박종일농산과장
농산과장 박종일입니다. 2001년도 농산과 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 군의원 질문사항 처리결과, 2000년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2001년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2001년 주요업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지, 일반현황입니다. 공무원 직급별 현황입니다. 정원 18명에 현원 17명으로 결원이며, 농정기획, 농사, 원예특작, 축산, 유통업무를 담당하고 있습니다. 간부명단 및 담당별 사무분장 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 7페이지, 군의원 질문사항 처리결과입니다. 질문건수 4건 중 2건은 처리완료 하였으며, 2건은 추진 중에 있습니다. 먼저 제91회 임시회시 김성인 운영위원장님께서 질문하신 지역농정 및 지역농업발전 전반에 대한 중장기적인 발전계획 수립을 위한 컨설팅을 실시할 용의가 없는가에 대해서는 총 소요예산 1억원 중 금년도 소요예산액 군비 2,250만원과 군 농협 및 관내회원 농협에서 2,750만원의 예산을 전액 확보하여 지난 6월 30일 사단법인 한국농어촌사회연구소이사장 이재우와 2년간의 기간으로 컨설팅 계약을 체결하여 지역 농업의 중장기발전 전략수립 및 비젼제시와 농가소득증대를 위한 사업아이템 발굴로 농가의 경쟁력이 향상되도록 농협중앙회 화순군지부에서 추진 중에 있습니다. 상호 긴밀한 협조로 좋은 계획이 수립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 8페이지, 농민들의 소득보장과 지역농업활성화를 위해서는 환경농업을 통한 고품질 농산물의 생산, 농산물 유통구조 개선이 시급한 과제가 되고 있는데 우리군의 대책에 대해서는 친환경 고품질 농산물 생산사업으로 친환경 가족농단지 5개소를 운영관리 하고 있으며, 오리 농법에 의한 청청미 생산단지 3개소를 조정 완료하였고 논농업 직불제 사업으로 대상면적 6,061ha에 8,756 농가를 확정 사업비 13억 8,400만원을 국비사업으로 지급 중에 있으며, 농산물규격출하사업으로 25개 작목반에 843천매, 건고추포장재 지원사업으로 498백매의 포장재를 지원하여 농산물 유통의 공동브랜드 개발 상표와 연계하여 추진하고 있습니다. 기타 자세한 사항은 주요업무 보고시 보고를 드리겠습니다. 9페이지, 관내농가 및 영농조직과 관내요식업소 등을 연계한 직거래 확대방안에 대해서는 기 보고 드렸기 생략하고 농산물 직거래우수업소에 대한 포상은 2002년 상반기에 직거래 실적이 양호한 업소를 선정하여 표창토록 하겠습니다. 다음은 관내농산물의 산지직거래와 관련하여 폭리에 따른 지역 이미지 실추에 대한 대책과 표준, 규격화된 길거리 직판장의 모델개발 보급에 대하여는 국비 980만원, 군비 420만원 등 총 1,400만원의 사업비로 이동식 천막형 10동과 판매대 20개를 구입하여 직거래 행사 등에 사용하고, 수확기에는 교통사고 위험이 없는 과수원이나 시설하우스 부지 등 길거리 직판장 설치효과가 큰 희망지역을 우선 선정, 설치 활용하고 비수기에는 회수하여 행정기관에서 보관토록 할 계획입니다. 10페이지, 제97회 임시회시 김성인 운영위원장님께서 정부수매 물량감소 및 쌀수입 증대로 인한 문제와 관련한 대책과 환경친화적인 농업의 확대와 쌀의 브랜드화 대책에 대한 질문에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫 번째 2001년 추곡수매 및 쌀 소비 대책으로 지역농협자체매입권장과 RPC 원료곡 확보시 관내 잔여 벼 매입을 적극 권장하고 있으며, 고향쌀 사주기 운동과 대도시 직판행사를 추진하고 있습니다. 내고향 쌀 사주기 운동은 6,140가마(20kg)를 목표로 추진하고 있으며 대도시 직판행사는 1차로 지난 11월 15일부터 17일까지 실시하여 쌀 450가마(20kg)를 판매하였으며, 2차로 도곡 농협에서 11월 26일부터 12월 20일까지 서울 농수산물 물류센터에서 2,000가마(20kg)를 목표로 추진하고 있으며, 12월 16일까지 광주 신세계백화점에서 전남 우수쌀 보내기 판매 건을 실시 할 계획입니다. 내년부터는 쌀 생단 대책을 양보다는 질 위주의 고품질 양질미 중심으로 전환할 계획이며, 이 시책을 실천하기 위하여 읍면별로 10ha씩 130ha에 친환경 고품질 쌀 생산 시범단지를 조성, 농협과 계약재배를 실시토록 추진하고 우리군에 알맞는 종자 호안벼 등 4개 품종 76.3톤을 별도 보관하여 질 좋은 화순 쌀을 생산하여 브랜드화를 추진해 나가겠습니다. 11페이지, 제97회 임시회시 민용기 의원님께서 질의하신 쌀값 안정대책과 금년벼 수매 잔량 소비대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 쌀값안정 대책과 쌀 소비증대 대책에 대해서는 금년도 추곡약정수매 물량 273천 가마는 11월 30일까지 전량 수매하였으며, 타ㆍ시도 출향 인사를 대상으로 내고향 쌀 사주기 운동전개와 직판행사를 실시하고 있습니다. 지금까지 쌀 20kg 5,843가마 판매액 2억 8,200만원의 실적을 올리고 있습니다. 금년 벼 생산량 중 수매 잔량 소비대책으로는 총 생산량 129만가마 중 11월 20일부터 22일까지 농가별로 잔여량을 조사 확인한 결과 식량 및 종자용, 기타 친인척 및 단경기 판매, 추곡약정수매, RPC 자체매입 등으로 생산량의 81.6%인 105만 3천 가마는 소비되고 잔량은 생산량의 18.4%인 23만 7천 가마로 조사되었습니다. 잔량에 대해서는 농협중앙회 시가매입으로 18만 3천 가마, 지역 농협 자체매입으로 545백 가마를 12월 10일부터 1월 말일까지 잔량 매입 할 계획입니다. 대책사업비로는 도비 3억 2,900만원과 군비 3억 2,900만원 등 총 6억 5,800만원을 가지고 우선 지역 농협에서 자체매입 할 545백 가마에 대해서는 수매대금에 대한 연리 7%, 6개월분 이차 보전을 실시하고 남은 예산으로는 금년도 논농업직불제 지원방법으로 금년도 벼 재배 농가에게 면적에 따라 균등하게 소득을 보전해 줄 계획입니다. 이차 보전액은 1억 102만원, 소득보전액으로 5억 5,698만원이 소요될 것으로 추정하고 있습니다. 13페이지, 2000년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 해당 없음을 보고 드립니다. 14페이지, 2001년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적건수 3건 중 2건은 처리완료 하였으며, 1건은 추진 중에 있습니다. 먼저 영농조합법인으로 정부지원을 받은 후 사업중단 또는 운영실적도 없는 법인에 대하여 국비 및 지방비 회수 건에 대한 감사지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 총 48개 법인 중 현재 사실상 운영이 안되고 있는 법인이 18개이며, 국비. 지방비가 지원된 법인이 5개 법인입니다. 그 중 2개 법인은 기 회수되었고, 미 회수 법인이 남도유기환경농조합법인, 화순군 양돈영농조합법인, 대양내추럴영농조합법인 등 3개 법인인데, 사실상 사업중단 또는 부도 등으로 운영이 안되고 있는 상태이며, 현재로서는 자금회수가 어려운 상황입니다. 앞으로 지원된 자금이 회수될 수 있도록 특단의 조치를 강구 해 나가겠습니다. 다음은 이서면 영평리 401-3번지 등 10필지의 불법농지 전용건에 대한 원상복구와 사후관리 문제에 대한 지적사항입니다. 이서면 영평리 불법농지 전용 건은 2000년 12월 29일 고발조치 하여 광주지방법원에서 2001년 9월 5일 행위자 김희정에게 징역 6월에 집행유예 2년의 실형을 선고하였습니다. 또한 영평리 401번지 등 7필지는 200 1. 7.4 농지로 원상복구 되었으며, 같은 날 403번지 등 3필지는 사찰용으로 건축물 신축중 중단된 상태입니다. 이 부분에 대해서는 원상복구 명령을 지시하였으며, 정상적인 절차를 이행하여 사업을 추진하도록 촉구하고 있습니다. 16페이지, 가두리 양식장 기간연장 신청자들로부터 행정 소송 건에 대하여 우리군이 보상금을 지급하는 일이 없도록 사전 대비에 철저를 기하라는 지적 사항에 대한 처리결과를 보도 드리겠습니다. 가두리 양식장 업자들이 국가를 상대로 손실보상금 3건에 19억 7,500만원을 보상하라는 청구 소송 중 1건은 소송당사자가 소를 취하 하였으며, 1건은 승소하였고, 현재 1건은 재판 진행 중에 있습니다. 앞으로 소송수행에 만전을 기하여 승소하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 19페이지, 농업인 자녀학자금 지원사업입니다. 부모가 읍ㆍ면에 거주하고 경지소유 규모가 1만㎡미만의 농업인의 자녀나 손 자녀, 동생 중 실업계 고등학교 재학생과 모자농업인 자녀 중 인문계 고등학교에 재학하는 학생을 포함하여 학자금을 지원 해주는 사업으로 3/4분기까지 289명에게 1억 2,990만 1천원을 지원하였으며, 4/4분기 분은 12월 10일까지 대상자에게 전액 지원 되도록 하겠습니다. 다은은 농업경영컨설팅 지원 사업입니다. 농업인의 경영혁신을 통해 경쟁력을 제고하고 경영 주체로 육성하기 위한 사업으로 금년도 총 5개소에 4,200만원의 사업비로 한천 모산리 박용수 등 4농가와 도곡 시설원예법인이 계약을 완료하여 사업 추진 중에 있습니다. 금후로도 사업농가 및 법인과 컨설팅 업체간의 유기적인 시스템이 유지되도록 지도 감독에 철저를 기하여 농가 소득증대 및 경영혁신에 도움이 되도록 추진 하겠습니다. 20페이지, 농지의 효율적 관리입니다. 농업기반 유지를 위하여 8,035.9ha를 농업진흥구역으로 지정관리하고 있습니다. 농지의 효율적 관리를 위하여 96년 1월 1일부터 2000년 6월 30일 사이에 신규 취득한 농지를 대상으로 농지이용실태 조사를 실시하여 취득 목적과 다르게 이용되는 농지 소유자에 대하여 지난 3월 13일 9.1ha, 35농가에게 농지처분의무 통지를 하였습니다. 현재까지 불법 농지전용 단속결과 화순읍 서태리 548-3번지 등 36필지를 적발, 19필지는 복구완료 조치하였으며, 5필지는 고발조치하고, 12필지는 원상 복구토록 지시하고 촉구 중에 있습니다. 앞으로도 불법 농지전용 행위의 지속적 단속으로 농지가 효율적으로 관리 되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 농림수산업 진흥기금 운영입니다. 금년도 융자 지원한 금액은 55농가에 11억 600만원으로 당초 목표대로 전액 융자 지원하였습니다. 또한 금년도 융자회수 목표액인 6억 5,200만원 중 4억 1,000만원은 기 회수하였고, 납부기한인 12월까지 회수에 최선을 다하겠으며 사업농가의 사후관리에도 철저를 기해 나가겠습니다. 21페이지, 농가도우미 지원사업입니다. 여성농업인의 출산으로 인한 일시적 영농중단을 방지하여 농업생산성을 제고하고, 여성 농업인의 모성보호를 통한 삶의 질 향상을 기하기 위하여 출산농가의 신청에 의거 농가 도우미를 지원해 주는 사업으로 6농가 중 4농가는 기 지원 완료하였으며 2농가는 대상자를 선정해서 연말까지 지원토록 하겠습니다. 다음은 쌀 생산의 지속적 추진입니다. 벼, 보리 우량종자 57.3톤과 벼 공동건조장 5개소, 벼 병해충공동방제 22,167ha 등 6개 사업에 7억 7,100만원을 투입, 적기에 완료하여 금년도 벼 식부면적 7,479ha에 쌀 256천석을 생산하였습니다. 10a당 생산량은 목표량 489kg의 102%인 497kg이 생산된 것으로 확정되었습니다. 22페이지, 종합농토배양사업입니다. 농경지의 지력을 증진시키고 저위생산지를 개량해서 농산물의 품질향상과 토양환경 보전에 기여하기 위하여 금년도에 토양개량제 4,368톤, 자운영재배 680ha, 볏짚 깔고 깊이갈이 6,233ha를 사업비 4억 600만원을 투입 적기에 공급완료 하였습니다. 금후 추기에 공급된 토양개량제 1,315톤에 대해서는 시용 지도에 철저를 기하고 자운영 파종 필지에 대한 배수구 정비 등 사후관리 지도에 만전을 기하겠습니다. 다음은 농업기계화 사업입니다. 농가의 농기계 구입부담을 경감하고 농업기계화를 통한 생산비 절감 등으로 농업경영개선을 이룩하기 위하여 농기계 공급은 '99년부터 보조지원에서 융자지원으로 전환공급하고 있으며 농업기계지원 체계를 이용율 증대와 사후관리 위주로 추진하고 있습니다. 금년도 일반농기계는 지금까지 350대를 농협을 통하여 21억 3,600만원을 융자지원 공급하였으며, 경운기 방향지시등은 344대를 부착 완료하였습니다. 금후에도 일반농기계가 농협을 통하여 융자지원 공급될 수 있도록 지속적으로 추진하겠습니다. 23페이지, 친환경농업의 지속적 추진입니다. 지속 가능한 농업생산을 위하여 농업농촌 환경유지 발전을 위하여 농산물 생산시 발생되는 환경저해 요인을 최대한 감축하고 고품질 안전농산물 생산으로 국민건강증진에 기여하고 농업인 실질소득 증대를 위하여 금년에는 오리 농법에 의한 청정미 생산단지 3개소를 사업비 2,250만원을 투입 조성하였으며, 논농업직불제는 신고예상면적 5,809ha 중 104%인 6,061ha가 신고되어 총 사업비 13억 8,400만원을 지원할 계획으로 현재 사업비를 집행중에 있습니다. 조속 완료토록 하겠습니다. 다음은 시설원예 육성지원사업입니다. 하우스 현대화사업 지원으로 품질향상과 경영비 절감을 통한 대외 경쟁력을 제고시키고 영세농 소형하우스 지원으로 자립기반을 구축하기 위하여 5.5ha에 2억 9,750만원의 사업비를 투자하여 하우스현대화사업 4.6ha 중 4.1ha를 완료 하였고, 영세농 소형하우스는 0.9ha 중 0.8ha가 완료되었으며, 나머지 잔여사업은 12월 20일까지 모두 완료 할 예정으로 추진 중에 있습니다. 조기 완료해서 겨울작목 입식지도와 시설물의 가온관리 등 현장 지도를 강화해 나가겠습니다. 24페이지, 농산물 수출단지 조성 사업입니다. 수출농업 육성으로 지역농업 선진화를 도모하고 생산기반시설확충으로 경영비 절감과 품질향상을 제고시키기 위하여 농산물수출단지 조성사업으로 3억 4,000만원을 투자해서 경영비 절감시설인 보온커텐 5ha를 완료하여 현재 수출농산물 생산에 활용하고 있으며, 수출실적 보상금 지원사업으로 6,120만원을 수출실적에 따라 6개 단체 95농가에 지원 완료하였습니다. 참고로 2000년도 작기인 9월부터 금년 7월까지 1,361톤에 45억 2,800만원을 수출해서 외화획득과 수출농가 소득증대에 크게 기여하였다고 사료됩니다. 앞으로도 철저한 계약이행과 농약안전사용, 선별작업 등 신뢰성확보로 농산물 수출에 차질이 없도록 지도에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 과수육성 사업입니다. 친환경 과원시설 확충으로 저공해 과실을 생산, 우리농산물 이미지를 제고시키고 까치 등 유해조류 피해를 예방하기 위하여 과원부직포 사업 등 5개 사업 31.1ha 10공에 1억 9,500만원의 사업비로 추진하고 있습니다. 과원부직포사업 18.9ha와 배덕설치 0.5ha 사업은 기 완료하였고, 배과원 그물망 설치사업 3.7ha 중에 3.4ha와 원예특작용 관정개발 10공중 9공은 완료하였고, 나머지 잔여사업은 완공 단계에 있습니다. 추기 사업인 복숭아단지 조성사업 5ha는 31농가 대상자 선정 완료하고 현재 식재 중에 있습니다. 년 내에 사업이 완료되도록 추진하겠습니다. 25페이지, 특작육성 사업입니다. 건강식품 선호에 따른 버섯 동충하초, 녹차, 생약의 수요 급증에 따라 생산기반시설 조성과 시설 현대화로 부가가치를 제고시켜 나가기 위하여 버섯 냉방시설 등 4개 사업에 1억 5,920만원의 사업비로 버섯 재배사 냉방시설 5동과 잠실 신축사업 2동, 과원조성사업 2.8ha와 생약재배지원사업 4.8ha를 완료하였습니다. 추후 농업기술센터와 협조하여 생산성 향상을 위한 기술지도를 강화하고 시설물 관리 등 사후관리 지도를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 가축방역 사업입니다. 주요 가축전염병을 근절하여 양축 농가의 소득증대에 기여하고 국민보건 향상을 목적으로 돼지콜레라 등 8종의 예방주사 19만 1,480두와 뉴캣슬병 2만 8,000수, 꿀벌기생충구제 2,800군, 구제역 소독 7만 2,280호 등을 실시할 계획으로 추진하고 있습니다. 현재까지 돼지콜레라 등 11종 268만 6,800두를 실시하였습니다. 금후로도 예방접종 및 소독을 지속적으로 실시하여 가축전염병 발생 방지로 양축 농가의 경제적 손실을 방지하는데 최선을 다하겠습니다. 26페이지, 조사료생산기반 확충사업입니다. 사료작물재배 112.5ha, 볏짚암모니아처리 160기를 추진 중에 있으며 그 중 사료작물 재배는 기 완료하였고 볏짚암모니아처리 95기는 12월 중순까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 소 인공수정료 지원사업입니다. 사업비 6,700만원으로 암소 4,800두에 1만 2천원 인공 수정료를 지원하였으나 8월 1일부터 송아지생산안정제에 가입한 한우는 두당 2만원씩 지원 추진되고 있습니다. 지금까지 75%인 3,620두를 실시하였으며 12월말까지 인공수정한 소에 대해서는 수정료를 지원하여 지속적인 품종개량으로 소 경쟁력 강화에 만전을 기하겠습니다. 27페이지 축산분뇨처리시설 지원사업입니다. 퇴비사시설 5개소에 6,440만원의 사업비로 추진 중에 있으며 퇴비사 신축 2개소는 완료하였고, 3개소는 12월 중순까지 완료하여 축산분뇨로 인한 수질오염 방지에 최선을 가하겠습니다. 다음은 젖소 자동급이시설 지원사업입니다. 군 자체사업비 1,800만원으로 자동급이시설 2개소에 사료급여조, 이송전자장치, 컴퓨터 등을 7월말까지 설치완료 하였으며, 낙농경영의 자동화 시스템으로 생산비 절감과 품질 향상에 적극 노력해 나가겠습니다. 28페이지, 한우사육기반 안정사업입니다. 송아지생산안정제 850두와 거세장려금 555두를 목표로 계약을 완료하여 5억 6,125만원의 사업비를 지원할 계획으로 추진한 결과 송아지 생산안정제는 계약목표 두수의 212%인 1,801두를 계약하였고, 거세장려금은 288두를 거세하여 장려금을 지급하였습니다. 금후 추진계획으로는 2002년도 송아지생산안정제 청약을 12월부터 접수토록 하고 거세장려금은 12월 중순까지 지급토록 하겠습니다. 다음은 축사에어쿨 지원사업입니다. 하절기 고온으로 인한 가축의 스트레스 예방으로 증체율 향상과 환경시설 개선으로 안정적인 축산경영을 위하여 1,470만원의 사업비로 축사에어쿨 21대를 6월말까지 설치 완료함으로써 축사 환경개선에 최선을 다하고 있으며, 기 설치된 축사에어쿨에 대해서는 사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 29페이지, 2001년도 건고추 포장재 지원사업입니다. 타 지역 농산물과 차별화를 통한 지역특산품 정착유도로 농가소득 증대에 기여하기 위하여 3kg용, 6kg용, 12kg용 건고추 포장대 4만 9,800매를 40% 군비보조로 건고추 작목반에 공급하였습니다. 앞으로도 농산물 공동브랜드 활용으로 우리 군 건고추의 우수성을 타 지역에 알리는데 주력하겠습니다. 다음은 2001년 농산물 규격 출하사업입니다. 우수 생산자조직 및 친환경 품질인증 농가에 포장자재비 일부를 지원하는 사업으로 25개 작목반에 방울토마토, 느타리버섯, 참외 등 9개 품목을 대상으로 금년도에는 84만 3천매를 30% 보조지원해서 추진하고 있는데 현재까지 63만 2천매를 제작공급 하였으며, 나머지 21만 1천매도 연내에 마무리 되도록 하겠습니다. 끝으로 30페이지, 정부양곡 안전보관 및 수급관리입니다. 정부양곡 보관창고는 농협보유 45동, 민간보유 20동으로 총 65동이며, 20,315톤의 양곡이 보관되어 있습니다. 정부양곡의 안전보관 및 수급에 만전을 기하기 위하여 정부양곡 정기재고량조사 및 시설물 점검을 농관원과 합동으로 정기 2회를 실시하였고, 매월 수시로 점검을 실시하고 있으며 보관 창고주에 대한 교육도 실시하였습니다. 2001년산 추곡약정수매는 지난 10월 8일부터 산물벼 수매를 시작으로 11월 30일까지 약정량 273톤 가마를 모두 완료하였습니다. 그 중 1등 비율은 96.5%이며 약정 수매하고 남은 잔여량에 대하여는 앞에서 보고 드린 대로 12월 10일부터 1월 말일까지 농협을 통해서 잔량 매입할 계획입니다. 앞으로도 정기적인 보관창고 관리실태를 철저히 점검하여 정부양곡의 안전관리와 시설물관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농산과 소관 2001년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.