이원훈 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 어제에 이어 계속해서 2002년도 세출예산에 대하여 심사토록 하겠습니다. 오늘 심사대상은 대이동굴관리사무소, 문화예술회관, 시립박물관, 여성회관, 내수면개발사업소, 동굴엑스포조직위사무처 이상 6개 사업소가 되겠으며 보고하시는 소장님께서는 예산 증감요인과 사업관련 예산에 대하여는 구체적이고 상세한 설명을 해주시기 바랍니다. 부시장님께서 바쁜일정이 있어서 조금 늦게 도착하신다니 위원님들 양지해 주시기 바랍니다. 1. 2002년도세입세출예산안(삼척시장제출)

대이동굴관리사무소장 임현천입니다. 2002년도 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 2002년도 대이동굴관리사무소 총 예산편성안은 3억 9,945만 7천원이 되겠습니다. 전년도에 비해서 상당히 예산자체가 줄어 있는데요, 이 자체는 봉급예산은 본청으로 전부 계상이 되었기 때문에 그 부분이 줄은 부분이 되겠습니다. 경상예산에서는 금년에 비해서 전체적으로는 삭감이 되었고 인건비가 4억 2,438만 3천원이 줄은 것으로 되어 있습니다. 이것은 본청 예산으로 계상되었기 때문에 그런 현상이 왔습니다. 575페이지가 되겠습니다. 일반운영비가 되겠습니다. 1억 7,044만 6천원을 금년도에 계상했습니다. 여기에는 관리사무소 운영비, 숙직비, 홍보물 제작비, 관람권 제작비등 해서 1억 7,044만 6천원이 되겠습니다. 그다음에는 576페이지가 되겠습니다. 202에 여비가 되는데 전년과 똑같이 500만원 계상했습니다. 그밑에 업무추진비는 626만원이 되겠습니다. 전년도에 비해서 좀 줄어있는 상태입니다. 이것은 본청예산에 계상되었기 때문에 줄은 요인이 되겠습니다. 제일밑에 재료비는 1억 2,167만 7천원을 계상했습니다. 이것도 전년보다는 조금 증액이 되었습니다만, 여기는 관광상품 구입부분을 관광개발과에 계속 계상해 오다가 내년도부터는 대이동굴에서 바로 집행하도록 계상했기 때문에 이런 차이가 납니다. 그밑에 일시사역비는 관광도우미 인부임이 계상되어 있고, 그다음에 일반보상금에서는 1,005만원이 드는데 이것은 공익근무요원들 피복비등 이런 부분을 계상한 부분이 되겠습니다. 다음 578페이지가 되겠습니다. 사업예산입니다. 사업예산은 전년도보다가 1,880만원의 예산이 줄어있습니다만, 내년도에는 특별하게 할 부분이 없고, 다만 유지관리하는 보수비조로 예산만 계상했기 때문에 좀 줄어있습니다. 그리고 자산취득비에는 260만원을 계상했습니다만, 전년보다 2,230만원이 줄어있습니다. 이부분은 금년에는 자동측정기 시설 이런 부분이 들어갔는데 내년도에는 그런 부분은 빼고 다만 무전기하고, 무전기 관리하는 부속, 부품을 구입하는 그외에는 다른 부분이 없기 때문에 예산이 그렇게 줄어 있는 겁니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 대이동굴관리사무소 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 계십니까 ? (김응용위원 질의요청) 예, 김응용 위원 질의하십시오.

575페이지입니다. 환선굴 홍보물 제작, 2,250만원 계상해놓으셨는데, 이제 환선굴 홍보 할만큼 한 것 아닙니까 ? 2,250만원을 어떤 홍보물을 제작해서 어떻게 홍보하실 계획이신지 말씀해 주시겠습니까 ?

예, 답변드리겠습니다. 홍보물이라 하면 지금 현재 관람객이 온 것이 우리나라 전체 인구의 한 10분의 1밖에 안왔습니다. 그래서 앞으로도 계속 홍보를 해야만이 앞으로 올 수 있는 학생들이라든가 일반인들이 홍보를 지금 계속 해야할 부분이 되기 때문에 이것을 계상했습니다.

소장님, 홍보라는 것은 모르는 사람한테 알리는 것이 홍보지 알고 있는데 오지 않는 것을 오게 하는 것은 홍보가 아니잖아요 ? 지금봐서는 환선굴 이러면 대한민국 국민이면 삼척에 가면 환선굴이 있다는 것은 거의다 안다고 봐야 됩니다. 본 위원이 인터넷에 들어가서 수담을 하거나 대화를 나누고 이럴 때 저 같은 경우는 예명을 환선굴로 해가지고 쉽게 얘기하면 고스톱 게임도 하고 바둑도 두고 하는데 대번에 예명을 보고 삼척 사느냐고 물어옵니다. 그리고 가봤다, 안가봤는데 가볼 계획을 가지고 있다 뭐 대부분 이렇게 나오는데 본위원이 봤을때는 이미 환선굴이 삼척에 있는 것을 이름자체를 들어서 다 알고 있는 상태다 이말이예요. 과연 2,200만원의 광고물을 우리가 제작해서 돌려가지고 2,200만원 이상의 어떤 효과를 거양할 수 있느냐고 봤을 때는 이것은 아니다라고 대답할 수 밖에 없지 않느냐 이렇게 생각하는데 소장님은 어떻게 생각하십니까 ?

답변드리겠습니다. 그렇게 생각할 수도 있습니다만, 다만 저희들은 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 당초에는 리후렛 면수를 많이 넣었습니다. 많이 넣어서 그것을 홍보물로 제작을 해서 배부를 하고 홍보를 계속 했습니다만, 이 자체를 지금 3면, 3단으로 접어서 그것을 해서 이것을 여러사람한테 널리 알릴 수 있도록 이렇게 지금 계획을 잡고 있고, 어차피 이것을 홍보물 없이는 일반인들한테는 홍보가 어렵지 않느냐 이렇게 생각이 되기 때문에 이것은 계속 지금 지속적으로 해야 된다고 저희들 판단하고 있습니다.

홍보를 지속적으로 하는 것은 좋은데 모든 것이 장사입니다. 그렇죠 ?

예 !

우리 삼척시도 이제는 환선굴로 봤을때는 경영수입 차원이고, 그 경영수입차원에서 2,200만원의 홍보를 해가지고 쉽게 얘기하면 단 2,500만원이라도 나와야 되는데 2,200만원 따로 들어갔는데 2,200만원 들어간 그 만큼의 어떤 효과가 없다라고 판정이 되었을때는 그것은 홍보물 제작해서 돌릴 필요가 없지 않느냐 하는 겁니다.

지금 경주나 이런 아주 유적지 같은데는 저희들이 확인을 해보니까 이런 홍보팜프렛을 만들어 가지고 거기는 실지 그냥 무상으로 공급하는 것이 아니고 거기는 정착이 되었기 때문에 그렇게 하는가 봅니다만, 거기서는 돈을 주고 팝니다. 파는데 우리는 아직 여기서 그렇게 정착이 되었다고 볼 수 없기 때문에 현재는 계속 그런식으로 운영하는 것이 바람직하지 않느냐 지금 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

전년도에 팜프렛, 홍보물 제작에 얼마가 들어갔습니까 ?

금년도에 그 비슷한 수준입니다.

그럼, 관광객 지금 환선굴 오는 관람객 수는 전전년도에 비해 올해 어떻습니까 ?

전년에 비해서 한 20%정도 줄어있는 상태입니다.

거봐요, 그럼 홍보물 효과가 없다는 얘기잖아요. 홍보물에 투자를 할 때는 쉽게 얘기하면 전년 대비해서 이 득이든지 저 득이든지 올라가야 됩니다. 수입도 올라가야 되고, 관람객도 올라가야 되는데, 홍보물 제작을 2,000만원 해가지고 뿌리는데도 불구하고 전년대비해서 그 인원이 감소가 되었다 ! 그럼 홍보할 필요가 없는 겁니다. 그리고 이 홍보물을 제작하려면 본위원 생각으로는 홍보물을 홍보하는데만 그치고 그것이 보든 안보든 바로 쓰레기통에 막 들어가는 그런 어떤 것으로 하지 말고, 홍보물을 들고 오는 사람한테는 20% 거기다가 관람권 이렇게 표를 만들어 넣어가지고 그 홍보물을 지참한 관람객에게는 20% 깍아준다든지, 30% 깍아준다든지 예를 들어 50% 깍아준다든지 이렇게 했을 때 그 홍보물의 효과가 나타나고 그것을 또 소중히 간직하게 되고 또 보러 가고싶은 욕구도 일어날 수 있고 이렇게 되지, 그냥 단순히 알린다라는 차원으로 봤을때는 지금은 이미 때가 많이 지났고, 많은 사람들이 환선굴에 대해서 얘기 들어서도 알고 있고, 또 와봐서도 알고 있고 이렇게 많이 알고 있는 상태가 아닌가 그렇게 생각을 하니까 소장님 이것은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 577페이지 관광상품 구입을 3,000만원인데 이것은 사다가 판다 이런 얘깁니까 ?

예 !

그럼 이 3,000만원 사다가 팔면 얼마가 남는 거예요 ?

지금 저희들이 취급하는 품목은 우리 지역에서 특산품으로, 특별하게 생산되는 부분 이런 부분만 저희들이 구입해서 판매를 하거든요.

그러니까 3,000만원 사다가, 이거 장사하는거 아니예요 쉽게 얘기하면, 맞잖아요 ?

예 !

그러니까 3,000만원 사다가 팔면 얼마 남냐 이겁니다.

그것은 금액은 일정하지 않습니다만 이게 한 20%에서 30% 그선으로 보고 있습니다.

이것만 따로 3,000만원의 물품을 샀을 때 20%, 30%면 3,500-3,600만원 이상 판매수익이 날수 있다는 항목이 어디에 있습니까 ?

그것은 물건마다 다 다르거든요. 만일 남근같은 경우에, . . . .

여기서 지금 얘기하는 것은 품목별 단위 가격에 의해서 100원주고 샀는데 이것은 120원 받으니까 20% 남고, 이것은 200원 주고 샀지만 이것은 210원 밖에 팔수가 없다 5%다 뭐 이렇게 하는 그런 뜻이 아니고, 전체적으로 지금 3,000만원을 투자하면 어떤 것은 50% 남는 것도 있을 것이고 어떤 것은 10% 남는 것도 있을 거란 말이예요. 그렇게 두리뭉실 해가지고 소장님 조금전에 얘기한 20%내지 한 30%라고 했잖아요.

예 !

그럼, 3,000만원을 투자하는 것은 예산서에 나와 있는데 그걸 팔아서 수익이 올라오는 500 내지 600만원에 대한 수입은 어디에 있냐 이겁니다. 어디에 계상되어 있냐 이겁니다.

그것은 우리 세입에 잡히죠.

세입이 있습니까 ?

예 !

얼마 잡아놓았습니까 ?

세입부분은 제가 안가져 와서 지금 설명을 못드리겠는데, 세입부분에 전부 다 잡혀 있습니다. 57페이지에 4,000만원을 내년도에 계상해두었습니다.

그러니까 원금 3,000만원에 이익금 1,000만원 해서 4,000만원입니까 ?

이게 3,000만원을 물품을 저희들이 다 구입할 수도 있고, 또 이것보다 더 구입할 수도 있고 그런거죠.

그것은 정산이 이루어졌을 때 덜 구입했을 수도 있고, 더 구입할 수도 있고, 일단은 예산은 3,000만원 다 구입한다고 보고 예산을 계상한 것이 아니냐 이런 얘깁니다.

예 !

여기 수입도 마찬가지로 3,000만원을 투자했을 때 원금 3,000만원에 이익금 1,000만원 이렇게 되어 있는 겁니까 ?

예, 그렇게 계상된 겁니다.

그래서 4,000만원이 세입되는 것으로 그렇게 계획을 잡아놨다 ?

예 !

그럼, 전년도에는 물건을 얼마나 사다가 얼마를 팔았습니까 ?

전년도에도 거의 이수준입니다.

그때는 문화공보실에서 했습니까 ?

아닙니다. 관광개발과에 계상이 되었습니다. 저희들이 예산을 받아가지고, 전도를 받아가지고 구입하고 했습니다. 그러니까 불편하기 때문에 우리가 바로 세워가지고 바로 쓰는 것으로 했습니다.

예, 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 문화예술회관장님 나오셔서 문화예술회관 소관과 시립박물관 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

문화예술회관장 최종열입니다. 문화예술회관과 시립박물관 당초 세출예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 문화예술회관 소관부터 보고드리겠습니다. 579페이지가 되겠습니다. 문화예술회관은 기정 예산액보다 9,174만 9천원이 감이 된 8억 2,226만 4천원을 편성했습니다. 경상예산에서 3억 2,369만 9천원이 감이 된 것은 인건비가 본청예산에 계상되었기 때문입니다. 하단부에 일반운영비가 되겠습니다. 일반운영비는 기정예산보다 769만 2천원이 감이 된 1억 6,583만 4천원으로 편성했습니다. 일반운영비 1억 6,583만 4천원은 문화예술회관 일반운영비가 975만 3천원이고 일.숙직수당이 63만원, 화장실 및 청사 청소가 782만원, 그 다음에 무인경보장치가 289만 2천원, 그 다음에 난방비는 고압강관보일러와 온수보일러, 온풍기 그에 대한 유류대가 되겠습니다. 이게 1,025만 4천원, 전기 및 상수도료는 전기료가 600만원씩 12월분을 해가지고 7,200만원과 상하수도 사용료가 300만원 해서 7,500만원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 전국 문예회관 연합회비가 200만원, 그 다음에 청사유지 관리비가 2,908만 5천원이 되겠습니다. 이것은 공연장 카페트 및 의자 크리닝과 청사 및 전시관 바닥, 그 다음에 정화조, 물탱크, 분수대 청소비가 되겠습니다. 그 다음 시설장비 유지비는 2,840만원인데 이것은 터보 냉동기 세관과 보일러 세관, 에어컨 유지비, 그 다음 무대시설, 소방시설, 기계시설장비 유지비가 되겠습니다. 그 다음 여비와 업무추진비는 생략하도록 하겠습니다. 제일 하단부 재료비가 되겠습니다. 재료비는 181만 2천원이 전년도보다 증이 된 1,000만원이 되겠습니다. 이것은 장비시설 유지비로써 보안등 보수유지 및 재료구입과 분수대 수중조명과 조명램프 구입비가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 일시사역 인부임으로 잔디 및 수목시설 관리비를 360만원 계상했습니다. 그 다음 사업 예산으로써 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 기정예산보다 2,500만원이 감이 된 7,700만원이 예산에 계상되었습니다. 이것은 시설비가 소공연장 무대장치 설치가 300만원, 그 다음에 대.소공연장 조명회로 증설이 있습니다. 이것은 현재 한 회로에 1㎾ 조명등을 5대를 사용하고 있습니다. 그래서 한 회로에 5대의 조명등을 사용하기 때문에 공연 셋팅시 효율이 저하되고 그 다음에 전기 안전사고가 우려되기 때문에 이번에 증설코자 합니다. 그래서 대공연장에는 현재 93회로가 있는데 73회로를 더 증설하고 소공연장에는 현재 43회로에서 5회로를 더 증설해서 48회로로 증설코자 합니다. 그래서 각각 대.소공연장에 3,000만원씩 해서 6,000만원이 소요되겠습니다. 그리고 전시관동 우리 사무실 3층에 다목적실을 전시실로 개조를 해서 상설전시실로 운영코자 합니다. 여기에 전원트랙시설 1식과 전시 걸이대 및 조명시설을 1식 추진할 계획입니다. 금액은 1,400만원이 소요되겠습니다. 그다음 자산취득비가 되겠습니다. 자산취득비는 태극기 전기, 그게 30만원, 발언대가 40만원, 난로 1대가 50만원 해서 120만원이 소요되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 조명 및 음향장비 보강이 되겠습니다. 조명 및 음향장비 보강은 2002년도 세계동굴박람회 공연장으로 국제적인 행사에 어울리는 장비를 보강하기 위해서 대공연장에는 멀티퍼포먼스 쇼의 입체적인 음향 및 조명을 구비하고, 소공연장에는 에니메이션, 축제에 필요한 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 그래서 조명기는 팔로우 스포트 조명기를 2대, 그 다음에 무비조명기를 5대 해서 두종류에 6,500만원, 그 다음에 대공연장과 소공연장에 음향장비를 보강하겠습니다. 그래서 대공연장에는 주조정기 1대외에 6종에 2억 800만원, 그 다음에 소공연장에는 역시 주조정기 믹서 24채널 이거 1종외에 3종에 4,000만원이 소요되겠습니다. 그리고 무선마이크, 이것은 핀마이크 8대와 핸디마이크 5대 이것이 1,800만원, 그리고 야외공연장, 야외광장 방송시설은 스피커가 40대, 앰프가 8대, 케이블라인 1식을 해서 1,200만원이 소요되겠습니다. 그리고 대공연장 로비에는 영상장비를 1대 설치하는데 이게 1,000만원이 되겠습니다. 다음 페이지에 일반운영비가 되겠습니다. 일반운영비는 TV, 라디오 홍보방송이 1회에 250만원 곱하기 5회를 해서 1,250만원, 그 다음에 영화필름 사용료가 70만원씩 10회 해서 700만원, 그 다음에 홍보물 제작이 현수막, 포스터, 팜프렛등 전단, 입장권등 이게 제작하는데 1,340만원, 그 다음에 공연장비 임차료가 450만원이 되겠습니다. 그 다음 일반보상금이 되겠습니다. 행사실비보상금은 봄맞이 음악회가 2,000만원, 그 다음에 문화예술회관 개관 기념공연이 2,000만원, 그 다음 제8회 도민의날 기념공연, 이거 7월달에 2,000만원, 제8회 시민의날 경축행사가 3,000만원, 그 다음 기타초청공연이 5,000만원으로 되어 있는데 이것은 어린이 뮤지컬이라든가 음악회 그다음에 송년가요축제 등이 되겠습니다. 그 다음에 사진, 미술, 서예 전시가 1,500만원, 공연행사 참가자 보상비가 600만원 편성되었습니다. 이상 문화예술회관 소관을 마치고, 계속해서 시립박물관 소관을 보고드리겠습니다. 박물관은 기정예산액보다 2억 5,761만 3천원이 감이 된 1억 6,906만 5천원으로 편성했습니다. 감이 된 2억 5,761만 3천원은 인건비로서 본청예산에 편성되었습니다. 제일 하단부에 일반운영비 이것은 시립박물관 운영비로써 1,360만 8천원, 이것은 수장고 유물관리비가 300만원이 되겠습니다. 이것은 표구제작이라든가 유물사진 인화대 및 방충제 등이 되겠습니다. 그다음 박물관 운영 자문위원회 참석수당이 60만원, 이것은 5만원씩 6명이 2회를 해서 그렇습니다. 그 다음 전기 및 상수도료는 전기료가 4,500만원, 그 다음 상수도료가 240만원 해서 1,784만 7천원이 되겠습니다. 연료비는 경유와 등유를 합쳐서 1,784만 7천원, 그 다음에 특별기획전 개최인데 이것은 리후렛과 유물 배정 및 틀제작 그 다음 유물운반비등을 해서 400만원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 청사유지비는 각종 점검 및 검사수수료와 물품구입, 청사유지비, 보수비 등을 해서 700만원, 그 다음에 기계설비 및 시설장비 유지비는 각종 장비 및 시설유지비로써 1,500만원, 그 다음 무인경보장치 수수료가 132만원이 되겠습니다. 그 다음에 역시 여비와 업무추진비는 생략하겠습니다. 그리고 제일 아래부분에 일반보상금으로서 기정예산보다 96만원이 증이 된 896만원으로서 행사실비보상금 문화유적 탐방, 이것은 문화관광 자원봉사자의 문화유적 탐방이 되겠습니다. 이것이 5만원씩 2회 80명 해서 800만원, 그 다음에 어린이 청소년 박물관 교실 간식비를 1천원씩 해서 80명 6일간 2회에 96만원을 계상했습니다. 그리고 자산취득비는 도서구입비로써 1,000만원을 계상했습니다. 이것은 학예연구업무 능력향상과 전문가들을 위한 도서대출 서비스를 제공하기 위해서 편성을 했습니다. 그리고 자산취득비는 유물구입이 되겠습니다. 3,000만원을 계상했습니다. 이상 박물관 소관 보고를 마치겠습니다.

문화예술회관 예산안과 시립박물관 예산에 대하여 관장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (김응용위원 질의요청) 김응용 위원님 질의하십시오.

문화예술회관과 관련해서 질의하겠습니다. 전체적 예산을 봤을때는 전년대비해가지고 9,100만원, 약 1억 가까이 감액예산을 편성한 것은 상당히 바람직한 일이라 하겠습니다만, 실질적으로 경상예산 항목으로 1억 6,583만 4천원을 제외한 6억 5,643만원은 시설장비 유지보수비라든지 일반보상비로 책정이 되어 있거든요. 이것을 봤을때는 실질적으로 우리 삼척시가 쉽게 얘기하면 노는데 6억 5,000만원이라는 돈을 이렇게 쉽게 투자할 수 있느냐, 이거 좀 흥청거린다는 느낌이 안듭니까 ? 축포 쏘고, 가수 불러오고 뭐 이렇게 하는 돈을, 결국은 그네들을 불어와서 공연을 시키기 위해서 장비도, 무대장비도 바꿔야 되고, 무슨 조명장비도 바꿔야 되고, 음향기기도 바꿔야 되고 또 그네들을 위해서 축포를 쏴야 되고, 이런데 돈을 6억 5,600만원을 쓴다는 것은 이것은 뭐 잘못된 것이 아닙니까 ? 삼척시 잘못 간다고 봐야 됩니다. 바람직한 부분도 없지않아 있을 수 있습니다. 1년내내 우리 시민들이 일에 지치고 사람한테 시달리고 이래가지고 지친몸을 단 하루라도 우리 시에서 예산을 들여가지고 단 1시간이든 2시간이든 흥겹게 놀아달라는 그렇게 해주는 부분은 참 어떻게 보면 바람직한 부분도 없지 않아 있는데 어쨌거나 이부분은 너무나 사치스럽게 운영되어지는 부분이 눈에 확연히 드러나고 있습니다. 이점 관장님께서는 유념을 해주시길 바라고, 아울러서 어제 송년 페스티발이라는 이름으로 공연을 했죠 ? 입장객 %를 따지면 관람석에 비해서 몇 %정도 입장했습니까 ?

관람석이 거의 다 찼습니다.

본 위원이 얘기듣기는 비어 있다는 얘기를 들었는데요.

아닙니다. 저희들이 아래층, 위층 합쳐서 한 1,000석 됩니다. 사람이 더 많이 올 것을 예상해가지고 아래층에다가 접의자를 폈습니다. 접의자에 앉은 그 인원을 계산한다면 이층에 몇 개 빈 좌석이 차고도 남습니다.

이번에 이 공연을 하면서 과연 성공적으로 송년 페스티발을 마쳤다고 평가를 하실 수 있습니까 ? 자평하실 수 있으세요.

성공적으로 했다고 볼 수 있습니다. 왜냐하면, 작년 재작년에 저희들이 송년 축제를 했는데, 그때 무료로 했습니다. 무료로 해가지고 초대권을 전부 배부를 했습니다. 초대권을 배부하지 않으면 많은 인원이 입장을 할 수 없기 때문에 초대권 배부를 해가지고 제한적인 인원을 입장시킬려고 했었는데 그 초대권을 예매처에 배부를 했더니 예매처에서 순위대로 오는 사람 순서대로 초대권을 줘야 되는데, 이게 자기 아는 사람한테는 초대권을 주고, 모르는 사람이 왔을 때는 초대권이 떨어지고 없다 이런 식으로 해서 저희들이 항의를 받았었습니다. 그리고 그날 저녁 행사때에 많은 사람들이 몰려와가지고 서로 들어갈려고 싸우고 난리가 났었습니다. 그래서 도저히 안되겠다 그래서 작년도에는 표를 팔았었습니다. 그래야 관람객이 제한되기 때문에 그래서 작년에는 대만원을 이루고 무리없이 잘 끝냈었습니다. 그래서 올해 역시 그런식으로 했었는데 올해는 인원이 적은 원인이 금년도에 우리 엑스포 365행사라든가 모든 행사를 무료로 너무 많이 했기 때문에 사람들이 적게 오지 않았나 이렇게 생각되지만 그래도 제가 생각하기에는 성공리에 마쳤다고 생각합니다.

무료로 행사를 너무 많이 했기 때문에 사람이 적게 왔다는 얘기가, 그것은 아니죠.

왔던 가수들이 또 오니까 지난번에 내가 봤잖느냐 해서, . . . .

그럼 보세요, 노래방 가는 사람이 노래방 어제 갔다 왔다고 오늘 또 가는 기회가 있으면 안 갑니까 ? 될 수 있으면 더 갈려고 그러지, 뭐든지 고기도 먹던 사람이 더 먹는다고 구경도 하는 사람이 더 할려고 그럽니다. 소장님 지금 답변이 너무 긴데, 문제는 제가 지적할려고 그런 것이 그런 것을 지적할려고 그런 것이 아니고 이번에 그 행사를 하는데 예산이 원래 얼마 계상되어 있었습니까 ?

그게 4,200만원입니다.

4,200만원인데 입장료는 얼마였습니까 ?

입장료를 예매처에는 1만원받고 현매는 1만 2천원 받았는데, . . .

아니 그게 중요한 것이 아니고 총 수입이 얼마냐 이겁니다.

730만원입니다.

730만원 벌었습니까 ? 이것도 경영수입 차원에 대한 내용이 들어가 있습니까 ?

그것은 원래 안들어 가 있는 것이었는데. . . . .

그럼 잘못되었죠. 계획에도 없는 돈을 받아들였잖아요. 돈을 받으면 이 계획에 들어가 있는 돈을 받아야지.

송년축제는 저희들이 계획에는 원래 무료로, . . .

아니 그러니까 이치를 따지는 거예요. 우리가 지출을 해도 예산 항목에 있는 범위내에서 지출이 이루어져야 되고, 돈을 받아도 항목에 있는 범위내에서 돈을 받아 들여야 된다 이말이예요. 수입을 이렇게 이렇게 잡겠다는 내용도 없이 시민들로부터 돈을 받아들인 것은 잘못된 것이 아니냐 이겁니다. 지출만 예산 세목을 따져가지고 하는 것은 정확하게 해야 되고, 세입에 대해서는 그렇게 안해도 된다 하는 것은 잘못된 것이 아닙니까 ?

우리 기획예산은 원래 받아들이도록 되어 있습니다.

안되어 있다면서요.

아니 송년 페스티발이 안되어 있고, . . . .

그러니까 그걸 얘기하는 거예요. 그래요 하여튼, 이제부터 본론이 나갑니다. 후문에 우리 공무원들한테 표를 강매했다는 얘기가 있는데 사실입니까 ?

강매한 적은 없습니다.

그럼 공무원들이 표를 10개씩도 넣고 이웃, 친지, 친구한테 표 좀 팔아달라고 한 것은 어디서 나온 얘깁니까 ? 결국은 강매 아닙니까 ? 결국은 입장객 채우기 위해서 직원들한테 일정부분 할당을 해서 어떻게 해서든 관객을 채워야 된다 이렇게 해서 표를 강매시킨 것이 아니냐 이런 얘깁니다.

강매는 할당을 해가지고 팔아, . . . .

그러니까 결국 그게 강매아니냐 이말이예요. 자연스럽게 이 송년 페스티발이 시민들한테 후원을 얻고 열렬한 지지를 얻으면 우리 공무원들이 주머니에 넣고 다니면서 이웃, 친지들한테 표좀 사주시오, 구경 오시오 이렇게 하는 행태는 안나타 났을것이 아닙니까 ? 이거 추한 행태다 이말이예요. 그 자체가 잘못되었는지 잘되었는지 나는 그건 잘모르겠는데 문제는 시에서 계획해서 무슨 행사를 하나 하는데 우리 시민들이 전부 붐이 조성되어서 이렇게 자연발생적에 의해서 이루어져야 되는데, 계획을 하고 추진하는데 뭔가 뜨지를 않을 것 같으니까 직원들로 하여금 강매시켜가지고 어떻든 객석을 좀 매워보고 좀 뭔가 창피를 떨지 말아보자 하는 그런 발상을 했다는 자체가 잘못되었다 이말이예요. 그래서 이얘기는 역으로 얘기하면 무슨 얘긴가 하니 물론 동지역도 마찬가지지만 이런 기회에 자연스럽게 표를 팔다가 어느 시기가 되어서 도저히 표가 더 이상 안나갈 것 같으면 읍면지역에다가 초대권 도장만 하나 찍어서 좀 배부시켜서 그 사람들 좀 공짜 구경시키면 어떻냐 이말이예요. 어떻게 꼭 그렇게 돈을 받아야 되니까 돈을 받아야 된다 그러고, 그렇다고 단 한 장의 초대권도 배부가 안되었으면 괜찮은데 초대권은 초대권대로 이미 나가있는 부분이 있잖아요 ?

예 !

그럼 어차피 우리시가 장사할려고 한 것이 아니고, 또 시가 장사해서도 안되는 일이고, 연말에 한번 좀 송년을, 정말 아쉬운 송년을 우리가 이것이라도 달래보자 하는 그런 판로에 의해서 했다면은, 잘팔리면야 얘기할 필요도 없고 팔다가 안되면 읍면지역에다가 초대권 이래가지고 좀 다만 10장씩 100장씩이라도 좀 나눠주면 그것가지고 또 오고싶어하는 농촌지역에, 어촌지역에 있는 분들이 초대권 들고 오면 시의 고마움을 느낄 것이고 그 사람들도 공짜라서 기분이 좋을 것이고, 앞으로 그렇게 추진을 좀 운영해 주시기 바랍니다. 그렇게 운영 안하면 이 예산 일반운영비를 제외한 사업예산 이런 것 전부다 이번에 삭감시켜야 됩니다. 정말이예요, 농담이 아닙니다. 도민의날 기념공연 2,000만원, 기타 초청공연 5,000만원 이런 것은 다 없애 치워야 됩니다. 어차피 시비들여서 사업하는데 표가 안팔린다 이래서 어쨌든 표 팔려고 직원들 동원시켜가지고 강매시키는 이런 행태는 말이죠, 남들이 알까봐 창피스러운 일입니다.

죄송합니다만, 강제 주민들 동원한 것이 아니고 우리 직원들이 아마 직원들사이에 이기회에 표를 좀 사가지고 부모님들이나, 부모님들 하면 아버지, 어머니, 장인, 장모님들이 계신 분들은 이기회에 표를 좀 사가지고 효도하는 것이 좋지 않느냐 이런 식으로 했지 절대 강매한 적은 없습니다.

부모없는 직원이 표를 가지고 다닌 사람은 어디가서 유도하라고 그랬습니까 ?

이웃 어려운 분들.

알았습니다.

하여튼 죄송합니다. 앞으로 위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

그 계획서 제출해줘야지 이 예산 세우지 안그러면 예산 없습니다. 분명합니다 이것은. 앞으로 향후 계획을 초대권 읍면에다가 일정부분 어떻게 배부할 것이다 계획서를 분명히 작성해서 제출해 주시라고요. 계수조정하는 날까지.

저희들이 매년 계획 예산이 서있습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까 ? 관장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가십시오. 다음은 여성회관장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

여성회관장 김명희입니다. 저희 여성회관에 금년도 예산은 1억 7,713만 4천원입니다. 본청에 계상된 관계로 2억 3,000만 7천원은 감액되었습니다. 그 다음 일반운영비로써 7,346만 4천원이 계상되었습니다. 그 내용으로는 시설장비 유지비, 전기 및 상하수도료, 독서문집 발간등입니다. 585페이지입니다. 모자사생대회 개최에 따라서 265만원을 계상하였습니다. 다음에는 밑에 내려와서 일반 보상금입니다. 자원봉사자 중앙교육비가 90만원이고, 자원봉사자 활동비가 300만원이며, 수강생 자녀놀이방 운영 아동간식비가 135만원입니다. 586페이입니다. 저희 교육생을 대상으로 상반기 교육이 수료함과 동시에 여성들을 대상으로 현장체험을 실시합니다. 거기 중식대가 90만원입니다. 수강생 작품전시회에서 재료비 일부와 전시장 시설 및 기타로 해가지고 650만원을 계상하였습니다. 그 다음에 여성회관 관리 및 놀이방 자원봉사자 급식보상입니다. 놀이방 보육교사가 없기 때문에 자원봉사자들이 당번으로 와서 아동들을 돌봐주고 있습니다. 다음에는 도서구입비로써 210만원을 계상하였습니다. 그 다음에 자산취득비로써 저희 여성회관에 89년도에 구입한 복사기를 사용하고 있어서 고장이 잦습니다. 그래서 복사기를 1대 구입할려고 300만원 계상하였습니다. 587페이지입니다. 일반운영비로써 여성회관 강사수당을 6,300만원 올렸습니다. 다음에 밑에 재료비입니다. 강사용 샘플용 재료비와 교육용 도서구입비, 이동여성회관 재료비 해가지고 840만원을 계상했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

여성회관장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 여성복지회관이 맞아요, 여성회관이 맞습니까 ?

여성회관입니다. 작년도 여성회관 준공식과 아울러 여성회관으로 명칭을 변경했습니다. 작년에 조례 개정했습니다.

예, 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 내수면개발사업소장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

내수면개발사업소장 임순호입니다. 저희 내수면개발사업소 2002년 세출예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 588페이지입니다. 2002년도 총 예산액은 금년보다 4억 8,337만원이 증액된 10억 8,524만 2천원입니다. 증액된 내용은 일반운영비 1,200만원, 연어방류 행사비 30만원, 청사 및 부화실 신축비 9억원이 되겠습니다. 그럼 경상예산부터 설명드리겠습니다. 경상예산은 7,620만원으로 각종 사육어 관리를 위한 인건비로 일용인부임 2명에 3,656만 7천원, 300일 기준이며 금년도와 같습니다. 아래 경상적 경비는 금년보다 7,460만원을 감하여 편성을 하였습니다. 589페이지입니다. 일반운영비 3,090만 3천원입니다. 이는 내수면개발사업소 운영비 700만원, 전기요금 720만원, 일.숙직비 432만원, 난방비 및 시설장비유지비 각각 300만원, 차량유지비 2대에 638만 3천원이 되겠습니다. 다음 여비는 생략드리겠습니다. 다음 업무추진비 273만원은 정원가산 업무, 부서운영 업무추진비로써 정액 계상을 하였습니다. 다음 590페이지 양식사업 예산입니다. 양식사업 예산은 7억 5,004만 2천원이 증액된 10억 904만 2천원으로 이중 일반운영비가 낚시터 운영에 따라 1,200만원이 새로이 편성이 되어서 1,512만원, 연어 및 향토어종 방류 행사비는 금년과 같이 88만원을 편성하였습니다. 아래 재료비는 사료구입비로 청사 신축에 따라 금년보다 200만 8천원이 적은 3,299만 2천원을 계상하였습니다. 다음 사업예산은 9억 6,005만원으로 세부내용은 다음페이지에서 보고드리겠습니다. 591페이지입니다. 보조사업비 9억 6,005만원은 금년보다 8억 9,005만원이 증액되었습니다. 세부내용은 일반운영비로 연어포획 및 채란 종사자에 대한 방한복, 우의, 바지장화, 작업복등 구입에 261만원, 연어소상하천 6개소에 대한 장비 임차료 630만원, 금년보다 520만원을 감하여 편성을 했고, 여비는 아래 여비는 생략하겠습니다. 재료비는 4,531만 5천원으로 사료구입비 2,789만 2천원, 다음 592페이지입니다. 연어포획망 설치 6개소에 325만원, 어병치료 약품구입에 600만원, 양어기자재 구입 및 수선에 600만원, 어린연어 축양망 제작 2개에 30만원, 포획장 관리사 정비에 234만 2천원을 편성했고, 일시사역인부임으로 1,742만 3천원을 편성했습니다. 이는 연어포획 종사자 10명, 연어 지느러미 절단작업 4명, 사란제거 인부임이 되겠습니다. 다음 일반 포상금 100만원입니다. 593페이지입니다. 이는 연어포획 종사자 회의 20만원, 연어 방류행사 급식비 50만원, 연어포획 종사자 포상품 구입비 30만원으로 편성을 했습니다. 다음 시설비 및 부대비 9억원입니다. 이는 청사 및 부화실 신축, 사육장 개선, 부대 시설등을 위해서 8억 7,660만원, 공사감리비 1,935만원, 시설부대비 405만원을 편성했습니다. 이상 내수면 개발사업소 보고를 마치겠습니다.

내수면개발사업소장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 예, 내수면개발사업소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

동굴엑스포 기획홍보부장 박인용입니다. 동굴엑스포 조직위원회 2002년도 당초예산안 편성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희가 드린 서식중에서 편성계획안이라는 요약된 서식이 있습니다. 그 서식을 중심으로 해서 보고를 드리고, 나머지 예산서는 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 1페이지입니다. 저희 엑스포 세입예산 규모는 총 금년도 116억 1,800만원이 되겠습니다. 이중에서 국비출연금이 10억원 그리고 교부세가 6억원, 도비출연금이 30억원, 시비출연금이 67억 2,800만원, 순세계 잉여금이 2억 9,000만원이 되겠습니다. 다음 2페이지입니다. 세입예산 내역이 되겠습니다. 세입예산 총 출연금은 113억 2,800만원입니다. 이중에서 국비 보조금이 10억원, 도비보조금이 30억, 시비출연금이 73억 2,800만원, 이중에서 교부세가 6억, 시비가 67억 2,800만원이 되겠습니다. 사업외 수입은 이월금이 순세계잉여금으로 2억 9,000만원이 되겠습니다. 다음 3페이지입니다. 엑스포 부서별 세출예산 규모에 대해서 보고를 드리겠습니다. 총 116억 1,800만원 중에서 기획 홍보분야에 22억 7,500만원을 계상하였습니다. 이중에서 총괄 기획관리가 5억 6,600만원, 그리고 총무관리가 2억 2,700만원, 홍보관리가 6억 7,900만원, 유치관리가 3억 5,000만원, 국제협력관리가 4억 5,200만원이 되겠습니다. 그리고 운영사업 부분에 34억 3,400만원을 계상하였습니다. 이중에서 운영관리가 13억 3,000만원, 그리고 교통숙박관리가 8,600만원, 그리고 사업관리가 8,800만원, 행사관리가 15억 8,000만원 그리고 의전관리가 3억 5,000만원이 되겠습니다. 그리고 이중에서 세 번째 전시시설 분야가 51억 7,700만원을 계상하였습니다. 이중에서 51억 7,700만원을 계상하였고, 예비비가 7억 3,200만원이 되겠습니다. 다음 4페이지입니다. 참고로 사업별로 분류한 세출내역을 말씀드리겠습니다. 2002년 총 예산 116억 1,800만원 중에서 동굴신비관 사업이 15억 1,700만원 그리고 주제영상물이 3억, 전시회장 시설이 33억 4,000만원, 그리고 홍보분야가 6억 7,900만원, 국내유치분야가 3억 5,100만원, 해외유치가 4억 5,200만원, 회장운영이 14억 1,600만원, 행사분야가 15억 8,000만원, 수익사업이 8,800만원, 의전관리가 3억 5,000만원, 조직위원회가 8억 1,300만원, 예비비가 7억 3,200만원으로 편성이 되었습니다. 이상으로 동굴엑스포 사무처 2002년 당초예산 편성안에 대해서 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 계십니까 ? (이원훈위원 질의요청) 예, 이원훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 이게 보고사항이라면 우리 예산결산특별위원회에서는 거론할 문제가 아니고 보고를 꼭 하셔야 된다면 나중에 다른 시간을 만들어서 보고를 받는 것이 낫지 왜 예결특위에서 합니까 ?

예, 알겠습니다. 잠깐 의견조정을 위해서 정회를 선포합니다.