장완기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제57회 천안시의회 제2차정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.

총무환경위원회위원장 김진상의원입니다. 본 위원회에서 심사한 천안시읍·면및동·리의명칭과관할구역에관한조례중개정조례안등 2건의 안건에 대한 심사결과를 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2001년12월15일 천안시장이 제출한 천안시읍·면및동·리의명칭과관할구역에관한조례중개정조례안등 2건의 안건을 동일자로 본회의에 회부하여 제57회 제2차정례회 제7차 총무환경위원회에서 상정하여 심사를 모두 완료하였습니다. 그 결과 심사보고서 5쪽 천안시읍·면및동·리의명칭과관할구역에관한조례중개정조례안은 지방자치법 제4조 제3항의 규정에 의거 2001년12월10일자로 행정자치부로부터 천안시 직산읍, 목천읍 설치가 승인됨에 따라 그 시행에 필요한 사무소 소재지등 관련 자치법규를 개정 보완하려는 사안이기에 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 7쪽 천안시지방공무원정원조례중개정조례안은 직산면, 목천면의 읍 설치에 따른 기구 인력 증원 승인과 민방위경보요원 통합관리에 따른 인력감축이 행정자치부로부터 승인됨에 따라 공무원정원 총수를 1,332명에서 1,337명으로 5명을 증원하기 위하여 개정하려는 사안이기에 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사한 원안대로 가결해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. [참조] 심사보고서

김진상위원장 수고하셨습니다. 다음은 심사보고한 안건에 대하여 질의 토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론도 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 상정된 안건에 대하여 심사보고한 원안대로 일괄 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2002년도일반및특별회계세입세출예산안및수정동의안(시장제출및김진상의원외8인발의) 4. 2001년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안(시장제출)

신상발언 하겠습니다.

신상발언이요?

예.

말씀하세요.

박태흥의원입니다. 예산안건에 대한 의결하기 전에 본의원 신상발언을 보고하겠습니다. 12월19일 15시부터 16시 사이에 총무분과상임위원회 사무실에서 송건섭의원께서 예결위 심사 과정에 있었던 내용을 반박하고 몰고가는 데 대하여 본의원은 흥분하였습니다. 송의원님께서는 하등 관계없는 처지에 남의 지역구를 비난할 필요가 없었습니다. 송의원은 과격한 욕설로 언어폭력을 하였으며 심지어 늙은이, 젊은놈한테 창피를 당하고 싶으냐는 불손한 언어폭력과 모욕적인 발언은 심히 유감이었습니다. 거기에는 총무분과 여러 위원과 시청 공무원 다수 있는 면전에서 모욕을 당하였으므로 본의원은…. 참회의 기회가 없으므로 해서 신상발언을 하게 되었습니다. 송의원께서는 전체 의원 앞에서 의원신분으로 윤리를 벗어나는 행동을 통감하고 사과를 정중하게 할 것을 촉구합니다. 그날 있었던 내용은 구체적으로 발표를 유보하겠습니다. 단 간추린 세가지는 남의 지역구에 대한 비난, 두 번째, 오만과 불손한 태도, 세 번째, 폭력발언은 조폭과 비슷하였다. 이상과 같습니다. 이상 본의원의 신상발언을 경청하여 주신 45만 시민과 방청석 내빈에게 송구스럽다는 말씀을 올리면서 사과드립니다. 감사합니다. (손드는 의원 있음)

송건섭의원 말씀하세요.

이번에 신상발언을 받아주셨기 때문에 이것은 의원의 개인 신상에 대해서 공격입니다. 고로 인해서 여기서 해명을 주셔야 됩니다. 저 송건섭의원도 신상발언좀 하겠습니다.

예, 하세요.

지금 박태흥의원님께서 말씀하신 신상발언에 대해서 제가 반박좀 하겠습니다. 그날 예결위원회에서 예결위원 아닌 사람이 계속 예결위원회에 들어와서 계속 경청을 했습니다. 그 과정에서 정회시간에 나와서 사적인 얘기를 가지고 의회에 들어와서 신상발언이라는 전체 의원을 꼭 공식석상에서 있었던 얘기마냥 했습니다. 또한 지역구 누구를 모독한 것도 없고 지역구를 매도한 것도 없습니다. 이 점에 대해서 양지해 주시기 바라고 의원 여러분께서 현명한 판단해 주시기 바라겠습니다. 고로 저는 거기에 대한 공격은 않겠습니다. 그러나 문제는 사적인 일을 가지고 공적인 일인양 얘기해서는 안된다는 이 말씀만 드리겠습니다. 감사합니다.

회의 진행하겠습니다. 그러면 예산결산특별위원회 유홍근위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 위원장 심사결과 보고 받고 진행발언 하세요. 왜냐하면 우선 나오셨으니까.

2001년도 제57회 제2차정례회 예산결산특별위원회위원장 유홍근의원입니다. 지금부터 2002회계연도 일반및특별회계세입세출예산안과 2001년도 제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사경과와 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 경과부터 말씀드리겠습니다. 2001년도12월19일 제1차회의에서 위원장과 간사를 선임하고 각 상임위원회에서 예비심사한 내용과 전문위원의 검토보고를 받고 상임위원회에서 삭감된 예산안에 대하여 관계 실·과장으로부터 소명을 청취하고 계수조정을 거쳐 다음과 같이 심의 의결하였습니다. 먼저 2002회계연도 예산안은 일반및특별회계에서 총8억8,502만8,000원을 삭감하였습니다. 삭감내역을 회계별로 말씀드리면 첫째, 일반및특별회계세입예산은 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 둘째, 일반회계의 세출예산은 30개 비목에서 3억8,502만8,000원을 삭감하여 전액 예비비로 증액하고, 셋째, 특별회계세출예산안은 1개 비목에서 5억을 삭감하여 전액 해당 특별회계 예비비로 증액시켰으며, 넷째, 채무부담액 지방채 발행 한도액 명시이월사업의 계속비 사업액은 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 2001년도 제3회추가경정예산안에 대한 심의내용입니다. 2001년도 제3회추가경정예산안은 일반및특별회계세입세출예산 모두 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 항목별 삭감액 및 삭감사유는 배부해드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2002회계연도일반및특별회계세입세출예산안과 2001년도제3회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 심사보고서

유홍근위원장 수고하셨습니다. 박태흥의원님 의사진행 발언이십니까?

예.

말씀하세요.

사과를 요구했지 해명을 요구한 것이 아닙니다. (

의석에서 - 사과할 거 하나도 없습니다. 의장님, 회의 진행해 주시기 바랍니다. 사과할 일도 아니고 사과 받을 일도 없습니다. 사회에서 사와 공을 구분할줄 모르는 사람앞에서는 다른 얘기할 필요가 없습니다.) 의원윤리강령에도 윤리를 지키도록 되어 있습니다. 그러므로 이 문제는 우선 본의원의 뜻에 따라 사과를 촉구하는 바입니다. (손드는 의원 있음)

이홍기의원.

지금 본회의 2002년도 예산을 지금 심의하는 자리입니다. 그 날 그 자리에 제가 있었습니다. 그 부분은 어디까지나 개인적인 문제입니다. 이 문제를 놓고 여기서 신상발언을 하거나 이 문제를 가지고 왈가왈부하는 문제는 의회 운영상 안 맞습니다. 윤리 문제 맞다고 보지만 그런 문제는 두 분이 할 문제지 의회 운영과는별개라고 봅니다. 이상입니다.

장완기의원.

오늘 2002년도 예산중 시청사 이전 및 감리시설부대 체육시설 잔여부지 매입에 대한 수정동의안을 올린 원성2동 김진상위원장입니다. 날씨도 추운데 많은 시민과 관계공무원께서 참여해 주셔서 대단히 고맙습니다. 수정동의안에 대해서 제안을 하겠습니다. 2002년도 시청사 이전 신축건립 공사비 100억, 감리비 3억8,200만원, 시설부대비 1,800만원 합계 139억800만원과 체육시설잔여부지 매입비 75억3,600만원 도합 179억3,400만원을 전액 삭감하고저 수정동의안을 제안합니다. 다사다난했던 2001년이 며칠 안 남았습니다. IMF 이후 모든 경제가 아직도 어려운 시점에서 천안의 지역발전에 노력을 아끼지 않으시는 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 고생이 많으십니다. 시민의 생활이나 지역의 발전을 그런대로 아끼는 살림을 하시기 위하여 예산편성에 수고가 많으신 동료 여러분 대단히 고맙습니다. 의회와 행정의 중간에서 양쪽의 견제 속에서 좀더 발전있는 의회상과 행정을 견제하기 위하여 노력하시는 장상훈의장님 얼마나 어려우십니까? 동료 의원 여러분! 3대의회를 종료할 시기가 이제 5개월, 4년의 임기가 끝나는 정례회인데도 이렇게 동료의원간의 갈등의 골 속에서 헤매야 되는지 묻고 싶습니다. B·E·S·T 체육의 도시라 하고 충절의 고장이라 하면서 이렇게 마음 아픈 동서갈등이 생겨야 하는 건지요? 의원 동지 여러분! 오룡의 기질을 타고 63년 시승격 이후로 별다른 탈없이 무사히 글자 그대로 지명인 천안시청이 40여 성상을 넘겼습니다. 역사는 흘러갑니다. 매사 대세에 따라 간다지만 역으로 불만이 고조된 상태에서 역술한다면 가다보면 터지고 말 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 45만 시민이 단합, 화합, 너무 많이 불러보는 구호입니다. 그런데 지금은 아닌 듯 싶습니다. 수많은 희생, 수많은 난관과 부딪치면서까지 45만 시민이 화합되지 않은 시점에 청사를 그렇게 빨리 시민의 세금으로 1년에 100억 이상씩 들여서 꼭 그렇게 급하게 옮겨야 됩니까? 또 한번 묻고 싶습니다. 지난번 회의 때도 의원님들께서 주민투표를 원하였습니다. 그러나 허사였습니다. 질의하고 묻고 또한 소란을 쳐서 되는 것은 아니지만 청사를 불당동이 아닌 주민투표로서 시민이 원하는 곳으로 옮기고 천안의 경제가 원만하여 지방자치의 발전이 있을 때 시민의 축복 속에서 옮겨도 되는데 이렇게까지 밀어 부쳐야 되는 것입니까? 2002년도 예산을 동료 의원 여러분 잘 보셨지요? 어떻습니까? 얼마나 많이 차별된 예산입니까? 동서 구분하여 세워진 예산, 의원 여러분은 각성하셔야 됩니다. 노인회관 수리비 이삼천만원도 안 세워주는가 하면 어느 곳에는 이삼억 씩 들여서 부지매입, 주차장, 게이트볼을 신축 시설하는 것을 보셨지요? 그리고 지난 충남도시계획위원회에서 지사 간담회에서 이야기한 조건부 승인과 권고사항, 시민과 의회와 상의한 일이 있습니까? 자료를 요구해도 마지못해 준비하니 한심하기 짝이 없습니다. 25개 읍·면·동의 형평에 맞는 예산은 물론 세우고 집행되어야 되는 거 아닙니까? 존경하는 동료 여러분! 행정이 이렇게 의회와 비협조적이기에 본의원 외 8명은 수정동의안을 상정하여 시청사 건축비 및 기타를 삭감코저 하니 냉철히 판단하여 후손에게 후회없는 3대 의원이 되기를 부탁합니다. 장시간 경청해 주신 동료의원 여러분, 바쁘신 중에도 이 곳 의회의 방청석에 자리하신 시민 여러분, 그 외 모든 공직자 여러분, 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.

김진상의원 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 수정동의안에 대해 반대토론하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 안상국의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

쌍용2동 안상국의원입니다. 먼저 세모를 맞이하여 공사간에 바쁘신데도 불구하시고 내년도 예산심의에 깊은 관심을 가지시고 자리를 함께 해주신 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 장상훈 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 부푼 희망과 기대 속에 시작된 21세기 첫해인 금년도 며칠 남지 않았습니다. 금년 한해를 되돌아보면 보람있었던 일보다 아쉬었던 일이 더 많았던 것으로 기억되고 있습니다. 새희망을 갖고 98년7월6일 출범한 제3대의회도 이제 임기 마지막 정례회를 마치는 이 순간도 충분한 토론과 의견조정을 통해 더 좋은 성과가 결실을 맺어야 함에도 불구하고 2002년도 예산안에 대한 수정안이 제출되고 그 수정안에 대한 토론에 임해야 하는 본의원은 착잡한 심정을 금할 수 없습니다. 그러나 토론할 수 있는 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 2002년도 예산안은 총무환경위원회에서 심사하여 보고하고 또한 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 하여 결정하였다고 보고를 해 주셨습니다. 이번에 상정된 수정안의 핵심적 경비는 새로운 시청사이전과 관련된 건축비 104억900여만원, 종합체육시설 잔여부지 매입을 위한 경비 75억3,600만원으로 알고 있습니다. 우리 의회는 작년 9월6일 제47회 임시회에서 시청사 건립을 위한 현상공모비와 기본설계비를, 11월26일에는 시청사 관련 예산의 명시이월을 우리 스스로 의결하여 승인해주고 직·간접으로 참여하여 기본설계를 마쳤으며 또한 지난 11월3일 제56회 임시회에서도 오전 11시부터 오후 8시까지 장장 9시간에 걸쳐 토론했고 찬성, 반대 울타리 안에서 토론을 하였습니다. 심도있게 논의를 거친 15명이 참석한 가운데 공정한 투표로서 시청사 건축을 위한 실시설계비등의 예산을 의결해 주어 실시설계가 착착 진행되고 있습니다. 우리 의원님들은 열띤 토론 과정에서도 찬성측, 반대측 모두 시청사 이전을 놓고 의회가 갈등하고 반목하는 정쟁을 마치고 싶다고 했습니다. 또한 얼마 남지 않은 기간 동안 화합해야 된다고 역설하였습니다. 가깝게는 지난 7일 이번 정례회 제4차 본회의에서 시청사 이전 신축을 위한 2002년도 공유재산관리계획을 진통은 있었지만 원안가결하여 통보해 주었습니다. 그리고 천안 도시계획시설은 종합운동장이 12월7일자로 변경 고시되었습니다. 본의원은 공유재산관리계획을 의결하기 전후에 있었던 일련의 과정과 시정질문 답변을 듣고 보아 왔습니다. 또한 도시계획으로 묶여 있는 땅을 가지고 재산권 행사를 못하는 분들의 고충도 들어보았고 현 청사주변의 진솔한 시민의견도 들어보았습니다. 풀뿌리 민주주의인 지방자치는 시민의 의견을 시정에 반영하고 행정의 잘못을 바르게 가도록 하는 때로는 어떠한 중요한 정책결정 과정에서는 찬성과 반대의 의견은 있을 수 있습니다. 그러나 반대하는 것은 나쁜 것이고 찬성하는 것만이 옳은 것은 결코 아닙니다. 그러나 전체 의원들의 의견을 모아 법과 규정이 정한 바에 따라 의결이 되고 결정이 되었다면 이 결정은 존중되어지고 지켜져야 된다고 생각을 합니다. 그때그때 상황에 따라서 번복되고 달라진다면 의회의 존재가치 또한 필요없으며 지금까지 진행된 것은 어떻게 해야 됩니까? 우리 의회는 시청사 이전에 대하여 결코 자유로울 수만은 없습니다. 이제 시청사 문제는 우리가 모든 매듭을 풀어야만 합니다. 신성한 의회의 의결을 놓고 시청사 이전을 반대하는 모임체에서는 동료의원 하에 변절자다, 의원직을 사퇴하라 등 갖가지 유인물을 배포하고 가두방송하는 것을 목격하기도 했습니다. 그들 주장대로라면 시청사 이전을 반대하는 의원은 어용이요, 반대하는 의원은 시민을 위한 애국투사입니까? 이런 웃지 못할 흑백논리는 지역을 갈라놓고 분열만을 조장하는 일로서 우리 지역 발전을 위해 전혀 도움이 되지 못하는 일입니다. 동료의원 여러분! 지난 11월13일 시민께 드리는 글에도 분명히 밝혔듯이 이제 우리는 지역의미래와 시민화합을 위해 시청사 이전 문제를 가지고 더 이상 논쟁과 대립은 결코 바람직하지 않다고 본의원은 생각합니다. 그리고 상임위원회 및 예산결산특별위원회 권한과 위상도 존중되어야 합니다. 시민들께서 걱정하고 계시는 도심공동화대책과 지역균형발전 문제등을 더 심도있게 논의하고 의회 차원에서 해결방안을 모색하는 등 생산적인 의회로서 해야 할 일은 얼마 남지 않은 임기가 너무도 부족하다고 본의원은 생각합니다. 이번에 상정된 2002년도 예산은 주요 업무계획에서 보고하고 기존 도심 공동화에 따른 활성화 대책으로 추진하고 있는 가칭 천안타워구상 관련 예산등이 삭감되었지만 우리가 의결해 주었던 사항을 구체화하려는 사항으로서 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안대로 의결되어야만 됩니다. 그리하여 우리 3대의회는 그래도 고민한 의회, 그래도 원칙과 순리가 있는 의회에서 의정활동을 했다는 자부심을 가지고 얼마 남지 않은 금년 한해를 잘 마무리하도록 합시다. 이 자리에 계신 모든 분들께 내년에는 더 좋은 일들이 항상 충만하시고 건강하심을 기원하면서 토론을 마치고자 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

안상국의원 수고하셨습니다. 다음은 찬성토론하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 박태흥의원 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.

김진상의원님의 수정동의안을 찬성하기 위해서 나왔습니다. 평소 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 2001년을 마무리하는 정례회를 맞이하면서 반성과 참회의 계기가 되겠습니다. 의원님, 그간 의정활동에 수고가 컸습니다. 경의를 드리는 바입니다. 제3기 의원은 아쉽게도 시청사 문제로 찬반이 강도높게 분열되어 앞으로 임기를 마치면서도 찬반지역 주민으로부터도 극심한 지탄과 비난을 면치못할 것이므로 무척 아쉽습니다. 또한 역사로부터도 냉혹한 심판을 받을 것은 뻔한 지탄입니다. 지정학적으로 보아도 불당동은 지나친 극과 극의 위치이고 전통성을 상실한 전혀 역사성이 없는 위치임은 틀림없습니다. 백년미래를 주장하는데 그때는 그때 실정에 맞게 할 것이지 백년후의 효과를 지금 예언할 수 있겠습니까? 그 근거가 어디 있습니까? 지나친 망상입니다. 이 망상이 시민을 울리고 있습니다. 시민을 힘들게 하고 있습니다. 아무도 예측할 수 없는 게 세상사요, 사람의 일이 아닙니까? 현재로는 모든 것이 불확실하므로 지나친 오판이나 기대도 금물입니다. 청사에 대한 대지와 공간등과 공사비등을 끌어내는 것은 일방적으로 성사시키기 위한 위장방법으로 시민을 현혹시키는 연막술 수단에 불과합니다. 이것만으로는 설득력이 없습니다. 시청은 첫째 상징성역할이 큽니다. 시청위치에 따라서 미치는 영향이 시민생활에 큰 영향을 줍니다. 시민의 안녕, 문화, 교육, 정치, 경제 등 톡톡히 균형을 유지하며 발전되고 숨쉬는 도시로 발전하는 내고장 애향의 정서가 풍성히 너울져야 합니다. 전쟁하는 전쟁터에서도 지휘본부라 하지요, OP라 합니다. OP는 중앙에 있어야 관측통제의 리더가 되기 때문에 중앙에 있습니다. 그러므로 불당동 시청사 이전은 불합리입니다. 전쟁터만도 못합니다. 지금 가혹한 논쟁할 것 없이 이 모든 것을 주민투표로 결정하고 주민의 권리를 인정하자는 주장인데 천안시장님께서는 읍·면·동장을 동원하는 것이 결코 옳은 일은 아닐 것이고 읍·면·동이 관변 단체를 동원하는 것이 마치 순수시민의 의사인양 둔갑하고 있습니다. 이것은 권리남용입니다. 이런 시정은 결코 바람직한 행정은 아닐 것으로 압니다. 반대하던 시의원을 인위적으로 찬성의원으로 끌어들이고 공작협상을 하여 수를 늘린 것이 드러났습니다. 이는 시민여론이 그렇게 흐르고 있습니다. 사실이라면 이는 너무나 부도덕합니다. 강행은 결코 바람직하지 않은 행정입니다. 강행하면 참된 주민이 원하는 지역의 시민 뜻으로 간주할 수 있겠습니까? 본의원이 파악하기로는 찬성지역주민도 90% 이상이 반대입니다. 전체시민도 근사합니다. 존경하는 3개 지역 시의원님! 참뜻으로 한 것이라고 하면 본의원과 TV토론으로 시민에게 공개토론할 것을 제의합니다. 천안시장님께서는 막중한 일을 공개토론없이 민의라고 억지로 강행하는데 이것은 옛날 관선시장 시절에 하던 방법으로 밀어부치기로 하고 있습니다. 천안타워를 건설하려거든 그 예산과 행정력을 시민의 뜻에 따라 진행하는 것이 옳지 않을까요? 천안문화원 이전시 문화원 이전하면 문화원은 자급수준이 될 것이고 현지는 다른 방향으로 발전할 것이라고 했습니다. 당시에. 그것이 지금은 어떻습니까? 여성회관을 문화원자리에 신축하자 하니까 그 위치는 시유지이므로 그럴 수 없다고 거절했습니다. 같은 이유로 지금은 달동네 절간으로 폐허 지대가 되었습니다. 시장님은 책임을 느끼지 않습니까? 그래서 구도심권은 죽은 도시가 되었고 빈민지대로 전락된 지 오래 되었습니다. 공동화 이야기는 99년부터 시작해서 용역비 4,800만원을 날리고 태풍은 지났습니다. 그 후로는 부익부빈익빈이 심화되었습니다. 어느 성직자의 말을 빌리면 신도에게 자기임기를 앞두고 새로운 사업은 하지 않겠다는 의미있는 말을 했습니다. 좋은 사업이라 하더라도 다음 사제의 의도를 모르고 시작하면 고생을 많이 하니 미안하지 않겠는가 라는 마음씀이 담겨있는 참으로 의미있는 성직자의 처사라고 생각됩니다. “아!”하고 감탄사가 나올 지경으로 이해가 갑니다. 진실한 말이기에 고개가 숙여집니다. 이근영 시장님께서는 민주정치와 종교적 철학 차원에서 반성하고 마음을 깨끗하게 비워놓고 재고하여야 합니다. 그렇지 않을 경우 후회할 겁니다. 45만 시민의 뜻이 아닌 독선행정을 강행하고 일인독재임이 분명합니다. 피난민 보따리 챙기듯 서둘러서 시청사를 마무리하겠다는 것이 유아독존이 아니겠습니까? 만약에 주민투표가 반대로 결정되었을 때 그 후속조치를 물었을 때 왜 답변하지 않습니까? 주민투표를 먼저 하면 결과에 따라 승복하겠다는데 왜 않는 것인지, 이제라도 중지 또는 철회하시기 바랍니다. 지금 하는 일은 충절의 고장이 할 수 있는 행정이 아닙니다. 정의로운 처사가 아쉽습니다. 변절한 의원은 시민의 지탄을 더 받기 전에 양심선언 하시고 시민의 분노에 사과하시기 바랍니다. 양심선언하세요. 늦지 않았습니다. 그러면 시민은 용서하시고 그 공을 높이 칭송할 것입니다. 존경하는 의원님, 존경하는 시장님! 지혜롭고 현명한 판단으로 정례회를 마무리하고 또 한 해를 보내고 45만 시민의 안녕을 기원하면서 본의원의 찬성론을 마치겠습니다. 진지하게 경청하신 의원님, 그리고 45만 시민과 방청하신 내빈, 언론인! 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.

박태흥의원 수고하셨습니다. 더 토론하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 이정원의원 무슨 토론이십니까?

찬성토론입니다.

반대토론…. 찬성토론 하십시오.

한해를 마무리하면서 또 정례회 마지막날 이렇게 우리 의원들간에 대립이 서로 양분되어 있습니다. 금년 한해는 그 어느해보다 다사다난했던 한해 같습니다. 줄기차게 전국체전을 비롯한 여러 가지 행사 때문에 얼마나 바쁘셨습니까? 1998년7월 3대의회 개원과 동시에 우리 의원들은 의욕적이었고 봉사자의 자세로서 아주 성실한 의정활동을 시작했습니다. 지금 우리 3대의회가 6개월 남겨놓고서 마지막 정례회에서 그 지간에 우리가 의정활동 해 온 것을 보면 이 시청사 이전 문제가지고 너무나도 의견이 대립되어서 우리 의원으로서의 견제 능력을 제대로 했다고 생각되지 않습니다. 지방자치는 무엇보다도 지역주민들이 화합해서 지역실정에 맞게 원만하게 끌어가는 것이 가장 중요하고 본뜻이 있다고 저는 생각합니다. 지금 우리 시는 전국체전을 마쳤음에도 불구하고 이런 큰 행사를 마치면 그 준비하는 과정이라든가 행사를 치르는 만족감과 포만감에 응집력이 있어야 되는데도 불구하고 주민간에 대립되어 있고 이렇게 갈등을 일으키고 있습니다. 이것은 지방자치의 수장인 시장과 우리 의원들의 책임이라고 생각합니다. 한국정치의 가장 큰 병폐가 지역주의입니다. 이것이 우리 천안시에서 작금에 일어나고 있는 형태입니다. 지금 충청남도에서는 도청이전 문제가지고 아주 뜨겁게 관심사입니다. 이 관심사가 도청 정책관실에 도청 이전추진상황실이라고 붙어 있습니다. 도정질문에서도 많은 도 의원들이 이 문제가지고 질문을 하고 있습니다. 또한 지방단체마다 자기 지역으로 도청유치를 추진하고 있는 데가 7개 단체가 있습니다. 우리 시는 지난 임시회에서 시정질문에 있었습니다만 도청유치에 대해서 이제 관심을 가지고 있습니다. 그렇지만 시청사 이전문제로 도청유치는 본의원이 볼 때는 뒷전으로 밀려 있는 것 같습니다. 지금 시민들이 수긍하지 않고 또 의원들이 이 시각까지 설계비 사무소 이전문제까지 결정된 상황임에도 불구하고 서로 이렇게 인정하지 않는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 이것이 민주적인 방법으로 절차상의 문제없이 순리적으로 이루어졌다면 서로 인정할 것입니다. 시청이전은 우리 천안만 하는 게 아닙니다. 전국의 많은 지방자치단체가 시청이전 해 왔습니다. 또 하고 있어요. 저희들이 방문한 진주시나 강릉시나 진해시에서는 추진위원회를 구성하고 공청회를 했고, 사무소 소재지 결정을 의회의 승인을 받아서 도시계획변경을 해서 설계 예산 확보하고 건축예산에서 짓거나 준공해서 이사한 지역입니다. 우리 시는 어떻습니까? 설계 예산을 먼저 확보해 놓고 도시계획 변경하고 사무소 소재지 결정하고 건축 예산합니다. 좀 뭐가 앞뒤가 안 맞았기 때문에 이렇게 반대의 목소리가 갈수록 커지고 있는 것입니다. 저희들이 간담회때 어땠습니까? 처음 간담회때 투표했을 때 17:7로 불당동안을 반대했습니다. 그 이후로 여러 가지로 해서 지금에 와서는 찬성이 더 많았습니다. 그러면 반대하는 분들을 충분하게 설득할 수 있는 이런 것이 없습니다. 54회 임시회 6월25일날 도시계획 의견청취에서도 찬성은 열한 분, 반대는 열세 분, 의견 미제시 한 분이었습니다. 한국갤럽 여론조사에서도 읍·면·동별 가구수로, 지금 동면이나 이런 지역은 인구수는 적지만 면적은 넓습니다. 예산대비도 동지역보다는 읍·면지역이 예산이 많습니다. 그것은 인구수가 적어도 면적이 넓기 때문에 그럴 수밖에 없습니다. 이런 것을 가상하지 않고도 유도성 질문을 했으면서도 불구하고 불당동 찬성은 50.4%, 반대가 49%였습니다. 이것은 허용오차 범위 ±2.5, 이 용역계획서 신뢰도가 95%였습니다. 이 정책결정이 허용오차 범위 안에서 일어났던 것입니다. 민심이 천심이라는 얘기가 있습니다. 민심을 거역하고 우리가 이것을 강행하고 있는 것입니다. 저희가 전국체전을 잘 치르고 스포츠도시를 선언했습니다. 17만7,000여평을 갖다가 중간에다 시청사 부지 넣는다고 2만3,000평 빼고 15만4,000평, 스포츠도시라고 하면서, 앞으로 스포츠는 계속 발전합니다. 이렇게 하면서 우리 시를 스포츠도시라고 할 수 있습니까? 또 행정타운을 만든다고 했습니다. 법원, 검찰, 세무서, 교육청 등 이런 부분이 청당동 쪽으로, 남부순환도로 이 쪽으로 유도하겠다고 발표를 했습니다. 시청 빠진, 알맹이 빠진 행정타운이 무슨 의미가 있습니까? 천안타워를 건설하겠다고 해서 예산을 삭감했습니다. 본의원이 지난 시정질문을 했습니다. 중앙로 육거리부터 방죽안 오거리까지 이거 먼저 개통하자고 했어요. 본예산에 반영시켜달라고 했는데 반영 안 시켰습니다. 이런 것이 먼저 개설되어야 되는데도 천안타워가 더 급합니까? 지금 전국적으로 본의원이 알기로는 서울 남산타워, 부산타워, 대구타워가 있습니다. 이 타워는 관광 전망대 역할도 하지만 방송 송수신 역할도 합니다. 우리 시는 어떻습니까? KBS, TJB 이것이 다 흑성산에 있지 않습니까? 이런 것이 안 맞는 부분입니다. 이런 부분을 좀더 심도있게 다루었어야 한다고 생각합니다. 체육시설 지구 내에다 시청사 짓는다고 하다보니까 어떤 결과에서인지 지난 신문에 난 것을 보니까 보건소하고 농업기술센터를 제외시킨다고 했습니다. 이런 부분도 맞지 않는 것이 아닙니까? 이왕 새로운 청사를 만들면서 이런 필수적인 기구가 같이 들어가지 못한다면 이것도 문제가 있는 것이 아닙니까? 이런 여러 가지 문제 때문에 우리 시민들이라든가 의원들이 반대를 하고 있는 것입니다. 본의원은 이런 문제를, 지난번에도 여러 의원님들이 지적을 했습니다. 또 충청남도 지방도시계획위원회에서도 1차에 유보를 했고 2차에 조건부 승인을 했습니다. 이것이 괜찮다고 하면 유보하고 조건부 승인하겠습니까? 그 도시계획 전문가들도 이런 부분에 대해서 이것이 적합한 자리가 아니기 때문에 이런 결정을 내리지 않았나 본의원은 생각합니다. 여러 의원님들이 많은 말씀을 했습니다. 이제 입주 시점 되면 인구는 폭발적으로 늘어나서 출장소나 구청제도를 만들어야 될 시점입니다. 그래서 이런 것을 다 타개하고 원만하게 갈 수 있는 길은 주민투표입니다. 주민투표가 어렵다고 하면 이제 5개월여 후면 다음 지방자치선거가 있습니다. 이런 것을 그때 지방자치선거에서 우리 시민들한테 물어가지고 결정하면 이런 분란도 없을게 아니겠습니까? 여러분! 우리가 선거운동할 때 열심히 하고 집행부 감시하고 알뜰하게 살림하겠다고 우리가 여기 온 선량들이 아니겠습니까? 여러분들, 냉정하게 이 3대의회 정례회를 마치면서 냉정하게 판단해서 천안의 미래가 어떤 방향으로 가는 것이 옳은가를 의원 여러분들이 냉정하게 판단해주시고 또 이것이 우리 미래에 한점 부끄러움 없이 결정될 수 있도록 충분한 토론을 더 해도 괜찮습니다. 어쨌든 오늘 현명한 결과가 나올 거라고 저는 믿습니다. 하여튼 이 천안은 올바르고 무한한 발전을 해야 할 도시입니다. 여러분, 이 세모에 바쁘신 데도 불구하고 주민들이 많이 참석해주셨습니다. 그 어느때보다도 우리 시 공무원들도 많이 참석해주셨습니다. 이 시점은 아주 중요한 시점이라고 생각합니다. 이렇게 참석해 주셔서 대단히 고맙고 현명한 판단을 해서 천안이 올바르고 미래에 살기좋은 B·E·S·T 도시가 될 수 있도록 다함께 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

이정원의원 수고하셨습니다. 더 이상 토론하실 의원이 없으므로…. 이재곤의원, 토론…? (

의석에서 - 예) 하십시오.

허전의원.

안녕하십니까? 시청사 이전건에 대해서 제일 말도 많고 참 이의도 많이 걸었던 신안동 출신 허전의원입니다. 우리 의원님들 그리고 방청객 여러분들, 우리 냉정하게 생각해봅시다. 시청사 이전은 95년도부터 시작했습니다. 저는 줄기차게 주장했던 바입니다. 우리 천안지역 외에 외부인사가 왔을 때에 ‘도대체 천안시장은 뭐를 하느냐, 시청사를 이렇게 만들어놓고. 이렇게 불편하게 해줄 수가 있느냐’, 했던게 일성입니다. 교통도시라고 하면서 역전 앞 지저분한거 보세요. 정비 어디 되었습니까? 이게 우리 천안시입니다. 예산, 전국의 여덟 번째? 허울좋은 개살구입니다. 이랬던 시청사를 95년도에 시작하다가 97년도에 IMF가 오고 그 여파로 중단을 잠시 시켰습니다. 그때 우리 의원님들 3대의회 등원하고서 98년도 9월달인가 10월달에 시장하고 간담회 두 번 했습니다. 24명 참석의원 중에 23명이 시청사 이전을 찬성을 했습니다. 기록에 다 있습니다. 그 뒤에는, 그해 12월달에는 이근영시장께서 와서 시청사에 대안은 불당동 뿐이 없다고 강권하다시피 의회 의원들한테 얘기했습니다. 이 부분도 증거가 다 있습니다. 속기록에 다 있습니다. 그러다가 IMF로 중단했다가 미래사에서 시청사 이전건에 대해서 본격적으로 99년도부터 2월인가 3월로 기억을 합니다마는 시작을 한게 아닙니까? 의회의 상의 없이 일방적으로 언론플레이를 한 거죠. 그거 인정해야 됩니다. 여기에서 왈가왈부 말이 많으니까 우리 의회에 현주소를 잃었기 때문에 외부에 있는 시민단체 양심세력을 모아서 시청사이전관련협의회를 우리가 구성했습니다. 11차례의 집행위원회 회의를 하고 다섯차례인가 여섯차례의 전체 회의를 했습니다. 이렇게 해오는 과정에서 학생회관에 공청회를 한다고 얻어도 놓았고 여론조사는 어떻게 어떻게 하겠다고 절차와 방법을 정해도 놓았었고 이렇게 하다 갑자기 2000년도 7월10일날 시청사이전협의회 몇몇 의원 한두명이 이거 파산하고 불참한거 아닙니까? 그래서 시청사 이전에 대한 여론조사의 공도 우리 의회의 의견이 하나도 들어가지 않은 채 시에서 일방적인 방향으로 간거죠. 그래서 불당동이 52.1%, 청당동이 38% 나왔습니다. 이걸 근거로 예산이 올라온 것이 2000년도 9월6일날 47회 임시회때 시청사 이전관련 기본설계비하고 용역비 7억5,865만원이 올라왔습니다. 이것을 가결한 겁니다. 여러 의원님들이 말씀 많이 하시고 반대의원들도 말씀 많이 하셨는데 그간의 이러한 과정들, 이정원의원님이 말씀하신 17 대 7에 부결된 사항은 여론조사를 한 다음에 하라고 전체적으로 부결을 시켜놓은 사항입니다. 당연히 그렇게 나오죠. 여론조사를 한 결과, 그거를 근거로 하니까 12 대 12, 물론 오차 범위가 있습니다마는 이렇게 넘어왔습니다. 그 뒤에 잘못된 부분은 시정하고 잡을 부분은 많았습니다. 이게 이렇게 되니까 금년도 3월31일날 여기에 반대한 반대 13명에 우리 정원이 25명이잖아요. 13명이면 과반수가 넘는게 아닙니까? 뭐든지 다 번복을 할 수 있는 겁니다. 13명의 의원이 서명을 하고서 역전에서 데모한 거 아닙니까? 본의원은 서명 안했습니다. 그때 이유는 의회에서 의결해놓고서 스스로 어떻게 이렇게 할 수가 있느냐, 그 명분이었습니다. 하여튼 좋습니다. 그러다가 도시계획시설결정 변경과정이 굉장히 논란이 많지 않았습니까? 구속되고 다치고. 또 우리 시의원 중에 한분은 참 공무원한테 사이버 테러를 당하고 이제 진범이 나와서 구속까지 되었다가 우리 시의원께서 용서해주시는 바람에 나오는 걸로 알고 있습니다. 이런 과정들이 전부 피해자들인데, 도시계획시설 변경결정 과정에서도 두가지의 조건과 두가지의 권고를 받아들여서 조건부 의결을 시킨게 아닙니까? 이 과정 과정들이 도시계획시설 변경결정, 여기에서 통과되었어요. 우리 천안시의회에서. 그리고 실시설계비가 12억2,000만원이 또 올라왔지 않습니까? 이거 넘어갈 때 11 대 14로 통과되었습니다. 아이 세상에 집토끼도 못지키는 사람들이 무슨 산토끼 잡으러 산으로 갑니까? 어차피 민주주의는 우리 안상국의원님께서 말씀하셨는데 찬반이 있을 수가 있고 상황에 따라 틀릴 수가 있는데 이러한 부분이 정말로 잘못되었다고 하면 의회 정치인 의회 내부에서 정리를 해야지 이걸 반대의견이 많고 옛날에는 반대의견이 많았으니까 그렇게 가고 지금 찬성의원이 몇분이 넘어와서 찬성이 된다고 해서 한쪽에서 훼방놓고, 이런 거의 질곡의 연속인걸로 생각을 합니다. 우리 반성을 해야 됩니다. 그래서 이번에 12월21일날, 오늘 57회 정례회때 정확하게 시청사 건축 예산 104억이 올라왔습니다. 그리고 또 하나는 조건부를 의결해준, 조건을 수행하기 위한 지금 시청사 후보지 남쪽에 23만평 부지 매수 비용 75억3,600만원이 올라온 것이 이 2개 합친 부분을 이번에 수정동의안으로 부결하자고 나온 거죠. 의원님들 생각을 해보세요. 이것도 의회 내에서 정당한 방법으로 결정하면 됩니다. 그렇죠? 단지 본의원이 아쉬운 것은 이러한 중차대한 과정을 놓고 이러한 결정 과정을 놓았을 때 우리 존경하는 이근영시장님께서는 세상에 시청사 옮기는데 토론회 한번 없고 공청회 한번 못해보고 넘어간다 이거죠. 시청사를 체육시설 가운데에 쏙 집어넣고 그것만 쏙 빼놓고 행정타운 어디에다 법원, 검찰, 세무서, 교육청 들어간다는 겁니다. 적반하장이죠. 눈가리고 아옹입니다. 본의원이 판단하기에 그렇습니다. 교육청은 솔직한 얘기로요 은밀하게 진행 중이라 거의 확정되었습니다. 무슨 행정타운을 거기에 만든다고 합니까? 애초에 99년도인가 98년도에 본의원이 제안했을 때 행정타운은 그때 시점이 되는 거죠. 판을 시에서 깔아준다고 하면 그때 되어야 되는 거지 자기는 실속 다 차려놓고서 이제 나머지 어디에 만들어준다고. 2002년도 업무계획때 여기에서 보고했습니다. 행정부에서. 이러한 부분들은 사실은 우리 의회에서 잘못된 부분을 다 잡아야 되는데 못하고 있는 것도 현실이니까 현실은 현실대로 수긍하고 가야 되지 않습니까? 그래서 이번에 수정안 올라온 것은, 본의원의 마지막 소망은 수정안이 올라온 시청사 관련예산은 예산안 대로 처리해주고 수정동의안이 들어왔으니까 늦게 들어온 수정동의안을 먼저 처리하고 각 상임위원회하고 예결위에서 삭감액으로 남아있는 얼마 되지 않는 8억원 정도, 전체 예산의 0.018%입니다. 이 부분은 분리해서, 정치논리에 이 삭감된 예산조차도 묶어져서 먼저번처럼 넘어가는 사례가 없기를 바라면서 본의원의 소견을 말씀드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (손드는 의원 있음)

찬성토론? 반대토론? 말씀하세요.

먼저 신사년 얼마 남지 않았습니다. 의회의 발전을 위해서 각 지역에서 참석해주신 방청객 여러분께 감사의 말씀을 올립니다. 특히나 취재에 열중하고 있는 언론관계자한테 특별히 감사의 말씀을 드립니다. 본의원이 수정안에 반대토론을 시작하겠습니다. 원래 반대측 14명은 토론을 안하기로 했습니다. 허나 방청객께서 오해를 하실까봐 제가 대표로 짧게 말씀드리겠습니다. 지금 김진상의원님께서 제안해주셨고 찬성, 세분이 해주셨습니다. 허전의원님이 지금 말씀해주신 부분은 민주적인 절차를 수행해라, 중립적인 발언 같습니다. 안상국의원, 당연히 불당동을 지역구로 하고 있는 의원의 반대토론, 맞습니다. 저는 신용동, 천안에서 5만, 25개 읍·면·동 중에 두 번째 인구를 가지고 있는 지역입니다. 안상국의원과 저와 합치면 30%를 점하는 지역입니다. 또한 전체 찬성하고 있는 14명 의원, 약 70%를 시민이 점하고 있습니다. 이런 부분이, 약 30%를 점하고 있는 의원이 부정하고 있습니다. 지금까지 참여 다 했습니다. 14 대 11, 숫자 개념을 떠나서 전원이 참석을 했습니다. 또한 의회를 대표해서 천안시의회 장상훈의장께서 11월13일 천안시 언론 관계자 전체 참석하에 발표했습니다. 천안시민께 드리는 글, ‘의회는 이의가 없다. 다 끝났다’ 했습니다. 오늘 수정동의안을 내주신 9명의 의원님, 존경합니다. 선거철이 된 것 같습니다. 반대를 위한 반대를 해서는 안됩니다. 이미 결정된 부분, 지금 이 문제가 또다시 지연될 때는 95년 9월부터 시작해서 시청사 개청은 10년만에 입주합니다. 이런 문제를 가지고 동서 분열을 거꾸로 앞장서고 있습니다. 지금은 동서화합을 해야 될 시점입니다. 특히나 이 문제가 다시 문제가 되면 동서남북이 분열됩니다. 인구 70%가 살고 있는 지역에 지역상 문제가 있다. 그 부분은 충분히 시에서 행정절차에 의해서 완료를 했습니다 그런 부분이기 때문에 본의원이 볼때는 이 부분 14명 의원들이 많이 참고 계십니다. 그걸 이해해 주시고 이 부분은 기본용역에 의한 예산 의결, 설계비 예산 의결, 천안시는 그거에 의해서 설계 하청 했습니다. 다음번, 집 짓는 겁니다. 지금. 104억. 조건부 얘기 말씀을 하시는데 도에서 ‘그 지역을 더 발전시켜라, 시청사가 가니.’ 그런 부분입니다. 천안시장은 3기 내 이 부분을 마무리해야 합니다. 이 부분이 내년 선거에 쟁점이 되거나 이 부분이 3대 의회에서 마무리를 하지 못하면 천안시가 엄청난 분열을 초래합니다. 의원 여러분께 간곡히 부탁드립니다. 제가 먼저 이 자리에도 다시는 반대를 위한 반대를 하시지 말고 화합속에 3대 의회 마무리를 제가 부탁드렸습니다. 그런데 또다시 분열하고 있습니다. 분열보다는 제가 볼때는 반대하는 의원님들의 입장을 충분히 이해합니다. 허나 우리 모두는 천안시 전체를 발전하는 수레바퀴 속에 같이 가고 있습니다. 부정할래야 부정할 수 없습니다. 다시한번 여러분들이 생각을 많이 해주시고, 조금 전에 의회 발전을 위해서 예산결산위원회에서 정회 중 잠시나마 여러 가지 해주신 부분, 그 부분도 의회 발전이다. 이렇게 방청객 여러분께서 이해해 주시고, 끝으로 오늘의 자리는 화합의 자리가 되어야 합니다. 특히나 의회를 대표하시는 장상훈의장님께서도 이 부분에 많은 고심을 하고 계십니다. 그렇기 때문에 뒤에 계신 분들, 각 지역을 대표하시는 방청객이나 25개 읍·면·동을 대표하시는 의원 여러분, 시장님께서는 남부권 개발, 그것도 자꾸 곡해하십니다. 제가 볼때는 그 부분, 타당성이 있다고 봅니다. 또 천안타워 문제, 이번 예산결산위원회에서 삭감한 이유는 우선 시청사 시작을 해보고 이 부분 다시한번 검토해서 추경때 예산을 올려라, 이런 차원에서 삭감했습니다. 백지화는 아닙니다. 이해를 해주시고, 지금까지 찬성해주신 의원님, 또한 절차를 말씀해주신 허전의원님, 모두의 의견을 존중하면서 얼마 남지 않은 신사년 우리 모두 축제의 시간이 이 자리에 되면서 천안 발전의 기폭이 이 자리에서 되는 자리가 되었으면 하면서 김진상의원 외 8명이 수정동의안을 낸 데에 대해서 반대토론을 마치면서 여기 참석해주신 모든 분의 건승을 기원드리면서 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이홍기의원 수고하셨습니다. 더 이상 토론하실 의원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 2002년도일반및특별회계세입세출예산안에 대한 수정동의안에 대해 표결을 선포합니다. 표결방법은…. (

단상 앞에서 - 무슨 표결을 해, 절차가 안맞는놈의걸.의장님이 이상하게 앞에 나와서 얘기하니까 무슨….절차, 이런 거를 견제하는 의회에서 무슨 표결을 해, 표결을 하기 는.) 발언 중지하시오. 들어가세요. (

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 표결방법을 가지고 조율을 했습니다만 서로 결론을 못 냈습니다. 그래서 의장인 제가 제안을 해보겠습니다. 이의가 있으시면 이의가 있으신 대로 이렇게 표현을 해주기 바라겠습니다. 표결방법은 기립으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? 그러면 표결방법을 정하는데 기립으로 할까요? 그건 어떻습니까? 아니 제안하는데 뭔 소리하다니. 회의를 원활하게 하기 위해서 의장이 지금 제안하지 않습니까? 발언권 얻어서 한분 한분 말씀하세요. 김진상의원.

본 의원이 수정발의한 것은 기립으로 하고 본예산 두가지 안인데 나머지 안에 대해서는 무기명 투표로 합시다. 어떻습니까? 제안합니다.

그것은 사안이 같은 사안입니다.

뭐가 같은 사안이요? 수정발의한 것은 수정동의안이고 나머지 예산안은 통과가 안됐잖아요. 무슨 소리하는 거요. 수정발의한 건에 대해서는 기립으로 하고 나머지 안건 두가지 2002년도 예산안에 대해서는 무기명으로 하자는 거예요.

그 내용이 똑같은 얘기죠.

뭐가 내용이 똑같다는 거예요?

수정발의가 부결이 되면 원안도 똑같은 얘기지. 예, 말씀하세요.

김진상의원님께서 말씀하신 거는요, 수정안에 대해서 찬반을 묻는 것은 기립으로 하고 만약에 그 안에 대해서 먼저같이 가부동수일 때는 예산결산특별위원장이 제안한 것을 가지고 다시 찬반을 하도록 되어 있습니다. 그 말씀을 지금 하고 계신 것 같아요. 원래 가부동수가 나왔을 때를 예측해서 말씀하신 거죠. 의결이 그게 예를 들어 수정안이 부결되게 되면 지금 의장님 말씀하시는 게 맞는데….

아니 보세요. 우선 처음에 하는 게 수정발의에 대한 찬반 아닙니까?

그렇죠.

그 다음에 또 원안에 대해서 찬반이 있어요.

그렇죠. 그 얘기예요. 여기도.

그건 말씀하실 필요가 없는 거예요. 우선 수정발의에 대해서 지금 문제가 걸린 거니까 그 부분만 말씀하시라고. (장내소란) (의장 등단) 자, 조용히 하세요. 조용히 하세요. 자, 또 의견 있으면 말씀하시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 예, 현석문의원.

똑같은 방법을 우리가 결의하는 사안이므로 본 의원은 비밀투표방법으로 결정론을 냈으면 좋겠습니다.

이정원의원 말씀하세요.

이게 의장단선출이라든가 인명에 관한 사항 같으면 비밀투표가 좋습니다만 이런 것은 분명한 표현을 할 필요가 있습니다. 그래서 이것은 기립투표로 할 것을, 의장이 제안한 대로 동의합니다.

자, 그러면 어쩔수 없습니다. 민주주의는 표결에 의한 방법에 의해서 결정을 해야 되기 때문에 표결을 할 수밖에 없습니다. 의원 여러분들, 이의 없으시죠? 예, 말씀하세요.

의사조정을 아까 하다가요, 분명히 그건 물어보겠다 그랬습니다. 기립투표를 의장님께서. 그렇기 때문에 의견조정을 다시 해가지고 들어와서 해야지 일방적으로 하면 안되죠. 지금 합의제를 서로 얘기해놓고, 그러니까 잠시 정회를 요청합니다.

예, 말씀하세요.

지금까지 장시간 동안 투표방법에 대해 논의를 했습니다. 거기서 합의점을 도출하지 못했습니다. 그래서 지금 와서 또 합의를 하는 것은 시간낭비이고 또 뒤에 많은 시민들이 와서 방청을 하고 있습니다. 이런 마당에 우리가 이 모양을 계속 유지할 수 없습니다. 고로 투표방법은 비밀로 할 것이냐, 또 아니면 기립투표로 할 것이냐 의견을 물어서 여기서 결정해 가지고 그 방법에 대해서 투표를 해주시면 감사하겠습니다.

정회를 해서 의견조정을 다시 갖자는 안과 여기서 표결방법을 정해서 진행을 하자는 안이 나왔습니다. 의견조정은 여태까지 했습니다. 그러니까 표결방법을 어떻게 할 것인가를 협의를 한 후에 표결을 하는 게 좋을 것 같습니다. (

단상옆에서 - 회의에 들어가시기 전에 분명히 그 방법 안 나오면 정회해서 상의한다고 분명히 해놓고 거기 올라가서 다시 진행하자는 게 무슨 얘기요) 예.

제가 정회를 요청했는데 그 동안도 서로 협의해서 물론 시간이 좀 필요하고 서로들 진통하는 것은 있을 수 있지 않습니까? 그렇기 때문에 물론 의장님 입장에서 빠른 속도로 진행하시는 것도 좋고 저도 동의를 합니다. 그러나 아까 당초에 들어오시면서 하신 말씀이 있어요. 그러니까 잠시 한 10분 정도만이라도 해서 합의시간을 갖는 게 가장 좋을 것 같습니다.

자, 그러면 10분 동안 서로 의견조정을 갖도록 하겠습니다. 마지막입니다. 잠시 정회를 선포합니다.

의석에서 - 아까 이재곤의원이 얘기한 것도 있는데 안된다는 이유가 뭐예요) (

의석에서 - 이의 있죠. 투표를 하기는 지금 무슨 투표를 한다고 해요) (

의석에서 - 그럼 안되지) 이의가 있으면 무기명투표로 하는 게 어떻습니까? (

의석에서 - 아니, 무슨 의장권한은 무슨 의장권한여! 분명히 한번 얘기한 거, 내 뱉었으면 그대로 시행을 해야지, 왜 자꾸만 번복을 합니까?) 비밀투표를 원하는 의원 기립하세요. (

의석에서 - 의장! 의사진행발언 있어요. 의사진행발언 있어요. 의장! 의사진행발언 있어요) 세어봐. (

의석에서 - 정돈도 안됐어. 정돈도 안해 놓고 뭐하는 겨 지금) (장내 소란) (

의석에서 - 의장! 의사진행발언 있어요) (

의석에서 - 아까 이의 없기로 다 대답해놓고서 무슨 이의가 있습니까?) (장내 소란) 자, 다시 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 앉으세요. 표결방법을 정하도록 하겠습니다. (

의석에서 - 아까 이의가 있을 때는 받아주고 지금은 이의를 안 받아주면 안되지요) 기립투표를 원하는 의원 일어나세요. (

의석에서 -이렇게 하고 무슨 회의를 합니까?) (

의석에서 - 의장님! 12시가 넘었어도 표결을 다 못했을 때 어떻게 되는 겁니까?) (

의석에서 - 어떻게 책임질 거예요, 누가 책임질 거예요?) 자, 앉으세요, 앉으세요. (

의석에서 - 12시 넘었으면 어떻게 할거냐고요? 아니 지금 시간이 다 되었는데 언제 투표를 하실 거냐고.) 비밀투표 일어나세요. 세었어? (

의석에서 - 이게 의장권한입니까?) 아니, 난 숫자에 의해서 했어. (

의석에서 - 숫자에 의해서 한 게 아니라 애초에 분명히 내가 제안할 적에 의장님 직권으로 하는데 이의를 않기로 얘기한 거 아니요. 그런데 먼저 기립으로 했다가….) 감표위원으로는 황규민의원, 곽선근의원…. (

의석에서 - 불신임 걸린 의장이 무슨 사회를 봅니까? 지금. 접수되었으면 내려와요.) 지명합니다. 나오세요. (

의석에서 - 불신임이 접수되었으면 상정부터 해야지, 취소부터 먼저 하든지.) (

의석에서 - 불신임 접수된 게 우선이야!) 나한테 접수가 안되었는데 뭐가 불신여? (

의석에서 - 그거 있잖어. 접수된 거) (

의석에서 - 사무국장이 접수했잖아) (

자리에서 - 그거는 의사보고가 되고 상정이 되었을 때 우선적으로…) (

의석에서 - 일단은 접수되면 상정된 거야) 자, 감표위원 안하시겠어요?

감표위원 안 하겠습니다.

안 하시겠어요?

예, 예. (

의석에서 - 여기 의회에서 결정해주십시오. 찬반투표해가지고 선정하십시오.)

자, 그러면 현석문의원, 최창락의원을 지명합니다. (장내 소란) (감표위원 착석) (

의석에서 - 아니, 12시 넘으면 어떻게 되는 겁니까?) (

의석에서 - 아니 12시가 문제가 아니라 불신임에 대한 걸 분명하게 얘기해요) (

의석에서 - 먼저는 먼저 처리했잖어) (

의석에서 - 사무국 직원이 보고했잖아요) 자, 빨리 불러. (

의석에서 - 의장님! 의장님! 본회의장 정리하기 위해서 경호권 발동요구해요.) 송건섭의원님 투표해 주시기 바랍니다. (

의석에서 - 의장님! 경호권 발동하세요.) (장내 소란) 이충재의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이시우의원님 투표하시기 바랍니다. 김완제의원님 투표하시기 바랍니다.

자, 질서 유지해 주세요. (장내 소란) 자, 경호 요청하겠습니다. 질서 유지해 주세요. (

의석에서 - 아니 경호 무슨 자격으로 요청해요? 분명히 불신임안부터 해명을 해요.) (

의석에서 - 의장님! 경호권 발동하세요. 경호권 발동하세요. 이거 도저히 안 돼요.) 뭐. 나와 나와.

이규동의원님. (장내 소란) 이규동의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이정원의원님 투표하시기 바랍니다. 박태흥의원님 투표하시기 바랍니다. (

의석에서 - 뭐하는 거야? 분명하게 접수 됐잖아요? 접수된 불신임부터 얘기해봐야 될게 아니요?) (장내 소란) (

앉어, 앉어. (장내 소란) (

의석에서 - 의장이 의사진행을 똑바로 해야지 앉는 게 아닙니까?) (장내 소란) (

단상 앞에서 - 그러니까 간단하게 기립표결하면 될 걸 왜 이렇게 어렵게 해요? 갑자기)

서용석의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김동욱의원님 투표해 주시기 바랍니다. 윤동섭의원님 투표해 주시기 바랍니다. 안상국의원님, 이홍기의원님, 최민기의원님, 허전의원님, 최창락의원님, 장상훈의장님, 곽선근의원님, 황규민의원님 투표해 주시기 바랍니다. (

의석에서 - 아니 사무국장, 불신임안 접수된거부터 해요) (장내 소란) (

자리에서 - 그것은 내가 아까 얘기했잖아요) (

단상 앞에서 - 우선처리해야 돼요. 먼저도 우선처리 했잖아요? 먼저번에 왜 우선처리 했느냐고요?) (

자리에서 - 본회의에서 의사보고가 안 되었지 않느냐 이거예요. 의사보고) (

단상 앞에서 - 그럼 왜 의사보고를 왜 미뤄요? 무슨 얘기 하는 거예요) (장내 소란) (

단상 앞에서 - 의장이 못 진행하는 거지. 의장이 무슨 자격으로 하느냐고) (

단상 앞에서 - 먼저 불신임 처리한다고 해서 우리 여기서 불신임 받았지 않습니까? (장내 소란)

자, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. (

단상 앞에서 - 의석을 정돈할 자격이 없어요, 지금) (장내 소란) 어디 불신임이 접수가 돼요? (

자리에서 - 본회의장에서 보고가 안 되었고 상정이 안되었기 때문에요) (

단상 앞에서 - 의회사무국장님 직무유기 하는 거예요?) (

단상 앞에서 - 의장한테 보고 했잖아요) (

자리에서 - 의사계장이 본회의장에서 보고가 되어야지….) (

단상 앞에서 - 보고받은거 아니에요, 그럼?) (

단상 앞에서 - 아까 분명히 얘기했잖어) (

의석에서 - 의장 한번 봅시다. 감표위원을 뽑아 달라는데 당신 마음대로 해요? 안 한다고 그랬는데) (

단상 앞에서 - 분명히 지금 저기가 되어 있어요. 불신임이 되어 있단 말이요. 그럼 철회를 받은 다음에 하라고 내가 분명히 얘기했죠?) 접수된 것이 없다니까. 아니, 서류를 가져와야지. (

의석에서 - 동의 받아야 돼. 감표위원 동의 받아야 해) (

단상 앞에서 - 기립으로 해서 간단히 끝날 수 있는 거를 왜 어렵게 해요. 아, 보고를 받고…. 그러면 아까 허위보고를 했단 말이에요, 의장님한테? 아니잖아요. 그러지마. 언제 표결을 해) (장내 소란) (

단상 앞에서 - 이렇게 해서 되는 게 아니야) (

감표위원석 앞에서 - 나눠주고? 참, 참 큰일들 하시는구먼) (

의석에서 - 이렇게 해야 되지도 않고 차라리 한번에 딱 끝내버려요) (장내 소란) (장내 소란) (

의석에서 - 경호권 발동은 왜 안하는 거요?) (

단상 앞에서 - 불신임 받은 사람이 어떻게 발동을 해요?) (

의석에서 - 경호권도 타당성이 있어야 경호권을 발동하지. 아무나 경호권 발동을 해?) (장내 소란) (

의석에서 - 7분 남았어요, 7분 ) (

감표위원석 앞에서 - 저기 저기 의원님들 이거 해봐야 다 무효야, 무효. 해봐야 안돼. 해봐야 안 된다니까.다 덮고…) (

감표위원석 앞에서 - 기립으로 해, 기립으로) (

의석에서 - 시간이 없는 사람들이 여태 끌었어?) (

단상 앞에서 - 이게 뭐하는 거예요, 이게. 불신임안 내놓고 이게 뭐예요) (

감표위원석 앞에서 - 이게 뭐여, 이게 뭐냐고) (장내 소란) (투표하는 의원 있음) (

감표위원석 앞에서 - 빼다가 하네, 막 찍어가지고) (

감표위원석 앞에서 - 아, 순리적으로 해) (

감표위원석 앞에서 - 놔. 찍는 것까지 왜 방해를 하는 겨. 방해를 하면 안되지) (장내 소란) (

의석에서 - 아, 반대하는 사람들 부르지도 않고 지들끼리 하는 게 무슨 투표냐고. 저 지랄하는데 무슨 배울 게 있어, 시민들이. 의원들이 저 지랄하는데) (

감표위원석 앞에서 - 공무원 비켜요. 비밀투표한다고 하는데 비키세요. 우리는 해주려고 하는 거야) (장내 소란) (

감표위원석 앞에서 - 가만있어. 왜 안찍어. 나도 투표해야겠어) (

단상 앞에서 - 이거 시간 지나면, 12시 넘으면 못여는 거예요. 분명히 아셔야 돼. 우리 투표할테니까 12시 넘으면 무효라고) (

의석에서 - 4분 남았어요 4분 ) (장내 소란) 자, 5분전입니다. 의원님들…. (

단상 앞에서 - 무슨 자격으로 투표하라는 거예요?) (

감표위원석 앞에서 - 투표 안한 사람들 파악해서 불러 주세요. 이렇게 해서 누가 했는지 모르니까 안한 사람들 불러주시라고) (

감표위원석 앞에서 - 순서에 의해서 똑바로 하라고) (

감표위원석 앞에서 - 아니 그러니까 우리도 투표하게 불러줘, 불러줘. 하나씩 불러요. 안 한 사람들) (장내 소란) (

단상 앞에서 - 의장님, 이게 투표요? 이름도 부르지도 않고…) (

사회석에서 - 이름은 다 불렀습니다) (

단상 앞에서 - 누가 불렀어?) (

사회석에서 - 이름은 제가 다 불렀습니다) (

단상 앞에서 - 이재곤이 한번도 안 나왔어) (

사회석에서 - 불렀어요. 분명해요. 이재곤의원 불렀어요. 투표하라고 불렀어요) 자, 의원님들 조용히 하세요. 3회 추경안은 우리 의결합시다. 그러면 3회 추경안 의결하도록 하겠습니다. 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 아니 3회 추경. 하는 동안에…. 아니 3회 추경이라니까 그러네. (

의석에서 - 때려, 때려, 때려. 추경안은 원안대로 때리면 돼요) (

단상 앞에서 -뭐가 어떻게 돌아가는 거요, 이게) 자, 3분밖에 안 남았는데 앉으세요. (

단상 앞에서 - 나머지 투표하는데 12시 넘으면 무효입니다. 의장님 분명히 말씀드려요) 자, 앉아 보세요. 앉아 보세요. 앉아 보세요. (

의석에서 - 투표는 해야지 투표하다 말고 뭐하는 거예요) 의사진행은 의장이 하는 것입니다. 앉으세요. 조용히 하세요. 아이 좀 앉아 보세요. 발언권도…. (

의석에서 - 이제 쇼 끝났는데 뭘) 자, 2분 남았습니다. 2분 남았는데…. (

단상 앞에서 - 이것을 진행을 하고서 해야 될 거 아니에요) 글쎄, 하잖아요. 추경은 했잖아. 했고…. (

의석에서 - 추경이 어떻게 끝나, 어떻게 끝나. 결과가 어떻게 되었는데 끝난다는 겨) 본예산을 기립으로 합시다. 기립. (

의석에서 - 의장! 의장! 의장이 무기명투표로 의결을 해놓고 그걸 기립으로 다시 바꾼다는 것은 말이 안됩니다. 그것은 다시 붙여야 됩니다.) 그러니까 지금 무기명투표는…. 아닙니다. 제 말씀 들어보세요. 무기명 투표는 회의진행이 안 되기 때문에 기립으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로…. 기립으로 하겠습니다. (장내 소란) 자, 2002년도 일반및특별회계세입세출예산안에 대한 수정동의안에 대해서 찬성하는 의원 기립하세요. 찬성. (

의석에서 - 지금 뭐하는 겁니까?) (

의석에서 - 의장, 이해가 안 가요) 반대하는 의원 일어나세요. (

의석에서 - 뭐를 반대한다는 거예요?) 빨리 세어. (

의석에서 - 뭐를 빨리 세요) (

의석에서 - 아니 투표한 건 뭐야 그럼) (

의석에서 - 아니 지금 뭐하는 거예요, 뭐) (