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인천 부평구의회 발언

신은호 의원 발언

제97회 제4차 본회의2001-12-18

신은호 의원 프로필 보기 →

찬구

이찬구의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 인천광역시 부평구의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주원

김주원의회사무국장

의회사무국장 김주원입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 각 상임위원회는 지난 제96회 임시회 제2차 본회의에서 승인된 2001년도 행정사무감사 계획서에 의거 11월 27일부터 12월 3일까지 7일간에 걸쳐 행정사무감사를 실시하고 그 결과를 상임위원회별로 채택하였다는 보고가 있었으며, 아울러 제97회 정례회 제1차 본회의 의결로 구성된 예산특별위원회에서는 위원장에 서상대 의원님을, 그리고 간사에는 신은호 의원님을 선임하고 회부된 예산안을 심사한 결과 인천광역시부평구2001년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안은 원안으로, 인천광역시부평구2002년도일반및각특별회계세입·세출예산안은 수정안으로 의결하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 상임위원회 안건 처리현황을 말씀드리겠습니다. 총무위원회로 회부되어 심사된 인천광역시부평구청출장소및동사무소소재지에관한조례중개정조례안, 인천광역시부평구2002년도공유재산관리계획의건, 인천광역시부평구미군부대이전에관한구민투표조례안 등 3건의 안건을 모두 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다. 금일 제4차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 예산안 2건, 조례안 2건, 기타 안건 2건 등 총 6건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 인천광역시부평구2001년도행정사무감사결과보고서채택의건
찬구

이찬구의장

의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시부평구2001년도행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 본 안건은 2001년 11월 27일부터 12월 3일까지 7일간의 일정으로 각 상임위원회별로 2001년도 행정사무감사를 실시한 내용이 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 의회운영위원회 간사이신 이복관 의원님 나오셔서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
복관

이복관의회운영위원장대리

존경하는 이찬구 의장님과 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 운영위원회 간사 이복관입니다. 올 한 해도 오늘로써 회의일정이 모두 마무리 되는 것같습니다. 그동안 선배동료 의원 여러분들의 열정적인 의정활동을 통하여 구정에 많은 대안과 지적을 하여 의정에 반영하고자 노력하시는 것을 지켜보면서 이러한 노력이 부평구 발전에 밑걸음이 되고 있다는 것을 확신을 하면서 제97회 부평구의회 정례회 기간 중 실시한 2001년도 행정사무감사 결과보고서 채택을 위한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 지방자치법 제36조 및 인천광역시부평구행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거 집행부에서 추진한 행정사무감사 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 의정활동과 예산심의를 위한 자료를 획득하고 지방자치단체의 시책운영에 대한 합법성 및 합목적성 여부를 종합검토하여 의회에 부여된 행정감시권을 충실히 수행하고자 지난 11월 27일부터 12월 3일까지 7일간 의회사무국, 구 본청 2실 3국 14과와 보건소, 21개 동, 시설관리공단에 대한 소관 상임위원회별로 감사반을 편성해 감사를 실시하였습니다. 이번 감사를 통하여 시정요구 및 지적된 사항을 말씀드리면 시정요구사항은 총무위원회 22건, 사회도시위원회 24건으로써 총 46건이며, 건의사항은 총무위원회와 사회도시위원회가 각각 5건, 7건으로 총 12건이 되겠습니다. 위원회별 시정요구사항과 건의사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 기타 의견으로 자신이 맡은 공직분야에서 업무를 합리적이고 창의적으로 수행하여 진정한 주민본위의 자치행정이 전개될 수 있도록 적극적인 노력을 다할 것을 당부하였습니다. 금번 감사를 실시하면서 느낀 점을 말씀드리면 시정요구 및 건의사항에 대하여 일부 해마다 개선되어 가는 점도 있지만 지적되는 사항이 재차 지적되는 등 반복되는 감사 지적사항에 대하여 개선의 의지가 미흡하였습니다. 금번 행정사무감사시 지적된 사항에 대해서는 부서장들이 특별한 관심을 갖고 구정업무에 반영해 나감으로써 진정한 주민본위의 자치행정이 전개될 수 있도록 업무추진에 만전을 기하여 주실 것을 당부드리며, 아무쪼록 2001년도행정사무감사결과보고서에 대하여 원안과 같이 채택하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
찬구

이찬구의장

이복관 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 건에 대하여 각 상임위원회에서 심도있는 감사를 실시하고 충분한 토의를 거쳐 작성된 결과보고서이므로 질의토론을 생략하고 의회운영위원회 이복관 간사께서 보고한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인천광역시부평구2002년도일반및각특별회계세입·세출예산안(구청장 제출) 3. 인천광역시부평구2001년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안(구청장 제출)
다음은 의사일정 제2항 인천광역시부평구2002년도일반및각특별회계세입·세출예산안, 의사일정 제3항 인천광역시부평구2001년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안 이상 두건을 일괄 상정합니다. 본 안건들에 대하여 예산특별위원회 간사이신 신은호 의원님 나오셔서 보고하여 주시기바랍니다.
은호

신은호위원장대리

존경하는 이찬구 의장님, 연일 의정활동에 노고가 많으신 동료의원 여러분과 오태석 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 예산특별위원회 간사 신은호 의원입니다. 지금부터 12월 12일부터 14일까지 그리고 17일 4일간에 걸쳐 예산특별위원회에서 가결한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 인천광역시부평구2001년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2001년도 제2회 추가경정예산안은 12월 8일에 부평구청장으로부터 제출되었으며, 12월 12일과 17일 제1차와 제4차 예산특별위원회에서 심사의결한 안건으로 본 추경예산은 금년도를 마무리하는 정리추경예산의 성격으로써 예산집행잔액의 삭감과 필수경비의 확충, 각종 국·시비보조금의 변경 및 신규지원에 따른 것으로 제안설명과 전문위원의 검토보고 질의답변과 토론사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 예산안은 집행부에서 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구2002년도일반및각특별회계세입·세출예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2002년도 본 예산안은 11월 20일 부평구청장으로부터 제출되었으며, 12월 13일부터 12월 14일까지 2차에 걸쳐 예산특별위원회에서 심사의결한 안건입니다. 제안설명과 전문위원 검토보고 및 질의답변과 토론사항은 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 심사과정에서 수정예산안이 특별위원회 개최 후에 도착함에 따라 위원회의 결의에 의거 수정예산안에 대한 심사가 이루어지지 못 하는 사례가 발생되었는 바 집행부에서는 차후에 이런 일이 재발하는 사례가 없도록 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 심사결과 일반회계 세입예산은 집행부에서 제출한 원안대로 하고 일반회계 세출예산은 총 1,408억 5,908만 7천 원 중 집행부 안은 일반운영비 중 일반수용비를 각 부서별로 10%씩 삭감조정하였습니다. 소관위원회별로는 의회운영위원회 소관 의회사무국 세출예산 총 6억 3,068만 6천 원 중 의정운영공통업무추진비 중 840만 원을 삭감하고 정보화시대에 따라 위원회실 렌망설치비 7백만 원을 증액하였으며, 총무위원회 소관 총 예산액 503억 9,839만 원 중 기획감사실 소관 예산 88억 2,242만 원을 비롯하여 총 4억 3,613만 원을 삭감하고 2,200만 원을 증액하였으며, 사회도시위원회 소관 총 예산액 483억 1,100만 원 중 사회복지과 소관 예산 1억 7,499만 1천 원을 비롯하여 7억 7,464만 8천 원을 삭감하고 7억 2,373만 4천 원을 증액하였습니다. 일반회계 세출예산 중 증액된 15건 총 7억 5,273만 4천 원에 대해서는 12월 17일 부평구청장으로부터 예산특별위원회에서 증액한대로 동의를 받아 증액하였으며, 일반회계 세출예산 중 총 삭감액 12억 8,906만 5천 원 총 증액 7억 5,273만 4천 원을 가감한 5억 3,633만1천 원을 일반회계 예비비로 계상하기로 하였습니다. 또한 특별회계 세입예산은 집행부에서 제출한 원안대로 하고 특별회계 세출예산 중 의료보호기금 특별회계 및 경영수익사업특별회계는 원안대로 가결하였으며, 주차장특별회계 세출예산 92억 1,600만 원 중 일반운영비 외 2건 4,988만 7천 원을 삭감하여 주차장특별회계 예비비로 계상하는 수정안을 동의하여 심사결과 만장일치 수정안 가결하였습니다. 본 의원이 보고한 심사결과는 예산특별위원회에서 충분한 논의와 심의로 이루어진 사항이므로 저희 예산특별위원회에서 심사의결한 바와같이 가결하여 주시기를 당부드리며 심사결과보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
찬구

이찬구의장

신은호 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 인천광역시부평구2002년도일반및각특별회계세입·세출예산안에 대하여 예산특별위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 예산특별위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제3항 인천광역시부평구2001년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 예산특별위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 예산특별위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 인천광역시부평구청·출장소및동사무소소재지에관한조례중개정조례안(구청장 제출) 5. 인천광역시부평구2002년도공유재산관리계획의건(구청장 제출) 6. 인천광역시부평구미군부대이전에관한구민투표조례안(두충근 의원 외 20인 발의)
다음은 의사일정 제4항 인천광역시부평구청출장소및동사무소소재지에관한조례중개정조례안, 의사일정 제5항 인천광역시부평구2002년도공유재산관리계획의건, 의사일정 제6항 인천광역시부평구미군부대이전에관한구민투표조례안 이상 세 건을 일괄 상정합니다. 본 안건들은 휴회기간 중 소관 상임위원회인 총무위원회에서 심사한 안건이 되겠습니다. 그러면 본 안건들에 대하여 총무위원회 간사이신 배영선 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
영선

배영선총무위원장대리

존경하는 이찬구 의장님과 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 총무위원회 간사 배영선입니다. 제97회 부평구의회 정례회 기간 중 저희 총무위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 인천광역시부평구청·출장소및동사무소소재지에관한조례중개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 제명 중 출장소를 삭제하고 청사를 신축 이전한 청천1동과 갈산2동사무소의 소재지를 변경하고자 하는 내용으로 2001년 11월 20일 부평구청장으로부터 제출되어 11월 22일 총무위원회로 회부되었으며, 제5차 총무위원회에서 심사의결한 안건으로 제안설명요지 및 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 질의답변시간에 인구가 급증하여 주민편의를 위해 다시 출장소가 생길 수가 있는가에 대한 질의에 인구밀집 대도시 지역으로 출장소 개념이 없어져 가능성이 없다는 답변이었으며, 토론을 거쳐 만장일치 원안가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구2002년도공유재산관리계획의건에 대하여 심사보고드리겠습니다. 본 안건은 2001년 11월 20일 부평구청장으로부터 제출되어 11월 22일 총무위원회에 회부되었으며, 제5차 총무위원회에서 심사의결한 안건입니다. 제안설명요지 및 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 질의답변시간에 사회복지과에서 추진하는 경로당 부지매입비 산정근거에 대한 질의에 부지매입비는 감정평가가격이 아니고 건물주가 요구한 금액을 반영한 것이며, 향후 매입시 감정평가하여 매입할 계획이라는 답변이었으며, 토론을 거쳐 만장일치 원안가결하였습니다. 다음은 인천광역시부평구미군부대이전에관한구민투표조례안에 대하여 심사보고드리겠습니다. 본 안건은 2001년 11월 24일 두충근 의원 외 20인의 발의로 제출되었으며 2001년 11월 24일 총무위원회에 회부되어 제5차 총무위원회에서 심사의결한 안건입니다. 본 조례안은 부평구에 주둔하고 있는 미군부대 이전에 관하여 구민투표로써 구민의 의사를 밝히고 그 결과를 대한민국 정부와 미국정부의 정책에 올바르게 반영되도록 하고자 하는 내용으로 부평구의회 의원 전원이 발의한 안건으로 전문위원의 검토보고는 의결로 생략하였습니다. 질의시간에 투표의 실시 및 조치에 공포한 날로부터 150일 이내에 실시하여야 한다로 되어 있는데 준비기간이 충분한지에 대한 질의에 구청의 선거관리위원회에서 한시적으로 운영하는 사항으로 준비기간 및 실시기간을 감안하여 정한 일정이라는 답변이었으며, 토론을 거쳐 만장일치 원안가결하였습니다. 이상으로 제97회 부평구의회 정례회 기간 중 총무위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 마치며 아무쪼록 저희 총무위원회에서 심사의결한 바와 같이 가결하여 주시기를 당부드리겠습니다. 감사합니다.
찬구

이찬구의장

배영선 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제4항 인천광역시부평구청·출장소및동사무소소재지에관한조례중개정조례안에 대하여 소관 상임위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 총무위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제5항 인천광역시부평구2002년도공유재산관리계획의건에 대하여 소관 상임위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 총무위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제6항 인천광역시부평구미군부대이전에관한구민투표조례안에 대하여 소관 상임위원회에서 심사를 거친 안건이므로 질의토론을 생략하고 총무위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 이번 정례회를 끝으로 금년도 공식적인 의정활동을 모두 마치게 되었습니다. 먼저 지난 11월 26일부터 시작된 23일간의 정례회 기간동안 동료의원님들이 보여주신 헌신적인 의정활동에 감사와 경의를 표하는 바입니다. 그리고 이번 정례회 기간동안 행정사무감사와 예산안 심사, 구정질문, 조례안 심사 등 비중있는 안건들을 무사히 처리할 수 있도록 협조와 성원을 아끼지 않으신 박수묵 구청장님을 비롯한 8백여 공직자 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그동안 우리 부평구의회는 55만 구민의 성원에 힘입어 해를 거듭할수록 성숙된 의정활동을 보여왔습니다. 금년 한 해도 여섯 번의 임시회와 두 차례의 정례회를 통하여 구민들의 복지증진을 꾀하여 왔습니다. 또한 구민들에게 신뢰받는 의회가 될 것을 목표로 세미나, 연찬회 등을 통하여 의원 개개인의 능력을 향상시켜 왔으며, 의회홈페이지를 새롭게 정비하고 구민들의 의견을 폭넓게 수렴하여 의정에 반영하였습니다. 그리고 행정사무감사와 구정질문을 통하여 구정에 최대한 반영되고 행정이 능률적이고 보다 생산적인 방향으로 추진될 수 있도록 적절한 대안도 제시하였습니다. 이러한 활발한 의정활동을 펼칠 수 있었던 것은 무엇보다도 55만 구민들의 관심과 협조가 가장 큰 힘이 되었음을 상기해 볼 때 이러한 구민들을 실망시키지 않도록 의원 각자가 부단한 노력을 통하여 개인 능력을 향상시키고 진실된 마음으로 의원의 역할에 최선을 다 해야 할 것이라고 생각합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 저는 가끔 사람이 가장 아름답게 비춰질 때는 언제일까 하고 생각해 보는데 결론은 자신의 역할을 충실히 감당하고 있는 모습이라는 것이었습니다. 즉 학생은 학생답게 충실히 공부하고 있을 때이며, 선생님은 가르치는 일에 열중하고 있을 때입니다. 우리 의원님들과 부평구 공무원 모두가 자신들에게 주어진 역할을 충실히 수행하여 구민들에게 가장 아름다운 모습으로 비춰지고 이러한 모습을 통하여 서로에게 신뢰가 쌓이고 정의가 살아있는 부평구가 되기를 간절히 기원해 봅니다. 끝으로 의원님들과 공무원 여러분, 모두가 얼마 남지 않은 기간이지만 금년도를 잘 마무리하고, 임오년 새해에는 더 좋은 일들이 여러분 가정에 함께 하시기를 기원드리면서 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 21인 이찬구 이기욱 신은호 장헌식 황충식 유재홍 두충근 김재룡 서상대 이복관 노형진 배영선 류수용 신현기 박남수 정상규 이범성 최용희 김병환 장정석 고진섭 출석공무원 부 구 청 장 오태석 총 무 국 장 곽영기 사회산업국장 이해용 도 시 국 장 조영하 보 건 소 장 김성종 기획감사실장 이창남 문화공보실장 민병규 총 무 과 장 서세양 주민자치과장 조재국 세 무 과 장 노기현 경영재정과장 이호태 시민봉사과장 김종철 사회복지과장 박영훈 환경위생과장 이숙자 청 소 과 장 최순재 경 제 과 장 김남윤 건 축 과 장 박준식 도시정비과장 이광제 지 적 과 장 김정태 교통행정과장 이종안

10시 27분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록