전남 목포시의회 발언
유재길 의원 발언

유재길위원장
- 성원이 되었음으로, 제121차 총무사회위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 먼저 여러 가지 시정업무에 바쁘신 중에도 기획실장을 비롯한 관계공무원 여러분들께 본위원회를 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 또한 의정활동에 바쁘신 가운데에서도 2002년도 주요 업무계획을 청취하기 위하여 본 위원회 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분께도 감사 드립니다. - 새해 소망을 빌어 맞이했던 2002년 새아침이 엊그제 같은데 벌써 오늘이 15일이고 보면 덧없이 빠른 게 세월이 아닌가 생각합니다. 이제 2002년의 새아침이 열렸으니 새로운 마음가짐으로 집행부와 의회가 협조하여 우리시의 발전과 시민의 복리증진을 위해 더욱 노력하여 주실 것을 부탁드립니다. - 아무쪼록 집행부 공무원 여러분의 소신 있는 업무처리와 사명감 있는 공직자세를 당부 드리며, 아울러 본 위원회 활동에 적극적이고 성의 있는 관심과 협조를 재삼 부탁드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제211회 목포시의회 임시회 기간중 총무사회위원회 활동계획 협의의 건【위원장 제의】
- 의사일정 제1항 "제211회 목포시의회 임시회기간 중 총무사회위원회 활동계획 협의의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원 여러분께서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고, 강성휘 간사께서는 간략하게 활동계획안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

강성휘간사
- 제211회 목포시의회 임시회기간 중 총무사회위원회 활동계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 기간은 1월 15일부터 1월 18일까지 4일간이 되겠습니다. 주요활동으로는 2002년도 주요 업무계획보고 청취 및 부의 안건 제안설명 청취 및 심사 의결이 되겠습니다. - 부의 안건으로는 2건입니다. 2002년도 업무계획보고 청취의 건, 목포시지방공무원정원조례중개정조례안이 되겠습니다. 세부 활동사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. - 이상 보고를 마치겠습니다.

유재길위원장
- 수고하셨습니다. 방금 강성휘 간사로부터 본 위원회 활동계획안에 대해서 설명이 있었습니다마는 위원회 활동계획은 위원 여러분께 배부해 드린 원안대로 결정코자 하는데 이의가 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 "제211회 목포시의회 임시회기간 중 총무사회위원회 활동계획 협의의 건"은 원안가결 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 2. 2002년도 주요 업무계획보고 청취의 건【목포시장 제출】
- 의사일정 제2항 "2002년도 주요 업무계획보고 청취의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 업무보고에 들어가기에 앞서서 안내 말씀을 드리겠습니다. 업무보고를 하실 실·국장께서는 유인물을 토대로 간략하면서도 위원들에게 이해가 가도록 성실하게 보고해 주시고, 또한 오늘 보고된 주요업무에 대해서는 보고에 그치지 마시고 추진에 만전을 다해 주시기를 거듭 부탁드립니다. - 그러면 직제순에 따라 기획실 소관 업무를 보고 받도록 하겠습니다. 박철린 기획실장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
철린
박철린기획실장
- 존경하는 유재길위원장님! - 그리고 위원님 여러분! - 안녕하십니까? - 기획실장 박철린입니다. - 평소 목포지역 발전을 위한 열정으로 시정에 대한 지원과 지도·편달을 아끼지 않으신 위원님들께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 기획실 소관 2002년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. - 보고는 직제순에 의해서 기획담당관실 소관부터 시작하겠습니다. 1-1페이지입니다. 국제자유도시 실천 프로젝트 추진입니다. 목포 국제자유도시 마스터플랜을 마련해서 국가계획에 반영될 수 있도록 하기 위해서 금년 1월에 연구용역 최종보고회를 갖고 2월에 성과품을 납품 받겠습니다. - 그래서 금년부터 2007년까지 국가계획 반영 및 분양별 세부추진방향 마련 등 국제자유도시 실천 프로젝트를 추진해 나가겠습니다. 아울러서 무안국제공항, 신외항, 호남선 고속전철 등 SOC사업의 차질없는 추진과 함께 우선은 대불국가산업단지를 자유무역지역으로 지정을 추진해 나가도록 하겠습니다. - 다음 1-2페이지입니다. 건전재정 운영을 위한 지방채차환 및 조기상환입니다. 기존의 고금리 지방채를 저금리 지방채로 차환하여 이자부담을 경감하고, 순세계잉여금 등 가용재원의 일부를 지방채 상환에 사용해서 건전재정을 운영코자 합니다. - 그러기 위해서 삼일로 확·포장사업 이것은 이율이 8%입니다. 삽진산업단지 조성사업은 9.5%입니다. 이런 사업들의 고금리 지방채 사업에 대해서 1월중에 기채선과 협의를 갖고, 3월부터 지방채를 차환해서 발행을 할 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 연간 1억4,696만원정도의 이자가 경감되는 효과가 있겠습니다. - 그 다음 1-3페이지입니다. 행정종합정보화 2단계 사업 추진입니다. 인터넷으로 민원업무를 처리하는 시민 지향적 행정서비스 체제를 조기에 구축하기 위해서 1단계로 주민, 차량, 지적, 민원, 환경, 보건, 복지 등 10개 업무를 추진한데 이어서 2단계로 호적, 지역개발, 상하수도, 문화체육 등 11개 업무에 대한 전산화를 추진해 나가겠습니다. - 다음 1-4페이지입니다. 사이버 광역목포권 문화전자관광시장 개편입니다. 인터넷 환경변화에 알맞게 사이버 문화전자관광시장을 내실 있게 개편해서 관광객 유치증대와 지역특산품 전자상거래 활성화를 도모키 위해서 디자인 변경 및 웹지리정보 위주의 컨텐츠를 추가 개발하고, 지속적인 정보갱신과 광범위한 홍보로 사이트의 활성화를 유도하고, 관광객 편의시설과 지역특산품 관련 민간업체들의 추가참여를 유도해 나가겠습니다. - 아울러서 특산품 전자상거래 데이터라든지, 관광편의시설 데이터, 인근 8개시군 관광지 데이터 등 구축데이터를 연 2회 정기적으로 업데이트하고, 축제, 교통 및 가격 정보 등 수시 변동 데이터는 연중 업데이트를 추진해서 광역목포권 8개시군 관광자원의 체계적인 관리와 인터넷을 통한 효과적인 홍보로 관광객 유치증대에 기여코자 합니다. - 그 다음 1-5페이지입니다. 무안국제공항 개항에 따른 활성화 방안마련입니다. 청주공항과 같이 실패한 공항의 전철을 밟지 않고 무안국제공항이 가져다줄 산업, 관광활성화 전략 등 종합적인 대책을 사전에 마련해서 목포권 비전을 제시하기 위해서 무안국제공항이 서남권의 거점이자 동북아의 중심공항으로 성장할 수 있도록 활성화 대책을 사전에 강구하고, 공항의 접근성, 연관산업 육성, 관광 활성화, 물류거점기능 제고, 물동량 및 승객유치 방안 등을 마련해서 추진코자 합니다. 이렇게 하기 위해서 광역서남권 행정협의회가 추진 주체가 되어서 금년 9월까지 활성화 방안 용역을 마련해 가지고 추진하고자 합니다. - 그 다음 1-6페이지입니다. 예산 성과금 제도 시행입니다. 예산의 집행방법 또는 제도의 개선 등으로 인해서 절약된 예산 또는 증대된 수입의 일부를 성과급으로 지급을 해서 예산절약 및 지방재정 확충을 기하고자 하는 내용입니다. - 시산하 직원은 물론이고 전 시민을 대상으로 확대 실시하기 위해서 금년 6월말까지 성과금 지급을 위한 근거를 마련하고, 금년 연말부터 예산성과급 심사 및 지급을 할 수 있도록 하고자 합니다. - 그 다음 1-7페이지입니다. 불합리한 자치법규 일제정비입니다. 이 내용은 기존에 추진하고 있는 사항이기 때문에 서면보고로 갈음하겠습니다. - 1-8페이지입니다. 우리 시 홈페이지 외국어 사이트 개발입니다. 우리시의 홈페이지에 일본어, 중국어 사이트를 우선 개발하고 점차 외국어사이트를 확대 개발해 나감으로써 다국어 인터넷 사이트를 통한 21세기 지역경쟁력을 제고하고, 외국인 관광객 및 투자유치에 기여함으로써 지역의 발전을 도모해 나가고자 합니다. - 다음 1-9페이지입니다. 시민 정보화 이용대회 입니다. 시민 정보화 촉진을 위한 다양한 경진대회를 개최해서 교육수준을 측정하고, 시민 참여분위기를 조성하고 공감대를 확산코자 시민 PC이용 경진대회는 10월달에, 홈페이지 제작경진대회는 11월중에 개최해서 시민들의 정보생활 붐조성 및 인터넷 이용 생활화를 유도하고, 정보이용 능력향상을 통한 지역정보화를 촉진시키는 계기를 마련하겠습니다. - 다음 1-10페이지입니다. 도소매업 및 서비스업 총조사와 2002년 사업체 기초통계조사는 일반적인 업무기 때문에 서면보고로 갈음하겠습니다. - 1-11페이지입니다. 벤처창업 붐조성 및 활성화입니다. 벤처빌딩의 활성화를 위해서 유력 벤처기업을 유치하고, 벤처기업의 집적을 통한 창업분위기 확산 및 지역의 총체적 추진붐을 조성키 위해서 벤처기업유치단 구성, 유치활동을 전개하고, 중소·벤처기업, 예비창업자 등을 대상으로 중소·벤처기업 정책 토론회를 개최하고, 창업보육 세미나 개최, 대학벤처동아리 경진대회, 중소·벤처기업 발전자금의 대폭 지원 등 벤처기업의 적극 육성으로 고용창출 등 지역경제의 활성화에 기여코자 합니다. - 다음은 감사담당관실 소관입니다. 2-1페이지 시민 불편사항 해소를 위한 견문보고제 활성화입니다. 시정업무 추진에 있어 미처 발견하지 못한 시민 불편사항과 시정 사각지대 생활민원을 조기에 해소해서 신뢰받는 책임시정을 구현하기 위해서 시 산하 전 공무원이 출·퇴근, 출장, 일상생활중에 발견한 시민불편 사항을 신속히 보고토록 하고, 업무담당 부서에서는 타 업무에 우선해서 시민불편사항을 바로 빨리 해소해 나가도록 하겠습니다. - 그 다음 2-2페이지입니다. 클린(Clean-Hands) 신고센터 운영입니다. 공무원이 본의 아니게 민원인이나 사업자 등으로부터 금품을 받았으나 되돌려줄 방법이 없을 경우에 자진 신고함으로써 선의의 공직자를 보호·격려하기 위해서 공무원의 자정운동 일환으로 추진코자 합니다. - 신고대상은 본의 아니게 금품을 받았으나 돌려줄 방법이 없는 경우라든지, 본인 부재시 몰래 금품을 서랍 등에 놓고 간 경우, 제3자 또는 우편 등으로 전달되어 본인에게 되돌려 줄 수 없는 경우 등이 되겠으며, 이런 경우 금품수수 공무원이 직접 클린 신고센터에 신고할 수 있도록 하고, 이렇게 해서 신고된 신고품에 대해서는 제공자가 확인된 경우에는 클린신고센터에서 서한문과 함께 금품 반려하고, 제공자 확인이 불가한 경우는 14일의 공고기간을 거쳐서 금고예치를 1년동안 했다가 그 때까지 되돌려 줄 수 없을 때는 시 세입 조치하는 그런 방안입니다. - 그리고 아울러서 신고자에 대한 인센티브를 부여함으로써 공직사회 부정부패고리를 단절하고 깨끗한 공직풍토 조성으로 신뢰받은 공직자상을 정립하는 계기가 되도록 하겠습니다. - 다음 2-3페이지입니다. 주요 투자사업 추진사항 종합점검 이 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. - 다음은 공보담당관실 소관입니다. 3-1페이지 목포 세일즈 활동 추진입니다. 목포의 멋과 매력, 투자여건, 미래비전 등을 적극적으로 알려서 관광 및 투자유치를 촉진하여 지역경제 활성화를 도모키 위해서 3, 4월경에 서해안고속도로를 중심으로 목포사랑 세일즈 행사를 개최하고, 서울역, 서울지하철역 등 대도시에 상업광고판 홍보 등을 통해서 밝고 활기찬 목포이미지를 대·내외에 확산하고, 지역발전에 대한 출향 인사의 자긍심과 애향심을 고취코자 합니다. - 다음은 3-2페이지 밝고 활기찬 시정홍보도 서면보고로 갈음하겠습니다. 3-3페이지 TV대담프로그램 확보입니다. 기존의 행사위주의 방송 홍보를 탈피해서 주요시책과 현안문제를 심도 있게 분석 방송하고, 주요 현안 발생 시마다 즉시 대처해서 시민들에게 올바른 시정을 이해할 수 있도록 할 계획입니다. - 그러기 위해서 서남방송과의 협조로 주 1회 실·국장 및 실무과장이 방송국에 출연해서 시정 주요업무라든지, 현안사업, 시민의 관심사항 등 시정소개를 위한 대담방송을 실시토록 하겠습니다. - 다음은 문예관광담당관실 소관입니다. 4-1페이지 유달예술촌 건물내부 보수 및 진입로 확충입니다. 유달예술촌 건물내부 보수 및 정비 그리고 진입로 확충으로 시민의 문화예술 공간 및 문화관광자원으로 활용코자 합니다. - 구 달성초등학교의 유달예술촌 건물내부를 보수하고, 진입로를 연장 97m, 폭 8m로 확장해 가지고 문화예술단체 활동이 극대화 할 수 있도록 하고, 시민의 문화예술공간으로 활용할 수 있도록 하고자 합니다. 이 예산은 13억5천7백만원인데 국비 9억원, 시비 4억5천9백만원의 예산이 소요되겠습니다. - 다음 4-2페이지입니다. 고 이난영 여사 기념비 및 소공원 조성입니다. 목포가 낳은 세계적 대중가요의 여왕 고 이난영 여사의 생가에 기념비 및 소공원 조성으로 문화재 가치를 후세들에게 알릴 뿐 아니라 관광자원화 해서 낭만과 예향의 도시 이미지를 제고하기 위해서 목포시 양동 42-58번지에 사업비 5천만원을 들여서 기념비와 소공원을 조성코자 하는 내용입니다. - 다음은 4-3페이지입니다. 목포 지방문화산업지원센타 건립입니다. 이건 구 목포기능대학 부지에 부지 4,568.7㎡, 건물 3,300㎡의 지상 3층 건물을 국비 20억원, 특별교부세 7억원, 시비 13억원 등 40억원의 예산으로 내년까지 건립할 계획입니다. 우선 금년 1월까지 마스터플랜 수립 용역을 실시해 가지고 금년 하반기 중에 기본 및 실시설계 용역을 해서 추진할 수 있도록 하겠습니다. - 그 다음 4-4페이지입니다. 목포 역사문화의 길 조성 마스터플랜 수립 용역입니다. 우리나라에서 원형이 가장 잘 보존된 특징 있는 일제시대의 건물을 복원해서 문화관광자원으로 활용하고 관광객 유치를 위한 관광코스 개발로 구도심 경제의 활성화를 기하고자 금년 8월까지 5천만원의 용역비를 들여서 구도심 지역의 장소마케팅 전략과의 연계방안 등을 확정하겠습니다. - 다음 4-5페이지입니다. 무형문화재 전수교육관 건립입니다. 우리 민족문화의 얼이 깃든 무형문화재의 기·예능 내용을 보존 계승시켜서 문화 향수권 신장 및 새로운 문화창조의 기반을 조성하기 위해서 용해동 12-4외 13필지의 부지 2,900㎡, 건평 661㎡ 건물을 국비 10억원, 도비 5억원, 시비 5억원, 총사업비 20억원의 사업비를 들여서 8월중에 준공 및 개관할 예정입니다. 이렇게 해서 문화의 거리에 향토문화관 등 기존 주변시설과 연계된 볼거리 제공 및 무형문화재 체험기회를 제공코자 합니다. - 다음 4-6페이지 제7회 유달산 개나리꽃 축제 개최입니다. 2002년 월드컵경기를 앞두고 남쪽의 화신이 유달산에 이르는 시기에 목포 특유의 유달산 개나리꽃축제를 개최해서 시민화합과 결속의 계기를 마련하고 국내·외 관광객 유치에 기여코자 합니다. - 4월 초순에 유달산 및 시내 일원에서 개나리꽃 축제를 남도의 순수예술과 자연과 대중이 만나 함께 어우러지는 문화관광 축제로 개최하고, 특별행사로 전국꽃장식대회, 4·8만세운동 재현행사 등을 확대해서 추진하며, 향토음식 품평회 등을 병행해서 추진하여 외래관광객 유치에 만전을 기하고자 합니다. - 다음 4-7페이지입니다. Sail Korea 2002 목포대회입니다. 대불부두와 평화광장 일대에 금년 5월 31일부터 6월 5일까지 6일간 한국세계범선대회를 유치해서 국가간 교류확대 및 우호증진으로 목포시 위상을 전 세계에 알리는 계기를 마련하고 월드컵 특수를 겨냥하는 목포대회 개최로 관광산업 발전 및 지역경제 활성화에 기여하고 특히 중국인들의 한류열풍을 본대회 관광객 유치에 활용코자 합니다. - 다음 4-8페이지입니다. 전국 7대 문화관광권 거점지역 특화사업인 갓바위해양관광지 조성사업입니다. SOC 사업확충으로 접근성이 호전되면서 급증하는 관광수요에 대비하고, 현재 볼거리 중심으로 구성되어 있는 갓바위문화권을 시설 보완 및 증설 등을 통해서 체류형 관광지로 조성코자 하는 내용입니다. - 용해동 갓바위 일원에 부지 69,847㎡, 건물이 3개 사업에 3,130㎡, 국비 63억5천만원, 시비 69억5천만원, 민자 36억원 등 사업비 총 169억원을 투입해서 우선 관광화장실과 주차장 및 다목적 광장 등을 조기에 확보하고, 기타 단위사업별로 우선 순위에 의해서 단계적으로 추진함으로써 관광객 스스로가 체험을 통해서 남도특유의 문화예술을 접할 수 있는 기회를 제공코자 합니다. - 다음 4-9페이지입니다. 국내·외 관광객유치 포상제 추진입니다. 우리시에 많은 국내·외관광객을 유치시켜준 유공여행사에게 포상을 실시함으로써 우리시 관광산업 진흥과 관광 활성화를 도모코자 연간 외국인 100명 이상, 내국인 300명 이상 유치해서 숙박실적이 있는 여행사를 대상으로 해서 1등은 1개사에 3백만원, 2등은 1개사에 2백만원, 3등은 1개사에 1백만원을 지급하는 포상제를 실시함과 함께 지역 축제 등 관광객 유치와 활성화를 위한 주간여행사 선정협약도 병행해서 추진해 나가겠습니다. - 다음 4-10페이지 월드컵 외국인 관광객 유치 계획입니다. 이것은 앞에 포상제에도 들어 있고 여러 가지 있기 때문에 서면보고로 갈음하겠습니다. - 다음 4-11페이지입니다. 건전한 유통관련업소 지도·단속, 지도·육성도 일상업무기 때문에 서면보고로 갈음하겠습니다. - 4-12페이지 자연사문화박물관 건립 추진입니다. 용해동 갓바위 근린공원 내에 부지 8,340평, 연건평 2,738평의 자연사문화박물관을 사업비 228억2천만원을 들여서 건립코자 합니다. 그래서 다양한 전시품을 체계적으로 전시하고 문화유산 보존 및 교육·연구기능을 확보함과 아울러서 남해안관광벨트사업 등 국가정책과 연계해서 문화관광 거점도시의 기반을 마련코자 하는 등 특색 있는 박물관을 건립해서 문화관광 자원확충과 문화유산 계승 발전에 기여코자 합니다. - 다음은 문화예술회관 소관입니다. 5-1페이지 문화예술회관 운영 활성화입니다. 지역문화 경쟁시대를 맞이해서 예술회관 이용율을 증대하고 기본적인 문화예술 관객개발 프로그램을 마련해서 시민 문화수준 향상에 기여코자 합니다. - 그러기 위해서 문화예술회관 회원제를 운영하고, 문화교실 운영, 전시 및 공연 안내 ARS서비스 제공하고, 공연장 영사시설 확충 등을 통해서 고정관람객 확보로 수입증대 그리고 시민 문화예술 수준을 향상시키고자 합니다. - 5-2페이지 문화예술회관 조경수 정비는 서면보고로 갈음하겠습니다. - 마지막으로 향토문화관 소관입니다. 운림산방 4대작품실 개설입니다. 운림산방 3대작품실에 4대 임전 허문의 대표작품을 추가 전시함으로써 운림산방 일가의 작품을 체계적으로 감상할 수 있는 기회를 제공코자 합니다. 그래서 임정 허문의 수상작 등 대표작을 중심으로 기증협의를 벌여서 운림산방 일가의 작품세계를 조망할 수 있도록 하기 위해서 협의를 거쳐서 금년 상반기 중에 4대작품실을 개설할 예정입니다. - 6-2페이지 연못주변 환경개선사업 추진입니다. 이건 서면보고로 갈음하겠습니다. 이상으로 기획실 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. - 감사합니다.

유재길위원장
- 수고하셨습니다. 기획실장께서는 돌아가 주시기 바랍니다. - 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 지방공사 목포의료원 소관 업무를 보고 받도록 하겠습니다. 오늘 송윤재 원장께서 수술관계로 나오시지 못하고 대신 박흠주 총무과장께서 보고를 해 주시겠습니다. 박흠주 총무과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
10시28분 회의중지
10시 33분 계속개의
- 수고하셨습니다. - 그런데 아까 5쪽에 공익병동 신축사업 추진사항을 유인물로 대처한다고 설명을 안하셨거든요. 거기를 한번 설명해 주시고, 끝에 공익병동 운영계획 예산하고 틀린 점이 있거든요. 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
- 그러면 특별한 사항이 없으면 보고를 마치도록 합시다.
- 그러면 박흠주 총무과장께서는 돌아가 주시기 바랍니다. - 위원 여러분 장시간 주요 업무계획을 청취하시느라 수고 많이 하셨습니다. 내일 수요일은 10시부터 시청 회의실에서 도정보고를 청취하시고, 17일에는 10시부터 총무사회위원회 회의실에서 주요업무계획을 청취하게 되겠습니다. - 이상으로 제121차 총무사회위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 12명 ◇출석위원 신재칠 강성휘 장복성 정석봉 김수나 임송본 김선호 박성원 한정훈 유재길 김대중 김탁 ◇출석공무원 기획실장 박철린 의료원 총무과장 박흠주 전문위원 김성배 담당자 장흥배 속기사 오현미 목포시의회 회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 유재길 (인)
10시53분 산회