경기 남양주시의회 발언

이계선 의원 발언

제85회 제4차 산업건설위원회2001-12-10

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복식

성원이 되었으므로 제85회 남양주시의회(제2차정례회) 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 2000년도일반및특별회계세입세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)

의사일정 제1항 산업건설위원회 소관 2002년도일반및특별회계세입세출예산안을 계속 상정합니다. 오늘은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저 제안설명을 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 유기문 농업기술센터소장 유기문입니다. 존경하는 박복식 위원장님, 그리고 여러 위원님! 지역농업발전과 농업인의 복지증진을 위하여 적극적으로 의정활동을 펼쳐주시는 위원님들께 진심으로 감사드리며 경의를 표합니다. 보다 발전된 남양주시 농업의 미래를 위해 작성한 농업기술센터 소관 2002년도세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 2002년도 예산 계상의 기본방향은 지식·과학·정보기반 확충으로 안전영농구현 및 농업인의 삶의 질 향상에 역점을 두고 내실 있고 생산성 있는 예산운용을 위하여 불요불급한 경상경비와 관행적인 사업을 최대한 억제하고 새기술보급과 이미 보급된 사업의 정착을 위하여 계획적이고 미래지향적인 예산투자로 지식·정보·기술 주도의 농촌지도사업이 차질없이 추진될 수 있도록 계상하였습니다. 이와 같은 기조와 방침에 따라 계상된 2002년도 세출예산안은 총 규모 28억1,274만4,000원으로 2001년도 당초예산 14억9,626만7,000원보다 12억9,847만7,000원을 증액 계상하였습니다. 증가 원인은 국도비 보조사업이 총 2억4,221만1,000원으로 2001년도 당초예산 1억 5,614만8,000원보다 8,606만3,000원이 증가하였으며 자체 사업비는 총 16억1,548만 8,000원으로 2001년도 당초예산 2억8,529만원보다 13억3,019만8,000원 증액 계상하였습니다. 세부적인 증액계상 요인은 신규사업으로 추진하는 농업기계은행설치 운영 8억원, 농업연구개발 1억4,500만원등입니다. 먼저 일반회계 세입예산안은 총 2억8,962만1,000원으로 농업기계은행 운영 및 실증시험포 생산물 등 자체수입 4,750만원과 국고보조사업 1억6,445만6,000원, 시도비 보조사업 7,775만5,000원이 되겠습니다. 일반회계 세출예산안은 경상예산이 7억3,325만3,000원으로 26%이며 사업예산은 74%인 20억7,949만1,000원입니다. 다음은 계상된 세출예산안 중 세항별 순서에 따라 주요내역을 보고드리겠습니다. 농촌지도사업 부문은 총 예산의 51%인 14억4,069만8,000원을 계상하였습니다. 주요내역을 말씀드리면 초과근무수당 등 인건비 9,974만9,000원, 일반운영비 9건과 법정경비 등 경상적 경비 4억5,471만1,000원, 자체사업의 지역농산물 공동브랜드 지하철 광고의 일반운영비 5,000만원, 토양검정사업 외 2건의 민간위탁금 6,184만8,000원, 농업기계은행 보관창고설치 외 9건의 시설비 7억400만원, 당도계 구입 외 10건의 자산 및 물품취득비 7,039만원입니다. 농업기술보급사업 부문은 총 예산의 49%인 13억7,204만6,000원을 계상하였습니다. 경상예산 중 주요내역을 말씀드리면 4-H육성 시도단위 경진대회 참가재료 구입 외 17건의 재료비 6,583만1,000원, 과수실증포 운영작업인부 외 3건의 일시사역인부임 2,063만7,000원, 선진농업비교시찰 3개 분야 민간해외여비 1,350만원, 새해영농설 계교육 외 27건의 행사실비보상금 7,030만원, 남양주먹골배 품평회 외 4건의 기타 보상금 852만5,000원입니다. 사업예산 중 보조사업의 주요내역을 말씀드리면 농업산학협동심의회 운영 외 27건의 일반운영비 6,800만8,000원, 지도공무원 해외연수 외 2건의 국내외여비 808만 4,000원, 여성농업인 능력개발 교육재료 구입 외 8건의 재료비 830만6,000원, 과학영농기술현장 서비스강화 공공근로사업 외 3건의 일시사역인부임 3,550만9,000원, 농가경영컨설팅 참석농가 보상 외 12건의 행사실비보상금 2,161만4,000원, 영농4H회원 시범영농지원 외 1건의 민간경상보조 3,000만원, 농심테마파크설치의 시설비 2,300만 원, 배과원 Y자덕 복합모델 조성사업 외 14건의 민간자본보조금 1억6,341만원, 농촌지도장비 구입 외 7건의 자산 및 물품취득비 1억607만2,000원입니다. 사업예산 중 자체사업의 주요내역을 말씀드리면 경운기 방향지시등 설치 외 1건의 일반운영비 5,350만원, 농업용컴퓨터 수리센터 부품 구입 외 2건의 재료비 1,600만원, 저면관수에 의한 서양란 기술개발 외 2건의 학술용역비 및 시험연구비 1억4,500만원, 생활개선회 수련회 외 1건의 민간행사 보조위탁금 1,000만원, 농업기술센터 안내시스템 및 전광판설치 시설비 1,700만원, 농산물브랜드화 소포장재 보급 외 12건의 민간자본보조 1억6,545만원, 농업기계은행 운영 농기계구입 외 3건의 자산 및 물품취득비 3억2,230만원등을 계상하였습니다. 존경하는 박복식 위원장님, 그리고 여러 위원님! 어려운 재정 여건 하에서도 남양주시 농업의 발전과 농업인의 전문 경영능력 배양 및 삶의 질 향상은 물론 경쟁력 확보를 통한 농업인의 소득증대에 기여코자 2002년도 예산안을 계상하였음을 보고드립니다. 이상과 같이 계상된 2002년도 농업기술센터 예산안을 위원님들의 폭넓은 이해와 협조로 원안대로 심의 의결하여 주신다면 계획된 사업이 차질없이 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 중국의 WTO가입과 뉴라운드 각료선언문 채택으로 인하여 우리 시 농업인들이 어렵고 힘든 상황에서도 희망을 가지고 농업에 전념할 수 있도록 2002년도에도 전 직원 모두가 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2002년도 세입세출예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 소장께서는 집행기관석에서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 예산은 농업진흥과와 기술보급과 예산에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 내용에 대한 답변은 해당과장께서 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 황금용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

금용

황금용위원

기술센터 예산서 906쪽 상단에 보면 선진농업비교시찰 1,000만원 계상하셨는데 누가 어디를 가는 것입니까?

종대

임종대농업진흥과장

농업진흥과장 임종대입니다. 제가 답변드리겠습니다. 농업인들과 직원들이 금년도 2회 추경에 위원님들께서 예산을 확보해 주셔서 일본과 인도네시아, 싱가폴, 홍콩을 지금 연수를 하고 왔고 연수를 계획하고 있습니다. 내년도에도 예산을 확보해 주시면 남양주 먹골배를 비롯한 시설채소, 화훼 등 특화 작목에 대한 경쟁력과 WTO에 대비한 내용연수를 위해서 해외연수를 계획하고 있는 사항입니다.

금용

황금용위원

이번에 일본하고 싱가폴?

종대

임종대농업진흥과장

홍콩, 말레이시아입니다.

금용

황금용위원

홍콩도 농사를 많이 지어요?

종대

임종대농업진흥과장

저희가 남양주 먹골배 수출을 중심으로 홍콩과 말레이시아, 인도네시아를 추진할 계획입니다. 특히 내년도에는.

금용

황금용위원

배를 수출하기 위해서 가는 것은 상품을 팔기 위해서 가는 것이고 명분이 선진지 농업 비교시찰 아니야. 그러면 농사가 발전된 나라를 가 가지고 거기에서 좋은 작목을 우리나라 기후에 맞는 그런 작목을 갖다가 우리가 농사를 지을 수 있는, 여기에서 재배할 수 있는 그런 것을 한다든지 이런 기술을 배워 가지고 오는 것을 얘기하는 것이지 배는 잘 되고 있는 거 과잉생산되는 것인데 빨리 수출해야 되는 것인데 홍콩은 뭐 하러 가느냐 이거예요?

종대

임종대농업진흥과장

올해는 배 수출 해외시장조사 때문에 당초의 예산목적이 그렇기 때문에 그렇게 출장했고요. 내년도에는 저희가 선진농업국을 선정해서 우리 지역특화작목에 대한 명품화를 위해서 연찬을 하도록 그렇게 하겠습니다.

금용

황금용위원

투자한 만큼 결과가 나와야 되니까 지난번에 추경에 예산확보해 가지고 4개국 갔다온 보고서를 내봐요. 그래서 거기에서 얼마나 무엇을 얻어 가지고 또 앞으로 우리 남양주 농가에 보급할 수 있는 것을 가지고 왔나 그런 게 나타나야 되니까.

종대

임종대농업진흥과장

차후에 보고드리겠습니다.

금용

황금용위원

마치겠습니다.

복식

박복식위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 유인호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

인호

유인호위원

908쪽을 보시면 일반운영비에 지역농산물 공동브랜드 지하철 광고에 대해서 묻겠습니다. 5,000만원 계상하셨지요?

종대

임종대농업진흥과장

네.

인호

유인호위원

지금 여기 설명자료에 보면 신선채소, 남양주먹골배, 화훼류 등을 가지고 광고를 하신다고 했는데 지금 우리 남양주시에서 나오는 화훼류가 어디 어디에서 몇 가지의 화훼가 나오는지 얘기할 수 있습니까?

종대

임종대농업진흥과장

남양주의 화훼는 지금 동양란하고 팔레르시스를 중심으로 한 서양란이 주품목입니다. 그다음에 일부 관엽류가 있습니다마는 근래에 와서 수국이라든지 새로운 품목들이 많이 육성되고 있는 그런 상태입니다.

인호

유인호위원

몇 군데에서 재배하고 있습니까?

종대

임종대농업진흥과장

저희 화훼농가는 진건면과 미금지역을 중심으로 해서 한 50여 농가가 재배하고 있습니다.

인호

유인호위원

그러면 농민들이 조직화가 되어 있습니까?

종대

임종대농업진흥과장

예, 마을단위로 읍면 단위로는 조직되어 있는데 시 단위는 조직되어 있다가 근래에 와서 98년 이후에 화훼사업이 IMF와 동시에 침체되면서 지금 활동이 부진한 상태에 있습니다.

인호

유인호위원

지금 광고를 하신다는 것은 좋은데 어떤 남양주의 특성을 살려서 할 수 있는 그런 품목이 있어야만이 광고효과도 있고 또 남양주의 이미지 개선도 될 수 있다고 본 위원은 생각하는데 과장께서도 그렇게 생각하십니까?

종대

임종대농업진흥과장

답변 올리겠습니다. 저희가 지하철광고를 예산에 계상하게 된 이유는 저희가 99년도 이후부터 남양주 먹골배를 비롯한 지역농산물 공동브랜드를 개발해서 올해까지 3년 차 지금 활용하고 있으면서 대 수도권 시민들한테 브랜드를 홍보하고 있습니다. 여기에 대해서 우 리 지역만 아직까지 국한되다 보니까 대 소비시장인 서울 시민에 대한 남양주먹골 배, 특히 신선하고 깨끗한 남양주 농산물에 대한 이미지가 아직까지 부족한 상태이기 때문에 수도권인 서울에 있는 지하철 중에서도 2호선을 중심으로 해서 그렇게 추진하려고 합니다.

인호

유인호위원

되었습니다. 지금 과장께서 말씀하시는 남양주먹골배는 이미 홍보도 많이 되고 지하철에 광고판을 설치해서 홍보한다는 것도 본 위원은 인정을 한다 이것입니다. 그러나 화훼류에 대해서 제가 묻는 거예요. 먼저 공원녹지과에서 본 위원이 질의를 했습니다마는 지금 화훼하는 농가가 많은 데도 우리 남양주 거리의 화단조성하는 거 있지요? 그러한 데 쓰이는 화훼류가 거의 다가 우리 관내에서 화훼하는 농가들의 그러한 화훼를 쓰는 게 아니라 외부에서 업자가 선정해서 갖다가 거리화단조성을 합니다. 그랬을 때 우리 이제는 지역의 화훼농가를 위해서 계약재배를 해서 그래서 그분들의 농가수익에 일익이 될 수 있는 그런 형태의 사업을 해 달라는 주문을 하기 위해서 그래서 본 위원이 질의하는 겁 니다.

종대

임종대농업진흥과장

네, 답변 올리겠습니다. 유 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 공원녹지과하고 같이 공동으로 해서 지금 도로변의 화단조성을 가급적이면 우리 꽃으로 자생식물로 하자는 것이 지난해부터 중점적으로 추진해 나가고 있습니다. 그래서 저희 농업기술센터에서 자생식물연구회를 조직해서 올해 3년 차 활동하면서 50여 명이 열심히 하고 있습니다. 그래서 그 중에 서 일부 유 위원님이 말씀하시는 생산해 가지고 납품할 수 있는 시스템까지도 몇 농가가 됩니다. 그런 사람을 중심으로 해서 우리 지역에서 생산된 화훼류를 보급하면서 우리 지역에 조성할 수 있도록 그렇게 노력해 나가겠습니다.

인호

유인호위원

그런데 우리 지역에 화훼농가 주민들이 본 위원한테 질의한 바에 의하면 거의다가 우리 지역의 화훼농가에서 나오는 화훼를 쓰지 않는다 하는 것을 불만스럽게 생각하거든요. 그러면 그게 뭔가 잘못되지 않았는가 어차피 자치단체의 일을 하려는 우리 지역의 화훼농가들이 좀더 보다 이익이 있을 수 있는 사업을 해 주어야 되지 않느냐 하는 뜻에서 질의했습니다.

종대

임종대농업진흥과장

네, 알겠습니다.

인호

유인호위원

이상입니다.

복식

박복식위원장

네, 이계선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

계선

이계선위원

906페이지 부의장님 질의한 선진농업비교시찰은 공무원들이 가는 것이죠? 4명이.

종대

임종대농업진흥과장

네.

계선

이계선위원

915쪽인가 하단에 여기는 민간인들이 가는 것인데 따로 따로 가는 것입니까? 공무원하고 같이 가는 것입니까?

종대

임종대농업진흥과장

같이 가는 경우도 있고 도 중앙과 연계해서 해당분야별로 연찬할 수 있고 또 필요할 경우 우리 지역의 지역특화작물을 위해서 가도록 그렇게 하겠습니다.

계선

이계선위원

방문대상국이 선정되었어요?

종대

임종대농업진흥과장

선정은 차후에 예산 확정해 주시면 바로 선정해서 가도록 하겠습니다.

계선

이계선위원

구체적으로 물어봐서 3개 분야인데 뭐 뭐 입니까? 무슨 분야예요?

종대

임종대농업진흥과장

주로 분야는 과수분야하고 시설채소분야, 화훼분야 그렇게.

계선

이계선위원

그다음에 3명씩인데 선발기준이 뭐 있어요? 서로 하려고 할 텐데?

종대

임종대농업진흥과장

우리 지역에서 여러 가지 사후에 선별하는 기준을 지역에 대한 해외연수를 해 가지고 좀 파급할 수 있는 그러한 능력이 우수한 농업인들을 대상으로 선정하도록 그렇게 하겠습니다.

계선

이계선위원

오해 없도록 기준을 잘 정해 가지고 갔다 와서 그래도 활동적으로 보급할 수 있는 그런 사람이어야지 엉뚱한 사람 보내면 비난받아요. 그러면 다음에 예산 깎여요. 그리고 250만원 중에서 60%는 자부담, 40%가 보조지요?

종대

임종대농업진흥과장

60%가 보조이고 40%가 자부담입니다.

계선

이계선위원

40% 자부담, 60%는 보조다. 아직 선진대상국이 선정이 안 되었다?

종대

임종대농업진흥과장

네.

계선

이계선위원

여기 906쪽의 선진농업 비교시찰은 선정이 되었습니까?

종대

임종대농업진흥과장

마찬가지입니다. 그것도 같이 도, 중앙하고 연계되고 내년도에.

계선

이계선위원

중앙하고 연계해서. 마치겠습니다.

복식

박복식위원장

김병렬 위원 질의해 주시기 바랍니다.

병렬

김병렬위원

934쪽 경운기 방향지시등 해서 5,000만원을 계상하셨지요? 그러니까 이게 5만원씩 1,000대분이지요?

종대

임종대농업진흥과장

네.

병렬

김병렬위원

이것을 반드시 100% 시에서 예산을 들여서 해 주어야 되는 것입니까?

도행

이도행기술보급과장

기술보급과장 이도행입니다. 답변드리겠습니다. 사실 위원님들께서 허락해 주셔서 금년도에 저희가 기이 300대를 설치했습니다. 그래서 저희가 경운기가 저희 관내에 한 3,000대가 되는데 그 중에 1차로 300대를 했고 내년도에 한 1,000대를 할 계획입니다. 그런데 개별적으로 이렇게 한 대당 5만 원씩이기 때문에 물론 위원님께서 말씀하신 대로 일부 농가에 자부담도 했으면 좋은데 저희가 하나의 우리 남양주시 농업인의 인명보호 차원에서 하다 보니까 자부담으로 하지 않고 전체 시비로 위원님들께서 허락해 주시면 그렇게 계속 추진하도록 하겠습니다.

병렬

김병렬위원

아, 글쎄 경운기가 방향지시등이 없어서 사고위험성이 내포되어 있는 것은 잘 알아요. 잘 아는데 이런 부분은 농가에 100% 지원해 주는 것보다 자부담을 50%씩이라든지 해서 그 사람들도 위험을 알고 있는 부분이니까 그런 것을 검토해서 예산절감을 해 주십사 하는 그런 내용의 얘기가 되겠고요. 3,000대면 그것도 전체 하려면 한 1억5,000 들어가네요?

도행

이도행기술보급과장

네, 그렇습니다.

병렬

김병렬위원

금년도 1,000대 하면 1,300대가 완료되는 것입니까? 그러면 관내에 3,000대 중에서.

도행

이도행기술보급과장

한 1,500대가 있는데 그 중에 500대는 거의 폐기단계가 되겠고요. 나머지는 저희가 다시 점차적으로 판단을 하겠습니다마는 저희가 2000년도부터 생산되는 경운기에 대해서는 의무적으로 이게 법적으로 기종이 경운기 방향지시등을 회사에서 설치하게 되어 있습니다.

병렬

김병렬위원

회사에서?

도행

이도행기술보급과장

네, 그렇습니다.

병렬

김병렬위원

그러니까 회사하고 절충을 해서라도 앞으로 이런 부분은 근본적으로 시정을 해 가는 이런 쪽으로 행정력을 집중해 주시고 935쪽 남양주화훼육종 개발해서 2,000만원 을 계상하셨지요? 그 밑에 보면 또 화훼육종 개발해서 6,500만원 이렇게 세워졌지요? 두 가지로 이렇게 분리해서 세운 이유가 무엇입니까?

도행

이도행기술보급과장

거기에 대해서 잠깐 보고드리겠습니다. 사실 아까 우리 유인호 위원님께서도 지적해 주셨다시피 앞으로 WTO라든지 우루과이라운드에 대비해서 우리 남양주의 특색있는 꽃을 남양주의 꽃을 한번 만들어 보자. 그다음에 며칠 전 12월 7일 날 이때까지 우리가 화훼에 대해서는 우리가 로얄티를 지급하지 않았습니다. 그러나 국제협력 육종보호조약이 있습니다. 거기에 우리 대한민국이 12월 7일날 가입이 되었습니다. 가입하다 보니까 앞으로 모든 수입화훼류라든지 우리가 수출할 때 외국산에 대해서는 로얄티를 지급하게 되었습니다. 그래서 우리가 앞으로 농가소득 보전 차원에서 우리 남양주의 육종을 한번 남양주꽃을 한번 개발해 보자. 그래서 예를 들어서 로얄티를 1,000원 다른 사람한테 줄 것을 우리 농가들한테 예를 들어서 한다면, 다음에 우리 의원님들께 보고회 하고 다시 승인을 받겠습니다마는 그랬을 때 우리는 500원내에 공급한다면 500원의 농가소득 보전이 될 수 있지 않느냐. 그래서 이 남양주화훼육종개발사업을 우리가 서울여자대학교하고 이렇게 하려고 합니다. 그래서 위의 2,000만원 화훼육종개발비는 연구개발비이고 그러니까 저희가 서울여대의 교수진들하고 이렇게 공동연구사업을 하다 보면 그네 들이 와서 작업을 해야 되고 그다음에 보급소도 만들어야 되고 교통비도 해야 되고 식비도 해야 되는 게 2,000만원이고요. 나머지 밑의 6,500만원은 시험 연구하려면 모본도 구입해야 되고 모든 재료를 구입해야 되지 않습니까? 거기에 대해서 6,500만원을 별도로 분리했습니다.

병렬

김병렬위원

그러니까 위의 것은 연구개발비?

도행

이도행기술보급과장

네, 똑같은 연구개발사업비입니다.

병렬

김병렬위원

잘 알았습니다.

복식

박복식위원장

윤주영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

주영

윤주영위원

우리 김병렬 위원님 질의하신데 보충할게요. 시험포나 이런 재료구입하고 하는데 시험포는 어디다가 만들어요?

도행

이도행기술보급과장

저희가 현재 농업기술센터 내에 순화온실이 있습니다.

주영

윤주영위원

무슨 온실?

도행

이도행기술보급과장

꽃 순화하는 온실을 개선해 가지고 그 기존에 있는 시설을 활용하려고 합니다.

주영

윤주영위원

그러면 6,500만원이 뭐에 그렇게 들어가요? 기왕에 온실이 있다고 하면.

도행

이도행기술보급과장

잠깐 거기에 대해서 세부적으로 말씀을 드리겠습니다.

주영

윤주영위원

그리고 서울여자대학교를 언급하셨는데 서울여자대학교하고 우리 농업기술센터가 상호학술 이런 관계가 언제부터 어떠한 목표에 의해서 어떤 방향으로 관계가 되었는지 그것을 참고로 설명해 주시기 바랍니다.

도행

이도행기술보급과장

저희가 99년도부터 서울여자대학교하고는 화훼라든지 자생란에 대해서 교류가 있었고 기이 같이 공동조사 연구가 되었습니다. 그러다가 저희가 지난번에 작년에 우리 위원님들께서 많이 아이템을 주시고 지적해 주신 바와 같이 우리 자체 기술개발을 해라. 그런 차원이고 또 앞으로 우리 농업기술센터가 나가야 할 방향이 자체 연구개발하는 사업을 해야 되겠다 그렇게 생각해서 올해 저희가 서울여자대학교를 방문했고 서울여자대학교 유병훈 총장님 이하 교수분들하고 제가 3, 4차례의 공동간담회를 개최했습니다. 결론적으로 남양주시의 가장 시급하고 앞으로 농가소득 보전 차원이 화훼육종 개발을 하는 게 좋겠다해서 예산안을 올렸습니다.

주영

윤주영위원

이게 단순한 어떤 목표를 설정해 놓고 단순하게 목표에 접근하자고 하는 것입니까? 아니면 개체별로 화훼면 화훼별로, 장미면 장미별로 어떤 목표를 설정해 놓았습니까?

도행

이도행기술보급과장

네, 우선 화훼보다도 저희가 서양란에 대해서 개체를 우리가 통합해 가지고 별도의 육종을 개발하려고 그럽니다.

주영

윤주영위원

서양란을 중심으로?

도행

이도행기술보급과장

네, 그렇습니다. 저희 난을 일명 가칭으로 말씀드린다면 여러 가지 난 종류가 있지 않습니까? 그 종류에서 남양주난이라는 것을 한번 저희가 개발하겠다 이것입니다.

주영

윤주영위원

남양주의 자생식물을 근간으로 해서 그렇게 해서 남양주에서 나는 상품이다?

도행

이도행기술보급과장

그렇습니다.

주영

윤주영위원

전통있는 상품이다 그래 가지고 개발을 하겠다 그런 얘기죠. 그런 방향으로 해 보겠다 그거지요?

도행

이도행기술보급과장

새로운 꽃을 개발하겠다 그 말입니다.

주영

윤주영위원

그러지요. 그 아래 남양주시자생식물연구회는 그거하고는 상관없는 거지요?

도행

이도행기술보급과장

그렇습니다.

주영

윤주영위원

굉장히 목표의식은 상당히 내용이 있는 것 같은데 내용을 자료로 만들어서 주세요.

도행

이도행기술보급과장

네, 그렇게 하겠습니다.

주영

윤주영위원

그다음에 929페이지 농심테마파크 설치 시설비 그것은 무엇입니까?

도행

이도행기술보급과장

보고 올리겠습니다. 저희가 지금 농업기술센터 내에 우리 위원님께서 오셔서 보셨겠지만 저희 센터 내에 자생식물전시포를 저희가 조성해 있는데 사실 저희가 직원.

주영

윤주영위원

그게 몇 평이에요?

도행

이도행기술보급과장

현재 전체 면적은 120평 되는데요. 자생포는 80평을 조성해 놓고 있습니다. 그래서 실제 자생식물이라는 것은 예를 들어서 여러 가지 습지를 좋아하는 것이 있고 광을 좋아하는 것이 있고 식물마다 틀리지 않습니까? 지금 그런 시설이 못 되어 있습니다. 그다음에 이왕이면 전시포를 조성해 놨으면 시민들이 찾아왔을 때 쉴 수 있는 그런 공간도 되어야 되고 그 다음에 뭔가 볼 수 있는 그런 시설이 되어야 되는데 아직 그런 시설이 못 되었습니다. 그래서 저희가 도에 요청해서 순수시비로는 어려우니까 도움을 청해 가지고 내년부터는 뭔가 볼거리를 줄 수 있는 그런, 어떻게 보면 농심이 있는 테마파크를 조성해 보려고 합니다.

주영

윤주영위원

80평에 대해서?

도행

이도행기술보급과장

120평에 대해서.

주영

윤주영위원

120평에. 그러네요. 면적이 사업부지면적이 협소하다는 생각이 드는데.

도행

이도행기술보급과장

그 면적은 120평밖에 안 되지마는 저희 센터 전체 지금 내년도 사업하고자 하는 그런 사업과 연관되어서 같이 볼 수 있는 하나의 공간을 조성하려고 합니다.

주영

윤주영위원

개성 있고 우리 시의 특색을 나타내고 이렇게 접근하자는 목표방향은 그 내용이 있지마는 그 사업하고자 하는 면적단위가 너무 전체 농업기술센터의 그러한 위치나 내용 이런 것으로 보아서 너무 협소한 방향으로 설정하지 않았나 그런 생각이 드는데.

도행

이도행기술보급과장

공간이 많다면 많이 해 가지고 하면 좋은데 공간이 제약되어 있어서 죄송합니다.

주영

윤주영위원

그렇게 해서 국비하고 시비하고 포함해서 쓰는 것입니까?

도행

이도행기술보급과장

네, 그렇습니다.

주영

윤주영위원

그다음에 농업기술센터 입구에 뭐 한다고 그랬지요? 전광판 설치, 이게 몇 페이지더라. 전광판 설치 농업기술센터 안내시스템 및 전광판 설치 시설비 1,700만원 그거에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

종대

임종대농업진흥과장

저희가 농업기술센터 현관에 들어오다 보면 농업인이든지 외부인들이든지 당면한 영농추진현황이라든지 아니면 우리 남양주시에서 농업부문에 대해서 어떠한 사업을 추진하고 있는지 선뜻 이해를 못하는 부분이 상당히 많이 있습니다. 그래서 현관에 다 저희가 시스템을 해서 들어오면 현재 모내기철 같으면 모내기의 중점 추진사항, 아니면 벼베기 같으면 벼베기 추진사항들을 전광판을 통해서 당면한 현황을 농업기술센터를 찾는 농업인들에게 알리고 그다음에 평상시에는 컴퓨터시스템으로 해서 농업기술을 우리가 들어오게 되면 개인상담실에서 자기가 우리 농업에 대한 자기 보고 싶은, 알고 싶은 지식을 공유할 수 있도록 그런 시스템을 설치하는 내용입니다.

주영

윤주영위원

본관 건물 입구에다가?

종대

임종대농업진흥과장

네.

주영

윤주영위원

이상 줄이겠습니다.

복식

박복식위원장

이계선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

계선

이계선위원

929쪽에 윤주영 위원님이 질의하신 거에 대해서 평소에 생각했던 것을 질의하겠는데 저희 남양주시는 굉장히 산천이 수려한 입지적 여건인데도 관광개발사업이 부진한 상태인데 부시장하고도 일전에 의논한 사항인데 우리 진건에 특색사업으로 사능을 개발하고 그다음에 기술센터도 관광지로 연계해서 이런 농산물 혹은 난, 이런 것을 전시포를 잘 해서 테마파크공원도 일반 서울 시민들이 와서 보고 농산물도 직거래로 해서 팔 수 있고 그 일원으로 해서 석화촌하고 춘원 이광수 거택지도 복원되면 사능일대를 문화관광지로 개발할 수 있다는 분석이 나왔어요. 거기에 맞춰서 기술센터에서도 거기에 발맞춰서 좀 색다르니까 관광할 수 있는 그런 연관된 사업을 할 수 있는 그런 연구를 해 봤으면 좋은데 왜냐하면 능도 오고 반드시 그리로 거쳐서 석화촌으로 가면 코스가 좋다고 보는데 거기에 대한 구상을 한 게 있는지 말씀해 주세요.

종대

임종대농업진흥과장

저희 기술보급과장이 설명드렸습니다마는 농업기술센터에 이계선 위원장님께서 말씀하신 대로 전체적으로 하는 것은 시청의 관련부서하고 협의해야 되겠지마는 농업기술센터 내에 저희는 도농복합형 도시로서 농업에 대한 기초부터 시작해서 볼거리를 만들어 가지고 우리 남양주시민이 왔을 때 농업을 사랑하고 농업을 느끼고 체험 할 수 있도록 그러한 시스템을 기술센터 내에 설치하겠다는 그런 보고입니다.

계선

이계선위원

그런데 지금 자생식물 해서 80평밖에 조성 안 되었다고 그러고 기껏해야 120평인데 면적이 규모가 적다고.

종대

임종대농업진흥과장

120평은 한 군데로 뭉치면 그렇게 되지마는 우리가 기술센터를 각종 실증시험포장 하고 연계해서 음지 지역에는 음지식물, 또 필요한 곳에는 연못을 만들어서 수생식 물을 심고 해서 한 군데로 딱 못 박는 게 아니고 기술센터에 있는 실증시험포장과 연계된 공간을 활용해야 하기 때문에 전체적으로 할 때는 한군데가 아니고 여러 군데이기 때문에 전체 면적으로 봤을 때 120평이 적은 면적은 아닙니다.

계선

이계선위원

지금 기술보급지도도 중요하지마는 농가소득 올리는 면에서도 굉장히 좋은 사업인데 구체적으로 한번 연구 좀 해 보세요.

종대

임종대농업진흥과장

구체적으로 설계되는 대로 다시 의회에 보고드리도록 하겠습니다.

계선

이계선위원

마치겠습니다.

복식

박복식위원장

김병렬 위원 질의해 주시기 바랍니다.

병렬

김병렬위원

908쪽 말이에요. 조금 전에 유 위원께서 지적을 하신 부분인데 본 위원이 이해를 잘 못해서 그런지는 모르겠는데 지역농산물 공동브랜드 지하철광고 이 기대효과에 대해서 짤막하게 설명을 해 주시기 바랍니다.

종대

임종대농업진흥과장

추진계획을 말입니까?

병렬

김병렬위원

네.

종대

임종대농업진흥과장

저희가 아까 서두에 말씀드렸습니다마는 남양주농산물에 대한 지금 저희가 중점적으로 알려져 있는 부분들은 남양주 먹골배 브랜드박스를 중심으로 한 시설채소박스 와 대여섯 개 박스는 지금 브랜드화 되어 있고 가락시장이나 구리도매시장에 일부 상장이 되고 있습니다. 상장해 놓고 나니까 농업인들이 아직까지 남양주농산물에 대 한 우리 공동브랜드에 대한 인지도가 아직까지 홍보가 덜 되었기 때문에 그분들이 상장하는데 경매가를 많이 받는데 아직 한계를 느끼고 있습니다. 그래서 서울 시민을 상대로 해서 대체적인 우리 브랜드 홍보를 해 주기를 농업인들이 간절히 바라고 있습니다. 이제는 브랜드가 농업인들과 우리가 공유가 되었기 때문에 이것을 서울 소비자들한테 알리고 도매시장에 상장도 하고 이런 행태로 해서 서울시민한테 직접 피부에 와닿게 홍보를 해야 되겠다고 해서 시작하는 사업입니다.

병렬

김병렬위원

되었습니다. 서울 시민한테 알리는 것도 물론 좋지마는 본 위원 생각은 우리 남양주 관내에 버스가 상당히 많습니다. 그렇지요? 이 남양주 관내의 버스는 서울에서 주로 이용객들이 많아요. 그 버스의 광고효과가 대단히 큽니다. 전철보다 오히려 큽니다. 그래서 그런 쪽으로 한번 연구해서 여기 지하철 광고가 연중입니까, 몇 회 한정이 되는 것입니까?

종대

임종대농업진흥과장

2호선을 해 가지고 월 지하철에 보면 보통 하나가 10량인데 다는 못 하고 한군데에서 몇 량씩 해 가지고 전체해서 한 량을 한 달 쓰는데 4만원입니다. 그래서 1년으로 봤을 때는 10량으로 봐 가지고 그렇게 환산된 가격으로 해서 우선 전체적으로 는 못 하고 2호선만 한번 해보고 나중에 김병렬 위원님께서 말씀하신 버스, 남양주를 드나드는 강변역이라든지 청량리에서 상당히 많기 때문에 그 부분도 2차로 한번 추진해 보려고 합니다.

병렬

김병렬위원

남양주시 관내에 운행되는 버스는 거의 다 서울을 왕복하는 차량입니다. 그러면 남양주 관내를 운행하는 차량은 굳이 이러한 예산을 투입 안 해도 서로 행정적으로 지원을 주는, 또 받는 입장에서 이런 것은 부탁을 하면 충분히 이루어질 수 있는 것입니다. 앞으로 그러한 쪽으로 연구해서 관내 차량부터 우선 많이 확산되도록 이렇게 추진을 해 주시기 바랍니다.

종대

임종대농업진흥과장

추진하는 방향으로 검토하겠습니다.

병렬

김병렬위원

네, 이상입니다.

복식

박복식위원장

황금용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

금용

황금용위원

내가 질의에 들어가기 전에 먼저 두 위원이 질의한 광고에 대해서 말씀드리겠는데 어떻게 기술센터에서는 입만 열면 먹골배만 얘기하는데 남양주 이러면 예산이나 모든 면으로 봐서 공감대 형성이 안 돼요. 새로운 걸 좀 내 놓아야지 먹골배 하니까 그냥 먹골배만 자꾸 얘기하는데 남양주시의 지역농산물이다 하면 일반 시설채소도 상당부분 있고 또 특별한 작물을 개발해 가지고 뭔가 물건이 있게 홍보를 해야지 먹골배 하나만 놓고서 뭐든지 거기다가 들이대니까 의회에서도 이제는 그러면 기술 센터가 능력이 없다고 이렇게 평가할 수밖에 없어요. 그렇게 생각 안 해요? 예산서 딱 펼치면 모든 게 먹골배로 치중을 한다고. 새 아이디어를 내놓아서 시설 작물에 대한 남양주시민이 지금 하우스가 전체적으로 하우스가 얼마나 돼요?

종대

임종대농업진흥과장

1,500정보 됩니다.

금용

황금용위원

그것을 남양주시민이 경영하는 게 몇 %나 되느냐 이거예요. 외부 사람이 땅만 빌 려 가지고 하고 있다는 얘기입니다.

종대

임종대농업진흥과장

답변을 올려도 되겠습니까?

금용

황금용위원

답변할 것까지도 없고 새로운 것을 해야 되겠고 앞으로 착안을 해 봐요. 새로운 작물을 개발해 가지고 농민에게 보급해라. 본 위원이 얘기한 게 계속 그거 아니야. 새로운 경제성 있는 작물을 개발해서 도입해다가 중앙에서 개발되는 모든 새로운 것을 도입해다가 우리 남양주농민에게 보급해서 새로운 상품을 나오게 해라. 다품종 소량생산이라는 게 무엇입니까? 고급화하라는 거거든요. 그래서 홍보를 해야지. 그리고 908쪽에 보면 생활과학실 실내시설개선 2,600만원 계상하셨는데 생활과학실이 뭘 시설 개선하는 것입니까? 간단히 얘기하세요.

종대

임종대농업진흥과장

저희가 생활과학실에 주로 생활개선회원들이 연간 활용하는 횟수가 상당히 많습니다. 의식주 생활에 대해서 많기 때문에 거기에 대한 활용도를 높이기 위해서 실내 장식을 하는 것입니다.

금용

황금용위원

실내장식을 하는데 여하튼 가만히 보니까 전부 소모성, 사업성 예산이 많이 올라 왔는데 이러면 이거 곤란합니다. 농촌이 침체되어 있고 활성화 되지 않았다는 의회 공감대가 형성되었다고 해 가지 고 그냥 전부 행사성이나 소모성 경비만 해 가지고 오면 채산성 없는 그런 예산만 해 가지고 오면 안 되지. 모든 사업에 대한 집행계획서를 다시 만들어서 의회에 제출해 주세요.

종대

임종대농업진흥과장

네, 알겠습니다.

금용

황금용위원

그다음에 건물옥상 보수 옥상 방수한다는 거 당초에 방수가 안 되고 지금 샙니까?

종대

임종대농업진흥과장

저희가 96년도에 입주를 했는데 6년 차가 되다 보니까 이제 누수현상이 나타나서 금년도에도 좀 어려움을 겪었습니다. 그래서 시간이 흘렀기 때문에 전체적으로 위에 옥상을 일체 방수해야 되겠습니다.

금용

황금용위원

지은 지 얼마 된다고 벌써 돈이 들어가냐고?

종대

임종대농업진흥과장

지금 6년 차가 되었습니다. 5년이 넘으니까 여러 가지 하자가 발생되었습니다.

금용

황금용위원

청사옹벽 70m 복구한다는 것은 어디를 말하는 것입니까?

종대

임종대농업진흥과장

청사옹벽은 여름철 폭우 때 저희 공정육묘장하고 과수포 뒤쪽이 하자가 발생했습니다. 거기에 대한 보수공사입니다.

금용

황금용위원

70m를 다 까내고 다시 하는 것입니까?

종대

임종대농업진흥과장

전체를 다시 해야 됩니다.

금용

황금용위원

다음에 912쪽에 보면 문서세단기 같은 것은 각 부서에서 다 가지고 있어야 되는 것입니까?

종대

임종대농업진흥과장

저희 농업기술센터에는 1대도 없습니다.

금용

황금용위원

없어요?

종대

임종대농업진흥과장

네.

금용

황금용위원

913쪽에 보면 기능인 양성 교육재료, 여성농업인 과제교육재료, 향토요리 개발보급 재료 해 가지고 300만원, 140만원, 210만원 이런 게 교육을 하고 각자 자기 위치로 돌아갔을 때 얼마만큼 채산성이 있느냐? 작년에 교육하고 뭐 얼마나 보탬이 되었습니까?

종대

임종대농업진흥과장

네, 삶의 질 향상은 저희가 눈으로 판단하기는 어렵지마는 생활개선회원들이 여성 농업인들이 상당히 연중교육을 하면서 향상되었다고 봅니다.

금용

황금용위원

이런 게 상당히 이런 예산이 많은데 연례적인 행사로 그냥 끝난다면 소용이 없다 이거지. 소용이 없는 거예요. 이 농촌이 침체되다 보니까 머리만 살아있고 몸체하고 꼬리는 없는 거야. 간판만 있지 안에 들어가면 아무것도 없다 이거야. 그것을 내실 있게 성공시키려면 진실된 그런 교육과 기술보급과 맞춰서 떨어져야지. 그래서 농업 인이 돈이 없으면 농협에서 돈을 빌려준다든지 이렇게 해서라도 뭔가 돈을 벌 수 있는 살아있는 농촌이 되어야 되는데 지금 뭐 천하지대본이 그냥 아주 망가졌다고. 그러니까 기술센터만 저렇게 큰 건물을 가지고 있지 예산 자체를 훑어보면 며칠을 내가 훑어보면서 연구했지만 도저히 기술센터가 아무리 자문을 줘도 되지 않습니다. 뭐 한 가지 사업을 해도 되는 사업을 해야 됩니다. 농정과장한테도 내가 얘기했지만 한우나 돼지나 어떤 특색있는 품목을 가지고 축산이나 일반 시설채소나 마찬가지거 든. 뭔가 한두 가지를 딱 정해 가지고 남양주가 특색 있는 주산단지로 되어야 된다 이거예요. 그래서 서울 경동시장이나 가락시장에서 뭐하면 예를 들어서 쑥갓하면 쑥 갓은 남양주다, 거기 가서 가져와야 된다 이런 이미지 부각을 시킬 정도로 일을 해 주어야 되는데 이것 저것 이것 저것 해 가지고 전부 시범입니다. 그러면 언제 이게 농촌이 활성화 되겠느냐 이거지.

종대

임종대농업진흥과장

부의장님! 저희 농업기술센터의 기능 중에서 가장 중요한 부분이 지금 말씀하신 연구개발, 기술보급도 있지마는 50%라는 부분들은 저희가 농업인들을 대상으로 한 교육사항이 있습니다.

금용

황금용위원

이런 식으로 예산을 짜면 돈만 퇴치는 거라고. 내년에 가 보면 아무것도 없어. 돈 만 다 쓰고 빈손이야. 또 내년에 이런 예산을 세워 가지고 돈만 쓰고 또 없고 만날 와서 교육받으면 뭐해. 시간이나 때우고 밥이나 한 그릇 먹고 집에 가면 다 잊어버리고 하지도 않고 말이야. 맞아야지 농촌에 맞아야 할 거 아니냐 이거야. 뭐 교육을 받았으면 집에 가서 내가 조금씩 해 가지고 해봐야 되겠다 해서 뭐 씨를 뿌리고 가꾸고 센터에서는 가서 기술을 지도하고 이렇게 해서 한두 농가가 성공을 해서 돈이 되었다. 소문이 나면 이웃농가가 나도 그거 해야지. 이래서 자꾸 보급되어 가지고 농촌이 살아나야 되는데 만날 교육하고 행사하고 뭐하고 끝나고 나면 그만이고 그 다음에 또 예산 세워서 또 몇 억씩 다 날아가고 그러면 만날 도로아미타불이지. 그다음에 914쪽에 보면 잎들깨 실증재배재료 이것은 어떻게 재배할 것입니까? 81만원?

도행

이도행기술보급과장

보고올리겠습니다. 사실 우리가 지금 잎들깨들을 남양주에도 상당히 많이 재배하고 있는데 원래 잎들 깨라는 것은 들깨잎을 말하는 것입니다. 잎의 뒤에 보면 붉은색깔이 나는 게 잎들깨 인데 지금 우리 기존 보급되어 있는 것은 그런 잎들깨가 보급되어 있지 못하고 있습니다. 그래서 기능성, 예전에는 그냥 상추쌈용으로 했던 잎들깨를 갖다가 앞으로 는 영양가 있는 기능성 잎들깨로 우리가 한번 보급해 보자 해서 영남작물농업시험 장하고 연결해서 거기에서 육종하고 개발했던 품종을 우리 지역에 한번 도입해서 보급을 하려고 이렇게 예산안을 올렸습니다.

금용

황금용위원

우리 남양주 깨 농사가 상당히 역사가 깊어요. 이 고속도로가 열리면서부터 20년 가까이 되는거라. 남쪽에서 그냥 눈만 뜨면 올라오는 거야. 그러니까 이게 인건비 가 많이 들어가는 사항인데 이제 지금 뒷다리 긁고 있는 거거든. 지금 그거 해 가지고 이게 인건비가 무척 들어가는 사업이에요. 이것을 어떤 농가에 씨를 보급할 것이냐? 어떻게 할 것인지 그것을 얘기해 보세요.

도행

이도행기술보급과장

아까 위원님 말씀하신 대로 이것은 저희가 참깨가 아니고 잎은 거리수송선이 있기 때문에 상품성에 차이가 있지 않습니까? 이것은 재료비입니다.

금용

황금용위원

글쎄, 재료비인데 81만원이면 깨를 몇 말 사느냐 이거예요. 깨를 대줄 거예요? 뭘 할 거예요?

도행

이도행기술보급과장

종자하고 그다음에 트레일러라든지 상토 이런 것을 구입해서 저희가 농가에 시범적으로 보급하려고 합니다.

금용

황금용위원

내가 깨 장사로 돈 벌어 가지고 이렇게 사는 사람이에요. 이 깨에 대해서 환한데 이것을 어떤 농가에다 할 거예요. 몇 농가나 할 거예요? 이게 두 군데밖에 못 한다고 그랬잖아?

도행

이도행기술보급과장

우선 시범적으로 진접 연평리 쪽하고 조안면 쪽에 한번 해볼까 합니다.

금용

황금용위원

이 돈이면 적어도 한 40, 50농가 지원할 수 있어요. 씨로 지원한다면.

도행

이도행기술보급과장

종자만 하면 그렇게 되는데 일단은 저희 지역에 보급을 하려면.

금용

황금용위원

요즘은 깨를 하려고 하는 사람이 없어요. 수입이 안 맞아 가지고 인건비가 많이 들어가고 그게 쥐고만 앉았으면 조는 거라.

도행

이도행기술보급과장

저희가 관내에 들깨면적이 10핵타 이상이 넘습니다. 그래서 저희는 말씀하신 대로 밀양 17호하고 만백, 남천 같은 이런 보급종을 우리 지역에 시험을 해봐야 되기 때문에 일단 농가에 보급하기 전에 시험을 해 보려고 그럽니다.

금용

황금용위원

그다음에 915쪽에 민간인 해외여행비 선진농업 비교시찰 1,350만원 이런 게 효과 있겠느냐 이거지요, 내 얘기는. 그러면 이제 너희는 가고 우리는 못 가느냐? 공무원은 가는데 왜 농민은 못 가느냐 이런 얘기가 나오겠지만 사실상 갖다 와 가지고 뭐가 있어야 되는데 문제라 이 거예요.

도행

이도행기술보급과장

우려하시는 내용은 충분히 알겠고요. 소기의 목적이 달성 되도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.

금용

황금용위원

그다음에 916쪽에 보면 4-H 예산이 또 나오는데 서응원 회장님하고도 몇 년 전에 입씨름도 있어요. 요즘 다시 친해졌지만. 이 4-H가 문서하고 서류만 있지 실질적으로 활동을 안 한다고. 나도 4-H를 한 사람이기 때문에 얘기인데 그때처럼 뭐 토끼를 기르고 뭘 한다고 그래도 그런 게 안 된다 이거야. 그러니까 이것을 뭐 하나 하 나 하더라도 실질적으로 채산성이 있는 사업으로 추진해야 된다 이런 얘기죠. 내가 너무 오래해서. 917쪽에 향토요리 개발보급 전시회 같은 거 이번 체육대회 때 시민의날 했지요? 했으면 염소고기를 시식회를 보여줬다. 다음에 그게 손님하고 연결이 되어야 된다 고. 그런데 그게 지금 안 되고 있어요. 그쪽으로 서로 잘해 보자고 몇 말씀 드렸으니까 열심히 검토해 보세요.

도행

이도행기술보급과장

지적해 주신 내용에 대해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

금용

황금용위원

마치겠습니다.

복식

박복식위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 안상남 위원 질의해 주시기 바랍니다.

상남