강원 인제군의회 5분자유발언
배양호 의원 5분자유발언
대희
김대희의장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 인제군의회 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2001년도 제3회 추가경정예산안
그러면 의사일정 제1항 2001년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안을 상정합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장을 대신하여 간사이신 김관용 위원으로부터 2001년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과를 설명듣도록 하겠습니다. 김관용 의원님 발언대로 나오셔서 심사결과를 설명해 주시기 바랍니다.

김관용의원
김관용 의원입니다. 2001년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 본 안건은 2001년 12월 18일 및 12월 19일 제3회 추가경정예산안과 수정예산안이 제출되었고 동년 12월 18일 본회의에서 예산결산특별위원회에 회부되었으며 동년 12월 21일 제1차 예산결산특별위원회에 상정 심의하였으며 12월 22일 제2차 예산결산특별위원회에서 의결되었습니다. 심사내용을 말씀드리면 2001년도 제3회 추가경정예산안의 총규모는 37억1,800만원이 증가한 1,963억6,200만원으로 그중 일반회계는 36억5,900만원이 증가한 960억1,000만원이고 특별회계는 5,900만원이 증가한 273억200만원으로 편성되었습니다. 금번 추가경정예산안 보통교부세와 보조금 변동에 따른 세입조정 사유를 비롯하여 국도비보조사업 및 필수경비의 증액과 추가 변동요인이 있는 경상경비 및 기타 투자사업 예산의 재조정등이 반영된 예산으로서 예산으로 통상되어 원안과 같이 의결하였습니다. 제안설명, 검토보고, 질의 및 답변요지는 기 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 본위원회에서 심도있게 심사하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
대희
김대희의장
김관용 의원님 수고하셨습니다. 설명들으신 내용과 같이 의원여러분들께서 자세히 심사해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2001년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과는 총 예산액은 기정예산에서 37억1,800만원이 증가한 1,963억6,200만원으로 그중 일반회계는 기정예산에서 36억5,900만원이 증가한 1,690억1,000만원이고 특별회계는 기정예산에서 5,900만원이 증가한 273억5,200만원으로 편성된 예산안을 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2001년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안은 심사결과와 같이 총예산액 1,963억6,200만원으로 그중 일반회계가 1,690억1,000만원이며 특별회계는 273억5,200만원으로 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 2001년도 행정사무감사결과보고 채택의 건
10시05분
다음은 의사일정 제2항 2001년도 행정사무감사 결과보고채택의 건을 상정합니다. 지난 11월 27일부터 12월 3일까지 6일간에 걸쳐 행정사무감사를 하시느라 고생하신 위원여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 감사결과보고서는 행정사무감사특별위원회에서 심도있게 논의하여 채택된 것으로서 감사특위위원장이신 김봉 부의장님으로부터 자세한 보고가 있겠습니다. 김봉 부의장님께서는 발언대로 나오셔서 행정사무감사결과에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
김봉
김봉의원
김봉 의원입니다. 2001년 행정사무감사 결과를 보고드리겠습니다. 감사의 목적은 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의 2항 규정과 인제군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 정례회 기간중 군정전반에 대한 행정사무감사를 통하여 집행기관에 대한 평가와 필요한 자료 및 정보를 획득함은 물론 발전대안을 제시하여 인제군행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 감사기간은 2001년 11월 27일부터 12월 2일까지 6일간으로 군본청의 실과직속기관 읍면을 대상으로 감사를 실시하였으며 감사일정, 건의사항, 시정 및 처리요구사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 감사에 대한 종합의견을 말씀드리면 행정사무감사결과 70년만에 찾아온 한해 지난 7월의 수해피해에 따른 응급복구와 성공적인 빙어축제개최, 국도변 꽃길조성, 퇴비생산 등 대부분의 사업이 원활하게 추진되고 있음을 확인할 수 있었으며 사업의 원활한 추진을 위하여 적극 노력하여 주신 관계공무원에 대하여 진심으로 감사와 격려를 드립니다. 그러나 일부 현안사업에 대하여 수차례에 걸친 의회의 지적에도 불구하고 몇 년이 지나도록 해결하지 못하고 있는 것은 사업추진에 대한 적극성이 결여된 결과라 하겠으며 일부 실과소에서는 감사자료 및 보고서를 섬세한 검토과정 없이 제출함으로써 숫자의 오기, 계산의 착오등의 사례가 있었음은 개선되어야 할 사항이라 하겠으며 일부 공무원의 경우 소신이 없는 답변과 해당 업무의 연찬부족으로 행정의 오류를 범하고 있는 사항은 관계 업무의 지속적인 업무연찬이 필요하다고 하겠습니다. 행정사무감사에 임하는 의원들은 철저한 자료수집 및 연구로 사무의 집행상태를 파악하는데 적극적으로 노력하였으나 포괄적인 질문보다는 핵심사항에 대한 자료요구와 깊이있는 질문으로 감사의 효율성을 높이는 것이 바람직하다 하겠습니다. 이러한 문제점들을 깊이 반성하고 검토하여 의회와 집행기관이 보다 긴밀한 협조와 유대관계를 유지하여 주민편익증진과 군정발전에 밑거름 역할을 할 수 있도록 의회와 관계공무원들이 함께 노력해 주민들의 신뢰를 받을 수 있도록 노력해 나가야 하겠습니다. 끝으로 그동안 행정사무감사 활동에 많은 수고를 하여주신 의원님들과 고생많았던 관계공무원 여러분들께 다시한번 감사의 말씀을 드리고 2001년도 행정사무감사 보고서는 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
대희
김대희의장
김봉 부의장님 수고하셨습니다. 그러면 2001년도 행정사무감사 결과에 대하여는 기 배부해 드린 보고서 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 정례회가 시작되면서 제가 우리 동료의원여러분들이나 관계공무원들한테 말씀드린바 있습니다만 이번 정기회가 이번 우리 3대의회의 마지막이죠. 사실 저나 우리 동료의원님들 감회가 새로울줄 믿습니다. 그런데 한가지 정례회를 마감하면서 조금전에 우리 김봉 부의장 감사특별위원회 위원장님께서 지적하신바 있습니다만 한가지 의장으로서 군수님 및 관계공무원 여러분들한테 부탁을 하나 꼭 해야 되겠습니다. 부탁이라기 보다는 생각에 따라가지고 부탁이 될 수도 있고 또 생각하기 따라서 지적이라고 생각하십시오. 의회에서 하는 행동들을 요식행위로들 생각하세요. 우리가 우리 지금 이 현실은 우리 의회제도는 현실이래요. 그런데 고급 공무원으로 올라갈수록 이 현실을 부인한다 이거래요. 이래가지고는 이 지방자치 발전하겠습니까 의회에서 어떤 얘기를 할때 심도있게 그걸 검토하고 연구하십니까 그 자리만 지나가면 돼죠. 여러분들 그런 의식가지고는 우리 인제군 발전 못합니다. 그리고 군수님한테도 한가지 말씀드리겠습니다. 그런 분위기가 책임과 의식이 책임자가 어떤 마음을 가지고 있느냐에 따라가지고 이 조직에서는 그 책임자의 성향대로 분위기가 잡아갈줄 믿어요. 이번 우리 2대 이승호 군수께서는 과연 공무원들한테 부하직원들 한테 어떻게 분위기를 잡아갔느냐 한번 군수님도 심도있게 생각해 보시고 또 우리 관계공무원 여러분들도 너와나를 떠나 가지고 인제군발전이라는 대명제하에 한번 심도있게 생각해 주시길 바라겠습니다. 꼭 앞으로는 의회제도라는건 현실이기 때문에 의회쪽에서 얘기한 것을 꼭 답이 있어요 답이 그거 연구했더니 이러이러한 문제 때문에 불가능합니다 이러이러한 문제 때문에 그렇게 해야 되겠습니다 하는 앞으로 우리가 6월달에 그만두더라도 다음 4대의회에서는 그렇게 될 수 있게끔 관계공무원 여러분들 노력들 해 주시기 바랍니다. 3. 인제군공유재산관리조례중개정조례안 4. 인제군수입증지조례중개정조례안 5. 인제군제증명등수수료조례중개정조례안 6. 인제군세감면조례중개정조례안
10시08분
다음은 의사일정 제3항 인제군공유재산관리조례중개정조례안, 제4항 인제군수입증지조례중개정조례안, 제5항 인제군제증명등수수료조례중개정조례안, 제6항 인제군세감면조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 네건의 조례안의 제안자이신 인제군수를 대신하여 재무과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종문
원종문재무과장
재무과장 원종문입니다. 인제군공유재산관리조례중개정조례안외 3건에 대해서 일괄해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 인제군공유재산관리조례중개정조례안에 대한 제안설명입니다. 제안이유는 지역경제활성화로 고용증대를 유인책으로 수도권기업이 지방에 이전하는 경우에는 공유재산의 대부료율을 대폭 인하하는등 지방재정법 시행령에서 조례로 위임된 사항에 따른 현행 조례 관련조문 일치와 운영상의 일부 미비점을 보완 개정하려는 것입니다. 주요골자로는 공공시설 위탁시 사용.수익 허가가 면제되는 대상범위와 사용료등에 관한 사항을 규정하고 영 제80조제2 규정에 공유재산담당공무원이 은닉재산을 발견한 때에는 성과금을 지급하도록 돼있던 것을 본 조례에서는 제외하고자 합니다. 영 제78조 규정에 의한 공유재산심의회에서 심의대상자, 제외대상을 규정하고자 합니다. 라번에 경영수익사업으로 조성한 사업용재산을 매각시 매입자가 계약의 달성을 이루지 못할때의 연장등 분할납부 규정을 부칙규정에 2000년 12월 31일까지 한시적으로 규정되어 있어 이를 폐지하고자 합니다. 대부료 또는 사용료의 요율을 국유재산법 시행령 제26조1항의 사용료 대부료율과 형평을 기하고 공장 등을 적극적으로 유치하여 지역경제활성화 및 고용증대를 도모코자 합니다. 바번에 영 제100조의5의 규정과 상충되는 조항을 삭제코자 하는 내용으로서 이 내용을 좀더 상세하게 말씀드리면 공개경쟁을 해서 유찰시에 최하한을 100분의 50분으로 해서 매회 마다 100분의 10씩 감해서 나가도록 하는 규정입니다. 다음 페이지 공유재산내 사유건물이 점유한 토지 대부료에 대한 산출기준을 상업용과 주거용으로 구분하여 대부료를 산출할 수 있도록 하고 영 제100조의3의2항의 규정에 의한 공유재산을 전세금 납부방법으로 사용 수익허가 대부하는 재산에 대한 세부 처리기준을 정하고자 합니다. 아번에 공유재산 무단점유하여 사용한 때에는 변상금 부과 이전에 청문을 통해 민원소지 등을 사전에 예방코자 합니다. 참고사항으로 예산조치사항은 별도 없으며 관계부처에서 사전승인은 행자부 표준안 4월달에 시달이 됐습니다. 입법예고 결과 특이사항은 없었습니다. 다음은 인제군수입증지조례중개정조례안입니다. 제안이유는 무인민원증명발급시스템운영계획에 의거 무인민원증명발급기의 설치에 따라 동조례에 무인민원증명발급기에 의한 수수료 납입 조항을 신설 및 삽입하여 동 계획의 시행에 부합코자 합니다. 군소재지를 제외한 타 읍면소재지의 경우에는 금고수납대행점이 공과금을 수납하고 있으나 조례에 증지판매대금을 금고에 납부토록 규정하고 있어 금고수납대행점에 납입할 수 있도록 하고 납기일을 일일결산의 확행에 의거 판매한 다음날로 조정하는등 현행제도상 나타난 일부 미비점을 보완 개선하려는 사항입니다. 주요골자로는 무인민원증명발급기에 관한 사항의 신설 및 내용을 삽입하고 수입증지요금계기에 의해 판매한 증지대금의 납입을 금고소재지는 그 다음날까지 그 외의 곳에서는 5일안에 납입토록 한 조항을 그 다음날까지 금고 및 금고수납대행점에 납입토록 변경하는 사항입니다. 참고사항은 생략하겠습니다. 다음은 인제군제증명등수수료징수조례중개정조례안입니다. 제안이유는 국민의정부 100대 실천과제로 선정된 사용료수수료 현실화 5개년 계획에 의거 그 대상 항목에 대한 요율인상을 추진하여 군 자주재원 확충에 기여하고 무인민원증명발급기 설치에 따른 수수료 납입 조항을 삽입하여 민원서비스를 창구중심에서 다양한 서비스체계로 전환하고자 합니다. 주요골자로는 무인민원증명발급기에 의하여 발급한 제증명수수료 징수에 관한 사항을 신설하고 인제군제증명수수료징수조례 별표1에 정한 항목의 요율중 다수주민이 이용하고 특정인에게 수혜적 성격으로 제공하는 제증명등의 수수료 항목에 대해 연차별 요율인상을 추진코자합니다. 이 내용은 다음장에 조항별로 설명드리겠습니다. 인감증명을 400원에서 500원으로 하고 인감의 개인신고를 300원에서 400원으로 하며 세목별납세증명을 400원에서 500원, 납세증명서를 700원에서 800원, 공유재산배부신청서를 2,000원에서 3,000원으로 인상하고자 하는 안입니다. 마지막으로 인제군세감면조례중개정조례안입니다. 제안이유는 기존 문화재단 감면조례를 문화재보호법등에 의한 기존 문화재 외에 사권이 제한되는 동법 제42조 규정에 의한 공공문화재까지로 확대하려는 것입니다. 주요골자로는 문화재보호법 제42조의 규정에 의하여 등록한 문화재와 그 부속토지에 대하여 재산세 및 종합토지세의 50%를 경감하고자 합니다. 참고사항은 생략하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
대희
김대희의장
재무과장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시기 바랍니다. 그러면 상정된 조례안 및 계획안에 대한 전문위원의 검토보고는 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의원여러분들께서 본 네건의 조례안에 대해 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 뭐 특별한거 없죠? (배양호 의원-거수) 배양호 의원
양호
배양호의원
(청취불능)
종문
원종문재무과장
이게 지방세법에 의해서 규정이 돼있는 사항을 시군에 조례로 정하도록 돼있어 가지고 시군에서 다시 조례로 정하는 사항인데 이건 전국과 통일성을 기하기 때문에 이런 인수를 조정하거나 그런건 좀 어렵습니다.
대희
김대희의장
다른 의원님? (『없습니다』하는 의원 있음) 재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제3항 인제군공유재산관리조례중개정조례안, 제4항 인제군수입증지조례중개정조례안, 제5항 인제군제증명등수수료조례중개정조례안, 제6항 인제군세감면조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 인제군폐기물관리에관한조례중개정조례안 8. 인제군수도설치사업조례안 9. 인제군수도사업회전기금설치운용에관한조례안 10. 인제군고문공인회계사운용조례안
10시15분
다음은 의사일정 제7항 인제군폐기물관리에관한조례중개정조례안, 제8항 인제군수도설치사업조례안, 제9항 인제군수도사업회전기금설치운용에관한조례안, 제10항 인제군고문공인회계사운용조례안을 일괄 상정합니다. 본 네건의 조례안의 제안자이신 군수를 대신하여 환경관리과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
순선
이순선환경관리과장
환경관리과장 이순선입니다. 상정된 조례안을 순서에 의해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 인제군폐기물관리에관한조례중개정조례안입니다. 제안이유는 폐기물관리법시행규칙이 개정공포됨에 따라 건설폐기물 처리기준 및 방법으로 처리를 대행하거나 배출자가 운반할 수 있도록 하는 근거규정 및 청결유지 책무의 이행을 강화하기 위한 구체적인 절차방법을 규정하고 과태료 부과기준 지역을 세분화 해서 보전가치가 큰 관광지 및 산간계곡등을 특별지역으로 기타지역은 일반지역으로 분류하여 과태료를 차등 부과하고자 함입니다. 주요골자는 제7항 청결유지 조항신설로 제3조의2는 미비조항이기 때문에 삭제를 시키고 공사장 생활폐기물의 정의를 제14조에서 신설하고 공사장생활폐기물의 처리를 건설폐기물 처리업자에게 위탁처리하거나 배출자가 운반할 수 있는 근거규정을 제19조에서 신설하며 토지건물의 소유자 점유자 또는 관리자의 청결유지 의무 및 이행조치 명령 근거조항을 제44조 내지 제46조에서 신설하며 쓰레기 불법투기에 대한 과태료를 별표 4에 제14항 가목 내지 마목에 인상하고 불법소각행위에 관한 과태료를 별표4에 제14항 가목에 신설하는 사항이 되겠습니다. 참고사항으로 규제신설 및 강화사항에 대해서 2001년 11월 29일 규제심사가 완료되었습니다. 다음 페이지에 개정조례안 세장은 문서로 갈음하고 신구조문 대비표로 설명드리도록 하겠습니다. 우선 현행 제3조 폐기물의 투기금지된 조항은 개정후에 제44조 내지 제46조에서 세부적으로 신설이 되기 때문에 삭제하는 사항이 되겠구요 제14조에 공사장 생활폐기물장은 용어가 신설이 됐습니다. 공사장 생활폐기물이라 함은 생활폐기물중 일련의 공사작업등으로 인하여 발생되는 5톤미만의 폐기물을 말한다. 제19조 배출방법등에서 6항에 공사장 생활폐기물을 배출하는 자는 건설폐기물처리업자에게 건물폐기물 처리기준 및 방법으로 처리를 대행하게 하거나 조례가 정하는 바에 따라 그 폐기물의 수집운반 또는 처리를 대행하는 자나 폐기물의 처리시설을 설치운영자에게 운반할수 있다. 이 조항은 좀 설명을 드리면 지금까지는 5톤이상은 건설폐기물 처리업자에게 위탁해서 처리를 했습니다만 5톤 미만은 저희 군에다 신고를 하시면 저희 군 매립장에서만 처리가 가능했습니다. 그런데 앞으로는 5톤 미만이라고 하더라도 건설폐기물 처리업자에게 위탁처리할 수도 있고 저희군 매립장으로도 반입이 가능하도록 풀어주는 사항이 되겠습니다. 다음 페이지에 제7장 청결유지에서 제44조 청결유지책무 토지건물의 소유자 점유자 등 관리자는 그가 소유 점유 또는 관리하고 있는 토지, 건물의 청결을 유지토록 하여야 하며 군수가 정하는 계획에 따라 대청소를 실시하여야 한다. 제45조는 거기에 따른 청결유지 조치로 군수는 토지,건물의 소유자 점유자등 관리자가 청결을 유지하지 아니하는 경우 1개월의 범위내에서 청결을 유지토록 필요한 조치를 명할 수 있다. 다만 이행기간 연장이 필요하다고 인정되는 경우는 1개월의 범위내에서 그 기간은 연장할 수 있다는 사항이 되겠구요. 제46조는 청결유지 이행에 따라 제45조의 규정에 의한 청결유지 조치명령을 받은 토지,건물의 소유자 점유자 또는 관리자가 이행기간안에 명령을 이행하지 않은 경우에는 이행한 날로부터 10일이내에 이행사항을 아니 이행한 경우 이행한 날로부터 7일 이내에 이행사항을 군수에게 통보하여야 한다. 토지,건물의 소유자 점유자 또는 관리자가 이행기간안에 조치명령을 이행하지 않은 경우 이행기간 만료일부터 15일이내에 별표 제4의15항에 의한 과태료 처분과 필요한 조치를 다시 명하여야 한다는 조항이 되겠습니다. 다음 쪽은 생략하고 별표4를 설명드리도록 하겠습니다. 지금까지는 별표4의 과태료 부과기준 제14항중 폐기물의 수집장소, 설비 또는 허가승인 받은 매립시설외의 곳에 생활폐기물를 버리거나 매립하는 자에 대한 과태료 부과금액이 1차2차3차로 해서 단일화 돼있었습니다만은 그것을 일반지역과 특별지역으로 분류해서 일반지역은 읍면소재지 부락형성지역 및 특별적인 제한 전지역이 되겠구요, 특별지역은 관광지, 유원지, 공원, 자연휴양림, 산림하천 등 청정자연환경을 보호할 가치가 있는 지역으로 구분해서 일반지역보다 특별지역은 배정도 과태료를 더 상향하는게 되겠습니다. 그리고 전체적으로 과태료가 상향조정이 됐습니다. 이건 저희 강원도 특히 저희 인제군 같은 경우는 청정지역이기 때문에 저희 지역에 와서는 쓰레기를 버리면 안되겠다는 경각심을 고취시키기 위한 조치로 한 사항이 되겠습니다. 그리고 바목에 생활쓰레기를 불법으로 소각하는 경우에 대해서는 일반지역에는 10만원, 특별지역에는 20만원의 과태료를 처할 수 있는 규정을 신설한 사항이 되겠습니다. 이상으로 폐기물관리에관한조례중개정조례안 설명을 마치고, 다음은 인제군수도사업설치조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이제 설명드리는 인제군수도사업설치조례안과 인제군수도사업회전기금설치및운영에관한조례안 또한 인제군공인회계사운영조례안은 지금까지 저희가 상수도사업은 기타특별회계로 관리를 해 왔습니다만 지방공기업법 시행령 제12조의 규정에 의해서 수도사업의 경우시군단위에서 1일 생산능력이 1만5,000톤 이상일 경우에는 공기업으로 운영하도록 규정이 돼있습니다. 그래서 저희군은 지금 신남이 1,500톤에서 3,000톤으로 증설하고 있습니다만 신남이 1,500톤인 경우에도 용대상수도 2,000톤이 늘어남으로써 현재 2만톤 규모가 되겠습니다. 그리고 신남이 3,000톤으로 확장이 되면 21,500톤 규모로 규모가 상설사업이 되기 때문에 내년도 1월 1일서 부터는 공기업특별회계로 운영하면서 일반회계와 분리시켜서 별도의 관리를 하도록 되겠습니다. 인제군수도사업설치조례안을 설명드리겠습니다. 제안이유는 상수도사업의 지방직영기업 전환계획에 따라 지역주민에게 생활용수 및 그 외 정수를 공급하기 위하여 지방공기업법 제5조의 규정에 의하여 수도사업을 설치하고 그 운영 및 조직에 관한 기본사항을 규정하고자 함입니다. 주요골자는 특수구역범위는 인제군 행정구역내로 하고 관리자의 지정 및 조직, 인사, 책임등의 규정에 의한 사항을 규정하며 수도사업특별회계 근거규정을 마련하며 일반회계 또는 다른 특별회계가 수도사업특별회계에 대하여 재정지원할 수 있는 근거규정을 마련했으며 지방채발행의 근거규정과 잉여금 처분의 근거규정등이 되겠습니다. 신설되는 조례안이기 때문에 전체 설명을 략하고 종료한 사항만 조항별로 설명드리겠습니다. 제1조에서 수도사업의 설치는 이 조례는 주민에게 생활용수 그밖의 정수를 공급하기 위하여 지방공기업법 제5조의 규정에 의하여 수도사업운영및조직에 관한 기본사항의 규정을 목적으로 한다. 제4조에는 관리자의 지정이 있습니다, 상수도사업 및 공업용수도사업 기타 유사한 사업의 경영을 위하여 관리자 1인을 둔다. 관리자는 상수도 또는 공업용수 업무를 관리하는 부군수로 보한다. 다음 페이지에 보면은 제9조에 특별회계 설치가 있습니다. 군의 수도사업은 법 제13조의 규정에 의하여 특별회계를 설치하고 그 수입에 의하여 그 지출에 충당함을 목적으로 한다. 상수도사업 및 공업용수도사업, 기타 유사한 사업은 이를 상수도사업특별회계로 통합한다. 부칙에서 이 조례를 2002년 1월 1일부터 시행한다고 규정이 됐습니다. 이상으로 인제군수도사업설치조례안에 대한 제안설명을 마치고, 다음은 인제군수도사업회전기금설치및운용에관한조례안을 설명드리겠습니다. 제안이유는 지방공기업법 제39조의 규정에 의하여 지방직영계획 운영에 소요되는 투자재원의 확보와 지방채의 안정적 상환에 필요한 기금을 설치운용함으로써 재정지원의 효율화를 기하기 위하여 그 운영에 관한 필요한 사항을 규정하려는 것입니다. 주요골자는 기금은 예산총칙에 그 한도액을 설정하고 별도의 재정을 설치관리 운용토록 하며 기금의 재원은 전년도 결산결과 잉여금, 당해연도 예정이익 잉여금 및 타회계로부터의 보조, 지원금 등으로 하도록 하며 기금은 투자소요의 기간에 맞추어 고율의 이자를 증식할 수 있도록 예치하도록 하며 기금의 운용과 처리절차에 관하여 조례로 정하지 아니한 사항은 일반회계의 적용법규의 예에 의하도록 규정된 사항이 되겠습니다. 이 조례안도 마찬가지로 중요한 조항만 설명을 드리도록 하겠습니다. 제1조 목적은 이 조례는 지방공기업법 제39조의 규정에 의하여 수도사업 운영에 소요되는 장래의 투자재원의 계획적인 확보와 고정부채를 안정적으로 상환하는데 필요한 기금을 설치 운용함으로써 수도사업 재정운영의 효율화를 기함을 목적으로 한다. 제2조 용어의 정의는 이 조례에서 회전기금이라 함은 제1조의 목적을 달성하기 위하여 적립하는 금액을 말한다. 제4조에서 기금의 재원은 다음 각호와 같다. 전년도 결산결과 잉여금, 당해연도 예정이익 잉여금, 지방채 공채 발행수입, 타 회계로부터의 보조 또는 지원금이 되겠습니다. 본 조례안도 마찬가지로 1월 1일부터 오늘 통과시켜 주시면 시행토록 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 수도사업회전기금설치및운용에관한조례안 제안설명을 마치고, 다음 인제군공인회계사운영조례안이 되겠습니다. 본 조례안을 신설하는 이유는 저희 상수도공기업특별회계는 일반회계나 현재 특별회계와 달리 복수회계로 관리를 하게 되겠습니다. 그래서 운영상에 여러 가지 조항을 회계사의 자문을 받아야 되기 때문에 인제군고문공인회계사를 두기 위해서 운영조례안을 재정하는 사항이 되겠습니다. 제안이유는 인제군의 예산 및 회계등 재정사항 전반에 걸친 사항에 대한 자문에 응하고 수도사업 전반에 관한 적법성 검사와 안전진단 및 법률적 유권해석을 군수에게 건의토록 함으로써 공기업 운영에 적정을 도모하고자 함. 주요골자는 고문회계사의 위촉 및 해촉에 관한 사항을 규정하며 군수는 소속공무원의 재정사항에 관한 직무능력을 배양하기 위한 고문공인회계사로 하여금 소속공무원이 자문을 받을 수 있도록 하며 고문회계사의 수당등에 관한 내용을 정하는 것이 되겠습니다. 제3조에서 위촉 및 해촉은 인제군수는 개업중에 있는 공인회계사 중에서 2명에 대해 고문공인회계사를 위촉할 수있다. 고문공인회계사의 임기는 2년으로 연임할 수있다. 군수는 다음 각호 1에 해당하는 사유가 발생될 때에는 고문공인회계사를 해촉할 수 있다. 1. 본인의 사임의사가 있을 때, 2. 정당한 사유없이 자문을 기피할 때 다음에 제5조에 보면은 수당이 있는데 수당을 일단 저희가 5만원으로 책정했는데 좀 낮은 금액이라고 느끼실수 있는데 타 시군 예를봐도 이정도 수준으로 했고 또 변호사와 달리 공인회계사는 이 공기업특별회계 결산을 한다든가 할때는 별도의 예산에서 결산감사등에 따른 특수업무수당을 별도 지급할 수 있기 때문에 매월 지급하는 수당은 타시군과 맞춰서 낮은 금액으로 책정을 했습니다. 이상으로 인제군고문공인회계사운영조례에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
대희
김대희의장
환경관리과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의원여러분께서는 본 네건 조례안에 대해 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. (배양호 의원-거수) 예.
양호
배양호의원
배양호 의원입니다. 인제군폐기물관리조례안에 대해서 47조에 보면은 법을 위반할 때 벌과금 부과내역이 나왔거든요. 이게 사실상 부과부분 보다도 제가 생각할때는 얼만큼 홍보를 했는지 또 얼만큼 어떤 교육활동을 통해서 법을 좀 덜 위반시키는 그런 계획을 우선 해야된다고 보는데 이런부분에 대해서는 과장님께서 어떻게 생각하시는지?
순선
이순선환경관리과장
물론 저희가 사전 계도활동도 많이 하고 그리고 의원님들이 의결을 해 주셨습니다만 내년도 예산에 이 법 개정에 따른 벌칙조항에 광고판을 약 22개소정도 설치하려고 예산조치를 했습니다. 그래서 관광객들이라든가 일반 주민들이 많이 갈 수 있는 산간계곡, 하천변에 그런 사항을 안내판을 설치해서 주민들이 그런사항을 알고 쓰레기를 안버리도록 그리고 아울러서 금년도부터 시행했던 행락철 7,8,9월달에는 청정인제 지킴이를 내년도에도 운영하겠습니다. 그래서 많이 버리가 갔다든가 해서 신고가 들어와서 단속도 하지만 지금 배의원님 말씀처럼 사전계도라든가 그런활동에 최선을 다하도록 저희도 준비를 하고 있습니다.
양호
배양호의원
계속 그렇게 노력해 주시고 또 한가지는 사실 담배꽁초, 휴지를 버리고 사실상 차로 다니다 보면은 앞차에서 휫버리고 가면 사실상 우리나라 분들은 마음의 정이 약하잖아요 이걸 고발해야 되는데 고발을 안했단 말이예요. 앞에가는 사람이 담배꽁초를 버렸다 그러면 담당공무원이 이걸 봤다 그것을 확실하게 법에 위반............ 강력한 의지에 대해서는 그런 부분들은 어떻게 무슨 얘기냐 하면은 단속을 해야 되는데 단속을 안하거든요 그러면 이게 법이 지금 담배꽁초가 5만원 돼 있었잖아요 기존에는 그런데 10만원이 됐는데 이거 만드냐 마냐 아니냐 제 얘기는 그럼 이러한 행정정화를 위한 ......... 군수님 어떤 실효성을 거두기 위해서는 어떤 거기에 대한 특별한 강력한 의지가 필요하다.
순선
이순선환경관리과장
배의원님 말씀하신 것처럼 그런경우는 아무리 다른 조치를 한다고 하더라도 우선은 과태료 처분을 하려고 하면은 단속공무원한테 현장에 적발됐다거나 또는 고발자가 있을 경우에도 확실한 증거가 확보가 돼야 됩니다. 그러니까 버렸던 사항을 현장에서 사진촬영을 했다던가 그사람하고 확실히 버린사람하고 그 사람이 시인할 수 있는 확인서 증거라든지 하는 그런 증거에 따른 조치가 있어야 되기 때문에 그걸 다른 특별한 조치 주민들이 많이 그런걸 안버려야 되겠고 버리는 부분도 확실하게 증거를 잡아서 많이 고발을 하고 그렇게 해서 주민들이 동참하도록 해야지 다른 특단의 조치는 지금현재에서는 취할 조치가 없을 것 같습니다.
양호
배양호의원
좋은 말씀이신데 우리 군의회 의원들도 마찬가지겠습니다만 인제군 450여 공직자 여러분들께서 정말 본의아니게 물론 나름대로 .............있습니다만 정말 휴지를 버린다거나 담배꽁초를 버리거나 간단한 그런일이 있을때는 우리가 참 법 이전에 다시는 그런일이 없도록 어떤 적절한 경각심을 깨우쳐 주기 위한 계도해 주는 것이 필요하지 않느냐 그것이 꼭 환경관리과 담당직원만이 해당될 문제가 아니라 이거죠.
대희
김대희의장
다음 끝났어요?
양호
배양호의원
그리고 공인회계사 말인데올해 예산에 대한 전반적인 사항을 자문받는다 우리 인제군에 공인회계사가 있습니까?
순선
이순선환경관리과장
인제군에 거주하시는분은 없기 때문에 도내라든가 저희가 그분들을 찾아서 협의해서 위촉을 해야죠. 저희 고문변호사도 춘천에 있는분을 위촉한 것도 마찬가지입니다. 공인회계사도 춘천이라든가 도내 개업하고 있는분들한테 가능하면 협의해서 위촉하도록 하겠습니다.
양호
배양호의원
군의 예산을 물론 과장님께서 잘하시겠지만 정말 이 분야에 대해서 전문성 있는 분을 공인회계사를 통해서 어떤 그래서 어떤 재정살림이라든가 인제군전반에 걸쳐서 좀더 심도있는 자문을 받을수 있지 않느냐 그러한 인제군에 회계사가 없기 때문에 그분들한테 15만원을 지급한다는 것은 이건 너무 작지 않느냐....
순선
이순선환경관리과장
조금전에 설명드렸습니다만 5만원입니다. 고문변호사가 15만원이고 공인회계사는 조항에 보시는 것처럼 월 5만원인데 아까 설명드린 것처럼 고문변호사 같은경우는 저희가 특별히 다른 법률적인 변호사로 위촉하기 전에는 그런 사항이 없는데요 고문회계사는 저희가 1년이면 한두건은 꼭 그분들한테 감사를 의뢰한다든가 특별 업무에 대한 수행 의뢰를 할때는 예산을 세워서 거기에 대한 수행료를 별도 지급을 해야 됩니다 그렇기 때문에 금액이 적은 금액이 안될거라고 최소한 몇백만원이상씩 될거라 저희가 예견을 하기 때문에 타시군 경우도 봐서요. 그래서 매월 드리는 고문회계사 수당은 별 의미가 없다고 봐서 타 시군도 그렇게 운영을 하고 있고 그래서 그건 금액을 5만원으로 책정한 겁니다.
양호
배양호의원
알았습니다 이상입니다.
대희
김대희의장
더 질의하실 의원님 안계시죠? (『없습니다』하는 의원 있음) 환경관리과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제7항 인제군폐기물관리에관한조례중개정조례안, 제8항 인제군수도설치사업조례안, 제9항 인제군수도사업회전기금설치운용에관한조례안, 제10항 인제군고문공인회계사운영조례안에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시28분 정회
10시32분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 11. 인제군도시계획조례안
10시32분
다음은 의사일정 제11항 인제군도시계획조례안을 상정합니다. 그러면 본 조례안의 제안자이신 군수를 대신하여 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
기형
남기형건설과장
건설과장 남기형입니다. 인제군도시계획조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 도시계획법시행령이 2000년 7월 1일부터 개정시행됨에 따라 동시행령에서 위임된 사항 및 그 시행에 관하여 필요한 사항과 건축조례에 규정되어 있던 지역.지구안에서의 건축제한을 도시계획조례에서 정하도록 하고, 개발행위허가의 기준절차에 관한 구체적인 내용을 규정하는 것이 되겠습니다. 주요골자로는 도시계획입안과정에서 주민이 공람한 내용중 주요사항이 변경되는 경우 재공람 실시 근거를 마련하였으며 매수 청구가 있는 토지안에서의 설치 가능한 건축물등의 허용범위를 규정하였습니다. 그리고 용도지역별 건축물의 허용용도를 합리적으로 조정하였고 건축조례에 규정하고 있는 지역내 건폐율, 용적률을 도시계획조례로 통합하였습니다. 경관, 미관지구등 일부 용도지구에서 지정목적에 위배되는 건축은 제한하되, 도시계획위원회 심의를 거친 경우 예외적으로 허가하도록 하였습니다. 군수가 입안한 도시계획안에 대한 자문을 위해 인제군도시계획위원회설치에 관한 규정을 정하였으며 기존의 일반주거지역에 대하여는 향후 3년이내에 지역을 제1종 일반주거지역, 제2종 일반주거지역 및 제3종 일반주거지역으로 세분지정하도록 하고 그때까지는 종전과 같은 수준의 건축제한을 적용하도록 하였습니다. 다음쪽에 참고사항으로는 협의부서는 건축부서와 협의를 하였으며 그리고 2001년 7월 10일날 규제개혁 심의위원회에서 의결을 한 사항이 되겠습니다. 조례안에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
대희
김대희의장
건설과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대해 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (박삼래 의원-거수) 박삼래 의원.
삼래
박삼래의원
박삼래입니다. 27페이지 중간 좀 봐 주세요. 1종 일반주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물 그런데 일반인들이 생각할 때 안마시술소 같은건 일종의 부정적으로 혐오시설은 아니지만 그런 것을 규제하는 것은 맞는데 지금 단란주점이라는 개념이 어떻습니까 접대부가 있는 주점이 아니고 그냥 노래방기기하고 음주를 할 수 있는 술을 먹을 수 있는 그러한 곳을 단라주점이라고 합니까 아니면 접대부가 있는 곳을 단란주점이라고 하는 개념입니까 이게 지금?
기형
남기형건설과장
지금 이사항에 대해서는 건축조례가 있는 것을 단지 건축조례에서 도시계획조례로 말하면 옮긴사항이 되기 때문에 이건 건축법 사항이기 때문에 제가 건축법에 대해서 제가 거기에 대해서는 확실하게 답변하기가 어렵습니다. 왜냐하면은 이게 새로 결정된 것이 아니고 기존에 운영하고 있는 건축조례를 도시계획조례를 넣어가지고 넘어온 사항이기 때문에....
삼래
박삼래의원
지금 그러면 이건 이미 건축조례에 사용하고 있는 것은 주택 우리 조례에 이걸로 적용하고 있는데 건축조례에 이걸갖다 옮긴 것 뿐이다.
기형
남기형건설과장
예 도시계획법에 의해서 도시계획조례로 옮긴 사항이 되겠습니다.
삼래
박삼래의원
그렇다면 29페이지 한번 봐 주세요.
기형
남기형건설과장
지금 건축법에 있는 사항은 모두 다 그런사항이 되겠습니다. 그리고 단지 앞에서 설명했던 지구지역안에 건폐율이라든가 이런건 그 당시에 우리가 상한 최대 최하 이렇게 해놓은 것을 우리가 인제군은 모든게 최상 건폐율과 용적률은 최고를 했고 나머지 사항에 대해서는 건축조례에 있는 것을 도시계획조례를 옮긴 사항이 되겠습니다.
삼래
박삼래의원
그러면 만약에 이 건축조례가 조금은 문제가 있다 다시한번 심의를 해봐야 되겠다 그러면 과장님 소관이 아닙니까?
기형
남기형건설과장
아니죠 지금 우리소관인데 그래서 건축부서하고 협의를 했는데 그거 것이 만약에 이런 사항에서 변경사항이 있다그러면 법에 어떤 규정이 안되고 조례에서 우리가 할 수 있는 사항은 검토를 해 가지고 조례에 말하면 바꿀수 있는 사항은 바꿀 수 있지만 법에 근거되면 바꾸지 못하는 사항이 되겠습니다.
다시 말씀드리면 지금 이런 경우에 제2종 일반주거지역안에서 건축할 수 있는 건축물이라고 했거든요. 그런데 지금 중간에 보면은 도시계획조례가 정하는 바에 의해서 건축할 수 있는 건축물이라고 해놓고 15층이하라고 했거든요. 그러면 점차 초고속화 초고층화 되고 있는데 막말로 얘기해서 아파트라든가 이런 것이 15층이하라고 규정해 놓으면 15층을 넘지 못한다는거 아닙니까?
예 못합니다.
그러면 지금 앞으로 땅은 좁고 이 아파트가 고층으로 올라갈 수 있도록 수지타산이 맞는다는데 업자들이 만약에 타산이 15층이하면 타산이 맞지않아서 어떤 아파트 같은건 건립을 못한다라고 하면은 우리 지역발전도 걸림돌이 될테고 이런 것은 15층이하를 우리가 폐지해서 우리 조례로 20층 이하라든가 25층 이하라든가 이렇게 해서 운영할수도 있는 겁니까 상위법에?
그건 지금 제가 상위법에 제가 볼 때 건축조례 층수제한은 상위법에 제한되어 있기 때문에 제한을 하고 단지 용적율과 건폐율 관계만 정할수 있다는 규정이 있지...
그러면 우리 관내에 2종일반주거지역에서는 15층이하의 건축물 밖에 못하는 겁니까?
삼래
박삼래의원
그런데 이게 자꾸 건축법에 있는거라 다시 말씀을 드리지만 제가 나중에 따로 주택계 쪽하고 자문을 받겠습니다만 건축할 수 있는 건축물 해놓고 제2종 근린생활시설 그래서 안마시술소나 단란주점은 제외한다 그랬거든요. 지금현재 우리가 시내 관내에 안마시술소는 없는걸로 알고 있습니다만 단란주점은 지금 시내곳곳에 주택지역에 많이 있거든요.
기형
남기형건설과장
그런데 지금현재 여기단란주점 및 안마시술소를 제외하는데 이 단란주점이나 안마시술소에는 용어의 정의는 건축법에 다 나와있습니다. 거기 건축법에 보면은 단란주점일때는 바닥면적이 얼마 그 이상 이하 이런거라든가 여러 가지로 건축법에 규정을 해놓은 사항이 있습니다.
그걸 제가 보니까 37평 미만을 얘기하는데 건축법으로....
삼래
박삼래의원
용도에 분류를 해가지고 건축법에 모든게 상세하게 규정대로 정해놓은게 있습니다.
기형
남기형건설과장
그런데 이 조례만 가지고는 일반 주민들이 납득하기 어렵다 이거죠.
삼래
박삼래의원
지금현재 이 사항이 지금까지 건축허가행위를 하고 있는데 큰 규제사항은 없습니다 없고 단지 우리가 도시계획법이 개정되면서 건축조례에는 전부다가 아니고 지금 건축조례에 있는 도시계획법에 조례로서 묶어놓고 우리 인제군 같은 도시계획위원이 이제껏 없었습니다만 도시위원회를 해 가지고 자문역할도 하겠금 하는 그런 사항이 되겠습니다. 여기서보면은 일부는 건폐율이라든가 용적율은 많이 그런 허용치가 있는데 이번에 조례를 우리가 규제개혁심의위원회에서도 최대한 줬습니다만 모든 것이 건축범에 의한 행위허가에는 큰 차이가 없다고 봅니다.
기형
남기형건설과장
제가 한마디만 말씀을 더 여쭤볼게요.
삼래
박삼래의원
1종, 2종, 3종 주거지역 안에서 쉽게 얘기하면 단란주점을 할 수 없다 즉 우리 조례는 그렇게 규정한 거거든요 여기에, 그런데 지금현재 우리 인제군 관내에 1종, 2종, 3종 주거지역 안에서 단란주점을 운영하고 있고 또 허가 나있다 하는 얘기입니다. 그러면 이 조례대로면 단란주점을 이제는 더 이상 할 수 없다 이거거든요.
기형
남기형건설과장
지금 그 건축법은 지금뿐 아니고 매년 개정돼오는 상황에서 만약에 부칙이 있고 그러기 때문에 그전에는 허용되었다가 점점 강화하는 입장에서 자꾸 그렇게 규제되기 때문에 옛날에는 허용됐지만 법이 개정되면서 만일 허용되지 않는 내용이 많이 있습니다. 꼭 단란주점 뿐 아니라 여러 가지로 여지껏 건축법이 개정돼오면서 그런문제가 많이 있습니다.
삼래
박삼래의원
이제는 단란주점은 1종, 2종, 3종에 의해서 안된다 예 알았습니다 이상입니다.
대희
김대희의장
더 질의하실 의원님 안계시죠? (배양호 의원-거수)
양호
배양호의원
배양호 의원입니다. 21페이지 좀 봐주세요. 도시계획위원회 말이죠 정말 적합한 도시계획이야 말로 주민의 복리증진과 인제군의 미래에 비젼을 제시한다 이렇게 생각하는데 여기 보면은 49조에 회의소집 및 의결정족수가 있거든요 제가 볼때는 위원회의 회의 및 위원장이 필요하다고 인정할 경우 이를 소집한다 제가 볼때는 사안의 중요성으로 사료된다면 적어도 분기별로 한번은 회의를 해야 되지 않느냐 또한 도시계획위원이 적어도 3명에서 5명이 회의를 요구할시는 위원장은 즉시 회의를 소집해서 사안에 대한 중요성에 대해서 심의를 해야 되지 않느냐 이렇게 생각을 하거든요 과장님께서는 이점에 대해서 어떻게 생각하세요.
기형
남기형건설과장
이 사항은 도시계획규정에 보면은 도시계획법에 의해서 도시계획위원을 소집하는게 있고 소집없이 의결할수 있는 사항이 건설부장관 권한사항이 있습니다. 그래서 여기서는 같은 도시계획변경을 하더라도 도시계획위원회의 심의를 거쳐서 자문을 받아가지고 도에 신청할때는 하는 사항에 대해서는 도시계획위원회 심의를 거치겠지만 그렇지 않은 일반적 경미한 사항은 안해도 된다 이겁니다. 그렇기 때문에 도시계획사업이 모든 것이 변경된 사항을 있기 때문에 도시위원회를 하는 것이 아니라 그때 사안에 따라가지고 회의를 소집하기 때문에 이런 조항을 붙이는 사항이 되겠습니다. 무조건 도시계획위원회를 소집하는 사항이 아니기 때문에 그렇습니다. 그래서 그 변경되는 것과 도시계획 결정사항이 도시계획심의위원회를 개최해야되나 안하나 판단해서 처리할 사항이기 때문에 그렇습니다.
양호
배양호의원
그러면 군수가 원만한 사항이 경미하다 그러면 판단에 의해서.....
기형
남기형건설과장
아니 그건 법적인 사항이기 때문에 군수가 판단해 한다안한다는게 아니고 법에 이건 위원회를 개최해 가지고 심의를 해서 도에 올린사항이다 우리가 결정한 사항이다 이렇게 법에 명시돼있기 때문에 어떤 군수의 재량으로 이렇게 할 수 있는 사항은 아닙니다.
양호
배양호의원
그러면 50조에 보면은 소위원회가 구성한다 사실 이게 필요합니까?
기형
남기형건설과장
이 사항은 도시계획위원회를 개최해 가지고 심의하는 과정에서 어떤 주된 사항 중요한 사항이 있을때는 소위원회를 구성해 현지를 가볼수도 있고 현지를 가볼 수도 있기 때문에 그런 중요한 사항이 있을때는 법적 규정을 해서 소위원회를 구성해 가지고 그 사항에 대해서만 단독으로 한번 현지에 나갔다든가 여러 가지 검토를 할 수 있기 때문에 이런 조항을 만든 사항입니다.
양호
배양호의원
제가 볼때는 20명이내기 때문에 거기서 어떠한 사안에 대해서는 현장답사라든가 중요한 심의면은 거기서 차라리 하고 사실상 보면은 삭제할 필요성이 있지 않느냐 그런 생각이 들거든요.
기형
남기형건설과장
지금 도시위원회는 대부분의 위원회가 소위원회가 이런 설치가 돼있으며 현장확인 및 도시위원회는 도도 그렇고 중앙도 그렇고 소위원회는 꼭 구성된 사안이 되겠습니다.
양호
배양호의원
예 알았습니다 이상입니다.
대희
김대희의장
더 질의하실 의원님 안계시죠? (『예』하는 의원 있음) 건설과장 수고하셨습니다 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제11항 인제군도시계획조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 인제군식품진흥기금설치및운용조례안
다음은 의사일정 제12항 인제군식품진흥기금설치및운용조례안을 상정합니다. 본 조례안의 제안자이신 군수를 대신하여 기획감사실장 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종문
이종문기획감사실장
기획감사실장 이종문입니다. 인제군식품진흥기금설치및운용조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 식품진흥기금은 식품위생법에 의해서 시.도가 관리운영하여 왔으나 식품위생법 및 동법시행령개정에 따라 세부적인 사항을 시군으로 위임해서 위임한 근거에 의해서 조례를 정하도록 규정되어 있고 또 기금의 관리기준을 명확히 정하고 체계적으로 운영하기 위해서 필요한 사항을 조례로 제정코자 하는 사항입니다. 주요골자는 기금운용의 관리기준을 명확하게 하기 위하여 기금계좌를 따로 설치하여 군금고에 예치관리토록 하는 방안 제3조가 있고 기금운영의 효율을 기하기 위하여 인제군식품진흥기금심의위원회를 두고 기금운용계획 및 기타 주요한 사항을 심의토록 하는 안 제4조 및 제5조가 있습니다. 식품접객업소 시설개선 융자사업을 군내에서 식품위생법 시행령 제7조의 영업을 하는 자로 그 범위를 정함 안 10조에 있습니다. 식품접객업소의 위생수준 향상과 음식문화개선의 조기정착을 위하여 추진하고자 하는 모범업소 육성 및 지원근거를 명확히 하여 세계적인 추진이 될 수 있도록 함이 안제 13조에 있습니다. 별도 참고사항으로 말씀드리면 조례에 1조에 보면은 식품위생법 제71조에 규정에 의해 기금을 설치토록 되어있습니다. 그 71조는 식품진흥기금을 재원으로 충당하기 위한 기금을 설치토록 되어 있는데 재원은 식품위생단체의 출연금으로 한다든가 또한 제65조의 규정에 의하여 징수한 과징금 65조에 의한 징수과징금이라 함은 종전에 도에서 시도에서 관리운영할때는 행정처분을 영업정지로 대치했었습니다 영업정지를 하지 않고 과징금으로 대치하는 대치해서 기금을 설치토록 하는 방안과 또 기금의 운용으로 생기는 수익금 기타 대통령령이 정하는 수익으로 하도록 이렇게 기금을 운용하도록 해서 앞으로 식품법에 의해서 시설에 보수나 확장을 위해서 융자를 받고자 하는 기금설치 마련이 되는 사항이 되겠습니다. 이상으로 인제군식품진흥기금설치및운용조례안에 대한 설명을 마치겠습니다.
대희
김대희의장
기획감사실장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대해 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. 없으시죠? (『없습니다』하는 의원 있음) 기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 본 조례에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제12항 인제군식품진흥기금설치및운용조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. o 회의록 서명의원 선출의 건
10시56분
다음은 인제군의회회의규칙제46조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출코자 합니다. 의원여러분께서 양해해 주신다면 김관용 의원님과 배양호 의원님을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 제8차 본회의를 끝으로 2001년도 인제군의회 정례회를 모두 마치게 됩니다. 지난 12월 26일부터 오늘까지 정례회 기간동안 의사진행이 원만히 이루어질 수 있도록 협조해 주신 의원님들과 관계공무원 여러분들에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제83회 인제군의회 정례회 폐회를 선포합니다.
10시58분 폐회