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전북 고창군의회 발언

최석기 의원 발언

제101회 제3차 자치행정위원회2001-12-07

최석기 의원 프로필 보기 →

기표

정기표간사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 자치행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2002년도 주요시책사업 계획보고의 건
어제에 이어서 오늘도 같은 방법으로 회의를 진행하겠습니다. 먼저 자치행정과 소관으로 봉필운과장은 2002년도 주요시책 사업계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
필운

봉필운자치행정과장

자치행정과장 봉필운입니다. 지금부터 2002년도 자치행정과 소관 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2001년도의 업무추진 주요성과와 2002년도의 자치행정 시책 방향 그리고 2002년도 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. (2002년도 주요 업무계획 붙임) 이상으로 저희 자치행정과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
기표

정기표간사

자치행정과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

최석기위원

위원장 제가 한 말씀드리겠습니다.
기표

정기표간사

예. 최석기 위원님.

최석기위원

효율적인 조직관리 인사운영에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 우리 흥덕 출신 최인규의원께서 본회의장에서 질문을 하신 내용에 대해서 군수께서 의원 사무실에 나오셔 가지고 언짢은 말씀을 하신 내용에 대해서 몇 가지만 말씀을 드릴 랍니다. 사실 우리 최인규의원께서는 그런 전체적인 공무원에 대해서 이야기 한 것이 아니고 그 속에 몇 명이 잘못해서 700여 공무원이 욕을 먹고 그랬다는 내용이었고 또 전체적인 행정이 잘못한다 그런 내용이 아니었습니다. 그래서 우리 자치행정과장은 또 참모 중에 참모고 그래서 그런 내용들을 군수께 보고할 때 그 내용을 정확히 해 주십사 하는 것을 말씀드리고요. 구체적인 말씀을 드린다 면은 올 인사에 기술직이지요. 기술직 인사에 외부에서 상당히 말썽이 있었습니다. 왜 그게 처음에 9급 공무원으로 들어온 사람이 7년 몇 개월이고 8급 공채로 아니 특채로 들어온 사람이 4년 얼마입니다. 그러면.
필운

봉필운자치행정과장

건축직 말씀하시죠.

최석기위원

예. 그렇다면은 그 사람은 9급으로 해서 들어온 사람이고 이 사람은 한번 혜택을 받아서 8급으로 된 사람이고 그 사람은 4년밖에 안되었어요. 그러면 어느 행정공무원들이 지금 공무원들도 그런 이야기를 하드라고요. 9급 공무원으로 들어와 가지고 7년 몇 개월 동안 고생한 공무원이 먼저 승진을 해야겠습니까? 또 혜택 본 사람을 또 두 번째 볼 수 있게끔 해주는 그 인사가 잘되었다고 생각하십니까? 그래서 저도 우리 의원님들이 질문을 많이 안 하시면 질문을 하려고 대여섯가지 가지고 하려고 그 문제 특히 중점을 두어서 하려고 군민이 알아야 될 것은 알아야 하기 때문에 하려고 했습니다마는 우리 동료 의원들이 많이 질문도 하고 그래서 사실 이번에는 질문을 안 했습니다. 그런데 인사계장님이나 우리 자치행정과장께서는 그런 것들을 주무 계장이나 참모가 군수한테 충분한 납득이 갈 수 있도록 해주셔 가지고 군민의 소리를 들어 가지고 군민들이 군수에게 인사를 잘했다는 그런 평가가 나올 수 있도록 참모 역할을 해주셔야 되는 겁니다. 그래서 그런 것들을 이렇게 인사 또 종합감사에 신문, 매스컴 이렇게 나온 것을 보고 우리 최인규의원이 질문을 한 것이지 뭐 마치 어떤 개인적으로 공무원이 알려주고 또 한 것은 없습니다. 또 우리 최인규의원이 감사계장에게 자료를 좀 달라고 하니까 비공개다 또 우리 행정감사 때나 하면 모르되 안 된다 이렇게 해서 자료도 안 내 주었습니다. 사실 그래가지고 우리 최인규의원께서 많은 노력을 해서 신문 그대로 난 것을 연구했고 또 군민이 하는 소리를 들어서 질문한 내용을 가지고 어제 군수께서 상당히 불쾌하게 생각을 하시고 의원 사무실에서 그렇게 말씀을 하실 때 사실 군수가 나이가 많이 드시고 그래서 우리 의원님들이 대꾸를 안 했지 사실 어제 저희들도 상당히 불쾌했었습니다. 그런 것들은 참모계장이 충분한 납득이 가도록 해주셨다면 군수님 그렇게 안 하신단 말입니다. 전체 공무원들한테 한 것은 아닙니다. 잘하는 공무원들 많이 있어요. 그러나 거기서 한 두명이 잘못하다가 그 많은 공무원들을 욕먹게끔 하는 그런 몇 명의 공무원 때문에 그렇다는 것은 우리 과장님이 군수에게 다시 말씀드리고 또 두 번째는 구조조정 구체적인 것은 우리 자치행정과장님께서 다 이야기 했습니다마는 원래 173명을 해야 한다는데 여기에 1단계 102명 2단계 23명 또 3단계 24명 중 15명 감축하고 9명 남았는데 정년 퇴직 5명하면 4명밖에 안 남았다고 했지요. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 자치행정과장은 인사를 담당하는 과장이고 그래서 공무원들이 마음을 풀고 근무를 할 수 있도록 해주어야할 의무가 있는 우리 자치행정과장입니다. 그래서 자치행정과장님께서는 지금 음주로 대기하고 있는 사람이 몇 명입니까? 공무원이 12명이지요. 그렇다면 4명이 남았으면 자치행정과장께서 우리 과장직에 있으면서 자기가 공무원 생활을 끝까지 하기 위해서 들어온 것 아니겠습니까? 명퇴나 자기 스스로 하기 싫어서 나가는 공무원들은 거기에 말은 안겠습니다마는 내가 본회의장에서 질문을 했기 때문에 구체적인 말씀은 안 드리겠습니다. 그분들이 편안하게 근무할 수 있도록 자치행정과장께서 노력을 해 주신다면 그분들이 얼마나 고맙게 생각하겠습니까? 그래서 남은 내년 7월까지 구조조정을 한다니까 마음 풀어놓고 가정이나 또 우리 행정공무원이 제 일을 할 때 마음껏 할 수 있도록 군수께 말씀 드려 가지고 내년 7월달까지 하면 내가 생각할 때도 충분히 4명 정도는 명퇴 아닌 또 스스로 나가는 분이 있을 것으로 저는 압니다. 뭐 내가 농담 비슷하게 말했습니다마는 몇 명은 의원직으로 나 갈려고 또 이렇게 명퇴도 한다는 소리도 들리고 그러니까 군수께서 빨리 하루속히 풀어주셔 가지고 마음을 가정을 편안하게 해 줄 수 있도록 우리 자치행정과장께서 노력해주시면 고맙겠다는 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
필운

봉필운자치행정과장

예. 알겠습니다.
기표

정기표간사

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인규

최인규위원

방금 최석기 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨고 덧 붙여서 어제 질문 사항에 대해서 여기에 계신 우리 자치행정과 우리 과장님이나 우리 계장님께서 오셨는데 다른 공무원들도 많이 있습니다. 우리 군청 산하나 읍ㆍ면에 우리 700여 공무원들의 불만 섞인 그런 소리도 들어야 될 줄로 저는 알고 있어요. 그러한 부분들 그리고 열심히 일하면서 그 불만을 터트리는 우리 공무원들은 정말 자기로서의 충분히 자기 생각을 할 수 있는 정도의 모든 지식이나 모든 자격을 갖춘 분들이라고 저는 생각을 합니다. 그러한 입장에서 이해를 해주시면 고맙겠고 그 음주운전도 아까 말씀을 해주셨는데 옛날 우리 그 조상들이나 옛 분들이 말씀하신 대로 참 우리 일상생활이나 또 그 맞는 이야기들이 참 많아요. 한번 실수는 병가지상사라고 했어요. 그런데 이 정말 우리가 보아도 정말 유능한 공무원 이여요. 이 사람이 음주문화가 우리나라 가 어떻게 보면 잘못된 음주문화가 많이 있는데 그건 분명히 잘못은 잘못이지요. 군수의 방침을 어긴 부분에 대해서는 잘못은 잘못입니다. 그런데 아까 우리 최석기 위원님께서 정말로 그 가정 문제까지 말씀드리면서 좋은 말씀 해주신 부분에 대해서 솔직히 우리 과장님께서 군수의 의지나 고집을 꺾을 수가 없어요. 저희들도 잘 압니다. 아 좋은 말을 해도 거기서 안 들어주면 끝나는 것인데 그래도 인사계장님이나 우리 과장님께서 한번 말씀해주고 두 번 말하고 세 번 말하고 계속 말씀을 해주시면 그분도 사람이란 말 이여요. 그래서 그런 것들을 한번 좋은 방향으로 그 가정문제가 나오면 우리가 마음이 좀 숙연해지잖아요. 그런 것들을 좀 해주시고 전자문서 통합 시스템에 있어서 아까 여러 가지 예산문제나 이런 것들을 과장님께서 말씀해 주셨는데 지금 농업기술센터 여기 대상기관에 여기에 분명한 것은 상담소가 들어가야 되요. 상담소 기술센터 내에 지금은 우리 이 바닥에서 일하는 우리 군민들 때문에 우리 군이 유지하고 있는 겁니다. 그래서 그 상담소에 설치해서 우리 면이나 청사에 다른데서 혜택을 보지 못하는 우리 군민들을 위한 그러한 대상기관 설정을 해야 되겠고 보건소도 마찬가지입니다. 보건소도 진료소가 되어야 되요. 진료소 그러니까 진료소 같은데는 정말로 우리가 그런 것들을 한번 우리 정보통신 계장께서는 한번 해주셔야 되고 아까 그 정년퇴직 5명을 예상을 하고 있는데 5명 예상 중에서 직급별로 좀 대충 아는 데로 나와 있습니까? 여기에서 말 못 할거여요. 직급별만 6급이 3명이요. 그러면 우리가 결국 4명에 대해서만 좀 고민을 하시면 되겠네요. 고창군 행정리 수가 지금 늘었지요. 작년보다 인구가 줄어드는데 동네가 왜 늘었어요. 그 이유가 뭐여요. 아 여기 때문에 늘어난 거여요. 주공아파트 ‘아, 여기, 하나만 더 제가 물을게요. 그 군민과의 대화에서 그 진행중인 4건은 무엇입니까?
필운

봉필운자치행정과장

4건이 아산면 주진 노인당 신축사업 성송 새마을 도로 편입선 부지매입비 성송 방축마을 안길 포장 이런 내용들입니다.
인규

최인규위원

마지막으로 베스트 친절공무원 1명은 누군가 그거 한번 밝혀 주시오. 우리도 알아야.
필운

봉필운자치행정과장

산림과 이권수계장입니다.
인규

최인규위원

당연한 사람이 받았구만요.
위워

위워

최석기 거기 내용이 나왔으니까 내가 한 말씀 드릴랍니다. 우리 군수께서 설명회라고 안 있습니까? 군정 설명회 그것보다는 군수님이 더 인기를 얻으 실려면은 설명회가 아니라 보고회로 해주는 것이 훨씬 면민들이 받아 드릴 때 고맙게 생각하는 거여요. 이상입니다.
기표

정기표간사

그러면 방금 최석기위원께서 말씀하신 음주 대기자 11명에 대해서는 4명정도 구조 조정하는데 큰 문제가 없다면 우리 자치행정위원회의 이름으로 2002년도에는 전폭 경감해줄 것을 건의하면서 더 이상 질의하실 분이 없는 것으로 생각합니다. 더 이상 질의가 없으므로 자치행정과 소관 2002년도 시책사업계획 보고 심사를 모두 마치겠습니다.
휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 11:05

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.

속개 11:20

재정과 소관 김준희 과장은 2002년도 주요시책사업계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
준희

김준희재정과장

재정과장 김준희입니다. 재정과 소관 2002년도 주요업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2001년도 주요성과 2002년도 재정행정 시책방향 2002년도 주요업무추진계획 특수 시책순으로 보고 드리겠습니다. (2002년도 주요 업무계획 붙임) 이상으로 재정과 소관 2002년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
기표

정기표간사

재정과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

최석기위원

한가지 것만 물어보겠습니다. 16페이지 마지막에 무단 점유재산에 대해서 물어 보겠는데요. 한 5년 전에 진입로 경지정리 하면서 길을 넓게 하면서 개인이 소유하고 있는 답이 많이 들어갔다 100평정도가 그래가지고 그 답주 가 그 진입도로를 내는데 못 내게 말하자면 하다가 동네 사람들이 자꾸 사정하니까 들어주었어요. 들어주었는데 이 보상을 안 주어요. 말하자면 지주 답을 가지고 있는 그분에게 논이 100평정도 들어가면 100평에 대한 우리가 예산을 주어야되지 않습니까? 그런데 지금까지 안주니까 포장하려고 하는데 브레이크를 걸었어요. 이분이 그래가지고 거기 업자가 박금수씨 라고 하던가 군청에 근무해본 경력이 있어 가지고 면장하고 총무계장하고 박금수씨 하고 이걸 해결해 줄 테니까 걱정마라 해 가지고 그분이 그럴 분이여요. 사람이 좋아 그렇다 보니까 또 그 양반이 학사 출신이고 부락민이 뭐라고 하고 또 총무계장 면장 또 업자가 이상 없이 해주면 그래서 또 포장을 해주었어 그래가지고 지금까지 함흥차사다 그래가지고 그것을 물어 보더라고요. 나는 잘 모르겠으니까 한번 물어본다고 했어요. 그러면 이런 무단 점유재산에 대해서 또 우리 기부체납도 받아야 되겠지마는 이런 것에 대해서는 보상을 해주어야 되지 않겠어요?
준희

김준희재정과장

당초에 그런 사업을 할 때는 읍면에서는 토지주가 동의를 했기 때문에 지금 길을 냈다고 생각이 드는데요. 그런 토지가 관내에도 많이 있습니다. 그런 토지에 대해서는 사업 시공자라던가 그 읍면에서 기부체납을 받고 난 뒤에 그 공사를 착공했으면 이런 문제가 야기되지 않는데 기부체납이 안된 상태에서는 토지보상을 해준다던가 아니면은 기부체납을 받아 가지고 한다던가 하는 그런 사전에 선행되어야 할 사항이라고 생각됩니다.

최석기위원

그러니까 이 사람이 좋다 보니까 진입로 낼 때 동네 분들이 자기 동네가 아닙니다 남의 동네요. 자기 동네 같으면 희사하지요. 그런데 남의 동네 진입로 내니까 동네 사람들이 사정하니까 그리 하라고 그러면 그리고 도장도 안 찍어 주고 하고 나서 또 포장을 다음에 하려고 하니까 못하게 하니까 그것을 면장하고 총무계장하고 또 박금수 업자하고 이것은 해결을 해주겠다 하니까 이 사람 또 그러면 포장해라 해주겠다는 데 반대할 사람이 있겠어요. 그래가지고 했는데 지금까지 함흥차사라고 해 가지고 저한테 왔드라고요. 마치 과장께서 설명한 내용에 무단점유 재산에 대해서 나오니까 말씀드립니다.
준희

김준희재정과장

이 사항은 도시과하고 협의를 해 가지고 추진토록 해보겠습니다. 0위원 최석기 이 땅은 장곡리 신촌 진입로입니다. 이상입니다.
기표

정기표간사

또 질의하실 위원 안 계십니까?
인규

최인규위원

제가 한가지만 물어보겠습니다. 지금 내고장 담배 애용운동에 있어서 지금 세수입, 담배세 수입이 안 줄어들어요?
준희

김준희재정과장

지금 금년에도 27억정도 목표액은 충분히 달성이 되겠습니다. 그 담배세금 외로 재정과에서 담배인삼공사에서 갖다가 외지에 파는 업체가 17개 업체가 있거든요. 각 시도에 부산이라던가 서울.
인규

최인규위원

아니 왜 그러냐면은 지금 정부에서 금연빌딩 금연할 수 있는 그런 운동을 자꾸 하기 때문에 아무래도 거기에 부흥되지 않을까 그런 차원에서 말씀을 드리는 것이고 그 내고장으로 차적 옮기기는 지금 여기 고창 남바가 아니면 그 세수입이 우리 고창으로 안 오지요. 남바가.
준희

김준희재정과장

예 그렇습니다.
인규

최인규위원

그런데 그런 남바가 지금 다수 있어요. 그런데 그런 것들은 어떻게 지금 계속 그렇게 몰고 다니더라고요. 내가 보아도 내가 사는 흥덕에도 그런 차들이 많이 있어요. 나는 어제도 누구를 만나서 빨리 옮겨라 차적 남바를 그래야 이 자동차세라도 우리 고창으로 낼 수 있도록 해야 되지 안느냐 했더니 지금 그냥 내기는 여기다 낸다고 하더만요.
준희

김준희재정과장

은행에다 납부를 하면 그 돈이 다른 시ㆍ군으로 가기 때문에.
인규

최인규위원

아 그렇지요. 그걸 잘못 이해를 하고 있더라고 그래서 그런 것들은 어떠한 인센티브를 준다든지 뭐 어떻게 해서라도 빨리 우리 고창군 차량 남바를 달수 있도록 어떤 그런 대책을 한번 세워주시고 우리 고창군의 총체적인 지금 세외수입이 아까 얼마라고 그랬지요. 1년 우리 고창군 세수입 전체.
준희

김준희재정과장

6십 한 7억 지방세가.
인규

최인규위원

그러니까 지방세고 뭔 세고 전부 통틀어서 얼마냐고 내가 알기로는.
준희

김준희재정과장

세외수입은 별다른 의미는 없습니다. 왜냐하면 세외수입은 잉여금이 내년에 84억을 잡았거든요. 세외수입은 지방세하고 일단은 의미가 다릅니다. 순수한 지방세만 하면은 70억 정도 이것밖에 안됩니다.
기표

정기표간사

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
그러면 더 이상 질의가 없으므로 재정과 소관 2002년도 시책사업 계획보고 심사를 모두 마치겠습니다.
수고 하셨습니다. 금일 제2차 자치행정위원회 회의는 이상으로 마치고 내일 10시에 제3차 회의가 개의됨을 알려 드립니다. 산회를 선포합니다.

산회 11:40

출처 전북 고창군의회 회의록