경북 포항시의회 발언
임선순 의원 발언
선순
임선순의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제77회 포항시의회(제2차정례회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정을 상정하기에 앞서서 5분자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이정호의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
정호
이정호의원
오천읍 출신 이정호의원입니다. 존경하는 임선순의장님 그리고 선배·동료의원 여러분! 신사년 마지막 회기인 제77회 포항시의회(제2차정례회)에서 본 의원에게 5분자유발언의 기회를 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘본 의원은 최근 우리 포항시민들의 가장 큰 관심사로 대두되고 있는 제33차 한·미연례안보협의회(SCM)의 개최 결과에 따른 미군부대 훈련장 10만평 제공설과 관련하여 집행부의 대책을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 최근의 언론보도 내용을 종합해 보면 지난 한·미 양국은 지난 11월 16일 열린 제33차 한·미연례안보협의회(SCM)에서 미군 측이 전국에 흩어져 있는 미군부대 총 7,445만평 중 4,000만평을 우리 나라에 돌려주는 대신 우리 나라는 포항을 비롯한 4개 지역에 75만평 정도의 군사훈련용 부지를 미군 측에 추가 제공키로 하였으며, 또한 미군의 부대 이전비용이 향후 10년간 2조원 정도가 소요될 것으로 예측하고 이중 7,000억 정도를 우리 나라가 부담하기로 했다는 것입니다. 그런데 정작 우리 나라가 미군 측으로부터 반환받기로한 4,000만여평의 부지는 이미 군사적 목적으로 쓰여지지 않고 있는 것으로서 한·미 상호방위조약과 주둔군지위협정(SOFA)에 의해 당연히 반환될 수밖에 없는 것인데도 75만평의 부지를 대신 제공하고서야 돌려받는다는 것은 도저히 납득할 수 없는 외교행위로써 약소국의 비애를 다시 한 번 느끼는 대목이라 아니 할 수 없습니다. 특히가뜩이나 많은 군부대가 주둔해 있는 우리 포항지역에서 10만여평의 미군 훈련장 부지를 추가 제공키로 했다는 것은 가히 충격적이라 아니 할 수 없으며, 더구나 우리 정부가 이처럼 중요한 결정을 함에 있어 관할 지방자치단체나 해당 지역주민들의 의사를 전혀 고려하지 않은 채 일방적으로 결정하였다는 것 자체가 민주주의 사회에서는 도저히 있을 수 없는 일이라 할 것입니다. 약2년 전 이미 우리 지역에 위치한 해병부대의 사격훈련장 인근 주민들이 사격훈련에 따른 소음으로 인한 가축의 성장지연 및 사산 등을 이유로 군부대 사격장의 이전을 호소한 사례가 있었고, 또한 6년 전 장성동에서 미군부대가 철수한 뒤 캠프리비 유류저장고 주변 토양에서 기준치를 훨씬 넘는 중금속이 검출된 사실도 있었습니다. 이밖에도 우리 지역에 군부대가 주둔해 있음으로 해서 주변 토지에 대한 각종 규제와 항공기 소음 등으로 인하여 지금까지 시민들이 겪은 고통과 경제적인 손실은 엄청나며, 행정적인 측면에서도 도시가 기형적으로 발전하는 등 장기적으로 보면 군부대의 주둔은 지역발전에 도움이 되지 않는 측면이 너무나 많습니다. 이미우리 지역의 10여개 시민·사회단체가 미군의 훈련장 부지 제공을 반대하는 공동성명을 발표하고 강력 대응키로 하였습니다만, 시민들의 권익보호와 지역개발을 책임지고 있는 포항시에서는 이 문제에 대한 진상파악을 하지 않는 것은 물론, 별다른 관심조차 보이지 않고 있는 것에 대해 시민의 한 사람으로서 통탄하지 않을 수 없습니다. 모든것이 다 결정되고 난 후에 소 잃고 외양간 고치듯 어수선을 떨 것이 아니라, 유비무환의 정신으로 지금 이 시점에서 미군부대의 주둔으로 인한 사회·환경·교육 등 각 분야에 미칠 악영향을 면밀히 분석하여 우리 포항시의 입장을 명확히 하고, 필요하다면 시민·사회단체와 연대하여 가능한 모든 조치를 취해 나가야 할 것입니다. 아무쪼록 정장식시장 이하 관계공무원께서는 매향리 및 그 인근 주민들이 겪고 있는 엄청난 고통을 타산지석으로 삼아 진정 무엇이 시민을 위하고 어떻게 하는 것이 우리 포항을 위한 길인지를 깊이 인식하시어 장래 포항 발전에 장애가 되는 미군부대의 주둔문제가 전면 백지화 될 수 있도록 혼신의 노력을 다해 주시기를 바라면서, 이상으로 본 의원의 5분자유발언을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
선순
임선순의장
이정호의원 수고하셨습니다. 다음은 관계공무원의 본회의 불출석사항을 공지해 드리겠습니다. 엄이웅 부시장은 경상북도청에서 개최되는 부시장·부군수 회의에 참석차, 신병인 사회환경국장은 호동 쓰레기매립장 관련 현안업무관계로, 금종현 농업기술센터소장은 농촌진흥청에서 개최되는 2001년 농촌진흥사업 종합보고회 참석차 각각 오늘 본회의에 불출석하게 된다는 사전공문통보가 있어서 이를 허락하였습니다. 1. 2001년도제3회추가경정예산안 2. 2002년도예산안(이상 2건 포항시장제출)
12시50분
의사일정 제1항 2001년도제3회추가경정예산안, 의사일정 제2항 2002년도예산안 이상 두 건을 일괄하여 상정합니다. 상정된 두 건에 대하여 박태식 예산특별위원장께서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
태식
박태식의원
예산특별위원회 위원장 박태식입니다. 지난12월 14일부터 20일까지 심사한 2001년도제3회추가경정예산안과 2002년예산안에 대한 심사결과를 일괄하여 보고드리겠습니다.
선순
임선순의장
예산특별위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 2001년도제3회추가경정예산안에 대하여 예산특별위원회의 심사과정에서 증액된 부분은 지방자치법 제121조제2항의 규정에 의하여 2002년도예산안에 대하여 증액된 부분은 지방자치법 제118조제3항의 규정에 의하여 시장으로부터 서면동의가 있었음을 알려드립니다. 그러면 먼저 2001년도제3회추가경정예산안에 대해서 예산특별위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2002년도예산안에 대해서는 안동기의원 외 16인으로부터 수정안이 발의되어 제출되었으므로, 원안과 병행하여 심의하도록 하겠습니다. 그러면 수정안을 발의하신 안동기의원께서 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
동기
안동기의원
2002년도예산안 수정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 철강공단 내 31번 국도의 교통체증 등으로 많은 시민들의 엄청난 불편을 감안할 때 철강공단∼냉천간 도로의 조기개설이 요구되므로 2002년도예산안 중 철강공단∼냉천간 도로개설 예산을 예비비 10억원을 삭감하고 10억원을 증액코자 합니다. 본의원이 제안한 2002년도 수정예산안대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선순
임선순의장
안동기의원으로부터 수정안에 대한 제안설명을 잘 들었습니다. 그러면 본 수정안에 대해서는 앞서 간담회에서 충분한 논의가 있었으므로 질의, 답변 및 토론은 생략하고 가결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2002년도예산안에 대한 수정한 부분과 기타 부분의 원안은 가결 되었음을 선포합니다. 심사기간 동안 매일 늦은 시간까지 예산안 심사에 혼신의 노력을 기울여 주신 박태식 위원장을 비롯한 열한 분의 예산특위위원께 심심한 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 3. 포항시지방공무원정원조례중개정조례안 4. 포항시사무의민간위탁조례중개정조례안 5. 포항시공유재산관리조례중개정조례안(이상 3건 포항시장제출) 6. 이동택지개발지구행정구역변경안에대한의견서채택의건 7. 동국제강(주)행정구역변경안에대한의견서채택의건(이상 2건 총무경제위원장제출) 8. 위성방송동시재전송방침철회및방송법개정촉구건의안(공원식의원 외 20인 발의)
13시00분
의사일정 제3항 포항시지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제4항 포항시사무의민간위탁조례중개정조례안, 의사일정 제5항 포항시공유재산관리조례중개정조례안, 의사일정 제6항 이동택지개발지구행정구역변경안에대한의견서채택의건, 의사일정 제7항 동국제강(주)행정구역변경안에대한의견서채택의건, 의사일정 제8항 위성방송동시재전송방침철회및방송법개정촉구건의안, 이상 6건을 일괄하여 상정합니다. 상정된 6건에 대하여 강한국 총무경제위원장께서 심사보고 및 제시된 의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
한국
강한국의원
총무경제위원장 강한국의원입니다. 제77회(제2차정례회) 기간중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사보고 드리겠습니다.
선순
임선순의장
총무경제위원장 수고하셨습니다. 그러면 먼저 포항시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 포항시사무의민간위탁조례중개정조례안에 대하여 총무경제위원회에서 수정한 부분과 기타 이번의 원안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 포항시공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 총무경제위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 이동택지개발지구행정구역변경안에대한의견서채택의건과 동국제강(주)행정구역변경안에대한의견서채택의건 이상 두 건에 대하여 총무경제위원회에서 보고한 내용대로 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 각각 채택 되었음을 선포합니다. 다음은 위성방송동시재전송방침철회및방송법개정촉구건의안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 9. 포항시도시계획조례중개정조례안(포항시장제출)
13시12분
의사일정 제9항 포항시도시계획조례중개정조례안을 상정합니다. 안동기 건설도시위원장께서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
동기
안동기의원
건설도시위원장 안동기의원입니다. 제77회(제2차정례회) 기간중 건설도시위원회에서 심사한 포항시도시계획조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
선순
임선순의장
건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 포항시도시계획조례중개정조례안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 존경하는 의원 여러분! 지난12월 5일부터 오늘까지 17일간의 제77회(제2차정례회)를 마지막으로 올해의 공식적인 의정활동을 마감하게 되었습니다. 금년한 해는 참으로 다사다난 했다는 것이 절실하게 느껴지는 것 같습니다. 지난9월 11일 미국에서 발생한 비행기 테러사건은 우리의 안보의식을 다지게 하고 얼마 남지 않은 월드컵 대회는 우리 국민 모두의 소망을 하나로 결집시키는 계기가 되었습니다. 이렇게 급변하는 시대에 발 맞추어 우리 의회는 지역의 현안사업과 문제점 해결을 위해 전 의원님들께서 합심하여 노력한 결과 한층 성숙된 의정상을 정립하고 지역경제 활성화 및 지방자치 발전에 크게 기여한 한 해였다고 생각합니다. 지역주민에 대한 진정한 봉사자로서의 사명감을 잊지 않고 항상 연구하고 노력하는 자세로 52만 시민들을 위해 열정적으로 의정활동을 펼쳐주신 의원 여러분의 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 어려운 여건속에서도 시민의 보다 나은 삶과 환동해 중심도시로의 발전을 위해 최선의 노력을 기울여 시정을 이끌어 오신 정장식시장은 물론 시민의 공복으로서 맡은 바 소임을 충실히 수행하고 있는 1,800여명의 공무원 여러분께도 이 자리를 빌어 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 또한열린의회에 항상 관심을 가지고 함께 참여하여 주신 시민 여러분과 의정활동 홍보를 위해 수고하신 언론관계자 여러분 그리고 의정에 협조하여 주신 시민단체 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원 여러분 그리고 정장식시장을 비롯한 관계공무원과 52만 포항시민 여러분! IMF 이후 국가 및 지역경제가 어려운 상황이 계속되고 있지만 우리는 지난 연초에 호미곶에 떠오르는 힘찬 해를 바라보며 희망을 품고 꿋꿋이 이겨내 왔습니다. 이제다시 임오년의 새해가 떠오르려 하고 있습니다. 새해에도 우리 모두의 꿈과 희망 그리고 한민족의 영원한 번영이 새해 첫날 호미곶에 떠오르는 밝은 태양처럼 활짝 펼쳐지기를 바라며 우리 시민 모두가 항상 건강과 행복이 충만하고 가정에 만복이 깃드시기를 진심으로 기원합니다. 우리의회는 내년에도 열린의회를 지향하며 집행부와 시민 여러분과 함께 진정한 지방자치의 참모습으로 시민의 복리증진 및 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 이것으로 제77회 포항시의회(제2차정례회) 제4차 본회의의 산회를 선포합니다.
13시18분 산회