워질 수 있는 변화를 원한다는 것을 아시고 대책을 좀 알차고 보람되게 좀 꾸며 주셨으면 합니다, 관장님 어떻게 생각하십니까?
동균

박동균시립민속박물관장

잘 알겠습니다, 열심히 노력하겠습니다.

김홍일위원

이상입니다.

김중기위원장

질의하실 위원 안 계십니까? (잠시 기다림) 관장님 우리 민속박물관 주변에 시유재산 임대를 몇 군데하고 있지요.
동균

박동균시립민속박물관장

예, 그렇습니다.

김중기위원장

12개 동 지금하고 있는데, 입찰방식을 택하고 있지요.
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김중기위원장

그러면 예정가가 나온 데에서 최고가 입찰자를 낙찰자로 결정하는 방법을 취하고 있습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예, 현재 그렇게 하고 있습니다.

김중기위원장

저는 이렇게 보면 주변의 상가들이나 음식점들이 경쟁입찰에 붙여버리니까 요즘 안동 에 할 것도 별로 없으니까 거의 다가 지역민들입니다. 이 분들이 할 일은 없고 하니까 거기에 서로가 응찰을 한다고요, 그러다가 보니까 경쟁가가 높아질 수밖에 없어요. 대다수가 임대해 가지고 있는 분들이 전부 적자를 다 본데요, 거의 다가. 그리고 본 댐 올라가면 기념탑 있지 않습니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김중기위원장

기념탑 위에 우리 시 소관은 아닙니다만 수자원공사에서 경쟁입찰을 붙였는데 그것 관장님 얼마 가는지 아십니까?
동균

박동균시립민속박물관장

모르고 있습니다.

김중기위원장

기념탑 위에 커피숍하고 음식점 조그만 한 것 있지 않습니까? 경쟁입찰을 붙였는데 그게 월 600만원이랍니다, 월 600만원 연간 7,000만원의 세를 주고 있어 사글세를. 경쟁입찰 붙여버리니까 이러한 현상이 일어나요, 과연 그 사람이 영업이 될지 안 될지 모르겠습니다만 한 달에 600만원씩 월세를 주고 과연 운영이 되겠느냐? 경쟁입찰을 붙이니까 그렇게 된다는 것이에요, 마찬가지로 민속박물관 주변상가들도 경쟁입찰을 붙여 놔 가지고 거의 다 지금 장사가 제대로 안 됩니다. 결국은 물론 경쟁입찰제도가 또 뭐 투명성 그리고 균등한 기회보장 이런 측면도 있지만 폐단도 상당히 많습니다. 또 그 입찰에 참여하는 분들도 대다수가 우리 시민들이고 이용객들도 대다수가 시민들이 많습니다. 그렇게 보면 고가입찰을 붙이다 보니까 영업을 제대로 할려면 어째든 물건값하고 영향이 있다는 것이에요. 음식 이용료라든가 물품 판매하는 것, 그래서 제 생각에는 앞으로 입찰제도는 좀 바꿀 필요가 안 있겠느냐? 보통시민들이 관을 상대로 해 가지고, 우리 시를 상대로 해 가지고, 뭐 그런 계약을 하거나 할 때는 어느 정도 이득이 가야 합니다, 상식 아닙니까?
동균

박동균시립민속박물관장

예.

김중기위원장

그 입찰 제도를 앞으로 조금 재검토할 필요가 안 있겠나, 계속 경쟁입찰을 붙이니까 서로 많이 써넣으면 되는 것 아닙니까?
동균

박동균시립민속박물관장

맞습니다.

김중기위원장

낙찰받자면, 그것을 미리 우리 시에서 연간 제 생각입니다만 연간 계산을 이래 해 보고 여기는 월수입이 한 300만원 되겠다 그러면 그 범위내에서 상·하 10%라든지, 그런 입찰제도를, 그런 식으로 입찰제도를 바꾸어 주는 것이 안 맞겠느냐? 한 번 확인을 해 보세요, 거의 다가 적자라는데요, 운영이 제대로 안 되는데 고가입찰 붙여버리니까.
동균

박동균시립민속박물관장

지금 현재까지 제도는 그렇습니다만 위원장님이 질의하신 대로 한번 이 문제에 대해서 나름대로 회계부서와 저희들이 검토를 한번 해 보겠습니다.

김중기위원장

그리고 민속박물관 벽면이 보니까 상당히 지저분하던데요, 민속박물관 지붕밑에라든가, 거미줄도 많고 거기 제대로 청소가 안 됩니까? 그게 첫눈에 싹 보니까 벽면이요, 벽에 거미줄도 많고 벌레도 여름 같으면 거기 산 주위니까 아마 해충들도 많겠지만 정기적으로 청소를 한번 했으면 싶은데.
동균

박동균시립민속박물관장

몇 달마다 한번 씩 합니다마는 그렇습니다.

김중기위원장

더 이상 질의하실 위원안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 2001년도행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 지난 1주일 동안 감사하시느라 고생 많으셨습니다. 집행부에서는 이번 감사에 지적된 내용을 빠른 시일안에 시정하여 행정추진에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 내일은 오전10시에 개의하여 각종 조례안에 대하여 심의할 계획이오니 착오 없으시기 바랍니다. 감사종결을 선언합니다. 수고하셨습니다.

15시 10분 감사종료

출처 경북 안동시의회 회의록