강원 영월군의회 발언
김원태 의원 발언
재선
유재선위원장
성원이 되었으므로 제8차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2002년도세입·세출예산안심사의건 (위원장제의)
의사일정 제1항, 2002년도세입·세출예산안심사의건을 상정합니다. 연일 계속되는 예산안 심사에 열과 성의를 다하시는 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 또한 생산성과 내실있는 예산편성이 될 수 있도록 심도있게 심사해 주시기를 부탁드리며, 오늘은 보건소, 농업기술센터 소관 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 보건소 소관 예산안에 대하여 김창수 보건소장님 설명하여 주시기 바랍니다.
창수
김창수보건소장
보건소장 김창수입니다. 평소 우리군의 보건행정발전을 위해 많은 관심과 격려를 보내주신 예산결산특별위원회 유재선 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 보건소 소관 2002년도 당초 세출예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 유인물 515쪽이 되겠습니다. 2002년도 당초 세출예산안은 금년도 세출예산 26억 5,228만 3,000원 대비 6억3,626만 원이 증가된 32억 8,854만 3,000원으로 편성하였으며 그 주된 증액 원인은 7개 보건지소의 예산통합에 따른 세출예산변형에 따른 것입니다. 목별로 설명드리면 직원 59명의 인건비로 기본급 11억 5,431만 9,000원과 각종 수당에 3억 1,062만 4,000원을 계상했습니다. 518쪽 기타직보수에 공중보건의사진료활동장려금으로 9,540만 원을 계상하였으며, 519쪽 청사관리인부임으로 1,046만 9,000원을 계상하였습니다. 다음은 경상적경비 중 일반운영에 대한 설명을 드리겠습니다. 일반운영비는 2억 7,657만 6,000원으로서 금년보다 6,036만 원이 증액된 예산을 계상하였습니다. 증액원인은 앞서서 설명드린 바와 같이 7개 보건소의 제세공과금 난방비 등의 일반운영비가 포함되었습니다. 상세한 산출기초는 본 유인물 519쪽에서 527쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 국내여비가 되겠습니다. 공중보건의사 기본업무추진비를 포함하여 7,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 528쪽 업무추진비는 금년도대비 198만 원이 감액된 1억 1,267만원을 계상하였으며 감액된 원인은 소속 직원 2명 감원에 따른 것입니다. 다음은 529쪽 복리후생비가 되겠습니다. 복리후생비는 금년도 대비 6,684만 2,000원이 증액된 4억 4,203만5,000원으로 계상하였습니다. 재료비는 금년도 대비 57만 8,000원이 증액된 3,300만 6,000원을 계상하였습니다. 다음은 530쪽 일반보상금이 되겠습니다. 일반보상금은 1,900만 원이 감액된 240만 원이 되겠습니다. 감액의 주된 원인은 공중보건의사 진료활동장려금이 예산과목정정으로 인하여 인건비 목 기타직보수에 편성되었기 때문입니다. 다음은 민간이전사업이 되겠습니다. 7개 보건지소의 약품구입이 포함되어 금년 대비 2억 3,205만 9,000원이 증액된 4억 8,291만 4,000원으로 계상하였습니다. 다음은 535쪽 사업예산이 되겠습니다. 금년도 대비 1,127만 4,000원이 증액된 2억 6,851만 3,000원을 계상하였습니다. 목별로 설명드리면 보조사업 중 일반운영비는 금년 대비 89만 9,000원이 증액된 519만 6,000원으로 계상하였습니다. 다음은 536쪽 일반보상금으로 813만 원을 계상하였습니다. 민간이전사업으로는 금년 대비 134만 5,000원이 증액된 1억 2,558만 7,000원을 계상하였습니다. 다음은 538쪽 민간자본금으로 영월의료원 진폐요양환자 취미활동 지원금으로 150만 원을 계상하였습니다. 자산물품취득비로는 금년대비 2,750만 원이 감액된 240만 원을 계상하였습니다. 다음은 539쪽 자체사업이 되겠습니다. 민간이전비는 한센병사업 위탁금으로 550만 원을 계상하였습니다. 다음은 시설비 및 부대비로 서면 보건지소 부지매입 등 6건에 9,050만 원을 계상하였으며, 자산취득비로는 치과장비 등 15건으로 금년보다 1,080만 원이 감액된 2,970만 원을 계상하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2002년도 당초세출예산안에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 본 예산에 대한 보고내용 중 충분하지 못한 점이 있더라도 존경하는 위원장님과 위원님들의 넓으신 아량으로 원안대로 심사하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
재선
유재선위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 보건소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 고진국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진국
고진국위원
예, 고진국 위원입니다. 533쪽에 예방접종 약품구입이 무료와 유료로 나눠서 계상되어 있습니다만, 간혹 언론매체를 통해서 보면 다른 지역의 보건소에서는 예방접종 백신이 모자라서 문제가 되는 경우가 있었습니다. 우리군의 약품구입비를 보면 2001년도 대비해서 증액이 됐습니다만, 이 정도의 예산으로 모자라지 않고 충분한지 우선 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
고진국 위원님 수고하셨습니다. 보건소장님 답변해 주시기 바랍니다.
창수
김창수보건소장
예, 답변드리도록 하겠습니다. 예년과 같이 각종 백신을 구입 못하는 사례는 예산이 부족하기보다는 구입시기가 부적정하고 제약회사의 품귀현상으로 인해서 그런 사례가 있었습니다. 이 예산액으로 충분하다고 판단됩니다. 이상입니다.
재선
유재선위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안해근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해근
안해근위원
안해근 위원입니다. 명년도 예산편성을 보면 읍·면 보건지소분을 일괄 보건소에서 예산을 계상했는데 전년도 약품구입을 보면 자체에서 의사들이 마음대로 구입을 하되 단 보건소에서 계약단가 그 이상이 아니고 그 이하 금액으로 구입을 해서 마음대로 쓰는 경향이 있었습니다. 약품구입관계는 보건소에서 일괄 약품구입을 해서 공급을 해 주는지 아니면 각 지소 의사의 의견을 수렴해서 구입을 하고 대금을 보건소에서 지출을 하게 되는지, 전에는 그렇게 하지 않은 것을 명년도부터 이렇게 제도를 바꾼 것에 대해서 아무 문제가 없는지 거기에 대해서 소장님 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
안해근 위원님 수고하셨습니다. 보건소장님 답변해 주시기 바랍니다.
창수
김창수보건소장
예, 답변드리도록 하겠습니다. 안해근 위원님께서 질의하신 사항은 행정사무감사시에 위원님께서 지적해 주셔서 보건지소 예산을 보건소에 통합했습니다. 그래서 금년같은 경우에 연초에 의약품 단가계약을 체결해서 각 지소별로 소요물량을 받아서 약품을 구입하고, 그 약품은 각 보건지소로 현지 납품이 되도록 하고 대금은 보건소에서 일괄지급하고 있습니다. 마찬가지로 내년도에도 보건소에서 보건지소의 약품소요량을 받아서 그때그때 주 단위로 공급을 하려고 하고 있습니다. 이상입니다.
재선
유재선위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영
안재영위원
안재영 위원입니다. 532쪽이 되겠습니다. 각종 검사시약구입이 1,505만 원이 계상이 되었는데요. 보면 여러 가지 검사가 나와 있습니다. 어떠한 사람들을 대상으로 실시하는 검사인지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재선
유재선위원장
안재영 위원님 수고하셨습니다. 보건소장님 답변해 주시기 바랍니다.
창수
김창수보건소장
답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 저희가 성병관리나 에이즈관리로 관내 접객업소 종사자에 대한 성병검진을 주기적으로 하고 있습니다. 그래서 여기 보면 에이즈검사시약, 성병검사시약 이런 것이 들어갔고, 두 번째로 여름철 급성 전염병 관리를 위해서 식당업소 종사자라든가 아니면 상수원이라든가 급수시설 종사자들에 대해서 장내 세균검사를 실시하고 있습니다. 거기에 대한 소요 액이고, 그 다음에 관내에 당뇨환자라든가 고혈압환자를 관리하는 측면에서 혈당검사실을 사용하고 있습니다. 그러니까 보건소에서 제반검사에 소요되는 시약을 모두 반영한 것입니다. 이상입니다.
재선
유재선위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김광호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광호
김광호위원
김광호 위원입니다. 539쪽에 공중보건의사 숙소매입에 대해서 질의하겠습니다. 현재 보건의사분들이 어디에서 출퇴근하고 숙소가 어떻게 되어 있는지 답변해 주시고, 숙소매입에 대해서 계획을 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재선
유재선위원장
김광호 위원님 수고하셨습니다. 보건소장님 답변해 주시기 바랍니다.
창수
김창수보건소장
예, 답변드리겠습니다. 지금 기존에 내려와 있는 공중보건의사 15명은 보건소와 각 보건지소의 사무실 자체 내에 관사가 준비되어 있어서 숙식을 하고 있습니다. 그런데 예산에 반영한 것은 내년도에 한방공보의제도가 생기는데 한방공보의를 영월군에 2명 정도 받으려고 계획하고 있으며 제반규정에 의해서 관사를 반드시 제공하도록 되어 있습니다. 그래서 미리 관사가 확보되어 의사가 내년도에 배치되어도 생활하는데 지장이 없도록 하기 위해서 추진하는 사항이고, 이 계획은 영월군 재산관리계획에 기 반영된 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.
재선
유재선위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김원태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원태
김원태위원
김원태 위원입니다. 525페이지 보건소 건물유지비 예산을 보면 건물유지비는 ㎡당 기준이 나와서 전체면적에 의해서 산출이 되어야 하는 것으로 본위원이 알고 있습니다. 그런데 보면 보건지소는 동당 60만 원, 보건진료소는 20만 원 되어 있는데 이렇게 빈약한 예산을 가지고 과연 수리가 되느냐 말입니다. 수리가 안 됩니다. 지금 어느 보건지소라고 지칭은 안하겠습니다만, 보건지소나 진료소가 관공서라면 매년 한 번씩 도색도 하고 깨끗하게 정비를 해야 되는데 다른 개인건물, 다른 면이나 출장소의 공공건물들은 다 도색을 해서 깨끗한데, 보건소 같은 곳은 예산을 빈약하게 세웠는지 금년도에 전혀 보수를 안 한 것으로 알고 있습니다. 왜 이렇게 예산을 약하게 세웠는지 여기에 대해서 소장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
김원태 위원님 수고하셨습니다. 보건소장님 답변해 주시기 바랍니다.
창수
김창수보건소장
위원님께서 염려하신 사항은 제가 충분히 이해하고 있습니다. 지금 525쪽 건물유지비로 반영된 것은 경미한 사항입니다. 도색같은 것은 539쪽에 보면 자체사업으로 반영을 했습니다. 거기에 보면 보건지소 외부도색이 있습니다. 상동읍 외 2개소로 되어 있는데 상동읍과 서면과 주천 통합보건지소 건물도색비가 반영됩니다. 대수선비는 시설 및 부대비로 예산에 반영하고 있고, 앞의 운영비는 간단하고 경미한 수리를 하는데 필요한 금액입니다. 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
재선
유재선위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소 소관 예산안에 대하여 심사를 모두 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 회의진행을 원만히 하기 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시18분 회의중지
10시25분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 홍신현 농업기술센터소장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
신현
홍신현농업기술센터소장
농업기술센터소장 홍신현입니다. 항상 농촌의 어려움을 걱정하시고 농촌현안 타결에 노심초사하시는 유재선 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들께 감사를 드리면서 깊은 애정으로 도와주시는 저희 농업기술센터 2002년도 예산을 설명드리겠습니다. 2002년 농업기술센터 예산은 전년보다 8억 854만 7,000원 감액되었으나 금년 청사신축 등을 감안하면 실질적으로 증액된 30억 5,853만 4,000원으로 비목별로는 국비 2억 6,270만 4,000원, 도비 8,421만 9,000원, 군비 27억 1,161만 1,000원입니다. 기술진흥과 예산은 8억 9,369만 원 감액된 16억 6,581만 5,000원으로 경상예산에 13억 4,944만 5,000원입니다. 이 중 인건비는 7억 4,536만 2,000원 중 기본급의 봉급 등 5억 6,440만 9,000원입니다. 다음 546쪽입니다. 각종 수당에 1억7,048만 4,000원입니다. 다음 548쪽입니다. 일용인부 1명에 1,046만 9,000원입니다. 다음 549쪽입니다. 경상적경비는 6억 408만 3,000원 중 일반운영비로 1억 5,555만 1,000원입니다. 다음 550쪽입니다. 1억 5,555만 1,000원을 비목별로 말씀드리면 새해영농교육 교재제작, 공공요금 및 제세공과 등 해서 1억 5,555만 1,000원이 되겠습니다. 다음 553쪽입니다. 시설장비유지비가 715만 원, 차량유지비 2,008만 9,000원, 농업인의 날 행사 수용품 50만 원 등 수용비가 포함되었습니다. 다음 554쪽입니다. 국내여비로 상시출장여비 등 3건에 5,328만 원입니다. 다음 업무추진비입니다. 업무추진비7,828만 원 중 기관운영 업무추진비 300만 원, 정원가산 업무추진비 96만 원, 시책추진 업무추진비 100만 원, 직책급 업무추진비 672만 원, 직급보조비 5,136만 원, 부서운영추진비 480만 원, 대민활동비 1,044만 원입니다. 다음 복리후생비는 정액급식비 등 2억 3,217만 2,000원입니다. 다음 556쪽입니다. 재료비는 농기계순회수리용 부품구입비 등 2,000만 원이 되겠습니다. 다음 일반보상금으로 6,480만 원입니다. 내역은 농촌지도자회의 교육여비, 급식비에 1,550만 원, 농업경영인 해외교육여비, 급식비에 1,015만 원, 4-H 교육여비로 급식, 경진대회 참가 등에 1,375만 원입니다. 다음 558쪽이 되겠습니다. 농업인교육훈련비는 영농공개강좌, 현장교육, 중앙·도 단위 농업인교육 등에 1,198만 원입니다. 다음 여성농업인 보상금으로 회의 및 급식비에 426만 원입니다. 생활개선회 교육회의 급식비로 916만 원을 계상하였습니다. 다음 기술진흥과 사업예산은 9억 9,112만 원 감액된 3억 1,637만 원이 되겠습니다. 보조사업으로 2억 7,957만 원 중 일반운영비로 831만 2,000원이 되겠습니다. 이는 교육강사수당, 지도자 신문구독 등이 되겠습니다. 다음 560쪽입니다. 여비는 지도공무원 활동지원과 해외연수 1명에 580만 8,000원입니다. 다음 561쪽입니다. 재료비는 4-H 과제활동 농기계기술교육재료로 576만 원을 계상하였습니다. 다음 562쪽입니다. 일반보상금은 영농교육 급식비 등 11건에 2,023만 원입니다. 다음 564쪽입니다. 시설비 및 부대비로 농기계공작실 시설에 1억 원이 되겠습니다. 다음 민간자본이전은 1억 558만 4,000원입니다. 다음 565쪽이 되겠습니다. 비목별로는 농촌여성 향토음식 맥잇기 활동지원, 농산물 선별사업장 개선 시범사업 2건에 3,500만 원, 농촌생활개선사업으로 농업인건강관리실 1개소와 환경친화형 농가화장실 개량에 5,400만 원이고, 영농 4-H 회원 시범영농지원에 500만 원을 계상하였습니다. 다음 566쪽입니다. 여성농업인 정보화교육에 4개소 640만 원, 농가도우미지원 8명에 518만 4,000원입니다. 다음 자산취득비로 3,090만 원으로 농촌지도장비 액정비젼 구입에 1,500만 원, 농기계 교육훈련사업 지원으로 구굴기 등 4건에 1,590만 원입니다. 다음 567쪽입니다. 기술진흥과 자체사업비는 3,680만 원으로 농장이름 갖기 사업에 2,500만 원, 건강관리실 운동기구 지원에 1,000만 원이 되겠습니다. 다음 기술개발과 예산은 8,514만 3,000원 증액된 13억 9,271만 9,000원입니다. 다음 568쪽이 되겠습니다. 경상적경비는 6,787만 5,000원으로 일반운영비는 토양검정실, 병충해 진단실, 농업개발시설 운영과 농가경영기록 달력제작, 뗏목축제 농산물 품평회 등 19건에 2,614만 원이 되겠습니다. 다음 569쪽이 되겠습니다. 재료비는 종합검정실, 농업개발시설, 꽃묘생산재료와 인부임 등에 2,520만 원이 되겠습니다. 다음 570쪽 일반보상금은 종합평가회 등 각종 평가회비 400만 원입니다. 다음 571쪽입니다. 사업예산은 보조사업으로 사업예산은 1억 996만 8,000원 증액된 13억 2,484만 4,000원입니다. 이 중 보조사업은 3억 7,789만 4,000원으로 일반운영비에 새기술보급시범사업 등에 1,299만 원입니다. 다음 573쪽 여비는 농가경영컨설팅 등에 314만 1,000원입니다. 다음 574쪽입니다. 재료비는 4,124만 8,000원으로 새기술 보급 시범사업 재료비로 774만 2,000원이 되겠습니다. 다음 일시사역인부임으로 새기술보급사업 예찰포 운영인부임과 토양전산입력 인부임에 943만 원이 되겠습니다. 다음 과학영농서비스 강화 공공근로에 1,857만 6,000원, 농가경영지도에 550만 원이 되겠습니다. 다음 576쪽입니다. 다음 농업경영 목표관리 데이터베이스 구축요원 인부임에 550만 원이 되겠습니다. 다음 일반보상금은 경영컨설팅 참가자 보상에 300만 원입니다. 다음 민간자본이전은 3억 1,151만 5,000원으로 새기술보급 시범사업으로1억 700만 원이 되겠습니다. 이 중 벼생력재배 선도실천 시범에 1,000만 원이 되겠습니다. 이 사업은 직파, 무경운 등의 승용이앙기, 파종기를 보급하는 계속적인 사업이 되겠습니다. 다음 우량참깨 기계화 시범사업은 트랙터 부착, 일관 작업기를 지원하는 사업입니다. 이것은 로타리, 피복기, 파종기 등을 지원하는 사업으로 2,800만 원이 되겠습니다. 다음 소립 밭작물 과립종자 이용 생력화 시범사업은 참깨 등의 과립종자 성형기와 수동형 파종기를 지원하는 사업으로 600만 원입니다. 다음 소득작목 시범으로 채소 연작장해 대책시범 무사마귀병 시범사업에 2,000만 원입니다. 다음 하우스 경보시설 및 일사감응 변온관리 시스템 운영은 0.2㏊에 200만 원이 되겠습니다. 다음 사과초생재배 시범은 1㏊에 600만 원이 되겠습니다. 다음 시설화훼 에너지절감 시범사업은 커텐 등 0.3㏊를 설치하는 사업으로 300만 원이 되겠습니다. 다음 국화 재절화 시범사업은 국화를 연 두 번 채화하는 사업으로 1,000만 원이 되겠습니다. 다음 마이크로파 이용 특용작물 건조시범사업은 마이크로파를 이용해서 약초나 버섯 등을 건조할 수 있는 시설로 1대에 2,000만 원이 되겠습니다. 한우 번식능력향상 인공수정 시범사업은 자가 인공수정 시설을 농가에 공급함으로 인해서 농가에 번식능력을 향상시키기 위한 사업입니다. 200만 원이 되겠습니다. 다음은 지역특화 시범사업입니다. 이것은 보조 40%, 융자 40%, 자부담20% 사업비 내역이 되겠습니다. 총 7,200만 원 중 시설원예 에너지절감 환경관리 시범사업에 2,000만 원, 고품질 가공용 감자 생산단지 5㏊ 1개소에 2,000만 원, 신품종 버섯류 안정생산 1개소 2개 동에 1,600만 원이 되겠습니다. 다음 원예특작 저온저장 유통시설은 저온저장고를 3평형 2동에 720만 원이 되겠습니다. 고랭지채소 녹비호맥재배 종자 20톤에 100㏊에 2,000만 원이 되겠습니다. 다음 버섯재배사 2동에 2,000만 원입니다. 다음 579쪽입니다. 벼 보급종 공급가격 차액지원에 1,109만 원, 영월댐 수몰예정지역 농가지원 대책사업으로 고추건조기 22대에 7,920만 원, 고추세척기 7대에 1,102만 5,000원입니다. 다음 자산취득비 600만 원입니다. 토양정밀검정실 장비구입비로 초음파 세척기 600만 원을 계상하였습니다. 다음 자체사업으로 1억 9,205만 원 증액된 9억 4,695만 원입니다. 다음 580쪽입니다. 민간자본보조로 농가경영컨설팅을 위한 농가 컴퓨터 5개소 지원하는 490만 원이 되겠습니다. 다음 흙살리기 종합시범 사업 6㏊는 시설 채소연작지 등에 375만 원이 되겠습니다. 여기는 목초액, 키토산 등 유용 미생물들을 지원해 주는 사업입니다. 다음 논오리쌀 생산단지 조성사업은 오리 3,000수 600만 원에 50% 보조한 300만 원이 되겠습니다. 다음 가공용 감자 종서대 차액지원은 금년에 이어서 3,200만 원이 되겠습니다. 다음 고품질 포도생산단지는 계속사업으로 3㏊에 6,000만 원입니다. 다음 중소농 비가림하우스 설치는 금년에 이어서 1.5㏊에 3,000만 원입니다. 다음 약초 재배단지조성은 천공, 하수로 등 2㏊를 재배하는 사업으로 250만 원입니다. 다음 엽연초 건조기 생산지원사업은 20대에 대하여 계속적인 사업으로 4,000만 원입니다. 영월고추 명품화 기반조성사업은 고추마을 육성, 터널 10㏊, 양건 25동, 접목재배 0.3㏊시범 해서 도합 1억7,240만 원이 되겠습니다. 시설하우스 현대화사업은 자동개폐시설, 커텐, 일사감응장치 등을 설치하는 사업으로 6.5㏊에 7,350만 원입니다. 다음 하우스 무인방제 시설은 폭우시 방제로 컨프레샤 고압분무기, 노즐 등을 지원하는 사업으로 7,500만 원이 되겠습니다. 다음 시설하우스 에어휀 설치 시범은 여름 고온기 적정환경조절을 위한 사업으로 0.2㏊ 6대에 대하여 110만 원을 지원하겠습니다. 다음 채소 관비재배 시범사업은 시설하우스 연작장해대책으로 420만 원입니다. 포도 현대화시설 재배는 기존 금강정을 중심으로 한 포도원에 비가림시설을 지원해 주는 사업으로 1억 500만 원이 되겠습니다. 다음 과원 관수시설 지원은 펌프나 스프링쿨러, 급수호스를 지원하는 사업으로 5㏊에 1,500만 원이 되겠습니다. 다음 과원 피복용 부직포 지원은 토양이나 비료유실을 방지하는 사업이면서 비료를 증진시키는 그런 사업으로 20㏊에 2,500만 원입니다. 현대화 버섯재배사는 5동에 5,000만 원이 되겠습니다. 다음 버섯재배사 냉동시설 지원은 여름 버섯재배를 위하여 냉동기를 10대 지원을 해서 20동을 개량하는 사업으로 2,000만 원이 되겠습니다. 다음 버섯배지작업시설 지원은 근래에 버섯배지를 볏집보다는 폐면을 많이 이용함으로 인해서 작업장이 필요하므로 작업장을 만들어주는 150평에 1,500만 원입니다. 약용작물 생력장비 지원은 약용작물의 굴취기, 한마드릴이라든지, 타카 이런 것들을 지원하기 위한 사업으로 750만 원을 계상하였습니다. 다음 고구마재배단지는 금년에 이어서 앞으로 고구마가 저소득작물의 대체작목으로 강가 모래땅에 입식을 시킬 수 있는 작목으로 정착시키기 위해서 2개 단지를 조성하는 사업에 1,700만 원이 계상했습니다. 다음 저온저장고 시설은 금년에 이어서 3평형 10동, 5평형 10동 해서 20동에 8,800만 원이 되겠습니다. 다음 송아지 안정생산을 위한 보조사육실 설치 시범사업은 송아지를 안정되게 생산하기 위한 송아지 방을 만들어 주는 것으로써 설사예방이나 이런 쪽에 상당히 도움이 되는 사업이 되겠습니다. 9개소에 1,080만 원입니다. 다음 삼상전기시설 지원은 하동면 포도재배단지에 삼상전기가 가지 않음으로 인해서 저온저장고라든지 돈사라든지 이런 데 기반시설을 하는데 전기가 필요해서 3,630만 원을 계상하였습니다. 다음 수출화훼 재배농가 낙뢰방지시설 20동에 4,800만 원을 계상하였습니다. 이상으로 설명드린 사업들은 지역농업발전을 위하여 소중하게 집행할 것을 약속드리면서 설명을 모두 마치겠습니다. 고맙겠습니다. 원안대로 검토해 주시기를 바라면서 설명을 모두 마치겠습니다.
재선
유재선위원장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안해근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해근
안해근위원
안해근 위원입니다. 567쪽을 참고해 주시기를 바랍니다. 567쪽에 민간자본이전사업으로 건강관리실 운동기구지원을 방절 1리 1개소만 예산계상을 했습니다. 1개소에 운동기구를 준비해 주자면 시설비 등을 지원해서 2,000만 원에서 많게는 5,000만 원까지 지원을 해 준 곳도 있는데 운동기구만 하더라도 1,500만 원 내지 2,000만 원 선에서 구입되는 것으로 알고 있는데 여기보면 1,000만 원을 계상했단 말이에요. 이 1,000만 원을 예년에 비해서 예산을 적게 책정한 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
안해근 위원님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님 답변해 주시기 바랍니다.
신현
홍신현농업기술센터소장
이 사업은 방절 1리에서 노인정에 운동기구보다는 피로회복기구 위주로 기존시설은 다 되어 있기 때문에 기구만 지원을 해 주면 되겠다 해서 1,000만 원을 계상을 했습니다. 노인들이 주로 이용하는 것이기 때문에 운동기구는 별로 필요치 않다고 해서 1,000만 원만 계상했습니다. 금년 같은 경우 건강관리실에 평균1,500만 원 내지 2,000만 원 소요가 됐었는데 여기는 운동기구가 적게 들어가고 피로회복 기구만 들어가기 때문에 1,000만 원만 계상했습니다.
재선
유재선위원장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안해근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해근
안해근위원
예, 농업기술센터소장님 답변 잘 들었습니다. 예산서를 보면 민간자본이전 402 목에 대해서 전년도 예산은 500만 원이었고, 금년에는 3,500만 원을 세웠는데 3,000만 원이 증가되었다고 이렇게 나와 있습니다. 그런데 금년도 당초예산을 보면 똑같은 402 목에 건강관리센터설치 9개소에 하나를 보더라도 1억 8,000만 원이 계상되었었단 말이에요. 부기자체는 건강관리센터를 하게 돼도 지난해에 비해서 1억 7,000만 원이 감된 거예요. 표시를 하는 것 앞으로 참고를 해 주시고요. 이것이 중요한 것이 아니고 건강관리센터는 지난해 9개 읍·면에 1개소씩 해 주고, 그 전에 2개소 읍·면에 지원이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 지역에서 여건이 잘 안되고 운영이 안 되는데도 불구하고 이것을 요구하는 지역이 있습니다. 물론 실무 계장이 현장을 검토하는 것도 본위원이 보고 있었습니다만, 그렇지 않고 실제 여건도 집단적으로 되어 있고 이것을 원하는 그런 지역이 있어요. 그렇다면 지난해 1개소씩 하다가 갑자기 예산을 세우지 않은 이유가 무엇인지, 실제 읍·면에서 필요하지 않다고 한 것인지, 아니면 농업기술센터에서 판단했을 때 이것은 앞으로 더 늘릴 필요가 없다고 판단해서 그런지, 예산부서에 예산요구를 했는데 계상을 안 해 준 것인지, 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
안해근 위원님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님 답변해 주시기 바랍니다.
신현
홍신현농업기술센터소장
예, 답변드리겠습니다. 저희가 금년에는 국비 1개소, 군비 9개소를 설치를 했었는데 그것은 각 지역에서 저희한테 이런 것들을 해 주었으면 좋겠다하는 요청이 있어서 예산을 편성을 해서 추진을 했습니다. 그리고 금년도 1개소를 한 것은 방절리 1개소의 요청이 있었으므로 했고 이 사업은 복지차원에서 계속적으로 추진해야 될 사업입니다. 지난 번 감사때도 여러 위원님들께서 지적해 주신 바와 같이 이 사업이 내실있게 관리가 되고 더 확대가 되어야 되며 필요한 지역이 있으시다면 수용을 해서 앞으로도 계속적으로 추진할 생각입니다.
재선
유재선위원장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안해근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해근
안해근위원
예, 안해근 위원입니다. 소장님께서 앞으로도 장려시키고 계속 복지차원에서 확대를 해야 된다 하는 말씀을 지금 하셨습니다. 본위원도 거기에 대해서 찬성을 합니다. 그런데 당초예산에서 계상이 안되었다 하더라도 읍·면에서는 마을별로 요구하는 지역이 많을 것입니다. 한꺼번에 설치를 해 줄 수는 없는 사정이니까 읍·면당 1개소씩이라도 선정을 해서 명년도 1차 추경예산에 반영을 해서 이것을 시설해 줄 용의가 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
안해근 위원님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님 답변해 주시기 바랍니다.
신현
홍신현농업기술센터소장
제가 조금 전에 답변을 드리면서 누락된 부분, 여러 군데 신청을 했는데 예산이 삭감이 되어서 1개소만 올라왔느냐 하셨는데 금년에 다른 곳에서 요청이 없었기 때문에 하나만 예산편성을 했습니다. 그래서 삭감된 부분은 없는 것으로 말씀드리고 사업을 하는데 있어서 필요하다고 하는 곳이 있고 지속적으로 사업이 성공적으로 판단이 된다고 하면 계속적으로 확대할 계획으로 있으며, 또 이것이 추경에 반영이 되고 안 되고 하는 사항들은 예산부서와 협의해서 적극적으로 필요한 지역이 있으면 수용하는 쪽으로 하겠습니다.
재선
유재선위원장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김영서 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영서
김영서위원
김영서 위원입니다. 567쪽에 농장이름갖기 사업으로 100농가에 2,500만 원이 예산서에 올라왔는데 이름을 어떻게 짓기에 돈이 이렇게 많이 드는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
김영서 위원님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님 답변해 주시기 바랍니다.
신현
홍신현농업기술센터소장
답변드리겠습니다. 이제는 농업의 형태가 전업화되고 농장도 과거같이 그냥 김씨네 밭 이런 것이 아니라 무슨 무슨 농장 그렇게 해서 농업인들이 농장이름 즉, 기업형태를 함으로 인해서 자부심을 갖고 농업에 종사를 하고, 또 그것이 이제는 자기 P.R시대이기 때문에 자기의 주소나 전화번호를 넣어서 외부에 알릴 필요성이 있는 부분들을 농장이름갖기 해서 큰 농장간판을 세우는 사업입니다. 자연석을 이용한다든지 목재를 이용한다든지 필요에 따라서 하는 그런 사업들이 되겠습니다.
재선
유재선위원장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김원태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원태
김원태위원
김원태 위원입니다. 580페이지 민간자본보조로 전년도대비 2억 6,000만 원의 많은 예산을 증액해서 농민의 소득증대를 위한 많은 사업이 예산에 계상이 된 것을 보았습니다. 말씀드릴 것은 물론 농가의 소득을 높일 수 있는 부분, 그러한 작목 신청에 의해서 사업계획을 수립한 것으로 알고 있습니다. 그러나 매번 예산 올라올 때 보면 이러한 예산들이 너무 획일적입니다. 포도면 포도, 영월의 버섯이면 버섯, 화훼면 화훼, 이러한 부분으로 예산을 집중해서 많이 세웠는데 농업기술센터소장님 입장에서 농가에서 재배하고 있는 각 작목별로 소득면에서 깊이 분석을 하셔서 지원이 빠져있는 부분을 생각해 보셔야 될 것입니다. 예를 들어 사과작목반도 사실은 많은 소득을 올리고 있는 것으로 본위원은 알고 있습니다. 그러나 사과작목반에 대해서는 매번 올라온 것을 보면 예산에 없어요. 물론 지원한 것도 있겠습니다만, 사과작목도 가뭄에 대비해서 관수시설을 한다든지 장비지원을 한다든지 이러한 부분도 할 수 있는 부분입니다. 그러니 포괄적인 부분을 생각하시고 앞으로 농민에게 지원이 될 수 있는 방향으로 해야 되지 않나 본위원은 생각을 하고 있습니다. 과연 버섯재배에 많은 지원을 하고 있습니다만 실제로 투자한 만큼 농민에게 얻어지는 소득이 얼마나 있는가 분석을 해 가면서 소득이 만약 계속 올라가면 계속 지원을 많이 해 줘야 되겠습니다만, 투자한 것에 비해서 소득이 과거보다 떨어진다면 지원을 줄여야 될 부분도 없지 않아 있을 것으로 생각이 됩니다. 민간자본보조로 이러한 지원을 많이 해 주는 것을 본위원은 환영을 합니다만, 지원체계에 대해서 다시 한 번 생각을 하시고 앞으로 보다 혁신적인 방안이나 계획이 있으시면 답변을 해 주시기 바랍니다.
재선
유재선위원장
김원태 위원님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님 답변해 주시기 바랍니다.
신현
홍신현농업기술센터소장
답변드리겠습니다. 저희가 금년에 군비사업을 2억 6,000만 원을 증액 편성을 했는데 농촌이 어렵고 또 농민의 요구가 다양해짐으로 인해서 증액을 많이 했습니다. 저희 농사가 전국에서는 가장 다양한 형태로 하고 있습니다. 다른 지역은 해발이 300m면 300m, 200m면 200m 거의 동일한 조건에서 하는데 우리영월은 해발 200m~1,200m까지 다양한 농사를 짓고 있고, 이 농사를 짓는 것이 답작위주가 아니고 전작위주이면서 거의 조건이 불리한 농사를 하고 있습니다. 그러다 보니까 좋은 작목이 있어도 경우에 따라서는 입식하는데 어려움이 있어서 김원태 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 몇 가지 작목에 대해서 집중투자를 하는 것이 아니냐 하는 지적도 많이 받고 있습니다. 그러나 저희는 성장작물이라면 그쪽에는 집중적으로 투자를 해야 된다고 생각합니다. 예를 들어서 말씀해 주셨습니다만, 포도같은 경우는 지역에서 못해도 한 200㏊ 정도는 재배가 되어야 되지 않겠나 생각이 들고, 현재 60㏊밖에 안되기 때문에 이것은 지속적으로 면적을 확대해야 되겠고, 사과 같은 경우는 지금 3, 4년 전까지만 하더라도 면적이 한 60㏊ 남짓하던 것이 요즘은 한 40㏊~50㏊로 좀 줄었습니다. 또 새로 개원하겠다는 분들의 수요가 별로 많지 않습니다. 그래서 금년에 처음으로 저희가 사과 3㏊를 확장한 것으로 사업을 했고, 저온저장고라든지 관수시설 같은 것은 포도만 해 주는 것이 아니라 명년도 예산에 계상된 것을 사과쪽에도 같이 시설할 계획으로 있습니다. 그 외에도 작목을 좀더 다양화하기 위해서 대표적인 저소득작물인 옥수수라든지 여름채소 중에 저지대 여름채소, 봄채소, 봄배추 같은 것, 콩이라든지 이런 것들은 작목을 바꾸어야 되는데 바꿀만한 마땅한 작목이 없기 때문에 가을감자라든지 고구마라든지 새로운 작목을 넣어서 전의 작목보다는 2, 30만 원이라도 더 나올 수 있지 않느냐 하는 판단하에서 작목변경하는 사업들을 계속 시도하고 있습니다. 그리고 효과분석을 해서 보다 지역농업에 기여할 수 있는 쪽으로 지속적으로 노력을 하겠습니다. 그렇게 하기 위해서 위원님 여러분들이 많은 자문과 좋은 안건을 내주시면 저희가 적극 수용하도록 하겠습니다.
재선
유재선위원장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 농업기술센터 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 오랜 시간동안 질의와 답변을 하여 주신 위원님들과 관계공무원에게 깊은 감사를 드립니다. 제9차 회의는 12월 15일 오전 10시에 개의하겠습니다. 2002년도 세입·세출수정예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 제8차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.
11시08분 산회