김건우 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제104회 동해시의회 제2차 정례회 제2차 대학유치추진특별위원회 회의를 시작하겠습니다 1. 대학유치추진특별위원회 추진 계획의 건(위원장 제의)

거기까지 거리가 얼마로 보고 있습니까?

제가 봐서 1㎞정도 될 것입니다.

기존 도로는 있습니까?

네 있습니다. 기존 도로도 소로지만 폭이 5m정도의 그 정도 선으로 도로가 개설되어 있습니다. 이건 제1후보지입니다. 제2후보지도 있고 이 부분에 대해서는 비밀을 좀 유지해 주어야 되는 것이 만약 이 부분이 먼저 밝혀지고 하면 땅 소유주들이 어떤 지가에 대해서 높은 가격을 요구할 소지가 있으므로 이 부분에 대해서는 비밀을 유지해 주시고 제2후보지는 초구동에 전에 한번 본 땅으로 거기도 산림청 땅이 있기는 있습니다. 일단 알려드리고 현황도에 대해서 질의사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 토지현황에 대해서 별다른 의견이 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 조금전 현황 도면을 설명했다시피 후보지 위치는 저러한 위치에 내역현황은 말씀드린 대로 그렇게 되겠습니다. 총장님께서는 저희들 대학유치추진특별위원회의 이러한 계획에 대해서 또 동해대학이 어떠한 계획을 가지고 있는지 여러 위원님께 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

부족한 사람을 의회에서 불러 주셔서 지역발전을 위한 이런 간담회를 갖게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 특히 의원님 여러분이 동해시의 균형발전을 위해서 북부권에 교육기관을 유치해서 지역발전을 도모하겠다고 하시는 그런 생각에 높이 평가를 올립니다. '98년도에 저희가 종합대학 신청을 교육부에 넣으면서 한 번지 안에 한 운동장, 한 건물을 2개 대학이 사용할 수 없는 교육법에 따라서 전문대학의 이전 계획을 세웠던 것입니다 그래서 남쪽에는 대학이 여러분이 아시다시피 많이 있잖아요. 울산공과대학도 와 있고 국립공과대학도 와 있고 또 한산학원의 무슨 대학도 와 있고 그래서 망상지역을 제1 후보지로 하고 둘째는 어달동 뒷산 그러니까 창호초등학교 옆쪽 기차길 터널 위쪽으로 화약고 있는 쪽을 선택해서 수차례 답사를 했고 또 이 자리에 계시는 위원님들도 몇 분이 답사를 했습니다. 그래서 후보지를 서너군데 지정해서 매입계획을 세웠는데 그것이 주민들 그리고 참 안타까운 것이 쓸만한 땅은 외지사람 서울사람들이 전부 땅을 가지고 있습니다. 그래서 그것이 진행이 안 되고 대학인가는 종합대학으로 났습니다. 따라서 교육부에서는 시한부로 2002년까지 전문대학을 유보해 줄 테니까 그 안에이전을 해라 이렇게 되었는데 대지를 물색할 수가 없었습니다. 그래서 그러는 동안에 평창의 대학유치위원회에서 땅을 10만평 내 놓을 테니까 거기다가 우리 전문대학 일부를 가지고 오면 좋겠다. 그래서 '98년부터 그 사람들이 와서 조르고 해서 2000년도에 제가 승낙을 했습니다. 그래서 작년에 승낙을 하고 현지를 답사했더니 뭐 땅이 괜찮아요. 그래서 사람의 욕심이라는게 거기에 좋은 것을 가지고 갈 수가 없고 해서 특수분야 그러니까 고냉지채소 분야라든가 혹은 스포츠 레저산업 분야라든가 그다음 관광음식 분야라든가 고전학 그러니까 우리나라 고전 무용, 고전 창 이런 분야 6개를 가지고 240여명의 학생을 모집하는 것으로 교육부에 허가를 넣어서 지정을 받고 지금 대지가 거의 국유지 내놓고는 거의 등기 이전이 되었습니다. 그래서 강원도에서 교육시설 결정도 났고 산림청 땅이 복판에 있는데 해결이 되지 못해서 착공을 지금 못하고 있습니다. 자기들이 내년 3월까지 불하 결정을 해서 사용할 수 있게 해 주겠다. 그래서 임시 임대로 해서 해라 그렇게 되면 우리가 손해가 나기 때문에 또 그렇게 했다가 나중에 잘못되면 아주 골칫거리가 되어서 완전히 이전되기 전에는 공사착공 안 하겠다. 이렇게 해서 지금 평창군수가 열심히 뛰어서 아마 2∼3월에는 착공이 될 것 같습니다. 그외에 우리지역에 필요한 공단도 있고 이래서 컴퓨터라든가 관광경영이라든가 간호라든가 이런 좋은 학과는 동해에 이전이 되면 해야되겠다 해서 유보상태를 두었습니다. 그런데 2002년 2월말이면 이제 폐교가 됩니다. 그러니까 대학교 4년제를 조건부로 2002년 2월말까지 이전을 안 할 경우에 동해대학은 폐교다 이렇게 4년제 종합대학 인가조건에다 붙여 왔습니다. 그래서 작년 한 해에 참 부지런히 택지를 조성하려고 했습니다. 마침 그때 북부지역의 유지들이 지역발전위원회인가 모여서 두서너 차례 간담회를 갖자고 해서 나가서 이야기를 했습니다만 애를 썼는데도 지역이 선정될 수 없었습니다. 전부 그것은 이해관계가 있고 나도 참 애를 쓰면서 고인이 되었습니다만 민철기 선배가 가지고 있는 땅이 좀 있어서 그걸 절충하다가 그 분이 돌아가 버렸습니다. 그래서 포기상태에 왔습니다. 그런데 하루 있다가 신문에 보니까 대학유치위원회가 이렇게 결성이 되었고 그 전에 정낙진 위원장님과 김건우 위원님이 학교에 와서 지역의 발전에 대해서 참 좋은 말씀을 많이 해서 또 마음이 좀 움직여져서 나는 지금 형편에 대학을 크게 짓다보니까 땅을 1평도 살 여력이 없다 라는 이야기까지 아주 허심탄회하게 대화가 되었습니다. 그 자리에서 제가 저한테 얘기하지 말고 동해에 대학을 할 사람들이 많으니까 그 사람들 대학을 북쪽에다 지으면 되지 않느냐 그렇게 이야기를 했습니다. 그러나 두 위원님께서는 진실로 지역의균형 발전을 위해서는 우리가 힘을 모아주셔야 되지 않느냐 하는 아주 좋은 말씀이 나와서 땅이 있다면 한번 생각을 해보자 그러면 이렇게 대화가 되었습니다. 지금도 위원 여러분에게 제가 이 자리가꼭 8년만에 의사당에 나옴으로써 앉아 있는 감회가 좀 뭐 합니다만 위원님들 앞에서 이런 이야기를 하는 것은 참으로 영광이 되어서 헛된 소리도 할 수 없고 여러분이 꼭 지역발전을 도모하겠다고 하는 애향적 심정이 계신다면 저도 힘을 모아야 되지 않겠느냐 하는 생각을 갖고 있습니다. 따라서 제가 그 대학추진위원회가 구성 되었다고 신문에 나서 의장님과 몇몇 분 의원들에게 이 무슨 대학교냐 했더니 그런 특별위원회를 구성했다 해서 다소 아 이렇게 되면 의회가 지원을 하고 범시민적으로 한다면 학교가 하나 유치될 수도 있겠다 하면서 생각을 해서 제 나름대로 행정조치를 될지 안 될지는 모르겠습니다만 교육부에다 2년만 전문대학 좀 연장해 달라 지난달 말일에 신문에 난 대학유치위원회가 결성된 것을 보고 부랴부랴 교육부에다 연기 신청을 냈습니다. 조건은 전문대학생들이 군에 가서 아직 제대 안 한 아이들도 있고 또 그 애들이 와서 4년제에 편입 안하고 전문대학을 졸업하겠다고 할 경우 학교 간판 내려놓으면 그 애들 학적이 없어지지 않느냐? 이런 저런 행정적으로 여건을 구비해서 교육부에다 신청을 하고 직원들이 올라가서 로비를 좀 했더니 현재까지는 조금 긍정적인 대답입니다만 행정부라는 것이 이제 그렇습니다. 여러분이 잘 알다시피 장관이 옥새를 찍어 가지고 내려보낸 인가조건을 어떻게 이것을 변경시킬 것이냐 이건 교육부 문제가 되겠지요. 이런 것이 좀 저희들로서는 상당히 걱정입니다만 현재 최선을 다하고 있고 또 특히 한완상 교육부장관이 정신문화연구원 장을병 원장하고 아주 친한 사이 입니다. 그래서 지금 장을병 정신문화연구원장에게 연기를 좀 장관한테 얘기해서 명령으로 그걸 해 달라 지금 이렇게 교섭 중에 있습니다. 결과는 아직 저희들이 받지 못했습니다. 다행히 저희 재단이 먹혀 들어가는 것이 광희고등학교가 실력이 강원 영동권 강릉고등학교를 내 놓고는 상당히 상위권에 올라가서 이번에 교육부에서 복합 강의동 체육관 이런 것으로 10억을 지원 받게 되어 있습니다. 그것이 교육부에서 직접 지시가 내려와서 서류를 해서 올려보냈습니다. 지금 결재 중에 있는데 금년간 아마 장관결재가 난다고 그럽니다. 그런 것이 모멘트가 되어서 동해대학이 건실하고 그 재단이 건실하니까 믿고 연기를 해 보자. 지금 이런 분위기로 틀어나가는데 만에 하나 여러분이 지금 설명한 지적도가 과연 저 지역이 북부지역의 주민들에게 생활의 도움이 되고 경제활성화가 되겠는가 하는 것은 여러분이 세심하게 평가를 해 보셔야 될 것입니다. 형식적으로 학교 간판만 갖다 놓는 학교를 했다 하는 것보다는 학생 1,000명이 들락거릴 때 쓰는 아이들의 한 달의 용돈이 30만원입니다. 저희대학에 저희들이 샘플을 떠서 500명을 조사해 본 결과 많이 쓰는 아이들은 80만원 자동차, 하숙비 내 놓고 용돈이 제일 적게 쓰는 지방학생들이 5만원입니다. 그것을 평균치로 나누니까 1인당 30만원입니다. 한 달에 30만원을 1,000명이 쓴다고 할 때 그 돈이 적은 돈이 아닙니다. 이것이 과연 저 거리가 북부상권의 도움이 되겠는가? 우리 대학교의 학생들 거의가 천곡 상가쪽으로 나옵니다. 북삼동에 방과 후 아이들이 오락을 할 만한 소주방이나 노래방이나 맥주홀 이런 것이 전부 천곡 상가쪽으로 밀집해 들어오고 저녁 10시만 되면 기숙사에 있는 600여명의 아이들이 택시로 줄을 서서 옵니다. 우리는 들어오는 시간이 있어서 과연 저 거리가 묵호지역에 아이들이 걸어나와서 소주라도 한잔 먹고 걸어다닐 수 있겠는가? 또 시내에 방을 얻어서 하숙을 할 때 그 애들이 통학이 되겠는가? 물론 도시계획도로는 시에서 하겠습니다만 그렇게 되었을 때 여러분이 또 의결해서 셔틀버스가 들어오도록 하는 문제 이런 것이 있겠습니다. 그런 것은 행정적 지원 요청이 되겠는데 그런 것은 의원님 여러분이 세심하게 검토를 하셔야 되리라고 보고 되도록이면 시내와 저는 가까운 거리이면 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 이 문제를 여러분에게 제기를 드리고 만의 하나 여러분이 요구하는 전문대학이 교육부로부터 인가 연장이 되지 않을 경우에는 어떻게 할 것인가 하는 것도 여러분이 아마 생각을 해 보셔야 할 것입니다. 저 나름대로도 꼭 해야된다고 하면 저희들이 현재는 인가가 5개 단과대학입니다. 단과대학 학생이 적어도 1,000∼2,000명 정원이 됩니다. 그래서 저희들이 앞으로 단과대한 5개 정도를 더 확장을 해야 되는데 정 전문대학 이전이 정부로부터 연장이 안 된다면 단과대학이라도 옮길 수 있는 방법이 무엇이겠느냐? 그렇다면 동해대학 제2캠퍼스로 부지를 설정한다면 제2캠퍼스에 어떠 어떠한 단과대학을 옮긴다든가 전문대학이 옮긴다면 금상첨화가 되겠지만 이러한 생각도 했습니다. 따라서 지금 현재 학생의 추세를 본다고 하면 우리지역의 학생들을 가지고는 도저히 대학이 운영이 안 됩니다. 지금 고등학교가 학급당 60명에서 36명으로 줄었습니다. 내년부터 학생이 1반에 36명이 됩니다. 그리고 현재 동해대학교에 동해, 삼척, 태백, 강릉지역에서 지원하는 학생이 30%가 안 됩니다. 저희들 학생이 전부 어디서 오는가 하면 강원 북부지역하고 경기지역, 서울지역, 인천지역에서 옵니다. 그게 70%입니다. 그래서 저희들이 학생들의 숙식문제가 상당히 문제가 되고 하기 때문에 이러한 것을 볼 때 북부지역에 학교가 들어선다고 하면 지역발전에 참으로 도움이 된다 하는 것은 결론적으로 이야기 할 수 있는데 저희 제2캠퍼스를 만드는 것 보다는 기존의 학교를 하겠다고 하는 사람들 학교를 유치한다면 더 빠르지 않겠는가 하는 생각을 재연해 봅니다. 따라서 위원님 여러분이 특별위원회에서 시 차원에서의 균형발전을 위한 교육기관 유치에 대해서는 절대적으로 저도 힘 자라는데까지 협조를 해 올리겠습니다. 이러한 문제점들을 여러분이 생각을 하시면서 저에게 질문 하실게 있어서 하신다면 그 부분에 대해서 답변을 드리기로 하고 원천적인 문제에 대해서는 누구와 거기다 학교를 짓든 북부지역에 학교를 짓는 것에 대해서는 절대적으로 동의를 해 올리겠습니다. 그리고 부족하지만 힘을 모아서 도와 드리겠습니다. 여러분이 혹시 제 말씀 중에 이해가 안 가거나 물어보고 싶은 말씀이 있으면 질문하시면 제가 답변 드리도록 하겠습니다.

총장님 수고하셨습니다. 그럼 지금까지 현황설명 및 또 의견사항을 토대로 하여 토의시간을 갖도록 하겠습니다. 의견이 계신 위원님께서는 의견을 제시해 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 먼저 김진엽 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 총장님 바쁘신데도 불구하시고 특별위원회에 이렇게 나오셔서 설명해 주신데 대해서 감사하게 생각합니다. 총장님 말씀 가운데서 조금전에 제가 이해를 못하는 쪽이 전문대학생의 단과대학을 5개 단과대학을 한다면 전문대학생을 말씀하시는 것입니까?

종합대학교이기 때문에 우리 학교 안에 간호대학, 인문사회과학대학 이런 단과대학 학장을 다섯 분 두게 되어 있습니다.

북부권에 대학교가 들어오게 되면 동해시 전체의 균형적으로 활력을 불어 넣을 것 같습니다. 그러면 거기에 예측인원 지금 대충 몇 개과에 몇 명 정도로 예측하고 계십니까?

전문대학이 만약 연장되어서 이전이 된다고 하면 16개 학과가 되겠습니다. 공업분야하고 사회봉사분야, 간호분야 이렇게 16개 분야가 되겠는데 그렇게 되게 되면 전문대학이 간다면 정원은 2,000명 선이 될 것입니다. 그리고 전문대학이 갈 경우에는 2년제가 되니까 2년마다 졸업생이 생기는 그런 대학이 되겠지요.

고맙습니다. 하여튼 동해시 전체의 지역으로 봐서는 이러한 획기적인 사안에 대해서는 총장님께서 긍정적으로 검토하신다고 하셨기 때문에 이 사안이 끝날 때까지 최선의 경주를 해 주실 것을 당부의 말씀으로 드리고 싶습니다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

김진엽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 김봉수 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

저는 홍총장님께서 조금전에 김진엽 위원님께서 인사 드렸듯이 정말로 시간도 바쁘신데 와 주셔서 대단히 고맙게 생각하고 말씀 도중에 내가 아니더라도 누구든지 와서 한다면 나는 절대적으로 도와준다는 그 말씀이 참 고맙습니다. 어쨌든간 이 지역의 균형발전에 더 기여하기 위해서 다 그런 말씀을 하시는데 그러나 당초에 우리 위원들이 생각했던 그 생각을 홍총장님이 앞에 서서 학교를 유치하는데 목적을 두고 일을 좀 해 주셨으면 좋겠다. 이렇게 제가 부탁을 꼭 드리고 싶습니다. 이상입니다.

김봉수 위원님의 말씀을 명심하겠습니다. 최선을 다해서 지금 제가 그때 신문에 난 것을 보고 놀란 것이 이게 외부사람들이 볼 때 동해시를 어떻게 보겠는가? 저는 그렇게 생각해서 놀랬던 것입니다. 툭 하면 동해시에 대학교가 생깁니다. 제가 눈이 나빠서 그런지는 몰라도 대학교는 보이지도 않고 학생들도 안 보이는데 총장 회의에 가면 동해시에서는 저 밖에 없고 이래요. 그래서 또 이것이 잘못되면 큰 문제가 또 하나 생기지 않나 상당히 조심스럽습니다. 삼척만 가도 사람들이 뭔 동해시에는 대학교 천지라고 이럴 정도로 비아냥 떠는데 제가 직접 해 보겠다는 소리는 대답을 못 드리는 그런 이유 중에 하나가 바로 그런 것입니다. 저는 지금까지도 무엇을 남과 약속을 하면 성격적으로 꼭 지켜야하는 그런 성격이기 때문에 답은 못 드리지만 조금전에 말씀대로 여러분이 하시는 일에 이 지역발전의 도움이 된다고 저 나름대로 판단을 했기에 최선을 다해서 김위원님의 기대에 어긋나지 않도록 노력을 다 하겠습니다. (위원장 하는 위원 있음)

다음 김건우 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

저는 절차에 관한 부분에 대하여 질문을 좀 드리겠습니다. 제가 대학유치추진위원회의 간사이기 때문에 앞으로 이 절차 관계를 제가 조금 알아봐야 되겠습니다. 부지는 일단 마음에 드십니까?

지금 여기서 도면 보고 마음에 들고 안 드는 것은 없고 이렇습니다. 부지라는 것은 우리가 집을 지어도 그 터를 봐야 됩니다. 그리고 특히 남의 집 귀한 자식들이 와서 생활하고 미래를 설계하는데 아이들에게 건강이라든가 장래의 이런 것 터라는 것이 미신이 아니라 우리 주역에서 나오는 거기에 대한 저는 꼭 제 자신이 패찰를 가지고 가 봐야 됩니다. 보기 전에는 마음에 드는가 안 드는가 말씀은 못 드리겠고 다만 묵호초등학교에서 바로 들어갈 수 있는 거리라고 하면 위치적으로는 괜찮치 않는가? 이쪽에 보니까 동호천으로 해서 만우 넘어가는 산꼭대기로 그전에 내가 국회의원할 때 농로로 뚫어 놓은 그 길 같은데 그렇다면 위치적으로는 조금 먼 감은 있으나 괜찮지 않겠나 하는데 가 보지 않았기 때문에 마음에 든다 안 든다는 제가 지금 이야기를 못하겠습니다. 나중에 한번 가보겠습니다.

제2후보지는 어달동 뒷산으로 지금 알고 있는데 거기와 비교를 한번 해 보시면

어달동 뒤에 거기에 가면 어달동민들이 도로를 내면서 축사를 지어놓은 곳이 있습니다. 화약고에서 지나가면 언덕이 이렇게 되어 있는데 상당히 좀 넓습니다. 그래서 그걸 사려고 '98년도에 가서 몇 차례 흥정도 해 봤는데 안 팝니다. 그 위치는 왜서 내가 거기가 좋은가? 그 곳은 어달동이나 묵호 중앙시장 쪽으로 바로 창호초등학교 밑으로 그때 다 도로 설계가 되어서 좋기 때문에 애들이 어디로 빠져나갈 곳이 없습니다. 거기다 지어놓으면 전부 시내에 와서 라면이라도 사 먹고 가니까 그래서 거기를 후보지로 했죠. 사실 학교로서는 해풍이 세서 별로 그렇게 좋은 곳은 아닙니다만 여건상 애들이 시내와 왔다 갔다 할 수 있기 때문에 후보지로 정했던 것입니다. 그렇기 때문에 거긴 제가 몇 번 가본 곳이고 여기는 가보지 않았기 때문에 비교해서 어느게 좋다 나쁘다 지금 말씀을 드리지 못하고 제가 가보고 나서 말씀을 드리겠습니다.

우리 절차상 땅이 먼저 선 매입이 되어야만 다음 절차를 진행할 수 있지요?

이 땅은 지금 제가 가보지 않았기 때문에 어달동 땅은 가봤고......

어디든간에 대학을 지으려고 하면 땅이 확보가 되어야 하지요?

네 되지 않고는 안 해 줍니다. 지금 기공식 한 어떤 학교도 15만평을 교육부에 허가를 냈는데 거기에 시유지가 63천평 일반 부지가 8∼9만평 있는데 그걸 지금 1평도 못 샀기 때문에 대화가 안 되는 것입니다. 그러니까 확보를 해야 되는 것입니다.

저걸 다 확보하면 4만평이 되는데

전문대학이라고 할 때 모르겠습니다만 산이 전부 연계가 되어서 그런지 몰라도 저희들은 이제 기존 재단이 있기 때문에 4만평이면 다다익선이 아닙니까? 크면 클수록 좋지만 그저 2∼3만평 정도면 전문대학은 가능합니다.

그럼 저 면적이면 충분하겠네요?

네. 지형을 보니까 천수답이 쭉 올라가면서 있네요? 그러니까 땅만 되면 인가를 신청할 수 있는데 전문대학이 2년 연장이 되어야 그게 가능합니다. 지금 제 나름대로 최선의 노력을 합니다. 정낙진 위원하고 김건우 위원님이 몇 번 찾아와서 자꾸 이야기를 해서 공문은 일단 내 놓고 지금 로비를 하고 있는데 글쎄 지금 현재 만의 하나 차선책으로 안 된다고 하면 다른 방법을 강구하는 것이 여러분의 의지에 따라서는 가능하다 이렇게 봅니다. 대지가 어느 것이 좋느냐 하는 것은 가보지 않아서 제가 가보고 나서 말씀드리겠습니다.

이상입니다.

다음 질문하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그럼 오늘 대학유치추진특별위원회는 동해대학 홍희표 총장님을 모시고 대학유치에 대한 서로간의 의견을 접근하여 보았습니다. 상호간의 계획과 앞으로의 진행방법에 대한 정보를 교환하였다고 보고 위원장으로서 하고 싶은 말은 학교법인 측은 학교법인 나름대로 의지를 가지고 이러한 대학유치에 앞장서 주시기 바라고 특별위원회는 특별위원회 대로 자신의 업무에 대해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 서로간의 어떤 간담회를 개최하면서 현장답사의 필요성이 제기되고 있습니다. 이러한 현장답사의 제기 건에 대해서 가능하면 동해대학 측과 또 의회의 특별위원회와 같이 한번 현장답사의 건을 마련해 보는 것도 좋지 않겠나 이렇게 보는데 여러 위원님 의견은 어떻습니까?

별도 일정을 잡아서 가 봐야 됩니다. 안 가보고 됩니까?

그 문제에 대해서는 특별위원회 내에서 서로간의 의견을 나누어서 한번 일정을 잡아 보는 것으로 하고 토의시간을 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 제2차 대학유치추진특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 끝까지 본 위원회 운영에 협조해 주신 관계자와 위원 여러분께 감사 드립니다. 다음 일정은 별도의 계획에 의해서 여러 위원님께 사전 통지하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.