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경기 시흥시의회 5분자유발언

김왕규 의원 5분자유발언

제87회 제5차 본회의2001-12-22

김왕규 의원 프로필 보기 →

이명운의장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 시흥시의회(제2차정례회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정질문의건 맨위로

10시 04분

의사일정 제1항 시정질문의건을 상정합니다. 오늘 시정질문하여 주실 의원님은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신대로 김왕규 부의장님과 김용문 의원님 순으로 질문하도록 하겠습니다. 먼저 김왕규 부의장님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.
왕규

김왕규의원

김왕규 부의장입니다. 다사다난했던 신사년 한해도 서서히 저물어 갑니다. 이제 새로운 임오년을 맞이하는 즈음 지금 우리는 35만 시흥시민의 뜻을 받들어 살기 좋은 시흥건설을 위하여 시민의 살림을 책임지고 이끌어 가느라 고생이 많으신 이명운 의장님을 비롯한 선배동료 의원님들과 백청수 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 또한 언론발전에 크게 이비지하고 계시는 기자단 여러분께도 깊은 김사를 드리는 바입니다. 본의원은 1998년 12월 24일 정기회의 때 시정질문한 미산-만수간 제2산업도로 현재는 방산-하중간 제2산업도로로 명칭이 변경되어서 사업을 시행하겠다고 하기에 재차 시정질문을 하게 됐습니다. 물론 그 당시도 이 사업을 절대 반대하지는 않았다고 생각합니다. 단지 이 도로건설로 인하여 인근 주민의 불편과 주거환경에 막대한 악영향을 주기 때문에 노선변경이나 제반 시설에 대한 요구를 하였음에도 불구하고 시정되지 않아 공사를 하지 못했던 것입니다. 그러나 지금은 집행부와 의회가 2차 추경과 채권동의안 및 본예산을 심의 완료된 시점이며 주민 역시 그동안 많은 변화를 가져왔다고는 하나 3년 6개월 전의 요구사항은 변함이 없을 것으로 생각을 합니다. 하지만 본 공사를 시행하겠다고 하는 집행부의 입장은 92년도 확정해놓고 7년 동안 방치하다 주민의 반대로 인하여 지연된 사업이 3년 6개월이 지난 지금도 추진 방법은 똑같이 자행되고 있습니다. 본의원은 99년 2월 11일자 모 일간지 6면에 시흥시 미산동에서 인천광역시 만수동 도로 700억 투입 대규모 공사를 주는 떡도 싫다는 제목 하에 신현동 시의원과 주민 반대로 난항이라고 보도된 바 있습니다. 이와 관련 시의 관계자는 이런 말을 했습니다. 도로가 개설되면 주민들의 숙원이 해결되고 향후 이익발생을 고려해 볼 때 민원 제기로 사업이 지연되는 것은 시에 막대한 손실을 가져올 뿐이라고 했습니다. 이러한 관계 공무원들이 3년 6개월이 지난 지금은 무엇을 했는지 묻지 않을 수 없습니다. 시에 막대한 손실이 예상됐다면 이 문제를 가지고 그동안 해당 시민과의 대화나 토론 한번 없었습니다. 그 당시 본의원이 요구한 공청회를 98년 11월 25일에 종합복지회관에서 실시한 것이 전부이며 공청회에 참석한 주민의 의견을 제출하였음에도 해당 관청인 서울지방국도관리청에도 협의 한번 제대로 해보지 못한 상황입니다. 이렇게 공무 책임자로서 거쳐야 할 과정은 생략된 채 사업을 시행하려 하니 반대나 시정을 요구하는 시민만 나쁘다고 하는 관행도 고쳐져야 된다고 생각을 합니다. 중앙에서 예산을 지원해 준다면 할 수 없이 준비하는 그런 자세는 어떠한 사업일지라도 해당 주민과의 마찰은 필연적일 수밖에 없다고 봅니다. 따라서 본 의원은 시장님께 [질문] 방산-하중간 제2산업도로 개설에 따른 문제점에 대한 질문을 드리겠습니다. 첫째, 도로개설로 인한 인근 아파트 지역 등에 소음 분진 등 각종 공해 발생이 예상되는데 따라 대책을 말씀해 주시기 바라며 시장 백청수 [답변보기] , 둘째 [질문] 시흥의 3대 명산이라고 할 수 있는 학미산이 6부 능선까지 절개함으로 자연훼손 차원이 예상되는데 따른 대책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 시장 백청수 [답변보기] 셋째 [질문] 현재의 노선을 변경 요구하는 사항 즉 현 계획 선이라면 태산 아파트 앞에서 계획도로까지가 200m 이상을 300m 이상으로 변경 요구하며 동사무소 앞 도로를 현재 건설할 도로와의 IC설치 시설을 요구하는데 이에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 시장 백청수 [답변보기] 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

이명운의장

김왕규 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 김왕규 부의장님 질문인 방산-하중간 도로개설에 따른 문제점과 대책에 대해서 시장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
시장 수고하셨습니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? (
왕규

김왕규의원

- 발언신청) 김왕규 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.
시장 답변 잘 들었습니다. 감사합니다. 기술적인 문제이기 때문에 담당국장께 보충질문을 드리겠습니다. 태산아파트에서 약 200m 떨어졌다고 했는데 이것은 300m까지 노선 변경할 수 있도록 종합 검토를 해주시고 성토고는 10m 정도로 한다고 하는데 이 도로가 무슨 고속도로입니까? 많은 주민이 상주하고 있고 동사무소와 시민운동장 옆을 지나는 도로를 10m를 성토한다면 지역주민의 이용불편은 물론이고 우리시의 하나밖에 없는 시민운동장을 이용하는데 많은 시민의 불편이 예상되고 또한 환경적인 측면에서 미관상 보기도 안 좋고 아울러 장차 포동 염전을 개발함에 있어 이 도로 이용도가 막대한 지장을 초래할 수 있다고 봅니다. 그러므로 도로 성토고를 현재 방산로 도로와 교차 가능한 높이로만 조정된다면 예를 들어서 5~6m 정도면 되지 않겠나 하는 생각을 본의원은 하고 있습니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바라고 방산로와 접속할 수 있는 IC를 요구했는데 시장 답변이 검토를 하겠다고 하시면서 본 사업은 국비 지원사업이기 때문에 기획예산처의 심의를 통과해야 한다고 했습니다. 만에 하나 추가되는 국비 예산이 어렵다면 도·시비라도 들여서 이 사업이 원활히 진행되어야지 그렇지 못하다면 이 도로야말로 시에서 100억 이상의 시비를 들이면서도 해당시민의 이용도가 미흡하다면 어떤 시민이 이해를 하겠습니까? 특히 시흥시는 면적이 넓어서 그런가는 모르겠습니다마는 제2경인고속도로를 비롯한 많은 고속화 도로가 산재해 있습니다. 물론 우리 시민들께서는 이로 인해 교통 체증은 거의 없는 시라고 자부합니다마는 이 도로야말로 인천광역시의 물동량을 전국적으로 통과하는 과정이고 인근시의 편리한 시설로 더 편중되었다고 보기 때문에 인근 시민의 이용도를 높이고 향후 포동 염전 개발로 인한 제2의 개발에 부담을 줄이는 측면에서 이 도로는 포동-신천간 도로개설이 연결되도록 최선의 방법을 세워주시기를 당부드리면서 답변해 주시기를 바라겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

이명운의장

김왕규 부의장님 보충질문에 도시건설국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
석명

윤석명도시건설국장

도시건설국장 윤석명입니다. 김왕규 부의장님의 보충질문에 대해서 답변 올리겠습니다. 먼저 태산아파트에서의 거리가 200m인데 100m 정도를 더 이격해서 민원피해를 방지할 수 있는 그런 방안에 대해서 질문을 하셨습니다. 그것은 당초 시장님께서 보고드렸던 바와 같이 100m 정도를 옮기면 포동 운동장의 중간 정도를 지나갈 것으로 저희가 보고 있습니다. 최대한도로 소음피해라든가 그런 대책이 나오게끔 한 다음에 공사 집행이 될 수 있도록 그렇게 방안을 강구하겠습니다. 두 번째 질문하신 환경 측면에서 포동 염전 이용도 많이 하고 동사무소라든가 운동장 그런데 접근을 가능하게 하기 위해서는 성토가 10m는 너무 높다 5~6m로 완화하는 방안을 강구해 보라는 질문에 대해서는 제가 현장에서 설계가 된 사항으로 보면 약 10m 정도 성토를 하는 것으로 되어 있습니다. 그러나 부의장님 말씀하신 대로 현장을 재확인해서 최대한도로 낮추는 방안이 있으면 낮추는 방안으로 하겠습니다. 다만 39번 도로를 오버패스해서 넘어가는 도로이기 때문에 성토는 불가피한 것으로 보입니다. 세 번째로 포동에서 39번 도로까지 나오는 도시계획도로를 지금 재정비를 하고 있습니다. 재정비에 중로가 확정이 되면 방산-하중간의 도로와 접속할 수 있는 그런 설계가 되도록 저희가 최대한 노력을 하겠습니다. 다만 사업 우선순위에 의해서 포동 도로가 개설되는 시기가 조금 안 맞을 수도 있을 것입니다. 방산-하중간 도로를 연결할 때 IC를 해도 되고 또 아니면 중로 개설할 때 해도 되는 상황이기 때문에 최대한도로 접속하는 방안으로 강구를 하겠습니다. 이상입니다.

이명운의장

다른 보충질문하실 의원님 계십니까? (
왕규

김왕규의원

- 발언신청) 김왕규 부의장님 보충질의해 주시기 바랍니다.
국장 답변 잘 들었습니다. 방산로와 IC 접촉을 해주신다는 것에 대해서 감사를 드리고 단지 인근 주민의 주거환경 침해 문제에 대해서 다시 한 번 보충질문을 드리겠습니다. 시장도 우리 현지 주민들하고 수차 대화를 하시면서도 말씀하신 사항이고 지난 98년 12월 24일 담당국장께서도 말씀하신 사항입니다마는 각종 소음 분진 등에 대한 공해 대책에 대해서 방음벽을 터널식으로 해준다고 했습니다. 그 방음벽을 터널식으로 하면 미관상 좋지 않기 때문에 차단 숲을 설치해서 완전히 미관상 보기좋게 방음도 되고 각종 소음 분진도 방지할 수 있는 이런 대책을 말씀하셨거든요. 거기에 대해서 실무적으로 기술적인 측면으로 봤을 때 그것이 가능한지 그렇게 할 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

이명운의장

국장 답변해 주시기 바랍니다.
석명

윤석명도시건설국장

답변 올리겠습니다. 사실상 터널식 방음벽은 폭이 20m라고 하지만 실제로 법면까지 하면 꽤 큰 거리가 됩니다. 사실 터널식으로는 시공상의 어려움이 있습니다. 그래서 방음벽을 하면서 여유 공간을 좀 도로를 여유 공간을 많이 확보해 가지고 거기다 차단 숲을 하면 그래도 소음에는 조금 효과가 있지 않겠느냐 저희는 그렇게 판단하고 있고 또한 주거지역에서 도로개설이 되기 전이라도 소음 데시벨이 65데시벨 이하가 될 수 있는 그러한 방안을 최대한 강구토록 하겠습니다. (
왕규

김왕규의원

- 발언신청)

이명운의장

김왕규 부의장님 질문해 주시기 바랍니다.
왕규

김왕규의원

국장의 긍정적인 답변에 먼저 감사를 드리고 끝으로 시장께서 이 사업은 주민이 공감대가 형성된 후에 시행하겠다는 말씀을 끝으로 기억하면서 이상 질문을 마치겠습니다.

이명운의장

다른 의원님 보충질문하실 의원님 계십니까? (
태근

최태근의원

- 발언신청) 최태근 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
국장 수고 많으십니다. 지금 현재 방산-하중간 이 도로가 지선이 나갈 수 없는 건가요? 포동의 IC만이 아니고 중간에 지선을 낼 수 없는 건가요? 이것 좀 답변해 주시고 혹시라도 매화동의 에이스 아파트 쪽으로 지선이 될 수 있는가 그것 좀 답변해 주시기 바랍니다.
석명

윤석명도시건설국장

최태근 의원님 질문에 대한 답변을 올리겠습니다. 지금 현재 5.4㎞는 방산동에서부터 39번 도로까지밖에 계획이 안 되어 있습니다 2006년도까지는. 그래서 매화동 도창동까지는 아직 계획이 없는 상태에 있는 설계는 되어 있는데 그쪽으로는 추가공사가 되는 것이기 때문에 아직 그런 것은 없는데 지선도 충분히 가능합니다. 도로가 있다면 지선을 해가지고 할 수는 있습니다.

이명운의장

답변이 되셨습니까?
태근

최태근의원

네.

이명운의장

다른 보충질문하실 의원님 계십니까? 더이상 질문하실 의원님이 안 계시므로 방산-하중간 도로개설에 따른 문제점 및 대책에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 국장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김용문 의원님 나오셔서 시정질문해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

용문

김용문의원

김용문 의원입니다. 목감·연성동 경찰파출소 및 소방파출소 유치의 건에 대해서 질문을 드리겠습니다. 매화파출소에서 치안을 담당하는 목감동과 연성동 지역의 경우 목감동 5개 법정동에 13,000여명의 주민과 시전체 면적의 13.6%인 17.58㎢이며 기업체는 삼아알미늄 등 5개 업체가 입주해 있으며 년간 800억원의 매출실적을 기록하고 있으며 초등학교 1개교와 2002년 개교할 중학교 1개소 사회복지관 1개소 및 농협, 신협 등의 공공기관이 위치해 있고 17만평에 달하는 물왕저수지가 있습니다. 연성동 일부인 하중, 하상, 광석, 능곡, 화정동 등 5개 법정동은 면적이 9.6㎢이며 주민은 16,000여명이 생활하고 있습니다. 매화파출소 치안담당 구역은 매화, 과림, 은행동 일부를 관할하고 있어 목감, 연성동 지역의 3만여 인구와 관공서, 기업체, 금융기관들을 담당하기에는 민생치안 업무에 많은 차질이 있다고 본의원은 생각합니다. 요즈음 경제적 어려움으로 살인까지 서슴치 않는 등 인명을 경시하는 흉악범들이 날뛰고 있는가 하면 물질만능의 시대의 유해환경에 대한 유혹에 빠져들기 쉬운 청소년들의 비행이 만연되고 있는 현 시국에 경악을 금할 길이 없습니다. 또한 물왕저수지는 봄부터 늦가을까지 수도권 일원에서 주말이면 수천명씩 이용하고 있어 강력사건이 끊이질 않으며 저수지 주변에는 20여개소의 카페가 영업을 하고 있어 인근 주민들은 야간에 외출을 꺼려하는 실정이기도 합니다. [질문] 본의원이 2000년 시흥경찰서장에게 파출소 유치를 건의한 바 있으나 재정이 허락치 않아 신규 파출소 신설은 어렵다면서 부지가 확보되면 즉시 파출소 신축한다는 답변을 듣고 시장과 파출소 신축안에 대해 협의하였습니다. 시장이 시민의 생명과 재산보호를 위해서 부지매입을 하겠다고 약속을 하였으나 2001년에도 부지 확보에 필요한 예산이 편성되지 않아 부지 확보가 어렵게 되었습니다. 또한 2002년도 예산의 공공용지 취득을 위한 대상에서 제외되었다는 것은 시장이 시민보호 치안에 성의가 없다는 것으로 본의원은 생각됩니다. 과거에는 파출소, 학교부지든 지역의 유지들이 기부채납하였으나 작금의 현실은 협조하는 인사들이 전무한 상태이므로 시민의 생명과 재산 보호 차원에서 시에서 부지확보를 해야 된다고 본의원은 생각하는데 국장께서 파출소 부지를 매입할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 총무국장 최병욱 [답변보기] [질문] 다음은 소방파출소 유치건에 대하여 질문하겠습니다. 우리 시흥시는 광활한 면적을 갖고 있어 생활권이 소래권, 수암권, 군자권 등 3개 권역으로 형성되어 있어 지역간 거리가 멀다고 하겠습니다. 관내 소방서는 시화, 대야동 등 2개 지역에서 소방업무를 수행하고 있으나 시화에서 목감지역까지는 약 20여 ㎞ 원거리에 위치하고 있어 화재 발생시 초동진화가 되지 않아 인명 및 재산피해가 우려되므로 전체 주민들이 소방파출소 유치를 학수고대하고 있는 실정입니다. 지난 8월 시흥소방서에서 목감지역에 소방파출소가 있어야 한다는 타당성을 인지하고 본의원과 위치선정을 하였습니다. 목감, 매화동 지역의 화재 발생시 초동 진화하기 위해서는 42번 국도 변의 논곡동 대안주유소 인근이 적정 지역으로 판단되어 현지 답사를 실시한 결과 논곡동 일원으로 하겠다는 소방서 직원의 약속을 받았으나 추진사항이 없어 궁금하고 시민들의 요구가 많아 질문을 하고자 하는 사항인 만큼 이제는 시민의 생명과 재산을 보호하는 차원에서 치안과 소방을 전담할 파출소 유치 문제를 경찰서와 소방서에 기대할 것이 아니라 시가 직접 요구해야 되지 않나 생각됩니다. 국장은 이처럼 불안 속에 생활하고 있는 시민들에게 조속한 시일내에 소방파출소 및 경찰파출소 유치를 위해 의욕적으로 추진할 용의가 있는지 확실한 소신과 의지를 갖고 답변해 주시기 바랍니다. 시정질문때마다 검토하겠다는 용어가 남발하는데 검토가 아닌 구체적으로 실천에 옮기겠다는 답변을 해주시기 바랍니다. 총무국장 최병욱 [답변보기] 감사합니다.

이명운의장

김용문 의원님 수고하셨습니다. 김용문 의원님 질문인 목감지역 치안행정 부재에 대한 대책에 대해서 총무국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
병욱

최병욱총무국장

총무국장 최병욱입니다. 목감지역 치안 및 소방행정 부재에 대하여 질문하신 김용문 의원님의 질문에 답변 올리겠습니다. [답변] 목감동은 금년 11월 현재 인구 12,448명에 17㎢의 면적을 보유하고 있으며 최근에는 외곽순환고속도로등 교통이용이 편리해지면서 물왕저수지 이용객이 늘고 저수지 주변의 라이브 카페가 증가하고 있어 이에 따른 각종 사건, 사고가 빈번해지고 있는 것이 사실입니다. 그러나 기하급수적으로 증가하고 있는 치안행정 수요에 비해 목감동을 관할하는 경찰 및 소방파출소가 없어 주민들이 불안해하고 민생치안에 대하여 불편을 느끼고 계시는 것 또한 사실입니다. 지난 99년 12월 시흥경찰서의 개서로 경찰관 302명이 시흥시 치안을 담당하고 있으며 현재 목감동 지역 치안행정을 관할하고 있는 매화파출소는 경찰관 15명이 3교대 근무를 통하여 목감동을 비롯하여 매화, 과림, 연성동등 4개 행정동에 10개의 법정동을 담당하고 있으나 관할 구역이 방대하여 신고접수 출동에 어려움을 겪고 있는 등 치안행정에 많은 애로사항을 느끼고 있는 실정입니다. 시흥경찰서에서는 파출소 분할 기준인 인구 50,000명 이상의 요건이 충족된 정왕2동에 대하여는 2002년도에 파출소 신설이 추진될 예정이며 기타 치안행정 수요의 증가등 환경여건을 고려하여 2002년초 경기도지방경찰청장 연두순시에 파출소 및 직원 증원을 건의코자 계획하고 있어 동 건의사항이 적극 관철될 수 있도록 시 차원에서도 관심과 협조를 다할 생각입니다. [질문보기] 또한 [답변] 소방파출소의 설치기준은 인구 20,000명 이상의 요건이 충족되어야 신설이 가능함에 따라 신설요건이 충족된 연성동 지역에 가칭 연성소방파출소를 신설코자 어제 토지매매 계약을 한 것으로 알고 있습니다. 아울러 의원님께서 관심을 가지고 계시는 목감, 매화동 일원의 소방행정 수요를 충족코자 2002년 경기도중기지방재정계획에 반영하여 동 부지의 매입계획이 수립되어 있으며 동 계획에 의거 2003년도에 부지를 매입하고 2004년 소방파출소를 신설하여 목감 및 매화동 일원의 소방행정수요를 담당하게 될 것입니다. 경찰 및 소방파출소의 설치는 각각 해당기관에서 추진하고 있으나 시에서도 시민의 생명과 재산보호를 위해 관계기관과 적극 협조하여 주민 민생치안을 예방할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. [질문보기] 이상 김용문 의원님께서 질문하신 목감지역 치안행정 부재에 대한 대책과 관련하여 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

이명운의장

총무국장 수고하셨습니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? 다른 의원님 보충질문하실 의원님 계십니까? 더이상 질문하실 의원님이 안 계시므로 목감지역 치안행정 부재에 대한 대책에 대한 질문을 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 시정질문과 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 일정을 모두 마치고 제6차 본회의는 12월 24일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

산회 10시 40분

출처 경기 시흥시의회 회의록