윤기칠 의원 발언

성원이 되었으므로 제93회 창녕군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무과장으로부터 제93회 임시회 제2차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.

사무과장 정진수입니다. 제93회 창녕군의회 임시회 제2차 본회의 의사진행 순서를 보고 드리겠습니다. 오늘은 실과별 2002 군정주요업무계획 보고 첫째날로서 기획감사실, 문화공보과, 자치행정과, 종합민원실 순으로 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무과장 수고하셨습니다. 1. 2002군정주요업무계획보고의건

기획감사실장 이석희입니다. 2002년도 기획감사실 소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 군정주요업무, 기획평가 조정기능 강화, 시책홍보 참여확대, 지시공약 사항 실천순으로 보고드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 군정주요업무 기획평가 조정기능 강화입니다. 군정업무에 대한 종합 관리기능을 강화하여 추진의 효율성을 제고시켜 군정목표의 달성을 극대화하기 위해서 2002년도 군정설계는 민선 3기에 걸맞은 세부실천 계획을 수립하겠으며, 단기발전 종합계획은 2002년부터 향후 20년간 우리군의 비전 실현을 위한 종합계획으로 지난해 수립한 군민의식 행정수요조사와 삶의 질 향상 정책대안 개발 결과와 중기군정발전계획 및 지방재정계획 등 하위계획도 반영시키도록 해나가겠습니다. 군정주요업무 상황평가는 군 자체평가위원회를 구성해서 운영해 나가고 군정조정위원회 운영도 군정에 관한 조정사항 부의를 의무화 해나가도록 하겠습니다. 4페이지, 밀착된 행정협의회 개최는 상하분기 연 2회 개최해서 양 시군간에 현안사항을 해결해 나가겠습니다. 위원회 정비는 전체 67개 위원회로서 여성참여 목표를 30% 되도록 하고 미구성 운영실적이 저조하거나 미운영 위원회는 통폐합하여 군정조정위원회로 대체하도록 하고, 행정규제개혁도 규제 이행실태를 점검해서 인터넷 사이트 관리를 강화하고, 신설 강화 규제 영향 분석 등 사전 심사제를 확행해 나가겠습니다. 5페이지, 군정발전 연구기획단 운영은 일반행정, 건설도시, 산업경제등 2개 부서 이상 관련 현안사업에 대해서 협의를 조정하고 실무기획단 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 도 중앙평가 대비는 9개 부분 63개 시책에 대해 평가대상 및 항목을 파악 관리하고, 창녕군정 MVP 선정 시상은 우수시책이나 사업을 수행한 부서를 격려해서 행정서비스의 문제점과 개선방향을 계속 발굴해 나가겠습니다. 6페이지, 시책 홍보에 대한 참여확대입니다. 시책에 진솔한 홍보를 통해 군정에 대한 올바른 이해와 적극적인 참여를 유도하기 위해 군정시책 설명회를 2월중 읍면을 순회해 가면서 군정방향 및 주요계획을 설명하고 주민의견을 수렴해볼 계획이며, 군정 이미지 시책 홍보와 군민제안 제도 운영도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 7페이지 군수 지시 및 공약사항 실천입니다. 군수지시사항은 281건 중 242건은 완료하고 39건이 추진중이며, 도지사 지시사항은 90건 중에 89건은 완료하고 1건이 추진중이며, 군수공약사업은 6개 시책 72개 단위사업 중에 37건은 완료되고 추진중이 32건, 부진한 3건은 유인물로 갈음하겠습니다. 8페이지 의회협력체제 구축은 매주 화요일 정례 간담회시 제반 군정을 협의해서 행정정보를 공유토록 하고, 주요 현안설명회는 사항 발생 시 수시로 보고해서 현안 해소 및 발전방향을 협의해 나가겠습니다. 의원간담회도 올해는 상하반기 연 2회 정도 제반 군정을 설명해서 지역현안을 해결해 나가도록 힘쓰겠습니다. 목표관리제 운영은 공직사회 경쟁력 강화와 행정 성과제도를 위해 행자부에서 평가방법을 계속 보완 중에 있으며, 현재까지는 근무성적 평정법에 의한 평가가 이루어질 전망으로 보고 있습니다. 9페이지 다음은 계획적 쟁송 운영으로 올해 예산은 부서운영적 기준 경비는 전년도 수준으로 동결했고 계속 미완공 사업의 마무리 및 미래적인 생산성 도모와 지역개발의 지식 정보, 문화관광, 사회복지 분야에 투자를 전환했습니다. 중기 지방재정 계획은 사업의 필요성 및 타당성을 재검토하고, 지방재정 투융자 심사 기준을 준수하고, 경상예산의 균형배정 및 투자예산을 조기배정해서 지역경제가 활성화 되도록 하고, 지방재정 운영상황의 공개와 군민의견을 수렴하고 지방채무를 효율적으로 관리해나가도록 하겠습니다. 10페이지 재정운용의 생산성 제고는 재정의 생산성 향상을 위해 불요불급한 경비를 배정을 억제하고 경상경비는 절감해서 지역경제 활성화에 재투자 되도록 하고, 지방재정확충을 위한 의존재원 확보 노력을 강화하기 위해 국도비 지원대상 신규사업을 3월까지 발굴해서 2003년 국도비 확보를 위한 특별대책반을 운영해 나가고, 주요현안사업에 대해서는 공동논리를 개발해서 도 중앙부처의 유기적인 협조체제를 구축해 나가겠습니다. 11페이지 공직기강 확립은 기강 감찰을 통해 공직내부의 질서를 확립하고, 열심히 일하는 공직풍토 조성을 위해 취약시기 특별복무단속과 특정사안에 대한 조사활동을 강화해 나가겠으며, 올해 자체 종합감사는 고암, 이방, 유어, 대지 등 8개 읍면이 대상이 되고, 2월18일부터 도 종합감사가 한 6일간 있을 전망으로 보고 있습니다. 12페이지 쟁송업무 자치법규 정비입니다. 쟁송업무에 대해서는 적법한 업무수행 및 분쟁해결로 행정신뢰도를 제고시켜 나가겠으며, 주민들의 편익과 복지증진에 기여되도록 자치법규를 정비하고 불합리한 법규를 발췌해서 계속 정비해 나가겠습니다. 올해 통계조사는 2월, 3월에 도소매 및 서비스업 총조사가 5년 주기로 실시되고 사업체 기초 통계조사를 위해 준비중에 있습니다. 4,5,6월에 광공업통계조사, 경남사회지표조사, 7,8월에 도시연감조사가 실시될 예정이며, 올해 통계연보 발간은 책자를 제작하지 않고 CD를 제작하는 것으로 준비해 나가겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2002년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

문화공보과장 노기태입니다. 2002년도 문화공보과 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 창녕군정소식 제작방영, TV난시청 해소사업, 지역문화행사의 알찬 추진, 문화유산의 체계적 보존 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 2페이지 창녕군정소식 제작방영입니다. 군이 일한 만큼 군정을 군민에게 알려 군정의 신뢰성을 확보하고 열린 행정 실현 및 군정참여의식을 제고하기 위하여 편당 20분 정도의 월 제작분량을 편성하여 편당 15회 정도 방영해서 주요 군정소식과 의정활동 등을 VTR로 제작하여 녹화 방송하도록 하고 TV자막을 통해서 주간 행사와 공지사항을 군민들에게 홍보하도록 하겠습니다. 다음 3페이지 TV난시청 해소사업입니다. 의원님께서 많은 관심을 가지고 계시는 TV난시청 해소사업은 금년도 사업비 1억원으로서 군비 6,000만원과 사업자 부담 3,000만원, 주민 부담 1,000만원 해서 총 1억원으로서 40㎞를 추진할 계획입니다. 현재 금년도 사업을 마치고 나면 32개 마을 5,209세대에 대해서 110㎞가 남습니다. 이 분야에 대해서는 앞으로 사업자와 긴밀한 협조를 해서 추경 예산에 다시 추가로 부담할 계획을 가지고 있습니다. 다음 4페이지입니다. 지역문화행사의 알찬 추진입니다. 먼저 3·1민속문화제는 금년 2월28일부터 3월3일까지 4일간 영산면 일원에서 개최됩니다. 주요 행사로는 민속행사로서 유형문화재 25호인 쇠머리대기와 26호인 줄다리기 대회, 체육행사로서는 짚공차기, 봉화마라톤대회 등으로 추진이 되겠습니다. 다음 제9회 부곡온천제는 9월중으로 부곡면 일원에서 시행이 되겠습니다. 여기에 대해서는 주요행사 내용으로서는 온정제와 문화행사가 병행이 되어지겠습니다. 비사벌 문화제는 10월7일부터 10월9일까지 3일간 할 계획으로 있습니다. 앞으로 의원님들과 군민의 날 행사와 병해해서 일정 조정하도록 하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 전통민속공연은 2001년도에는 부곡온천장에 국한해서 공연했습니다만, 금년도에는 창녕, 남지, 대합, 영산, 부곡 등 5개 읍면 위주로 추진하도록 하겠습니다. 여기에 출연단체는 국가지정과 도지정 총 16개 단체가 시연할 것으로 계획하고 있습니다. 문화예술 창작활동 지원을 위해서 3월 달부터 12월 달까지 문학, 사진, 음악, 미술, 연극등 이런 사업을 추진하는데 전시회와 또는 발표회, 무대공연 등으로 지원할 계획입니다. 다음 우포늪 생태문학제를 금년도에 처음으로 시행할 계획입니다. 기간은 금년도 단오날 해서 우포늪 일원에서 주 행사를 하고 필요한 부분에는 문화체육관을 활용하도록 하겠습니다. 이 행사내용은 생태문학세미나와 시낭송대회, 학생 백일장 등을 해서 전국 문인들을 초청해서 우포늪의 특별성을 전국에 널리 알리고자 합니다. 다음 황우 이준범 선생의 기증품 전시회를 가질 계획을 가지고 있습니다. 이 기간은 우포생태문학축제와 병행해서 황우 이준범 선생이 기증한 도서와 주요 골동품 등을 전시해서 기증자의 위상을 높여주고, 우리 군민이 많은 문화를 접할 기회를 부여하도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 문화유산의 체계적 보존입니다. 문화재 정비사업으로서는 우선 창녕 석빙고 정비 주변에 토지매입을 완료하도록 하겠습니다. 술정리 동 3층석탑은 국도 제33호로서 주변경관이 열악하기 때문에 금년도부터 연차적으로 주변정비를 해나가도록 토지 매수하도록 하겠습니다. 전통사찰 보수사업은 석불사 외 2개소로서 2억5천 정도를 들여서 사찰정비를 하도록 하겠습니다. 다음 문화재를 체계적이고 좀더 효율적으로 관리하기 위하여 각 단체별로 1개 단체 1문화재를 지정해서 그 단체로 하여금 문화재를 감시감독하고 주변 정비하도록 해서 좀더 문화재가 효율적으로 관리되도록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 박진전쟁 기념관 건립사업입니다. 박진전쟁기념관 건립지는 의원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 남지읍 구 월상초등학교로써 현재 24억5,000만원의 예산을 들여서 추진할 계획으로 있습니다. 현재까지 추진상황은 2002년 1월중으로 설계를 보완 완료하고 3월경에 가서 입찰해서 12월말에 가서 건물을 준공할 계획으로 있습니다. 여기에 따른 문제점은 국도비지원 금액이 현재까지 확정이 되지 않아서 현재까지 추진하는데 애로사항이 있습니다. 조속한 시일내 확정되는대로 결정하도록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 생활체육진흥입니다. 금년도에는 남해군 일원에서 9월경에 실시되는 도 생활체육대회에 12개 종목 250명이 참가해서 군민의 위상을 정립하도록 하겠습니다. 생활체육교실은 3월부터 12월까지 배드민턴, 테니스, 족구, 에어로빅, 축구, 탁구, 볼링 등 해서 9개 종목에 대해서 약 1,500명이 참가가 되겠습니다. 생활체육 프로그램 사업은 장수체육대학과 군민건강달리기, 청소년 체련교실, 클럽대항 청소년체육대회 등해서 군민의 건전한 여가선용등 건강한 사회분위기 조성에 기여하도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 군청 정구단 운영입니다. 의원 여러분들께서 많은 관심을 기울여 주시고 지원해주신 덕분으로 창녕군청 정구단이 2001년도에 창단이 돼서 현재 운영 중에 있습니다. 현재 임원 3명과 선수단 8명으로서 금년도에는 1월부터 2월까지는 우리 전용구장에서 동계훈련을 마치고, 대회는 3월경에 제22회 회장배 대회, 5월에는 대통령기대회, 5월말에 도민체육대회 등 해서 총 6개 대회에 참석해서 우리군의 위상을 정립하도록 하겠습니다. 강화훈련은 4회 하고 전지훈련을 해서 우리 군이 창단 첫해에 많은 성과를 거양되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 스포츠 마케팅 활성화입니다. 동계전지훈련장으로 확대하기 위해서 현재 25개팀 650명을 유치한 바 있습니다. 따라서 체육시설 사용절차를 간소화하고 숙박 및 편의제공을 최대화해서 앞으로 우리군의 체육의 메카로서 발돋움하는데 기여하도록 하겠습니다. 다음 대한궁도협의 승단심사 대회를 우리 군에 유치해서 많은 관광객이 부곡과 우리 군을 찾는 기회로 하도록 하겠습니다. 작년도에 처음 실시한 화왕산배 테니스대회도 제2회 대회를 9월경에 유치해서 약 900명 정도가 참여할 수 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 전천후 게이트볼장 건립등 유치입니다. 전천후 게이트볼장을 건립해서 노인들의 건전한 여가선용 및 전국게이트볼 대회를 유치해서 부곡온천이 활성화되고 생활체육의 단련장으로 활용함으로서 앞으로 추진하고 있는 보양온천이 되도록 초석을 다지도록 하겠습니다. 위치는 부곡면 사창리 320번지 일원입니다. 현재까지 70%까지 토지매입을 하고 현재 매입 못한 부분은 공고 중에 있습니다. 소유자가 사망을 했기 때문에 공고 중에 있는 것이 해결이 되면 95% 이상 토지가 2월중에 매수될 것으로 알고 있습니다. 그다음에 2000년 2월달에 저희들이 서울을 방문해서 금년도 사업비가 국비 5억이 반드시 창녕군에 지원이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 「관광창녕」전국 사진 공모전입니다. 2002년도부터 예산액 4천만원으로서 추진하고 있는 사진공모전은 우리 군에 관광자원을 소재로 한 작품 중에서 아직까지 발표되지 아니한 미발표작과 관내 주요 명산등 자연풍경, 사계절을 표현화한 작품, 전통문화재, 지역축제, 군민생활상, 특산품등과 우리 군화나 군목, 군조를 소재로 한 작품에 한해서 받도록 하겠습니다. 작품 중에서 심사결과 금상 1점 등 60점을 저희들이 수상할 계획입니다. 다음 14페이지입니다. 부곡온천 자료관 설치는 현재 추진 중에 있습니다만, 금년 구 부곡온천개발사업소에다가 부곡온천의 현황 및 변천사 등을 해서 우리 부곡온천이 걸어온 길을 많은 사람들에게 보이도록 하겠습니다. 여기에 의원 여러분께서도 부곡온천에 관한 각종 자료나 어떠한 기념품이 될 수 있는 사항이 있으면 지원해 주시면 저희들도 최대한 매수하도록 하겠습니다. 다음 부곡온천 관광안내소 설치입니다. 부곡관광안내소는 지난해 주차장 입구에 설치되었습니다만, 금년도에도 관광도우미 2명을 부곡관광안내소에 배치해서 중국어회화 대상자 1명하고 영어 1명해서 2명을 상시 배치하도록 하겠습니다. 다음 16페이지 관광창녕 홍보물 제작입니다. 2002년 월드컵 등 국제행사 증가에 따라 외국어판 관광홍보물을 제작하고, 창녕을 상징하는 대중가요를 제작 보급하도록 하겠습니다. 먼저 관광창녕 홍보물 제작은 외국어판 관광창녕 홍보물을 제작해서 전국 여행사 및 해외지사에 송부하고, 우리 도와 자매결연하고 있는 도시에 외국어판 홍보물을 비치를 협조하도록 하겠습니다. 또한 외국 수학여행단 유치를 위한 도내 자매결연 학교에 홍보물을 배치해서 앞으로 외국인들이 우리나라에 수학여행 오도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 창녕상징 대중가요 제작보급입니다. 여러분도 잘 아시겠습니다만, 해바라기꽃을 제작하신 박성훈씨가 우리 창녕읍 여초리 출신입니다. 얼마전에 가서 한번 만났는데 상당히 긍정적인 반응을 보여주었고 해서 우리 창녕을 상징할 수 있는 노래를 제작해서 앞으로 방송에도 알리고, 또한 CD나 테이프를 제작해서 배부를 함으로서 창녕의 위상을 올리는데 최대한 노력을 다 하도록 하겠습니다. 다음 17페이지 관광안내판 제작 설치입니다. 부곡농협연수원에 찾아오는 연수생들이 휴식시간이 되면 그저 할 일없이 앉아서 있는 것보다는 거기에 벽에다가 우리 창녕관광 홍보판을 제작해서 비치를 하면 그분들하고 우리 창녕에 대한 여러 가지 안내를 받고 관광지나 우포, 화왕산을 찾을 수 있는 기회를 확대하도록 하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 창녕의 역사기록물 보존관리입니다. 창녕의 과거 역사가 담겨 있는 각종 기록물들을 수집 보관하고 창녕의 역사를 올바로 이해하고 재조명하는 기회를 가지기 위해서 개인이 소장하고 있는 각종 사진이나 서적, 유선방송사에 보관하고 촬영테이프 등 창녕의 모든 역사 기록물을 수집해서 군에서 일괄 보존해서 우리의 역사가 단절되는 일이 없도록 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다. 다음 마지막으로 향토유물찾기 운동전개입니다. 앞서 설명드린 창녕의 역사 기록물 보전 관리와 병행해서 군민이 소장하고 있는 향토유물을 기증하기 운동과 비공개 문화재를 발굴해서 등록하도록 추진하고 있습니다. 개인이 소장하고 있는 각종 유물들을 특별 전시코너를 설치해서 기증자가 많은 사람들이 자발해서 기증을 할 수 있는 기회를 부여하고, 군 홈페이지와 유선자막방송과 창녕신문, 반상회 등에도 게재해서 홍보를 해나가도록 하겠습니다. 이상으로 2002년도 문화공보과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

의장!

김충식 의원입니다. 유인물에는 없습니다만, 남지체육공원에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 본래 군에서 계획을 세우기는 어제 17일날 체육공원을 준공하는 것으로 계획을 세운 것으로 알고 있는데 준공이 아직까지 안된 것 같습니다. 그래서 언제쯤 준공을 할 계획인지, 그리고 지난번에 본의원이 현장을 답사를 하면서 보니까 배구장이라든지 잔디가 깔려 있지 않는 사람이 다니는 길이라든지 이런 곳에 그날 날씨가 마침 좋아서 그렇는데 걸어가니까 흙이 신발에 붙어가지고 신발에 엉망이 돼서 쩍쩍 들어붙습니다. 그래서 그런 지역에 그런 부분에 대해서 마사를 일부 위에다가 깔고 있습니다만, 그 정도 양 가지고 안되고 마사를 적어도 2-3㎝ 정도 될 수 있도록 아주 두껍게 깔아가지고 중간에 경기장 같은데 올라갈 수 있도록 물빠짐이 제대로 되어져야 효율적으로 활용할 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 그렇게 조치를 해서 준공한다면 다행이고, 그렇지 않을 것 같으면 그런 방향으로 앞으로 보강을 해주었으면 하는 그런 생각을 가졌습니다. 그래서 제가 말씀드린 이 문제에 대해서 과장님 어떻게 생각하고 계신지 답변을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김충식 의원님 질의에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 당초 17일까지 준공하려고 했습니다. 지금 마무리 작업만 남아 있습니다. 남아 있는데 어제 아래 비가 와서 금주내로 마무리될 것으로 생각하고 있습니다. 또한 길에 대해서 마사 또는 모래가 없어서 신발에 흙이 묻는다 하는데 비가 오고나면 어느 지역이든간에 신발에 흙이 묻는 것은 기정사실인데 앞으로 건설과와 협의해서 모래, 마사가 생기는대로 부설해서 최대한 주민이 이용하는데 불편이 없도록 하겠습니다.

제가 그렇게 이야기했는지 모르겠는데 비가 와서 흙이 묻는 것이 아니고, 겨울날씨가 아주 따뜻하니까 얼은게 녹게 되니까 얼은게 녹더라도 사람이 다니는데 또 물 경기를 하는데는 신발에 흙이 쩍쩍 덜어붙어서는 안되는 것입니다. 그런데 쩍쩍 들어붙고 있기 때문에 하는 이야기입니다. 그래서 그게 보완이 안되면 안된다는 것입니다.

기술적으로 해서 보완하도록 하겠습니다.

자치행정과장 모이호 입니다. 자치행정과 소관 2002년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 실적위주 인사운영 및 생산적인 조직관리 등 13건이 되겠습니다. 3페이지입니다. 실적위주 인사운영 및 생산적인 조직관리입니다. 깨끗하고 투명한 인사운영과 행정변화에 능동적으로 대처하여 행정의 생산성을 극대화하고 실적중시 인사가 정착이 되도록 해나가겠습니다. 승진임용 시에는 다면평가를 실시해서 공감 받는 인사문화를 정착시키고 인사기준, 인사 시기 등 인사사전예고제를 실시해서 공정하고 예측 가능한 인사운영과 일반직 여성공무원을 전 부서에 확대 배치해서 여성공무원의 자질향상과 업무능력을 배양하도록 하고, 역점시책 우수자, 시책평가 우수자등 직무관련 공직자 우대로 실적과 능력위주의 성과 운영으로 열심히 일하는 공직분위기가 조성이 되도록 해나가겠습니다. 2단계 구조조정을 마무리하고, 전 부서에 대하여 제로베이스 차원에서 조직을 재진단해서 새로운 표준 정원제 도입에 대비해 나가겠습니다. 다음 4페이지, 선거사무 관리 및 공명선거 실천입니다. 금년도 6월18일 실시예정인 제3회 전국동시지방선거와 12월19일 실시예정인 제16대 대통령선거의 차질 없는 수행을 위해서 선거담당공무원 교육, 주민등록 일제정리 및 전산장비 점검등 법정 사무관리와 공직자의 엄정한 선거중립을 실천하고 선관위등 유관기관의 공명선거 활동지원으로 공명선거가 되도록 유도해 나가겠습니다. 다음 5페이지입니다. 현장행정 강화 및 교류활성화는 군수 읍면 방문을 통한 시책설명과 주민간담회를 실시하는 등 현장행정 실천으로 각종 여론을 수렴, 군정에 반영해 나가고 국제교류에 있어서 일본 고마쯔시와는 온천, 문화 및 학생 등 인적교류, 중국 상지시와는 행사 초청방문, 농업교류, 일본 센다이시와는 줄다리기등 문화교류로 상호 이해증진의 폭을 넓혀나가고, 자매결연 시군인 순창군은 행정정보 교환, 기관단체 학생 교류 등으로 화합을 도모하고 마산시와는 농특산물 거래, 체육 문화등에 중점을 두고 교류증진이 되도록 해나가겠습니다. 다음 6페이지 직원사기 진작과 행정서비스 제고입니다. 직원 결속과 활력 넘치는 근무분위기 조성으로 업무의 효율성을 제고하고 행정서비스 운영의 실천을 통한 군민 만족행정을 구현해 나가겠습니다. 추진계획으로는 군수와 부서간 만남의 장 마련, 공무원 및 가족 한마음 체육대회, 장기근속공무원의 산업시찰, 동호인 클럽활동 지원과 후생복지에 힘써나가겠습니다. 후생복지 내용은 공무원 가계안정자금 융자 등 내실있는 구내식당 운영 등이 되겠습니다. 고객이 만족할 수 있는 행정서비스 실천을 위해서 친절 예절 연찬회, 토론회 개최 등을 통한 서비스 마인드 제고, 고객만족도 조사 및 사후 평가를 실시해서 행정서비스의 질을 높여나가겠습니다. 다음 7페이지입니다. 선진 군민의식 제고입니다. 월드컵 및 아시안게임 개최, 양대 선거실시와 관련해서 문화시민 운동과 공명선거 운동을 추진해 나가겠습니다. 추진은 민관합동 워크샵 개최, 각종 기회교육을 활용해서 선진군민의식 소양교육을 실시하고 월드컵 대비 문화시민운동 관련 의제의 월드컵 반상회 운영과 다중이용시설 「문화시민 에티켓」 보급, 경남사랑 창녕사랑 운동 추진체계를 확립하고 아름다운 국토가꾸기 및 환경청결 질서운동 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 8페이지 주민지향적 전자군정 실현입니다. 행정정보시스템을 주민편의 위주의 서비스 체제로 전환하고, 정보공동활용 체제구축으로 생산비용 절감과 효율성을 향상시켜 나가겠습니다. 추진은 내무행정 외 10개 업무 추가구축, 인터넷, 무인민원발급기를 통한 민원서비스 확대, 거주지 무관 원스톱, 논스톱 민원서비스 제공 등 행정종합정보시스템을 확대 추진하고 132종의 대장의 전산화, 전국 기초자치단체간의 문서유통 일원화 등 전자결재시스템을 정착하고 노후 전산장비 적기 교체로 행정의 효율성을 도모해 나가겠습니다. 다음 9페이지 지역정보화 인프라 확충입니다. 고도 정보네트워크 구축으로 지역정보화 주체간 정보유통을 활성화하고 농어촌지역 정보이용 환경 확충으로 지식정보화 시대에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 도군간 인터넷 전용초고속망 증속, 군 읍면간 데이터 전용회선 증속, 보건소 보건진료소간 전용회선 연결등 지방행정 정보망을 고도화하고, 마을단위 정보이용센터 구축등 정보화 소외지역의 정보 접속점 확보와 저소득층, 생활보호대상자 및 소년소녀가장 대상으로 사랑의 PC 운동을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 다음 10페이지, 정보화 지식기반 구축입니다. 지역내 산재해 있는 각종 지식정보를 자원화해서 체계적으로 관리하고 지속적인 정보화 교육으로 정보화 인력양성에 중점을 두고 추진하겠습니다. 지역내 향토사, 고유문화등 각종 정보를 데이타 베이스화 하여 종합적 체계적으로 관리하고 다양한 컨텐츠 및 정확한 자료제공 등 지식정보유통 활성화를 기해나가도록 하겠습니다. 주부, 소상공인, 자영업자 및 공무원등 정보화 인력양성과 주민 스스로 정보화에 능동적으로 동참토록 유도하는 자원봉사 지도직 육성으로 컴퓨터 활용능력이 우수한 군민육성을 위한 주민정보화 교육을 확대해 나가겠습니다. 다음 11페이지 민방위 역량제고 및 병무행정 내실화입니다. 민방위대 편성과 관리, 민방위 시설장비 관리 및 확충, 생활민방위 교육훈련 내실화로 재난대처 능력을 향상시켜 비상대비 태세를 확립하고 병무행정의 신시스템 구축으로 주민소집 및 병력동원에 차질 없는 자원관리가 되도록 해나가겠습니다. 다음 12페이지 이후에 보고 드린 것은 저희들과의 자체 특수시책으로 기초행정 길라잡이 운영입니다. 종전의 업무편람을 보완해서 업무의 처리절차, 관계법령, 기타 관련서류, 업무처리과정에서 얻은 노하우를 정리해서 활용하는 시스템을 마련하여 인사이동과 담당자 부재시 신속한 업무파악에 기여코자 하는 내용으로서 인사발령으로 업무담당자가 교체가 되거나 담당자 부재시 업무파악에 많은 시간이 소요되고 있고, 공무원 한 사람이 다양한 업무를 추진하는 현실에 특정업무의 SOP화된 길잡이가 필요로 하고 있는 실정입니다. 추진은 상반기내 선진기법 도입을 위한 우수기관을 방문, 벤치마킹해서 개인별 매뉴얼 제작 및 내부 웹서버를 구축하고 전직원이 손쉽게 접근 가능한 홈페이지 형태의 공유시스템을 운영해 나가겠습니다. 다음 13페이지 당직민원실 운영입니다. 당직근무자의 여유시간을 활용하여서 군정에 대한 군민의 욕구, 불편사항을 수렴 해결함으로서 주민을 찾아 봉사하는 민선시대의 성숙되고 활기찬 공무원상 정립과 군정에 대한 신뢰도를 확보하여 행정과 주민간의 공감대를 형성, 지방자치 발전에 기여하고자 하는 내용으로서 건의사항 수집은 당직 사령 또는 당직 반장이 하고, 수행시간은 숙직은 20시에서 21시, 일직은 11시부터 12시, 읍면별 한 명씩 무작위로 선정해서 행정의 도움이 필요한 사항 및 군정에 바라는 건의 불편사항, 각종 민원, 제도개선사항 및 각종 시책의 문제점, 주민과 밀접한 시책, 사업추진시 관련된 주민여론을 파악, 기록 유지하고 처리결과를 건의자에게 회신함으로서 신뢰받는 군정이 되도록 해나가겠습니다. 다음 14페이지 실시간 인터넷방송 시스템 구축입니다. 군에서 하는 정례조회라든지 간부회의, 의회 회의진행등 각종 회의나 행사 내용을 직접 참여하지 못하는 공직자나 주민에게 인트라넷을 통해 가상공간에서 실시간 방청할 수 있도록 해서 신속정확한 의사전달과 홍보가 되도록 시스템을 구축 운영해 나가겠습니다. 다음 15페이지 정보화 도우미 운영입니다. 정보화 요원이 급증하는데 반해 관리 인력이 부족한 실정입니다. 부서별 정보화 자료관리가 원활하지 못하고 있고, 실과사업소 읍면 소속직원 중에서 정보화 능력 보유자 1명씩을 선정해서 일정한 기술을 습득시켜서 평소 부서별 전산업무 추진지도를 하고 장애 발생시 응급조치가 되도록 해나가겠습니다. 이상 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장!

성낙기 의원입니다. 자치행정과장님 설명하시느라고 수고 많았습니다. 한가지만 질의하겠습니다. 9페이지 기관단체, 기업, 개인 등에 홈페이지 제작을 지원한다고 했는데 특히 농업부문에 농업경쟁력 확보를 위하고 전자상거래를 대비해서 인터넷 홈페이지 무상지원을 받고자 하는 사람이 특히 우리 농업관계에 특수한 농법을 특히 상황버섯이라든지 또 특수한 농법을 가지고 농협중앙회 새농민상 수상한 사람 중에 지금 상황버섯으로 보도가 된 상당히 훌륭한 분들이 많습니다. 또 훌륭한 분들 중에 제가 그쪽 회원이기 때문에 저한테 홈페이지 관계를 문의를 많이 하는 것을 들었습니다. 무상 홈페이지 제작지원을 하는데 구체적으로 어떤 신청 절차가 있고 어느 부서에서 어떻게 해줄 수 있는지, 이 점을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 지난 연말부터 지금 200명분에 대해서 예산확보를 해서 지원을 해주고 있습니다. 지금 저희들과 정보관리계에 한번 문의를 하면 직원이 직접 방문을 하거나 안그러면 저희들이 절차를 안내하고 있습니다. 저희들 과 정보관리계에 전화 문의를 하시면 200명분에 대해서 추진하고 있습니다. 지금 실적이 한 1할 정도 추진되고 있는 모양입니다. 지금 할 수 있는 장비라든지 예산은 확보가 다 되어 있는 상태입니다.

잘 알았습니다.

종합민원실장 신대호입니다. 2002년도 종합민원실 소관 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2페이지 보고순서입니다. 군민편의 민원행정 적극추진, 지적공부 복합시스템 구축, 지적도면 전산화 사업, 지적기준점 일제정비사업, 개별공시지가 조사업무추진, 농촌주거환경개선사업 지원, 아름다운 담장가꾸기 사업 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 3페이지 군민편의 민원시책 적극추진입니다. 지방화·세계화·정보화 시대에 부응한 민원서비스를 위해 민원처리방식의 일대 전환으로 군민편의 민원행정 제도를 확립하고자 합니다. 먼저 복합민원 전담부서 운영입니다. 2002년1월1일부터 농지전용허가, 개발행위허가. 공장창업승인, 오수처리시설 및 정화조 설치허가 등 각종 허가를 전담하는 복합민원 담당부서를 신설하고 민원1회방문처리제 실시 및 민원처리 공개시스템을 운영하고 있습니다. 그리고 행정경험이 풍부한 전직 간부공무원을 고충민원상담관으로 위촉하여 무료대서 및 민원업무 안내, 고충민원을 상담하고 있습니다. 2002년1월7일부터는 여러 의원님의 배려로 2001년도 결산추경에서 군비 3,000만원을 확보하여 등기부등본 무인발급기를 설치하여 운영 중에 있습니다. 등기부등본 무인발급기 설치로 인해서 군청에서 등기소까지 택시를 타고 간다고 했을 때 민원인 1인당 약 2,000만원 정도의 군민 경비 절감효과를 거둘 수 있습니다. 다음 4페이지 지적공부 복합시스템 구축입니다. 지적공부의 건전한 유지관리와 변화하는 행정전산 환경에 부응하기 위해 아나로그 방식의 기존 공부를 광디스크 하이브리드 시스템을 구축하고자 하는 사업으로서 사업기간은 2002년도부터 2004년까지 3개년으로서 사업량은 토지·임야대장 293,022매이며 사업비는 2억5,000만원입니다. 2002년도에는 사업량 10만매에 대해 사업비 5,000만원으로 전문 용역업체에 위탁하여 추진하도록 하겠습니다. 기대효과로는 지적공부의 안전한 보존과 유지관리가 가능하며 무인발급기를 이용한 민원발급이 가능하여 신속한 민원 발급체계를 구축할 수 있을 것입니다. 다음 5페이지 지적도면 전산화 사업입니다. 사업기간은 2000년부터 2004년까지 5개년간이며 5,338매의 지적. 임야도에 사업비 3억5,100만원의 사업비로 대한지적공사경남지사에 용역하여 실시하고 있습니다. 2002년도에는 사업비 9,612만원으로 1,602매를 실시할 계획입니다. 본 사업으로 인하여 지적도면의 근본적인 문제점을 개선하고 지적행정에 대한 공신력을 제고시키겠습니다. 다음은 6페이지 지적기준점 일제정비사업입니다. 지적측량의 기초가 되는 지적 기준점을 효율적이고 체계적으로 정비하여 지적측량 업무의 대민공신력을 제고하고자 하는 사업으로서 4,347점의 지적기준점을 정비하는데 사업비는 1,000만원입니다. 지적공무원과 지적공사 직원 2인 1개조로 2개조의 조사반을 운영하고 각종 공사관련 기관에 기준점 유지 협조공문을 발송하고 개발지역은 기준점망을 재구성하여 훼손 망실된 기준점을 재설치하여 일련번호를 부여하고 관리하여 반영구적인 표식을 설치하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 개별공시지가 업무추진입니다. 토지관련 국세·지방세 및 각종 부담금의 부과기준이 되는 개별공시지가를 정확히 조사하고자 하는 사업으로서 2,598필지의 표준지와 196,000필지의 개별공시지가를 정기분 1월1일, 수시분 5월1일, 9월1일 기준으로 지가를 결정 고시하는 사업입니다. 2002년에는 1월2일부터 2월28일까지 토지특성조사를 하고 3월2일부터 4월30일까지 산정 및 검증을 하며, 5월1일부터 6월5일까지 열람 및 의견접수를 하여 처리하고 6월29일날 지가를 결정 공시하도록 하겠습니다. 다음 8페이지 농촌주거환경 개선사업입니다. 경제생활에 부응하는 문화시설 공간확충 및 영농생활에 편리하고 쾌적한 전원마을을 조성하여 삶의 질을 향상시키고자 하는 사업으로서 2002년도에는 주택개량은 24억원의 예산으로 120동에 대해 동당 3,000만원, 연리 5.5%로 지원할 것입니다. 빈집정리는 4,500만원의 예산으로 90동에 대해 동당 50만원씩 지원할 계획입니다. 길곡, 이방문화마을 및 남지이주택지조성지구는 아름다운 건축물 가꾸기 사업의 시범마을로 육성하도록 하겠습니다. 다음 9페이지 아름다운 담장가꾸기 사업입니다. 도시의 단조로운 거리풍경 및 무질서한 건축물 등의 벽면이 도시미관을 저해하고 있어 산재된 벽면을 아름답게 디자인하여 깨끗하고 아름다운 창녕을 가꾸기 위한 사업입니다. 대상은 건축물 담장, 아파트 벽면, 도로 옹벽, 상징적인 이미지 표시판 등입니다. 2001년도에는 영산놀이마당 앞 다세대 주택 벽면에 시범적으로 실시하여 오가는 군민들의 호평을 받은 바 있습니다. 2002년도에는 약 5,000만원의 사업비로 주변관광지를 연계한 아름답고 산뜻한 도시 이미지를 제고시키도록 하겠습니다. 이상으로 종합민원실 소관 2002년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.