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경남 함안군의회 5분자유발언

강호명 의원 5분자유발언

제95회 제4차 본회의2001-12-27

강호명 의원 프로필 보기 →

석만

김석만의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 함안군의회정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 의사담당주사 보고해 주시기 바랍니다.
이근

박이근의사담당주사

제95회 함안군의회정례회 제4차 본회의에 관하여 보고 드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 활동에 대하여 보고 드리겠습니다. 2001년 12월 22일 예산결산특별위원회 제8차 회의, 12월 24일 제9차 회의, 12월 26일 제10차 회의에서 함안군 2001년도 제3회 추가경정예산안을 심의 의결하였습니다. 2001년 12월 26일 강호명 의원으로부터 문화재 보존관리를 주제로 한 5분 발언신청이 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. o 5분자유발언

11시02분

석만

김석만의장

먼저 안건상정을 하기 전에 강호명 의원으로부터 신청된 5분 자유발언을 함안군의회회의규칙 제33조의2제1항의 규정에 의하여 5분 이내의 발언을 허가하였습니다. 강호명 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
호명

강호명의원

지난 12월 3일부터 12월 7일까지 4박5일간 일본 남부지방에 산재한 안라국, 아라가야, 아시랑, 고대 함안의 옛 지명과 유사한 신사를 찾아서 고대 함안지역과 일본과의 사회 문화적인 관계를 살펴보고 또한, 일본 남부지역내 문화재 전문기관 및 박물관 현지 탐방을 통하여 앞으로 우리군의 문화행정 및 문화재 보존관리에 발전적인 방안을 모색하기 위해 실시한 일본내 아라가야 문화유적 답사와 관련하여 본 의회에서 본인에게 기회를 주신데 대하여 의장님을 비롯한 동료의원님과 그리고 진석규 군수님에게 감사를 드리며 비록 짧은 기간이었지만 이번 답사를 통해 보고 느낀 소감을 소개해 드리고자 이 자리에 서게 되었습니다. 먼저 일본인들의 문화재에 대한 애착심은 어느 국가 민족보다도 강하다는 인상을 받게 되었습니다. 이번 답사코스가 일본 남부지방의 나라현 지역으로 우리나라 행정구역상으로 보면 1개 도에 해당하는 지역입니다마는 이 지역은 일본 고대 문화유적의 중심지로서 역사 문화관광지역으로 널리 알려져 있는 지역입니다. 이 지역에서의 문화재 보존관리는 지역민들에 의해 보존 관리되고 있다는 사실입니다. 한 예로서 집을 지을 경우 문화재가 발견되면 주민 스스로 신고하여 조사가 이루어지도록 협조를 아끼지 않을 뿐만 아니라 집 구조 또한 문화재와 조화있게 전통양식을 고집하고 건물 높이도 일정하게 유지하고 있다는 사실입니다. 우리 함안의 한바다들 만큼 큰 면적의 평성경 유적은 60년간 일본 황궁이 있었던 지역으로서 현재 황궁의 초석만 일부 남아있으나 유적지로 지정하여 관리하고 있고 연차적 발굴을 통해 복원사업을 추진하고 있었습니다. 평성경 유적 주위로 고속철도가 통과하도록 계획되어 있었으나 유적보존을 위해 막대한 경제적 부가가치가 내재되어 있는 고속철도 사업을 주민들 스스로 반대했다는 점에서 우리 함안의 실정과 비교해 볼 때 문화재에 대한 주민들의 인식 차이가 너무나 크다는 점에서 문화재에 대한 주민들의 인식전환을 위한 홍보전략이 수립되어 추진되어야 할 것으로 생각됩니다. 두 번째, 말로만 듣던 일본내 안라신사가 존재하고 있다는 사실입니다. 일본열도에는 수많은 신사가 있습니다만 모두에서 언급한 바와 같이 고대 함안지역의 지명과 유사한 안라신사가 300여개소 분포하고 있다는 사실에서 고대 함안지역과 일본과의 문화교류가 있었다는 역사적 사실을 입증하고 있다고 할 수 있겠습니다. 이번 답사를 통해서 6개소의 안라신사를 확인해 볼 수 있었는데 속단하기는 어렵지만 고대 일본의 철기문화와 의술, 산업 등을 전파한 천일창이라는 인물이 고대 함안지역 안라국의 안라인이었다는 사실에서 향후 일본 전역의 안라신사와 안라인들의 흔적을 지속적으로 조사할 필요성을 일행들 모두가 공감할 수 있었습니다. (사진설명 : 제가 들고있는 이 사진은 제 카메라로 찍은 겁니다마는 분명히 안라신사 한 지역에서 경상남도 함안지역이란 노란부분 줄친 부분이 분명히 표시되어 있었고 아주 크게 입구에 현판으로서 홍보하고 있었기에 제가 촬영을 해왔습니다) 앞으로 체계적인 조사를 통해 일본학자들이 고대신화로만 취급하고 있는 한반도 도래인들에 대한 연구분야를 소홀히 다루고 있다는 측면에서 본군에서 답사보고로서 국내 사학자들에게 자료 제공을 통해 이 분야에 연구가 진행될 수 있도록 군민들의 지속적인 관심이 요구되어진다 하겠습니다. 끝으로 문화재는 조상으로부터 물려받은 유산이며 후손들에게 길이 물려주어야 하는 귀중한 자산으로서 뿐만 아니라 그 지역의 정체성을 확립하는데 있어서 가장 중요한 구실을 하고 있다고 하겠습니다. 우리군은 여러분께서 잘 알고 있는 바와 같이 아라가야의 고도로서 선조의 얼이 서려있는 문화유산들이 도처에 산재해 있어 향후 역사·문화관광도시로 발전할 수 있는 무한한 잠재력을 가지고 있는 지역일 뿐만 아니라 한일 고대사에 있어 쟁점이 되고있는 임라일본부의 실체를 밝힐 수 있는 역사의 현장이기도 합니다. 따라서 우리지역내 있는 토기파편, 돌 조각 하나하나 소홀히 취급할 수 없다 하겠습니다. 앞으로 각종 개발사업시 문화재가 개발의 저해요소라는 인식을 버리고 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 이번 답사가 있기까지 노력을 아끼지 않으신 아라가야향토사연구회 조희영 회장님과 답사안내와 통역 역할을 수행해주신 국립창원문화재연구소 이주헌 학예사님께도 감사의 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 2001년도제3회추가경정예산안(군수제출)

11시08분

석만

김석만의장

수고하셨습니다. 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 2001년도제3회추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 손화성 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
화성

손화성예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 손화성 부의장입니다. 당위원회에서 심의 의결한 2001년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 본 예산은 2001년 12월 19일 함안군수로부터 제출되어 12월 22일 당위원회에 회부된 것으로서 12월 22일 제8차, 12월 24일 제9차, 12월 26일 제10차 회의에 상정하여 심의 의결하였습니다. 심사결과를 말씀드리면 본 추가경정예산안은 일반회계 15억6155만9천원, 특별회계 감 23억6627만9천원으로 합계 감 8억472만원을 추경 재원으로 하여 2001년도 총예산규모는 일반회계 1376억4491만원, 특별회계 195억9515만7천원, 총규모는 1572억4006만7천원으로 확정하였습니다. 세출분야의 예산을 심의한 결과 본 추가경정예산안은 국도비 보조금 변경에 따른 사업비의 증감에 대한 조정과 예산성립전 편성사업, 그리고 부득이한 여건변화로 인한 미집행 사업비 등 불가피한 군정 현안사업들이라 판단되어 전 위원 만장일치로 함안군 원안대로 의결하였습니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시고 아무쪼록 당위원회에서 심의한대로 의결하여 주시기를 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석만

김석만의장

수고하셨습니다. 특별위원회 위원 여러분께서도 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 토론하실 의원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 2001년도제3회추가경정예산안에 대하여 함안군 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 23일간의 이번 정례회에 예산안 심사 및 각종 안건 처리를 위하여 수고해주신 의원 여러분께 심심한 격려의 말씀을 드립니다. 올 한해동안 우리군 의회에서는 2회의 정례회와 6번의 임시회를 통해 조례안 43건, 예산안 5회, 결산안 1회, 승인안 3건, 기타 안건 26건으로 총 78건의 의안을 처리하여 오늘로서 80일간의 회의를 모두 마쳤습니다. 공직자 및 동료의원 여러분! 다가오는 임오년 새해에는 우리 나라가 선진국을 향해 한발자국 다가서는 참으로 중요한 해가 될 것입니다. 그것은 세계인의 축하행사인 월드컵과 4대 지방선거 및 대통령선거 등 국가적인 대사를 얼마나 알차고 훌륭하게 치르느냐에 따라서 그 성패가 좌우될 것이라 생각됩니다. 우리는 손님맞이를 위한 세심한 준비와 수준 높은 질서확립이 반드시 이루어져야 하겠으며 공명정대하고 깨끗한 선거풍토 또한 조성되어야 할 것입니다. 지금 우리 나라는 IMF의 긴 터널을 벗어나 신흥공업국으로서는 가장 앞선 모범적인 경제모델을 보이고 있습니다. 그러나 우리의 주변국인 일본에서는 자국의 경제회생을 위하여 저엔화 정책을 유지하고 있어 우리 나라의 수출 등 경제적 부담을 가중시키고 있는 것이 사실입니다. 정부에서도 내년도 5% 경제성장률을 달성하기 위해 상반기중 예산의 60% 이상을 지출한다고 합니다. 이러한 때 우리군에서도 내수경기진작과 고용증대를 위하여 각종 사업을 조기에 추진하는 등 역동적인 서민경제 회생활동을 전개해 나가야 할 것입니다. 동료의원 여러분! 며칠 있으면 임오년 새해가 밝아옵니다. 다가오는 임오년 새해에도 그동안 축적된 경험과 의정활동을 바탕으로 군민을 위해 언제 어디서나 대화하고 연구하는 명실상부한 주민의 대표로 거듭날 수 있도록 다함께 노력합시다. 또한 의회발전을 위하여 깊은 관심과 성원을 아끼지 않으신 진석규 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 군민 여러분께 한해동안 보내주신 성원에 깊이 감사드립니다. 새해에는 군민 모두의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

11시16분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록