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인천 서해구의회 발언

심우창 의원 발언

제91회 제5차 사회건설위원회2001-12-07

심우창 의원 프로필 보기 →

홍인식위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제91회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제5차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 이하 진행은 위원님들께서 양해해 주시면 편의상 앉아서 진행하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 참여하시는 동료의원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 오늘의 일정을 시작하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고, 의사일정 제2항, 2002년도 주요업무보고, 의사일정 제3항, 2002년도 세입·세출 예산안 심사의 건을 일괄 상정합니다. 회의진행은 해당 과장의 일괄 보고를 받은후 위원님들의 질의, 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다. 김일암 도시정비과장님 나오셔서 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고와 2002년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
일암

김일암도시정비과장

안녕하십니까 도시정비과장 김일암입니다. 구정발전을 위해 연일 애쓰시는 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 도시정비과 보고 순서로 먼저 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 다음은 2002년도 주요업무보고 끝으로 2002년도 본예산 세입·세출안에 대해서 보고드리겠습니다.

홍인식위원장

2001년도 조치결과 보고중에 완료된 사항은 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. 그리고 추진중인 것만 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
일암

김일암도시정비과장

네 알았습니다. (부 록 별 첨) 이상으로 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대해서 조치결과를 보고드렸습니다. 다음은 2002년도 주요업무보고를 보고드리겠습니다. (부 록 별 첨) 이상으로 2002년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

홍인식위원장

김일암 도시정비과장님 수고하셨습니다. 방금 보고받은 도시정비과 소관 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고와 2002년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상기

이상기위원

연일 수고가 많습니다. 이상기 위원입니다. 행정사무감사 지적사항에 대해서 55쪽 봐주세요 ? 백석동 불법 형질변경 지역에 대한 원상복구가 미흡한바 있죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
상기

이상기위원

이게 추진중이죠 ? 도시정비과는 추진중입니다. 그런데 이게 지금 골재 다 걷어서 분할했죠 ?
일암

김일암도시정비과장

토지분할요.
상기

이상기위원

네.
일암

김일암도시정비과장

네.
상기

이상기위원

그런데 이게 민원이 발생하는 토지에다 분할해도 되는거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

분할하는 것은 그것은 먼저 지적과에서 할 사항입니다.
상기

이상기위원

그러니까 제 얘기는 하나를 하기 위해서 서로 협조가 되어야되고 공조체제가 되는게 바로 서구죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
상기

이상기위원

그런데 여기보면 지적과 페이지 한번 넘겨보세요 ? 똑같은 양을 가지고 지적과에서 64페이지에 보면 여기는 완료입니다. 64쪽에 보세요 거기는 완료로 되어 있어요 ? 그러면 불법으로 매립을 해놓고 지적과에서 분할해주고 그것을 완료했는데 앞에 추진중인 것은 잘못된 것 아니예요 ?
일암

김일암도시정비과장

저도 금년에 왔지만 이게 문제가 굉장히 현안사항으로 문제가 되었는데 그래서 저희 직원도 아마 팀장하고 징계를 한 사례가 있었는데 이것은 현재 원상복구는 거의 우리가 보면 매립 깊히 차원에서는 미흡하나 면적단위로서는 이게 다 된 것으로 우리가 판단이 되었거든요. 그리고 여기다 행위허가 신청을 해서 이 행위허가는 해줄 수 없다 해서 불허가처분 나간것에 대해서 행정심판이고 지금 행정소송중이예요. 그래서 그 결과에 따라서 우리가 조치할 사항입니다.
상기

이상기위원

본위원이 생각하는게 지금 허가를 하나 제시를 할려면 세무가 완납필증이 붙어야 되고 이의가 없어야 되는 것 아닙니까 ? 같은 건축구조물내에 허가를 하나 받기 위해서 밑에 1층 민원이 생겼다 그러면 그 허가가 안되는것이죠 ? 그런데 이 어마한 50,000평, 3,000평 이런식으로 면적이 되어 있는데 골재를 불법으로 매립해서 군데군데 모아놓았다가 여기 지적과에서는 토지분할해서 건축법 제49조 대지면적의 최소한 도시계획법시행령 제50조 해서 적합하게 분할 처리하였음 했는데 나는 이해를 못하겠어요 ?
일암

김일암도시정비과장

이것은 불법행위 하기전에 지적사항이고 토지분할은 되어 있어서 그이외에 불법매립을 해서 건축허가 이런식으로 아마 할려고 했었나봐요.
상기

이상기위원

아니 잘못 알고 계신데요 ? 먼저 매립부터 했어요 ? 매립부터 해서 감사에 지적을 해서 행정에 연계되는 것이기 때문에 과장님에 대해서 회의가 아니라 전에 과장님께서 여기에 증인으로 한번 출석을 했었어요 ? 본인이 명예를 걸고 책임지겠습니다 했어요 ? 그런데 결론은 무엇이냐 안했다는 말이예요 ? 뒤에보면 적법한 절차에 의해서 분할했다 지금 이것 분할 매각이 되어 있어요 ? 분할해서 판매가 되고 있다니까요 500평, 1,000평 ? 그러면 도시정비과에서 지금 말씀하신 것 추진중에 대해서 전혀 하나마나잖아요 ? 완료죠 ?
일암

김일암도시정비과장

도시정비과 차원에서는 아까 여기에 대해서 말씀한대로 원상회복이 전체 면적 그런데 우리가 보면 50평이상이 되어야만 불법행위거든요. 그런데 전체 면적으로서 어느정도 완전히 다 안했어도 어느정도는 다 면적적인 측면으로 봐가지고는 다 한 것으로 판단되고 행위허가에 대해서만 지금 추진하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
상기

이상기위원

그러니까 제가 말씀드리면 힘이 없는자는 구청의 문턱이 한 2미터되고 이렇게 힘이 좋은 사람들은 1미터도 안되는 평지입니다. 이게 바로 서민을 우롱하는 거예요 ? 이게 예산을 다루는데 내가 처리요구 사항이기 때문에 꼭 말씀드린 것인데 제가 볼때는 좀더 강력하고 좀더 확고하고 정말 진정한 행정이 펼쳐졌다면 이러한 행위가 있을 수도 없고 이렇게 우리 관련 공무원들이 고생하실 필요도 없는 것 아닙니까 ? 물론 어느분이 했던간에 공무원들이 고생하신다는 것은 다시한번 노고를 드립니다. 그렇지만 이렇게 양면성이 없는 이런 행정은 과장님 국장님 책임이 아니라 이것은 구청의 집행부의 책임이 크게 있다고 봅니다. 어떻게해서 도시정비과 내용에는 추진중이고 지적과에서는 완료입니까 ? 그러면 구민이 진정 누구를 믿고 어떻게 해야될지 정말 안이 있지않은 이런 우리 서구가 되면 안돼요 ? 짧게 말씀드리겠습니다. 이 이외의 행위 제가 분명히 오늘 자료요구할 사항이 아니기 때문에 안하지만 개인적으로 얘기하겠습니다마는 이 이외의 행위를 차단하세요 ? 허가사항에 협조사항 들어오죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
상기

이상기위원

그때 정말 부서에서 다시한번 생각해 보시고 이 상태에서 건축행위는 절대 있어서는 안됩니다. 아셨죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
상기

이상기위원

이상입니다.

홍인식위원장

이상기 위원님 수고하셨습니다. 김병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병철위원

김병철 위원입니다. 업무보고 81쪽 주민의 숙원사업인 시설녹지가 계획이 잡혀가는 모양이죠 ?
일암

김일암도시정비과장

』 네.

김병철위원

가좌시설녹지하고 석남시설녹지 두군데가 있죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

어느쪽에 더 민원이 많고 어느쪽이 시급을 요하는 사항입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

금년에는 가좌4동의 시설녹지가 집단민원이 들어오고 진정서도 여러번 들어와서 저희가 우선 그쪽부터 계획을 수립을 해서 시청에다가 건의를 했습니다.

김병철위원

그전에 민원들은 계속 그쪽에서 더 많았나요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

자신합니까 ?
일암

김일암도시정비과장

그쪽에 들어오고 그이후에 한번정도 석남동쪽에 그쪽에도 들어왔습니다. 그래서 그것하고 두개는 우리가 지금 현안사항으로 다루고있는데 구청에다가 같이. . .

김병철위원

과장님 자신있게 지금까지 시설녹지바로 지정된후에 민원양이 가좌동에는 많았다고 자신할 수 있느냐 이거죠 ? 책임질 수 있느냐 이거죠 ?
일암

김일암도시정비과장

제가 금년에. . .

김병철위원

그것은 잘 모르시죠 ?
일암

김일암도시정비과장

그것까지는 모르는데 금년에 와서 가좌동에. . .

김병철위원

편하게 간단하게 잘 모르시잖아요 ? 본위원이 잠정적으로 집계하거나 조사한바에 의하면 석남녹지쪽에서 지속적으로 요구사항도 많고 계속해서 민원이 지속적으로 있었던 것으로 제가 판단합니다. 저는 그렇게 알고 있어요 ? 단 일시적인 민원형태로 언론에 비추어지고 해서 그때부터 계획이 수립된 것인데 떠들면 빨리해 주는 것입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

그런데 우리가 예산. . .

김병철위원

아니 제가 묻는것만 대답해 주세요 ? 떠들면 빨리해 주는거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

그렇지는 않죠 그 실효성을 따져서.

김병철위원

우리나라를 보면 어디쪽에서 대통령이 나오면 어디가 발전이 되고 누가 어디살면 발전이 빨리되고 한다는 그러한 불신의 풍조가 깊게 골이 파여 있습니다. 그것을 마치 교과서인양 우리도 본받아서 서구청도 그렇게 할려고하면 큰 오산입니다. 계획수립이 가좌동은 2002년도부터 예산투입이 되고 석남동쪽은 2004년부터죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

그 계획수립의 근거가 어디 있는지는 저는 잘 모르겠어요 ? 말씀을 드리고 있지만 어디 있는지 잘 모르겠어요 ? 과연 행정이 편향적인 행정이 있을수가 있는가라는 의구심도 생기고 그렇지않다면 어떤 계획 근거에 정확한 명분이 실려있어야 된다고 보는데 결론적으로 말씀드리자면 떠들면 빨리해 준다는 이런 지역의 여론이 많습니다. 과연 이것은 누가 책임져야 될지 모르겠지만 그 중장기계획이 내년쯤에는 수정이 되어야 것으로 판단하거든요 ?
일암

김일암도시정비과장

저희가 다시 검토해서. . .

김병철위원

과장님 계시고 국장님 계셔서 말씀드리지만 그 계획은 분명히 수정이 되어야지 그렇지 아니하면 그러한 형태의 행정은 올바르지 않다고 생각합니다. 진정으로 어디가 급하고 어디가 민원이 많았고 요구사항들이 많았던 것이 참고되지 아니하고 행정의 균형 형태는 누가 어디 지역에서 어떤 문제가 생겨서 이렇기 때문에 빨리 그쪽부터 수립을 해야 된다라는점 가장 우리나라에서 팽배한 것이 지역 이기주의가 굉장히 많이 있는데 저는 그것도 올바르지 않다고 보는데 마치 그것에 점수를 더 주는 것인양 우리가 행정을 그렇게 한다면 올바르지 않다고 생각합니다. 참고하셔서 국장님하고 과장님 내년에 중장기계획에서는 꼭 바뀌어질 수 있도록 검토를 부탁드립니다.
일암

김일암도시정비과장

두 지역에 대해서 한번 제가 검토를 해 보겠습니다.

김병철위원

이상입니다.

홍인식위원장

김병철 위원님 수고하셨습니다. 심우창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심우창위원

심우창 위원입니다. 과장님 수고가 많습니다. 국책사업인 경인운하건설에 대해서 건의요구 사항중에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 구의회에서 지역주민들의 정서라든가 우리 서구의 전반적인 문제점을 놓고 반대해온 내용을 알고 계시죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그리고 의회에서 상급기관에 사전 협조체제를 유지토록 해 달라고 했는데 그게 미비한 것 같고 지금 일반사업을 할려면 환경영향평가라든가 교통영향평가등의 문제점이 없어야 되는데 여기는 환경영향평가에 대해서 상당한 문제점이 있는 것으로 나타났죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그러면 일반인들은 각종 영향평가에 문제가 있으면 사업을 할 수가 없는데 국책사업이라고 해서 이런 법을 준수해야할 그런곳에서 이렇게 문제점을 야기시키는 것에 대해서도 어떻게 우리가 대응을 하고 있는지도 문제이고 또 교통영향평가에 대해서는 아직까지 발표가 안되고 있거든요 ?
일암

김일암도시정비과장

건교부에 협의중입니다.

심우창위원

그래서 우리 구민의 편의를 보호하기 위해서 우리구에서 어떻게 조치를 하고 있는지 아주 중요한 사항으로 앞을 지켜보기로 하고 그리고 한성다가구 문제가 주요사업중 어제 오늘 얘기가 아니거든요 ? 매년 몇백억씩 예산을 들여서 올해 총사업비로 13억 2천 6백만원이라는 엄청난 금액을 계상해 놓고 있는 것 아닙니까 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그런데 실질적으로 기대효과에 보게되면 20여세대에 주민들의 귀중한 생명과 자연을 보호한다 이렇게 기술이 되어 있다는 말이예요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

제 생각에는 이것이 바로 또 위험시설물 등급도 매겨져있죠 D급으로 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그래서 막대한 금액을 책정을 해서 위험시설물 보완, 수리, 보수 이런 차원보다는 20여세대정도라면 이정도 금액가지고도 나는 충분히 보상이 될 수도 있다고 보거든요 ?
일암

김일암도시정비과장

거기 다세대 물론 일반 가정. . .

심우창위원

그러니까 다세대인 것을 아니까 다세대라도 20여세대 아닙니까 ? 그렇지않아요 ? 최인접지역에 위치하고 있는 20여세대를 예를들어서 우리구에서 이 예산을 가지고 구매를 한다고 하게되면 할 수 없다고 생각이 됩니까 ?
일암

김일암도시정비과장

그래서 거기를 저희 윗분도 그랬지만 그쪽을 아예 구매해서 공원화하는 것으로 어떠냐 그런쪽으로 검토했는데 그 비용이 상당히 들어갑니다. 100억 이상도 들고 그래서 저희가 그것은 제외를 했습니다.

심우창위원

아니 어떻게 그렇게 엄청난 금액이 ?
일암

김일암도시정비과장

그렇게된다면 이 땅도 사야 되거든요. 여기에있는 땅도 사야되고 건물보상 여러가지. . .

심우창위원

아니 다세대는 건물을 사게되면 거기에 소속되어 있는 토지까지 같이 넘어오는 것 아닙니까?
일암

김일암도시정비과장

토지보상하고 그리고 거기 위험시설이 있는것도 어느정도 그게 딱 그대로 현 위치가 되는게 아니고 어느정도 정리를 해야돼요.

심우창위원

글쎄 이게 13억이라는 돈이 위험한 시설이라고 해서 거기가 완벽하게 정리가 되는 사항이라 면 이해가 되는데 이게 위험시설물로 등급 판정을 받아서 이게 매년 이쪽으로 투자가 필요하다는 말이예요 ? 관리에 대한 문제점이 매년 발생될텐데 근본적인 해결을 해야되지 않느냐 그 말씀이예요 ?
일암

김일암도시정비과장

이것으로 하면 용역설비 해서 이것만 공사한다면 거의 완벽하게.

심우창위원

13억만 투자하게 된다면 추후로다 여기 예산이.
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그렇게 말씀하시니까 중요계획으로 잡아놓고 일단 그런 내용인줄 알겠습니다. 그리고 중요사업중에 하나가 검암 경서지구의 체비지매각에 대해서 아까 과장님 말씀하신 내용을 보게되면 사업이 지금 늦어지고 있는 것을 경기침체로 인한 체비지매각이 원활하게 이루어지지않는 관계로 늦어지고 있다 이렇게 말씀을 하셨거든요 ? 물론 그런 원인도 있겠지만 그런 원인이 거기에다만 이야기하기에는 모순이 있다 ? 전반적으로 도시기반시설 확충이라고 할까 간접자본시설이 원만하게 계획대로 진행이 되었다고 하면 보다더 원활한 체비지매각이라든가 공사진척도가 있을텐데 사실상 그게 부족하다고 보고 있거든요 ? 그렇지 않습니까 ?
일암

김일암도시정비과장

그것에 대해서는 그런데 이런 당사업은 체비지 팔아서 하는 것인데 그게 처음에 초기도 확보가 안되어서 저희가 시하고 구에서 차입금을 받아서 시행해 왔어요. 그런데 그동안도 제대로 매각이 안되어서 우리가 공공용지 있잖아요 학교라든지 공사하면서이런것도 빨리 매각을 해달라 지금 추진중이고 그리고 저희가 이 사업을 중단할 수 없으시니까 아까 그 관계로 우리 연희지구에 잉여금을 우선 갖다가 써왔고 사업추진에 내년도에는 박차를 가할려고 합니다.

심우창위원

말씀과 계획은 그렇지만 그래도 어찌되었든 체비지매각이 원활하게 되고 공공용지 매각이 원활하게 돼야 사업의 진척도가 있는데 경기가 호전되기만 기다리고 있는 것보다도 무엇인가 방안을 찾아야 될 것 같아요 ? 시에서 판매대금이 팔렸을 때 우리가 대금을 갚아줄테니까 차입금을 요청을 한다든가 그래서 사업이 왕성하게 진행될 수 있도록 다각도로 노력을 해야 되는데 오히려 제가 알기로다가는 시에서 차입받은 금액 20억, 20억 40억 한번 받았던가요 ? 그런데 이자까지 포함해서 시에서 값으라고 했죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네 그렇습니다.

심우창위원

이런 문제점들로 봤을때는 저는 이 사업을 하는데 있어서 여기에 관련되어 있는 국장님이나 부구청장, 청장님까지도 시하고 어떤 원만한 그런 것이 형성이 되어있지 않고 그렇기 때문에 그런 문제가 발생이 되는 것 아니냐 그런 생각도 갖고 있어요 ?
일암

김일암도시정비과장

저희가 아무튼 아까 보고한대로 연희지구에 있는 돈을 운영해서 하면 내년부터는 공정이 많이 올라갈 것 같습니다. 그래서 체비지매각도 더 많이 팔릴 것이고 왜 그러느냐 하면 금년에 주차장법이 바뀌었잖아요. 그래서 그게 거의 동등하게 1세대에 한대씩하는 그런게 되었기 때문에 이쪽에 투자효과가 높아지고 그래서 내년에는 전망이 다양하게 체비지도 팔릴 것이고 잉여금도 차입해오고 그래서 사업은 아마 활성화 될 것 같습니다.

심우창위원

일단 어떤 방법이 되었든간에 사업이 조기에 종결이 되어서 그쪽에 거주하는 주민 토지주들한테 피해가 없도록 적극적으로 지원을 해야돼요 ? 주민들의 민원이 접수된 내용을 혹시 파악하고 계실지 모르지만 내용중에 하나가 토지주들이 토지사용을 지금 몇년째 하지도 못하고 세금만 내고 있다는 말이예요 ?
일암

김일암도시정비과장

맞습니다.

심우창위원

그런 민원에 대한 것도 물론 사전에 인지하고 계셨겠지만 그런 불편한 문제를 조속히 해결을 시킬려면 사업이 하루빨리 종결이 되어야 된다고 보거든요 ? 한번 신경을 써주시기 바라겠습니다.
일암

김일암도시정비과장

네 알았습니다.

심우창위원

이상입니다.

홍인식위원장

심우창 위원님 수고하셨습니다. 제가 거기에 대해서 보충 제안이 될지 모르겠는데 간선도로변부터 우선적으로 환지사용 허가를 내주면서 투자를 유도하는 방향도 있을텐데 그런것에 대해서도 한번 적극 검토를 해보고 지금 계획은 환지사용 허가를 내년도에는 안하는거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

내년도에는 저희가 압송관로라는게 있습니다. 저쪽 넘어서는 지역여건상 압송관로를 해야 되는데 그것이 중간에 대성콘크리트가 있습니다. 그게 보상협의가 계속 지연되다가 이번에 12월달에 거의 완료가 되어서 지금 공장 중지되고 해서 거기만 개설해 준다면 저희가 내년 4월 전후로 해서 저희가 중심도로로 해서 사용허가를 내주면서 또 교통도 그쪽으로 우회시켜서 시각적으로 높여서 체비지도 매각을 많이 높일려고 계획을 하고 있습니다.

홍인식위원장

어떤 그런 좋은 방안 투자를 유도할 수 있는 방안도 적극 유도하라는 심우창 위원님의 그런 말씀인 것 같습니다. 그리고 한성다가구에 대해서 제가 한가지 묻고 싶은데 한성다가구는 집단주택이 아닌가요 ?
일암

김일암도시정비과장

한성다가구는 집단주택입니다. 집단으로 모여 있는데이고 거기 주변에 아파트도 있고 그렇기 때문에. . .

홍인식위원장

집단주택일 경우에 시비나 구비 국비나 투자할 수 있는 근거조항이 있어요 ?
일암

김일암도시정비과장

그것은 그래서 이게 계속 10년이 되었습니다. 계속 미루어오다가 저희가 국비라든지 시비도 지원요청을 하고 그랬는데 그게 반영이 안되어서 작년에 예산을 세워서 구에서 추진하는 사항입니다. 그래서 이것을 계속 방치만 했다가 나중에 재산하고 인명피해가 나면. . .

홍인식위원장

그리고 과장님 이게 지금 한성다가구만 우리 관내에 위험한 것으로 이렇게 근접해서 있는게 지금 굉장히 많이 있어요 이러한 것들이 ? 여기다 투자했을 경우에 구비나 시비나 국비를 다른 집단주택에서 우리도 해줘라 하게되면 그것 어떻게 하실 것입니까 대안이 있어요 ?
일암

김일암도시정비과장

그래서 여기는 특수하게 저희가 행정대집행으로 해서 토지사용을 동의를 압류해서 하는 사항이거든요.

홍인식위원장

여기는 몇세대 안되는데 석남동 절골부락 올라가다보면 동진아파트 그런 절개지 축대같은 경우에는 거기는 150세대 이상이 거주를 하고 있는데 그러면 지금 붕괴해서 D급 판정이 나와 있어요 무너져내릴려고 하는데 ? 거기도 지금 이런 근거를 가지고 해 달라고 하면 이것 어떻게 하실거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

그래서 우리가 최후의 수단으로 계속 소유자들이라든지 그것을 계속 추적하고 해서 이게 누구도 할 수 있는 그런게 되었어요. 그래서 아주 부득이 행정대집행법으로 하는 것이기 때문에 다른 것 같은 경우는 땅 소유자든지 건물소유자 있는 경우도 있겠지만 이것은 부득이하게 그런 사항이기 때문에 행정대집행법으로 집행하는 사항입니다.

홍인식위원장

하여튼 이것에 대해서 아까 심우창 위원님도 지적을 하셨지만 이정도 예산을 들여서 이런일을 한다는 것은 앞으로 도미노현상이나 다른 것들이 다 이런 근거에 의해서 계속 발생되었을 경우에는 걷잡을 수 없는 문제가 생기기 때문에 이런 사업에 대해서는 다시한번 재검토 해봐야 되지않을 사항인가 염려되어서 말씀드리는 부분이거든요 ? 한성다가구 여기가 몇세대입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

여기 나온대로 20세대가 됩니다.

홍인식위원장

20세대를 이 돈가지고 매입을 해서 정리해 버리는게 차라리 낫지 여기다 계속 투자해서 다른데서도 자꾸만 해 달라고 그런 민원이 생기고 그럴 수 있는 소지가 역력한 것입니다.
일암

김일암도시정비과장

그것도 그래서 아까 보고드린대로 생각을 했는데. . .
최철

최철도시국장

그것에 대해서 잠깐 말씀드릴께요.

홍인식위원장

네.
최철

최철도시국장

아까 심위원님도 그런 얘기를 했고 이런 것이 더 싸다 비용도 저렴한 것이다라고 판단을 하신 것으로 두분이 말씀하셨는데 사실은 그것을 매수할려면 도시계획시설 공원이나 이런 것을 지정해야 되거든요. 그래야 나중에 순조롭게 매수가 되기 때문에 공원으로 지정했을때는 매수하고 또 공원조성비나 거기다해서 사실은 돈이 몇배이상 들어가거든요. 그래서 지정을 당초에 할려고 하다가 실패하고 그랬었어요.

홍인식위원장

몇배가 들어가더라도 여기서 막아버려야죠 ? 이것을 이렇게 해 줌으로서 다른 주택들의 이런것들이 계속 연이어 나올 경우에는 그것에 대해서 어떤 대안이 있느냐 이것을 제가 물어보는 거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

그것은 재난관리법에 의해서 우리가 명령을 해서 안될 경우에는 저희가 집행해서 구상권이라든지 이렇게 해서 동원해야 되는데 거기는 그래서 토지를 그런식으로 해서 한 것이거든요. 한가지씩 방법으로 토지를 사용 못하게 우리가 그것을 압류해놓고 한 상태예요.

홍인식위원장

이게 애당초 얘기하자면 경사가 약 70%내에 허가가 나간게 잘못된 것이지만 저도 그것을 얘기하기 이전에 이런 부분들이 앞으로 염려가 되는 부분이 있는데 하여튼 집행부에서는 면밀히 검토해봐야될 사항이 아니겠나 이런 생각을 합니다. 또 우리 위원님들의 지적사항을 겸허히 받아들이시고 다음부터는 이러한 지적사항이 발생되지 않도록 해 주시기 바라면서 더 이상 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 그러면 계속해서 도시정비과장님 2002년도 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
일암

김일암도시정비과장

2002년도 세입·세출 예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 예산서 531페이지가 되겠습니다.

홍인식위원장

과장님 여기도 경상적경비 인건비라든가 국시비보조사업은 제외하시고 전년도 대비해서 많이 증액되는 부분 특이한 사항만 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
일암

김일암도시정비과장

네 알았습니다. 535페이지 시설비가 되겠습니다. 시설비는 가좌근린공원 조성사업 업무보고에서 보고드린 바와같이 금년도 확보된 보상비30억원으로 보상 협의중에 있으며 금년내에 보상협의가 완료되면 금년도 확보된 공사비 7억과 내년도 11억을 확보하여 공사비 18억으로 2002년까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 그리고 토지부안에 토지매입비 서곶근린공원 토지연부매입비가 되겠습니다. 이것은 저희가 연희동 산41번지외 5필지 산림청 소유의 땅을 연부매입 5년간 분할 납부하는 것으로 하는 사항입니다. 그래서 내년에는 2억 1천 2백만원이 되겠습니다. 원신근린공원은 20억원으로서 주요업무보고시 내용과 같이 우선 2002년도에 소요되는 보상비 50억원을 시비 30억과 구비 20억원의 예산을 확보하여 1단계 사업지역 토지 및 지장물에 대한 보상협의를 추진해 나가겠습니다. 다음은 538페이지가 되겠습니다. 538페이지에 인천교 시설녹지가 되겠습니다. 수출5,6공단 지역에 열악한 환경을 녹지공원 확보로 주변환경개선 및 도시민에게 생활의 활력소를 하게할 휴식처를 제공하게 되겠습니다. 이것은 용역비 2천만원이 되겠습니다. 539페이지부터 542페이지까지 경상예산으로서 인건비 내용은 유인물로 대신하겠습니다. 543페이지부터 544페이지도 도시계획 경상적경비로서 우리관내 도시계획과 관련한 업무추진을 위해 사용되는 도시계획관련 일반수용비 및 학술용역비가 되겠습니다. 다음은 545페이지 한성다가구 절개지옹벽설치공사가 되겠습니다. 이것은 총사업비 13억 2천 6백만원이 소요되는 사업으로서 금년도에 1차 공사를 5억원을 투자하였으며 2002년도 본예산에 3억 6천 4백만원을 반영하고 나머지예산은 추경예산에 반영 증축코자 합니다. 다음은 548페이지 도시녹화보조사업으로서 산림병충해 방제사업이 되겠습니다. 이게 4천 3백 48만 4천원이 되겠습니다. 관내 산림에 대한 각종 병충해를 방제사업으로서 쾌적한 산림환경을 조성하여 도시림을 찾는 주민의 정서함양에 기여를 부여하고 산림자원을 보호하고 육성하는 국비, 시비 보조사업입니다. 다음은 549페이지 시설비 석남약수터주변 야생화식재가 되겠습니다. 이게 2천만원인데 관내 주요 약수터의 석남약수터주변에 야생화를 식재하여 우리것의 소중함을 부각시키고 주민의 정서함양 기여부여 및 자연학습장으로 활용하여 도시민의 삶의질 향상을 도모코자 합니다. 그아래 등산로주변 편익시설설치 1천 4백 85만원이 되겠습니다. 이것은 관내 주요 등산로주변에 평의자등 편익시설을 설치하여 등산로를 찾는 주민에게 휴식을 제공하여 도시민의 정서함양과 체력향상에 기여하고자 합니다. 다음은 549페이지부터 552페이지는 산불예방대책사업비로서 3천 1백95만원이 되겠습니다. 산불예방에 필요한 일반운영비, 재료비, 산림공익근무요원 산림 진화 급식비와 진화장비 구입비가 되겠습니다. 다음은 553페이지가 되겠습니다. 여기는 조림사업 관리사업으로서 아래부분에 숲가꾸기 공공근로사업입니다. 실업대책의 일환으로 추진되는 숲가꾸기 공공근로사업 추진을 위한 국비보조사업으로서 산림내의 고사목 제거와 가지치기등 작업을 하기위한 예산입니다. 그아래 육림사업비는 관내 주요 조림지에 대한 육림사업 보조사업비로서 푸르고 울창한 도시림을 육성하여 도시경관향상 및 산림자원보호에 있습니다. 다음은 554페이지부터 557페이지는 도시조경사업에 필요한 일반운영비, 재료비로서 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 557페이지 그 아래 부분에 국화화분 구입비가 되겠습니다. 구민의 날을 맞이하여 경축분위기조성 및 도시 가로경관 향상을 위한 국화화분 구입비가 되겠습니다. 그아래 월드컵대비 초화류 구입이 되겠습니다. 2002년도 월드컵을 맞이하여 도시 가로경관을 개선하여 성공적인 월드컵의 개최를 도모하고 도시민의 정서함양 도모에 인천 이미지를 향상하고자 5천만원을 올렸습니다. 다음은 558페이지부터 559페이지 도시녹화지 관리시설 인부입니다. 이것은 유인물로 대신하겠습니다. 559페이지가 되겠습니다. 가로수 보식공사로서 교통사고 및 공해로 고사한 가로수를 보식하여 도시 가로경관 및 녹지공간을 확보하기 위하여 5천만원을 올렸습니다. 녹지시설물 수시정비비로서 7천만원이 되겠습니다. 관내 주요 녹지녹화에 시설물을 정비 보수하고 주민의 민원을 능동적으로 대처하기 위해서 세운 것입니다. 그아래 헌수 수목이식비 2천만원은 관내 녹지대에 대한 시민의 기준 수목 발생시 능동적으로 대처하기 위한 이식 사업비가 되겠습니다. 그아래 을드컵대비 꽃탑 및 가로화분 설치가 되겠습니다. 여기 가로화분하고 꽃탑설치가 3천 5백만원이 되겠습니다. 다음은 토지구획정리사업에 대해서 보고드리겠습니다. 검암1지구 토지구획정리사업이 되겠습니다. 823페이지하고 824페이지는 세외수입으로서 약 92억이 되겠습니다. 검암1지구 토지구획정리사업비 및 보상비를 조달코자 체비지 매각수입, 공공예금 이자수입, 연희1,3지구 차입금, 체비지매각 연체 이자수입으로서 금년도보다 약 20억이 증가되었습니다. 다음은 825페이지가 되겠습니다. 825페이지는 경상비예산으로서 일반운영비 1천 6백만원이 되겠습니다. 검암1지구의 사업지구에 필요한 각종 제작비 사업에 관련된 서식유인 또 필름구입등이 되겠습니다. 다음은 826페이지가 되겠습니다. 826페이지부터 828페이지는 사업예산으로서 약 56억원이 되겠습니다. 시설비및부대비, 공공기관에 대한 대행사업비, 자산취득비에 대한 소요 예산으로서 검암1지구 토지구획정리사업지구의 택지조성, 도로, 상하수등의 기반시설확충 정비를 통한 주거 환경개선 향상을 도모코자 예산을 세웠습니다. 다음은 829페이지가 되겠습니다. 하수분담금 징수분 반환이 되겠습니다. 서해종합건설인데 이게 5억 4천 6백만원이 되겠습니다. 이 사항은 검암1지구 서해건설로부터 2000년도에 징수한 하수도분담금이 인천광역시 하수도사용조례중 당초 구획정리사업 시행자가 하수 원인자 부담금을 납부토록 되어 있으나 2000년도에 개정되어서 구획정리사업지구는 제외토록 개정되었기 때문에 이것을 반환하는 사항입니다. 그리고 이것은 별도로 개별법에 의해서 건축허가 들어올 때 하수도법에서 부과하는 사항입니다. 다음은 830페이지 일반회계 전입금상환 20억인데 사업추진을 위하여 일반회계로부터 99년, 2000년도에 전입된 자금을 일반회계 재원부족으로 조기 상환토록 하고 연희지구로부터 차입한 자금으로 조성후 일반회계 상환되는 사항이 되겠습니다. 다음은 검암2지구 구획정리사업이 되겠습니다. 검암2지구에 833페이지 세외수입이 73억으로서 검암2지구의 토지구획정리사업 보상비를 조달코자 검암2지구에 체비지 매각수입, 공공예금 이자수입, 연체료등, 기타수입으로서 금년보다 75억이 증가되었습니다. 다음은 835페이지가 되겠습니다. 이것은사업예산으로서 835페이지와 836페이지는 사업예산으로서 약 56억원으로서 시설비및부대비, 공기관에대한 대행사업비, 자산취득비에 소요되는 예산으로서 검암2지구 토지구획정리사업지구의 택지조성등 정비사업에 필요한 예산입니다. 다음은 경서지구 구획정리사업이 되겠습니다. 841페이지 여기도 세외수입이 62억으로서 경서지구사업비 및 보상비를 조달코자 체비지 매각수입, 공공예금 이자수입, 연희지구 구획정리사업 특별회계 차입금으로서 금년보다 22억이 증가되었습니다. 843페이지 844페이지가 되겠습니다. 사업예산으로서 62억원이 되겠습니다. 시설비및부대비, 공기관에대한 대행사업비에 소요되는 예산으로서 경서 토지구획정리사업지구의 택지조성, 도로, 상하수도등 기반시설확충에 필요한 예산입니다. 그리고 여기 843페이지 추가로 도시계획 하수도시설 결정용역은 사업지구내에서 발생되는 우수에 대하여 지구외로 배출하기 위한 도시계획시설 결정용역 사항입니다. 지구단위 변경용역도 우리가 공동주택 사업시행자의 부도로 사업부지 토지가 변경됨에 따라 공공주택건설 의사가 없는 토지주의 토지를 도시계획 지구단위계획 결정하여 원활한 공동주택사업 추진과 주민의 재산을 보호코자 실시되는 사항입니다. 택지예정도 작성 및 측량용역 2억원은 지구경계 및 택지에 대하여 개발예정도 작성 용역입니다. 예정도 측량성과에 의한 정밀 시공으로 주지적 확정시 면적증감을 최소한으로 각종 민원을 사전에 예방코자 합니다. 다음은 연희1지구 토지구획정리사업이 되겠습니다. 849페이지, 850페이지 세외수입이 38억원으로서 연희1지구 청산교부금 지급 및 사업추진을 위하여 환지청산금 수입, 체비지 매각수입, 공공예금 이자수입, 순세계잉여금, 환지청산금연체 수입이 되겠습니다. 다음은 853페이지가 되겠습니다. 853페이지 아래쪽에 검암1지구 토지구획정리사업 특별회계 전출금입니다. 검암1지구 토지구획정리사업 특별회계 사업비 부족으로 사업이 중단위기에 처하여 연희지구의 구획정리사업 잉여금을 이자부가 조건부로 전출하여 검암지구의 구획정리사업을 추진에 차질없도록 하기위한 예산입니다. 연희1지구 도로 및 하수도구조물 전출금은 지구내에 도로개설 및 불량하수도 시설물을 정비하여 원활한 차량소통 및 주택, 도로침수를 예방하고 잔여사업에 대한 시설물관리 및 집행에 따른 업무 일원화를 위하여 일반회계로 전출하여 해당 사업부서에서 편성코자 합니다. 다음은 연희2지구 토지구획정리사업이 되겠습니다. 857페이지, 858페이지 세외수입은 26억이 되겠습니다. 연희2지구 환지청산 교부금 및 사업추진을 위하여 환지청산금 수입, 체비지 매각수입, 공공예금 이자수입, 순세계잉여금, 환지청산금 연체 수입입니다. 다음은 861페이지에 연희2지구 공촌하수처리장 부담금이 되겠습니다. 하수처리를 위한 공촌하수처리장 건설에 따른 하수도 원자부담금 납부가 되겠습니다. 현재까지 총 84억인데 현재 64억을 내고 잔여가 20억이 남았습니다. 내년에는 3억을 부담할려고 합니다. 다음에 아래부분에 연희2지구 도로 및 하수구조물 보수공사비 전출금입니다. 여기도 사업지구내에 도로개설 및 불량하수도 시설물을 정비해서 차량의 원활한 소통과 주택, 도로 침수를 예방하고 잔여세대에 대한 시설물관리 및 집행에 따른 업무를 위하여 일반회계로 전출되는 사항입니다. 다음은 연희3지구 토지구획정리사업입니다. 여기는 연희2,3지구 예산편성 내용과 같으므로 유인물로 대신하겠습니다. 이상으로 도시정비과 소관 보고를 마치겠습니다.

홍인식위원장

김일암 도시정비과장님 수고하셨습니다. 방금 보고받은 도시정비과 소관 2002년도 세입·세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이상기 위원님.
상기

이상기위원

544쪽에 보면 학술용역비 있죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
상기

이상기위원

그런데 환경성 검토서 작성용역 3천 2백만원 교통성 검토서 작성용역 3천 2백만원 그렇게 되어 있는데 이게 교통 환경 이런식으로 같이하는 것 아니예요 ?
일암

김일암도시정비과장

이게 법이 작년에 바뀌어서 도시계획을 시설하는 것은 도로의 규모에 관계없이 다 환경성하고 교통성을 검토하게끔 따로따로 이렇게 법이 규정이 되었습니다. 그래서 1년에 우리가 이것을 예정하고 잡은 것인데 민원사항이라든지 어떤 도시계획에 필요한 사항이 있을 때 이정도 범위내에서 잡아놓은 것입니다.
상기

이상기위원

민원하고 ?
일암

김일암도시정비과장

또 도시계획에 필요한 지역 그런데를. . .
상기

이상기위원

지금 방금 보고하신만큼 검암, 경서, 연희1,2,3지구는 여기에 해당되는게 아니잖아요 ? 거기는 이미 도시계획이 다 되어 있는 것 아닙니까 용역비가 ?
일암

김일암도시정비과장

거기는 안되고 구서곶로에서 건설과에서 저희한테 요구했는데 거기 구서곶로가 개인땅이 많다고 하더라구요 ? 그래서 도시계획을 한번 거기를 우리한테 검토를 의뢰했어요.
상기

이상기위원

개인땅을 도시계획을 왜 우리가 검토해 줍니까 ?
일암

김일암도시정비과장

아니 도시계획으로 결정하는 것 지금 사용하고 있는게 현행도로가 개인이라든지 국유지로 되어 있는데 도시계획의 결정이 안되어 있으니까 구도로쪽에.
최철

최철도시국장

무슨 말씀이냐 하면 신서곶로가 있고 구도로가 오래되었잖아요 ?
상기

이상기위원

네.
최철

최철도시국장

그런데 가끔 구서곶로에 민원이 들어와서 이게 내땅이다 내땅이 포함되어야 되는데 당신들 신경을 이렇게 쓰고 보상을 왜 안해주냐라고 따지는 사람들이 있어요.
상기

이상기위원

도로가 ?
최철

최철도시국장

네, 옛날에 어수룩하니까 보상도 못해주고 또 받아냈어도 또 받아가지 못한 부분들 그래서 그것을 우리가 보상을 줄려면 천상 도시계획을 결정을 해서 도시계획시설로 받아들여야만 보상이 되거든요. 그래서 용역은 그런 의미의 용역을 말씀드리는 것입니다.
상기

이상기위원

아니 수십년된땅 지금와서 내땅이라고 하면 근거있으면 줘야주고 근거없으면 못주는것이지 무엇을 용역을 합니까 ? 그렇지않아요 ? 아니 땅에 대한 수도 공소시효가 있을 것 아니예요 ? 소멸성이 있을 것 아니예요 소멸된 시기가 ? 그것을 찾아줄려고 돈들여서 그렇게 노력할일 있습니까 ?
일암

김일암도시정비과장

찾아주는 것은 아닌데 계속 건설과로 민원이 들어오고 땅을 맡겼다 이런식으로 민원이 많이 발생되나봐요. 그래서 거기 뿐만이 아니라 우리 관내에 전체적인 사항입니다.
상기

이상기위원

내가 볼때는 교통을 검토할 때 주위에 환경도 같이하는 것 아니냐 ?
일암

김일암도시정비과장

같이하는데 예산은 이렇게. . .
상기

이상기위원

용역비를 그러면 한번에 몰아서 6천 4백이니까 4천만원 들써도 된다고 이렇게 얘기를 해야지 그러면 하나는 잘못된 것 아니예요 ?
일암

김일암도시정비과장

그것을 같이 환경성을 했는데 3천 2백정도 소요되고 교통성 검토하는데 3천 2백 든다는 얘기입니다.
상기

이상기위원

하여튼 용역비가 구체적으로 서구청에 쓰는 전체 용역비가 타구에 비해서 비쌉니다. 이상입니다.

홍인식위원장

이상기 위원님 수고하셨습니다. 김병철 위원님.

김병철위원

가좌근린공원 조성공사가 전체 다하면 11억정도 되네요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

아까 업무보고때 지적을 드렸지만 제가 말씀드린 그런 부분이 이해가 안되고서는 누가봐도 이 예산은 부당하다 ?
일암

김일암도시정비과장

여기는 시설녹지가 아니고 가좌근린공원입니다.

김병철위원

근린공원입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

시설녹지 부분에서는 예산이 없습니까 ?
일암

김일암도시정비과장

없습니다. 그것은 시에서 용역비를 주면 우리가 설계를 해서 시에서 투자하는 사업입니다.

김병철위원

그것은 아까도 말씀드렸지만 국장님 약속을 해 주셔야 됩니다. 충분한 이해가 구해지든지 설득력있게 자료를 해서 지속적인 민원이 있다든지 이렇게 이해가 되어야지 되지 않고서 이게 만약에 그 부분이 넘어간다면 다 웃을 일이예요 ? 분명히 말씀해 주세요 ?
일암

김일암도시정비과장

그것은 아까 말씀한대로 그 두지역을 검토해서 우리가 계획잡을 때 검토해 보겠습니다.

김병철위원

그리고 꽃탑 가로화분 설치 이것 있잖아요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

이게 전부다 구비인가요 ?
일암

김일암도시정비과장

559페이지 꽃탑설치요 ?

김병철위원

네.
일암

김일암도시정비과장

구비입니다.

김병철위원

제가 연수구 의원이면 200개에다 5개소정도를 설치하라고 하겠는데 운동장도 마음에 안드는데 이것 구비가지고 어디다 설치하실려고 해요 ?
일암

김일암도시정비과장

우리가 주요노선쪽에 할려고 합니다.

김병철위원

어디다가요 ?
일암

김일암도시정비과장

여기 구청앞에 신서곶로 있잖아요 ?

김병철위원

네.
일암

김일암도시정비과장

그쪽을 중점적으로 할려고 합니다.

김병철위원

구체적으로 장소는 아직 안나온 모양이네요 꽃탑설치 같은 경우는 ? 보니까 가정오거리나 인천교 넘어오면서 하나 하시겠네요 단골지역이니까 ?
일암

김일암도시정비과장

네 알았습니다.

김병철위원

우리 구민들한테는 아무 이해관계가 없어요 ?
일암

김일암도시정비과장

주요노선을 파악을 해서. . .

김병철위원

그렇게 하신다해도 단골지역이 그지역인데 우리 구민한테 시각적인 효과가 전혀 있는 지역도 아니예요 ? 그런데 어차피 거기밖에 안하실거예요 ? 한두번 있는게 아니예요 ? 3천만원 별개 아니니까 그렇게 생각하실지 모르겠지만 제가 봐서는 안타까워요 ? 우리 서구지역이 시정에 대해서 서구지역이 열악한 것은 안타까워요 그래서 말씀드리는 것입니다. 차라리 이럴 때 거부라도 한번 해보면 시정이 바뀔지 어쩔는지 모르겠어요 ? 교통이 혼잡한 가정오거리에 설치해 봤자고 서구민 몇명이 보지도 않는 인천교 건너서 거기 세워봤자고 그냥 하라니까 하는 것밖에 안돼요 ?
일암

김일암도시정비과장

그것은 우리가 노선을. . .

김병철위원

교통체증 때문에 짜증나 죽겠는데 언제 그것을 보고 있어요 ? 우리 구청에서 우리들 이렇게 보라고 그런 생각 가진 사람들이 우리 서구민중에 10%이내되면 제가 성을 바꿀께요 ? 현실적으로 검토좀 해 보세요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

김병철위원

이상입니다.

홍인식위원장

김병철 위원님 수고하셨습니다. 심우창 위원님.

심우창위원

심우창 위원입니다. 534페이지에 보게되면 공원관리용 도구 구입해서 호미외 20종 2백 50만원을 계상해 놓았거든요 ? 공원관리용 도구가 따로있고 뒤쪽에 쭉 가다보면 555페이지 보게되면 도시녹화 장비 구입 그래서 삽, 레이크, 조선낫등등 이렇게 쭉 하고 거기에도 호미가 기재되어 있다는 말이예요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그래서 이것하고 앞서서 말씀드린 공원관리용 도구 구입하고 도시녹화관리용 도구 구입하고의 차이점은 뭐예요 ?
일암

김일암도시정비과장

앞에것은 공원팀에서 운영하는 것하고 하나는 녹지팀인데 그게 각각 인원이 따로 있습니다.인원계획에 맞추어서 그렇게 한 것입니다 공원팀하고 녹지팀.

심우창위원

관리나 작업자들이 따로있기 때문에 별도로 분리를 한다 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

따로따로 작업을 하면 갖다써도 되는데 같은날 같은 시간에 작업할 우려성이 많으니까 따로따로 계상을 해서 예산에 올리셨다는 말씀이죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

무슨 내용인지 알겠구요 그러면 551페이지 보게되면 산불진화장비 구입해서 신형 등진펌프 이게 55,000원짜리를 100대 구입한다고 해서 5백 50만원이죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그러면 아까 장비는 따로따로 사용관리를 하기 때문에 필요하다고 했는데 그러면 산불진화장비 구입 100대 신형으로 한다고 하게되면 산불난다고 하게되면 동원능력이 몇명정도 됩니까 ?
일암

김일암도시정비과장

이것은 그쪽에 공익요원들이 주로 많이 나가서 하고 저희 직원들도 하는데 이게 다할려면 너무 많으니까 우리가 특장차도 있고 그리고 100대정도 하면 그인원이 가까이가서 끌 수 있는 그정도 소요로 이렇게 한 것입니다.

심우창위원

무슨 내용인지 알았구요 551페이지에 그 내용이 있고 552페이지를 보게되면 또다시 산불방지대책 이렇게 명시를 하고 가로 열고 닫고 해서 국시비보조사업으로 진화장비구입이라는 문구가 또 나와 있거든요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그것하고 그 내용이 포함되고 그런 내용은 아닙니까 ? 앞서서 나와있는 산불진화장비하고. . .
일암

김일암도시정비과장

이것은 장비 명칭이 다릅니다.

심우창위원

제목은 같은데 내용이 다르다 ?
일암

김일암도시정비과장

총괄적인 것은 그렇지만 그아래에도 신형 등진펌프하고 삼발괭이식으로 총괄적으로 다른 진화에 필요한 장비를 얘기하는 것입니다.

심우창위원

그러면 552페이지에 기재되어 있는 진화장비는 무엇을 얘기하는 거예요 ?
담당

녹지담당

박정구 제가 답변을 드리겠습니다.

홍인식위원장

발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
담당

녹지담당

박정구 녹지팀장 박정구입니다. 제가 보고드리겠습니다. 지금 진화대책으로서 장비구입비가 있는데 한건은 국시비보조를 받아서 진화장비를 구입하는게 되겠고 하나는 저희구 자체적으로 등진펌프를 구입하는 것인데 지금 산불이 났을 때 제일 필요한 것은 등진펌프입니다. 그런데 국시비로 보조해주는 것은 불털이개라든가 삽 이런 종류를 구입해주다 보니까 실질적으로 저희는 그것 이외에는 국시비 받은 것으로 쓸 수 없기 때문에 자체적으로 등진펌프를 구입하는 것입니다.

심우창위원

무슨 얘기인지 알겠습니다. 어차피 국시비보조에서도 구비가 들어가죠 같은 내용이니까 ?
일암

김일암도시정비과장

다 들어갑니다.

심우창위원

무슨 내용인지 알겠고 그다음에 하나만 더 말씀을 드리도록 하겠습니다. 835페이지 검암2지구를 지정을 해서 말씀을 하겠습니다. 1지구, 2지구, 경서지구도 다 동일한 내용인데 거기에 보게되면 지장전주등 이설비 3백만원 곱하기 50주 해서 1천 5백만원 계상해 놓았죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

지장전주라는 것은 우리가 보통 얘기하는 일반 전기 전주를 말씀하시는거죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

그러면 그것 한주 이주하는데 3백만원씩 들어갑니까 ?
일암

김일암도시정비과장

이것은 관련기관에다가 저희가 사전에 그것 한주 옮기는데 어느정도 되나 그런 것을 저희가 받아서 예측하는 사항입니다 통신공사쪽에.

심우창위원

그쪽에서 ?
일암

김일암도시정비과장

한주 옮기는데 얼마 들어가느냐 그리고 또 전에 옮긴 예산으로 판단해서 이렇게 한 것입니다.

심우창위원

문서로 물론 받으셨겠구요 ?
일암

김일암도시정비과장

문서도 했고 저희가 전에 한 것이 있거든요. 그것하고 같이 비교해서 하는 것입니다.

심우창위원

그러니까 한전같은데서 문서로다 공식적으로 받아놓으셨겠죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

우리가 알기로다가는 연희지구 같은데는 이미 거의 토지구획정리사업이 종결되어 있는 것으로 알고 있는데 868페이지를 보게되면 토지매입비 지장물 및 기타보상금 해서 1억이 책정이 되었다는 말이예요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.

심우창위원

연희지구가 아직까지 이런 것으로 봐서는 종결될려면 아주 기간이 오래동안 더 많이 남아 있습니까 ?
일암

김일암도시정비과장

저희가 전체적으로 봐가지고는 거의 준공상태인데 그중에 보상협의라든지 또는 토지소유자 이런 관계가 협의가 안된부분 잔여구간이 조금 있습니다. 그런것에 대한 사항입니다. 거의 준공상태로 해서 준공이 되었는데 일부 보상협의라든지 협의가 안된데 그런데 때문에 전체를 준공하지 않을 수가 없어서 하고 잔여구간에 대해서만 계속 지속적으로 보상해 나가는 것이고 또 협의해 나가는 것입니다.

심우창위원

보편적으로 보게되면 여기는 어떻게 그게 계산이 되었는지 모르지만 지장물 같은 것은 공공용지로 편입되는 지장물만 일반적으로 도시계획법에 의해서 보상을 해 주는데 여기서 얘기하는 그런 공공용지 시설등에 편입되는 지장물이 아닌 것으로 알고 있거든요 ?
일암

김일암도시정비과장

환지받은데도 있고 그런데 그리고 도로로 나가는 부분도 걸린게 있죠 지장물이.

심우창위원

아니 도로로 나가 있는게 걸려 있다고 하면 이게 아직까지 도로가 개설이 안되었다라는 얘기인데 ?
일암

김일암도시정비과장

예를들어서 여기보면 왕철상사라고 있습니다. 거기같은데서 보상을 안가져갔고 그런 경우도 있고 여기저기 몇군데 있습니다. 그런 것을 예측해서 잡아놓은 것입니다. 보상협의를 할 것으로 예측해서 잡아놓은 것입니다.

심우창위원

보상단가가 적어어 안찾아가는 것입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

네, 너무 많이 달라고 해서 청와대에 진정서 넣고 그랬는데 10억 이상을 달래고 해서 거기 1천 2백정도 나오는데 그렇게 요구하는데가 있습니다.

심우창위원

네 잘알겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장

심우창 위원님 수고하셨습니다. 강성구 위원님.
성구

강성구위원

아까 우리 심우창 위원님이 말씀하신 기타 공원에 삽이니 괭이 이런 것 그게 매년 2백만원이상은 계속 예산이 들어가는데 그게 1년 소비로 없어져 버리는거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

거기중에서 저희가 소모도 되는게있고 다 전체 구입하는게 있고 잔여 있는 것을 빼고 우리가 예측해서 잡은 것입니다.
성구

강성구위원

그런데 예산은 매년 그렇게 세워지더라는 말이예요 ? 그리고 나는 왜 그러느냐 하면 자원낭비를 절약해서 해야지 식목일때도 보면 삽도 있던데 그게 다 그냥 없어지고 또 구입을 하고 하는가 해서 덧붙여서 말씀드리는 것이고 556쪽에 반코팅 장갑이라고 나와 있는데 장갑에 대해서 이상해서 물어볼려고 해요 ? 1,870원 곱하기 400주 그랬거든요 ? 그런데 이것은 무슨 장갑이죠 ?
일암

김일암도시정비과장

빨갛게 코팅이 들어간 장갑입니다.
성구

강성구위원

그게 1,800원씩 합니까 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
성구

강성구위원

하나에 ? 한죽입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

죽으로 되어 있습니다 400죽이니까.
성구

강성구위원

10개면 그러면 하나에 180원 그렇다는 것이죠 ? 왜 내가 이것을 물어보느냐 하면 각과에 보면 청소행정과에서 올라온 것은 장갑이 300원이 올라왔어요 ? 또 건설과에서는 200원이 올라왔어요 ? 여기는 정말 저렴한 가격에 코팅까지 입혀진 것이 이렇다 이말이예요 ? 그래서 이게 어떻게보면 이상하다는 말이예요 ? 이것을 어떻게 예산들을 해서 올리는지 아무튼 1,800원은 그중에서 제일 싸니까 잘 올렸습니다. 그리고 558쪽 보면 시설비 가로수 관리 특별인부 보통인부 이렇게 나열되어 있는데 가로수 관리요원 아닙니까 ? 특별인부라는게 조경사 그런 사람이예요 ?
일암

김일암도시정비과장

조경사 요원이 있고 이것은 우리가 반장식으로 있잖아요 ?
성구

강성구위원

네.
일암

김일암도시정비과장

그것을 말하는 것입니다 몇명 이상일 경우에는. . .
성구

강성구위원

반장을 한다 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
성구

강성구위원

그래서 2만원 차이나게 이렇게까지. . .
일암

김일암도시정비과장

그런데 이것을 할 경우에는 이사람이 차량 있잖아요 ?
성구

강성구위원

네.
일암

김일암도시정비과장

차량을 가지고 와서 하는 경우가 대부분이더라구요.
성구

강성구위원

그리고 전지 및 맹아제거 조경공하고 보통인부 해서 예산들이 올라왔는데 반대로 그밑에 또 559쪽에 보면 생울타리 수벽 전지 조경공 보통인부 참고로 이게 가로수 관계된 것 아닙니까 그렇죠 예산이 물론 각 분야는 다르겠지만 ?
일암

김일암도시정비과장

목적이 다른 것입니다.
성구

강성구위원

목적은 다르겠지만 전부 가로수관계 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
성구

강성구위원

그러면 하나 묻겠습니다. 가로수 보식공사 해서예산이 5천만원 올라왔는데 보통 우리가 가로수를 심고 하자기간이 있죠 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
성구

강성구위원

그 기간은 몇년입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

2년입니다.
성구

강성구위원

2년이 지나면 우리 구청에서 보식을 해야된다 ?
일암

김일암도시정비과장

그렇죠 관리해야 됩니다.
성구

강성구위원

그러면 제가 하나 예를들어서 석남약수터 입구에 올라가면 그게 5년전에 벚꽃도 심고 석남약수터 양 길에 올라가면 도로에 심은게 있어요 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
성구

강성구위원

심고나서도 박학한 땅에 심어서 계속 고사를 했다구요 ? 매년 우리 위원회에서 얘기하면 계속 하자보수를 하니까 걱정이 없다 동절기 지나서 봄에 하겠다 해서 무려 5년 가까이 왔어요 ? 지금도 죽은 것이 나왔습니다. 그러면 그런 것을 우리 예산을 들여서 심는 것입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

네.
성구

강성구위원

그런데 그게 잘못된 것 아니냐 이거죠 ? 3년동안 관리하면서 3년동안까지 살수 없게끔 한다면 처음부터 잘못된 것이죠 ?
일암

김일암도시정비과장

그래서 저희가 하자기간전에 우리가 미리 순찰을 해서 그것을 우리가 하자되는 것은 하자보수 시키고 이렇게 우리가 1년에. . .
성구

강성구위원

하는데 계속 3년동안도 원상태로 못만들고 결국은 이렇게 막대한 5천만원 가까이 가로수를 심는 우리 구비가 들어가니까 하는 얘기예요 ? 관리를 잘못하지 않았느냐 ? 1년 죽었다면 좋습니다 또 2년, 3년까지 가도록 그것을 완전히 못살려놓을 정도라면 그것은 문제가 있는 것 아닙니까 ?
일암

김일암도시정비과장

그런 사항을 관리를 철저히 하겠습니다.
성구

강성구위원

그래서 막대한 예산 5천만원씩 1년에 들어가는데 이것 관리가 잘못된 것 아닌가 ?
일암

김일암도시정비과장

그런것도 고사한 것이 있는데 저희가 교통사고라든지 이런게 또 많이 하는 경우가 있어요 그래서 그런 것하고. . .
성구

강성구위원

그런 것은 받잖아요 ? 그것은 보상받지 않습니까 ?
일암

김일암도시정비과장

그것은 수입이 다른데로 가고 그것을 심을려면 우리가 예산을 세워야됩니다. 들어오는 창고가 다릅니다.
성구

강성구위원

그게 그렇게 많이 들어가요 ?
일암

김일암도시정비과장

그것하고 여러가지 같이 하는 사항인데 그것도 돈이 한주에 몇십만원씩 되어서 많습니다.
성구

강성구위원

그리고 그밑에 헌수 수목이식비 헌수라는 새로 보수하는 것인지 ?
일암

김일암도시정비과장

이것은 주민들이 자기네 무슨 개발을 해서 자기 나무에 있는 마당이라든지 또 거기에 있는 나무를 기증하면 우리가 그것을 재활용할려고 저희가 인터넷같은데 한번 올려봤고 그런 차원에서 한번 해 볼려고 올린 것입니다.
성구

강성구위원

그러면 이게 특별히 세운거예요 ?
일암

김일암도시정비과장

이번에 처음 세운 것입니다.
성구

강성구위원

왜 그런데 2천만원이라는 예산이 들어갑니까 거기서 기증하는데 ?
일암

김일암도시정비과장

이것은 한주가 아니고 예상을 해서 이정도면 몇그루가 될지 모르지만 이정도 잡은 것입니다.
성구

강성구위원

네 알았습니다.

홍인식위원장

강성구 위원님 수고하셨습니다. 하나만 여쭈어하겠습니다. 536페이지 토지매입비에서 석남어린이공원 토지연부매입비 이것 하나 여쭈어보겠는데 이게 마지막입니까 앞으로 몇번 더 남은 것입니까 ?
일암

김일암도시정비과장

지금 이것 하고도 저희가 한번 남았습니다. 2원 3백만원이 남아 있습니다.

홍인식위원장

이것내고 한번만 더하면 ?
일암

김일암도시정비과장

5년이니까 이번이 4년차입니다.

홍인식위원장

알았습니다. 심우창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심우창위원

심우창 위원입니다. 간단한 것 하나만 더 질의하겠습니다. 전문위원님이 검토하신 내용인데 석남약수터주변 야생화식재하고 등산로주변 편의시설 이렇게해서 예산을 계상해 놓으신게 있는데 지금 다른데 보게되면 오히려 자연 무엇을 한다 이렇게해서 등산로를 휴식년제인가 이런 것을 도입을 해서 1년 사용하면 1,2년은 산을 쉬게하는 그런 것을 많이들 하고 있는데 석남약수터쪽에 가서 보게되면 사실상 도로가 산이라고 보기에는 너무 뭐할 정도로 아주 그렇게 되어 있는 것을 많이 보고 있거든요 ? 그런데다가 과연 우리가 예산을 이렇게 많이 투자를 해서 야생화식재를 한다고 해서 관리가 잘될지 그런것도 좀 의문스럽고 또 등산로 주변에 편의시설 설치로 의자를 이렇게 많이 준비를 하셨는데 이런 의자 준비를 안하더라도 등산로입구에 보게되면 잡상인등의 관리라든가 여러가지 문제점 때문에 어떻게보면 휴식할 수 있는 공간이라기보다도 그쪽을 지나면 약간은 혐오스럽다고 할까 짜증난다고 할까 그런 분위기를 늘상 받아오는 곳중에 하나거든요 ?그래서 이런 문제점들을 깊히 생각을 하시고 예산을 신청하셨는지 그것에 대해서 간략하게 말씀해 주십시오 ?
일암

김일암도시정비과장

우선 석남약수터주변 야생화식재는 석남약수터는 주민들이 많이 찾는 곳입니다. 그래서 이쪽에 특색 시책으로 한번 해볼 수 있는게 없나해서 야생화는 일반인들이 보기가 힘드니까 여기다가 그런 측면에서 여러가지 자연학습장도 하고 주민한테 야생화를 할 수 있는 그런 차원에서 우선 시책사업으로 한번 우리가 했습니다. 그리고 등산로 주변의 편의시설은 건의가 들어온 사항인데 여기가 새로 설치하는 것이 아니고 지금 있는 것이 불량하고 그래서 그것을 우리가 좀 제대로 설치하는 것 그정도입니다. 그것을 다시 추가로 설치하는 것은 아닙니다.

심우창위원

내용은 알겠는데 야생화식재 해서 학습장 활용하는 목적도 말씀을 하셨는데 우리 서구에 보게되면 근린공원 상단에 장미공원등으로 이렇게 관리하는 곳이 있지 않습니까 ? 그런데도 별도의 그런곳을 활용할 수도 있는데도 불구하고 별도로 학습장을 꼭 이렇게 조성을 해야 하는가도 한번 검토를 해봐야된다고 저는 생각을 하고 있습니다.
일암

김일암도시정비과장

주민들이 많이 사용하기 때문에. . .

심우창위원

무슨 내용인지 잘알겠습니다. 아까 제가 지장물전주 이전에 관련해서 공식인 문서로 주고 받았냐고 한 내용이 있거든요. 위원장님 한전 협의서를 공식적으로 자료를 요청하겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장

심우창 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 지금 심우창 위원님께서 자료를 요청했습니다. 전주지장주 한주당 이설에 대한 정확한 관련 서류를 정식으로 위원회에 자료를 요청을 합니다.
일암

김일암도시정비과장

네 알겠습니다.

홍인식위원장

더 이상 질의가 없으므로 도시정비과에 대한 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고와 2002년도 주요업무보고, 2002년도에 대한 세입·세출 예산안에 대한 보고 및 심사를 마치겠습니다. 김일암 도시정비과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 지적과 소관인데 계속 진행을 할까요.

김병철위원

5분 정회하고 지적과 바로 들어가죠.

홍인식위원장

그러면 원활한 회의진행을 위해서 약 5분간만 정회를 하는데 이의 없으시죠 ? (“네.” 하는 위원 다수) 그러면 원활한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회를 선포합니다.

11시 40분 정회

11시 47분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 다음은 이상근 지적과장님 나오셔서 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고와 2002년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상근

이상근지적과장

지적과장 이상근입니다. 보고에 앞서 지적과 팀장을 소개하겠습니다. 이종덕 토지관리팀장입니다. 이철 지적팀장입니다. 양영준 지가조사팀장입니다. 구민의 삶의질 향상과 구정발전을 위하여 항상 노력하고 계시는 홍인식 사회건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지적과 소관 2001년도 행정사무감사시 위원님들께서 지적해주신 두건은 모두 완료하였기에 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 2002년도 주요업무보고를 보고드리겠습니다. (부 록 별 첨) 이상으로 지적과 소관 2002년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

홍인식위원장

이상근 지적과장님 수고하셨습니다. 방금 보고받은 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고와 2002년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상기

이상기위원

수고 많으십니다. 이상기 위원입니다. 63쪽에 완료된 부분인데 가정동 565-2 가석공인중개사사무소 최진호 등록증대여에 대해서는 어떻게 처리했어요 ?
상근

이상근지적과장

자격등록 취소하고 고발조치 했습니다.
상기

이상기위원

그러면 자격증이 무효되는 것입니까 ?
상근

이상근지적과장

네 그렇습니다.
상기

이상기위원

64쪽에 아까도 말씀드렸는데 백성동 불법 형질변경 토지에 대해서 토지분할이 이행되었다고 했죠 ? 토지분할이 이행된바 이 지역은 불법 형질변경 아직까지 원상복구가 미흡한 지역으로 향후 불법행위후 원상 복구되지 않은 토지에 대해서 이루어질 수 없도록 대안을 강구하시기 바랍니다 했는데 밑에는 다 해 주었어요 ?
상근

이상근지적과장

그 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 2000년 10월 23일이후에 분할된 토지는 한건도 없었음을 말씀드립니다.
상기

이상기위원

2000년 10월이후에 ?
상근

이상근지적과장

10월 23일이후에는 한건도 분할되는 사항이 없었고 참고적으로 토지의 분할은 허가나 특허 이런 사항이 아니기 때문에 법적요건만 갖추어서 들어오면 처리해줄 수밖에 없다는 것을 위원님들께서 양해하여 주시기 바랍니다.
상기

이상기위원

아니 건폐를 쓰레기장을 만들어놓았는데 거기 쓰레기장도 분할이 나오면 무조건 해줘야된다?
상근

이상근지적과장

소유자가 필요로 할 때에는 언제든지 분할은 가시적으로 어떠한 지상의 형태가 나타난 것이 아니고.
상기

이상기위원

내땅이라는 것만 인정해준다 이거죠 ?
상근

이상근지적과장

그렇습니다.
상기

이상기위원

어떠한 경우도 분할은 할 수 있다 ?
상근

이상근지적과장

그렇습니다.
상기

이상기위원

그러면 공사를 하기 위해서 지적과로 의뢰될 수 있는 사항이 있을때는 이게 지금 분할이 되면 내가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 도시정비과는 이게 추진중이예요 ? 원상회복토록 계속적인 협조 및 독려 이것은 분할해놓고 정해라 이거죠 ? 분할은 분할이고 깔아놓은 것은 도시정비과 소관은 도시정비과 소관이다 이거죠 ?
상근

이상근지적과장

네 그렇습니다.
상기

이상기위원

그런데 내가 아까 안타까운게 뭐냐하면 2000년도 10월달이후에 분할대상이 없다 이렇게 말씀하셨는데 이미 그지역에 불법매립 하신분들이 이것을 지금 불법매각하고 분할해서 무단 형질변경 해서 갈 수 있는 기회를 만들기위해서 좀 얘기를 하면 계획적인 이런 행위거든요 이게 ? 그랬을 때 다른 허가가 분할이 들어오면 하다못해 자동차남바를 하나 달라고해도 세무과에 알아봐서 민원 들어있는 것 없나 민원을 불러 일으킨 것은 분할을 무조건 해줘야된다 이해가 저는 잘안되네요 ? 민원을 해결하고 오셔야만이 분할을 하겠습니다 이게 되어야 될텐데 ?
상근

이상근지적과장

속기록에 빼주시면 제가 말씀을 드리겠습니다.

홍인식위원장

속기록에 빼는데 위원님들 이의 없으시죠 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) (기 록 중 지) (기 록 개 시) 다시 속기를 시작해 주시기 바랍니다.
상기

이상기위원

참 애매모호한 문제네요 ?
상근

이상근지적과장

지금 분할이 들어오면 안해줄수 없습니다.
상기

이상기위원

그러니까 지금 현재 500평, 1,000평 거기서 또 같이하고 있습니다. 물론 알겠습니다. 지적과에서는 여기까지는 어쩔 수 없는 사항 그리고 근거상을 안해줄 수 있는 사항이 없다 이거죠 ?
상근

이상근지적과장

네.
상기

이상기위원

나머지는 분할해서 도시정비과하고 내지는 건축허가과라든지 속해있는 것은 국한성을 가질 수 있다 민원이 발생되어 있는데 측량이 나가니까 이게 어떻게 된 것인가 알았습니다.

홍인식위원장

이상입니까 ?
상기

이상기위원

네.

홍인식위원장

심우창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심우창위원

간단하게 질의하겠습니다. 지적과에서 관리하는 제증명중에 주요업무보고에서 다섯개가 있다고 말씀하셨죠 ?
상근

이상근지적과장

네.

심우창위원

그중에서 다 전자민원으로 처리가 되죠 ?
상근

이상근지적과장

전산처리가 다 되고 있습니다. 지적도만 안되고 있습니다.

심우창위원

지적도만 전산처리가 안됩니까 ?
상근

이상근지적과장

네.

심우창위원

그러면 그것은 언제쯤 ?
상근

이상근지적과장

지적도는 오차관계 때문에 그것은 중앙부처에서 추진중에 있고 그리고 지적도 대신 도시계획도라는 정확도를 정확히 요하지않는 도시계획도면이 있습니다. 거기에 지적도에 등록된 사항이 모두 포함되어서 나가기 때문에 사실상 민원인 입장에서 보면 전산화가 된 것이나 마찬가지로 보시면 됩니다.

심우창위원

중앙에서 움직여줘야 된다니까 드릴 말씀이 없습니다마는 그 문제까지도 하루빨리 처리가 되어서 민원인들의 편의를 도모할 수 있는 그런 시기가 왔으면 좋겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장

심우창 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 그러면 이상근 지적과장님 이어서 2002년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다. 지적과도 마찬가지로 국시비보조사업이라든가 경상적경비 인건비는 제외하고 전년도대비 특별히 증액되는 사업 부분에 대해서만 있으면 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
상근

이상근지적과장

그러면 지적과 소관 2002년도 세입·세출 예산안중 세출안을 주요사항만 간략히 보고드리겠습니다. 저희가 소관 2002년도 세출예산안 총액은 3억 9천 9백 14만 9천원으로 금년도 예산 총액 9억 6천 4백 79만 8천원보다 5억 6천 5백 64만 9천원이 감소하였습니다. 이는 도로명 및 건물번호부여사업이 마무리되면서 사업예산 약 6억원이 감소로 인한 것이며 지적과 2000년도 예산안 평년과 동일수준으로 편성되었음을 말씀드립니다. 566쪽이 되겠습니다. 전문위원님께서 검토의견을 제시하신 사항인데 연구개발비 사항이 되겠습니다. 조금전에 업무보고에서 설명드린 바와같이 이것은 저희과에서 2002년도 특수시책의 일환으로서 터치스크린 방식에 의한 무인열람 시스템을 개발해서 실전에 배치해서 민원인들이 정확한 토지정보를 손쉽게 얻을 수 있도록 열린행정을 구현하기 위해서 계상하게 되었습니다.본 예산은 7백 70만원하고 이것은 프로그램 계산입니다. 다음페이지에 보시면 567쪽에 장비 예산이 있습니다. 그게 6백 10만원 그것을 합해서 1천 3백 80만원이 본 사업예산이 되겠습니다. 다음은 568쪽에 관공서 배부용 도로명 안내지도제작 비용에 대해서 설명드리겠습니다. 금년도에 시비보조금 부족 교부에 따라서 내년도 본예산에 구비 2천 5백만원을 계상했습니다. 또한 도로명 및 건물번호부여사업 완료에 따른 최종보고서를 전국 지방자치단체에 배부하기 위해 책자유인비로 1천 1백 40만원을 계상하였습니다. 다음은 569쪽이 되겠습니다. 보조사업으로서 이것은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 572쪽, 573쪽, 574쪽 또한 개별공시지가 조사에 필요한 일반수용비 및 결정통지서 우편발송 요금등 토지평가위원회 수당등을 계상한 것으로서 유인물로 갈음 보고드리고 참고적으로 572쪽에 개별공시지가 토지특성조사표 및 결정조서 유인하고 그다음에 개별공시지가 토지특성조사표 유인은 내역이 양식이 서로 다른 사항이 되겠습니다. 당초에 전문위원님께서 검토보고를 한 사항으로 제기를 해 주셨기 때문에 참고해서 설명을 드립니다. 이상으로 지적과 소관 2002년도 세입·세출 예산안에 대해서 설명을 모두 마치면서 위원님들의 많은 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

홍인식위원장

이상근 지적과장님 수고하셨습니다. 방금 보고받은 지적과 소관 2002년도 세입·세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병철위원

전문위원 검토에서 나왔는데 무인열람장비 구입 있잖아요 ?
상근

이상근지적과장

네.

김병철위원

이것 어디다 설치하는 것입니까 ?
상근

이상근지적과장

종합민원실앞에.

김병철위원

구청 민원실을 방문해서 도시계획도를 확인하고자 하는 사람들은 민원서류 발급을 목적으로 합니다. 이것 한대 구입할 것이 아니라 두대 설치를 검단이나 석남동 가좌동쪽에 하는 것이 타당해요 ?
상근

이상근지적과장

그것은 내년도 1회 추경때.

김병철위원

다시 말씀드려서 이런 장비를 구입해서 편익을 제공하겠다라는 의도는 좋았는데 구청 민원실을 방문하는 사람은 서류를 발급 목적으로 해서 온다는 말이예요 ? 어차피 정보를 알고자 하기 위해서 오는게 아니고 서류를 발급받고자 하는 목적으로 오기 때문에 장비를 여기에다 설치하는 것은 그 기대효과를 다 볼수가 없다라고 보는거예요 ?
상근

이상근지적과장

거기에 대해서 답변드리겠습니다. 도시계획상은 관련규정상 도시계획 열람이라는 것은 없습니다. 등본 발급 사항만 있고 열람 사항이 없기 때문에 이것은 사실상 어떤 비용을 받고 하는 것이 아니라 우리가 행정서비스 측면에서 그런 열람 사항이 없기 때문에 대규모로 민원인들이 와서 어떤 큰 지도를 본다든지 어떤 도시계획 그 지역의 일부를 본다든지 하는 띠러오는 사람 뿐만이 아니라 그 지역을 알고 싶어서 오는 민원인들이 상당히 많습니다. 와서 상담을 하다보면 이것을 설치함으로서 축소확대도 되고 단일필지의 용도지역이라든지 각종 도시계획 사항을 알 수 있는 것을 무료로서 저희가 설치할려고 하고자 하는 사항이 되겠습니다.

김병철위원

본위원이 그것을 공감 안하는 것은 아니고 물론 발급을 발빠른 목적으로 방문을 하지만 좀더 많은 정보를 가질수는 있겠습니다. 그러나 본사업의 취지가 정보제공을 위함에 있다면 여기까지 오지도않고 구청까지 굳이 방문안해도 좀더 폭넓게 정보를 제공할 수 있다면 먼거리에 있는 지역에서도 열람이 가능하면 좋겠다라는 생각이 들어서 이왕이면 서너대 구입해서 각 지역마다 편리하게 정보를 제공받았으면 하는 생각이고 또 여기 오시는분들은 대부분 목적을 서류발급을 요구하는 사항이니까 그사람들이 자기 나름대로의 정보는 가질 수 있다고 보거든요 ? 그래서 이렇게 좋은 사업을 할 때는 폭넓게 생각해서 했으면 하는 생각이고 만일 이것을 해서 기대가 되든지 효과가 많이 나온다면 생각해 볼 수 있겠다고 생각하는데 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까 ?
상근

이상근지적과장

검토해 보겠습니다.

김병철위원

이상입니다.

홍인식위원장

김병철 위원님 수고하셨습니다. 심우창 위원님.

심우창위원

방금 김병철 위원님께서 말씀하신 내용 간단하게 보충질의 하겠습니다. 도시계획 지적도 무인열람 전산프로그램에 있어서 이게 단순 홍보용으로 증명발급 자동으로 되고 그러는 것 아니죠 ?
상근

이상근지적과장

증명발급은 아니고 확인하는 주전산기.

심우창위원

확인만 되는 내용 아닙니까 ?
상근

이상근지적과장

네.

심우창위원

그러면 실질적으로 이 프로그램을 구입을 하겠다라는 얘기인데 그러면 이 프로그램 제작하신 사람이 각 구단위로 제작을 한 거예요 아니면 인천시 전체적으로 제작을 하고 그것을 판매를 하는지 그것좀 궁금하고 그리고 이 프로그램 기간이 우리 서구같은 경우에는 정체되어 있는 도시가 아니고 지속적으로 변화되고 개발되고 있는데 그러면 올해하고 내년도에 변화가 생겼다고 하게되면 새로운 프로그램을 또 7백여만원씩 들여서 구입을 해야 되는 것인지 자체 개발을 할 수가 있는 내용인지 그것좀 한번 설명을 해줘 보세요 ?
상근

이상근지적과장

본 사항은 프로그램과 장비만 구입하게 되면 저희가 도시계획이 전산화 되어 있어서 가제정리가 항상 되고 있습니다. 그거와 연계를 해서 열람 자료로 제공해 주는 것이기 때문에 나머지 비용은 들어가는게 없습니다. 이동되어서 새로히 설치하는 비용은 들어가는 것이 아니고 우리가 토지 이동이라든지 도시변경이 되면 도시계획도에다 전산화 되어있기 때문에 거기서 변경 정리를 하면 그 라인을 통해서 거기서 장비만 갖다 쓰는 것입니다.

심우창위원

프로그램이라는게 중앙 접속할 수 있는 중앙관리의 통제관리 하는데가 접속해서 볼 수 있는 단순 프로그램이라는 얘기같은데 7백만원이라 무슨 내용인지 알겠구요 그리고 이왕 제가 발언권을 얻었으니까 572페이지 전문위원님께서 검토하신 일반수용비에 대해서 아까 설명할 때 과장님께서 상세하게 설명을 해 주셨기 때문에 별도로 질문은 드리지않고 일단 한번 집어 나가는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

홍인식위원장

심우창 위원님 수고하셨습니다. 강성구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성구

강성구위원

한가지만 물어보겠습니다. 564쪽 일반운영비 일반수용비 개발비용 재산정 확인수수료 2백만원 곱하기 16건 해서 3천 2백 예산이 올라왔는데 그게 무엇입니까 ?
상근

이상근지적과장

개발부담금을 부과하게 되면 저희가 작년에는 그렇게 예상했던 것보다 상당히 많이 들어왔습니다. 그래서 작년 2회 추경때 많이 증액을 해서 세웠는데 요즘 검단지역에 개발이 한참 많이 이루어지고 있습니다. 그래서 예년보다 상당히 많이 개발부담금 대상 토지가 들어오기 때문에 그것이 용역 산정된 비용이 되겠습니다.
성구

강성구위원

작년도 대비해서 작년에 11건정도 올라온 것 같은데 ?
상근

이상근지적과장

그런데 작년에 모자라서 추경에 또 세웠었습니다.
성구

강성구위원

그래서 이렇게 많이 했어요 ?
상근

이상근지적과장

지금도 거의 다 썼습니다.
성구

강성구위원

나는 작년에 대비해서 배로 올라왔기 때문에 너무 많이 해 놓은게 아닌가 ?
상근

이상근지적과장

여기서 세비를 받기 위해서 이렇게 해놓은 것이기 때문에 필수경비가 되겠습니다.
성구

강성구위원

이상입니다.

홍인식위원장

강성구 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 위원 다수) 더 이상 질의가 없으므로 지적과에 대한 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과 보고, 2002년도 주요업무보고 그리고 2002년도에 대한 세입·세출 예산안에 대한 보고 및 심사를 모두 마치겠습니다. 이상근 지적과장님 수고 많이 하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 일정을 마치고 내일은 교통행정과부터 계속해서 2001년도 행정사무감사 지적사항 및 구정질문에 대한 조치결과보고, 2002년도 주요업무보고, 2002년도 세입·세출 예산안에 대한 보고 및 심사를 하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 10분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록