박영배 의원 발언

의회사무과장 김형호입니다. 제106회 영암군의회 임시회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 1월 17일 영암군수로부터 임시회 집회요구가 있어 집회공고하고 오늘 소집하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1.제106회 영암군의회(임시회)회기결정의건 2.회의록서명의원선출의건

기획예산실장 천민웅입니다. 지금부터 2002년도 군정주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 일반현황과 지역여건과 발전전략, 2001년도 군정주요 성과는 생략하고 2002년도 군정운영방향과 주요 역점시책을 보고 드리겠습니다. 주요 업무보고서 6페이지를 보아주시기 바랍니다. 2002년 군정운영 방향입니다. 2002년의 의미와 과제는 국가적으로 4대 동시 지방선거와 16대 대통령선거의 차질 없는 추진 및 월드컵대회의 성공적 개최와 함께 지식기반 강국으로 도약을 가시화하고, 지역적으로는 민선2기와 민선3기가 교차되는 결산과 출발의 해로서 국내외 변화에 능동적으로 대응하면서 국가적인 대사에 부여된 소임과 군정의 현안을 성공적으로 수행해야 할 과제를 안고 있습니다. 따라서 군정운영의 기본방향은 SOC사업을 차질 없이 추진하여 지역발전 기반을 구축하고 지역산업의 경쟁력을 확보하고, 공공서비스의 질적 향상을 통한 군민과 함께 하는 열린군정을 구현으로 진정한 지방자치를 실현하겠으며, WTO 뉴라운드 출범과 급변하는 국제 농업환경에 대응한 항구적인 농업활로를 개척하고, 전통문화의 맥을 이은 관광산업 개발 및 소외계층의 인간다운 삶의 보장으로 쾌적하고 살기 좋은 영암을 건설해 나가겠습니다. 또한 전남의 2대 프로젝트인 도청이전사업과 2010년 세계박람회 유치 추진에 지역적 수용과 뒷받침을 경주할 계획입니다. 2002년도 군정운영방향에 부응한 주요 역점시책은 첫째, 고객이 하는 감동하는 자치행정, 둘째, 조화로운 지역개발, 셋째 정성이 담긴 복지서비스와 청정 환경보전, 넷째, 농업경쟁력 강화 및 활로 개척, 다섯째, 전통과 미래가 조화된 문화관광산업 육성, 여섯째, 지속적 개혁으로 군정의 선진화를 추진하겠습니다. 첫째 고객이 감동하는 자치행정입니다. 지역공동체 의식함양과 열린군정 구현으로 21세기 무한 경쟁시대에 부응하는 새로운 지역문화를 창출하고, 민원처리․ 재정운영 등 각종 행정정보의 인터넷공개와 전자입찰제 실시 등 군민과 함께 하는 투명한 자치행정을 구현하겠으며, 공청회, 주민설명회, 각종설문조사, 생활민원기동처리 등 수요자 중심의 참여행정을 확대하겠습니다. 군민이 만족하는 감동행정 수행으로 견문보고제와 주민편의시설 확대로 군민불편을 해소하고, 생활민원 현장처리제, 가로등․야광표지판 등 주민편의시설을 확대하고 행정기관 차제확인 가능 민원첨부 서류 감축 등을 통하여 주민불편 사항을 해소하고, 행정서비스헌장제의 성실한 실천과 ISO9001 인증획득과 관련 고품질 행정서비스를 제공하겠습니다. 지식기반사회에 부응한 지역정보화는 2단계 행정종합정보화사업을 추진하여 호적, 지역개발, 상하수도, 도로교통, 재난재해 등 10개 분야 인터넷을 통한 One/Non Stop 서비스를 제공하겠으며, 정보화 기획단을 구성하여 중장기 계획을 수립 추진하고 지역정보화 촉진을 위한 주민정보화 교육 강화 및 정보화 도우미 운영으로 정보화마인드를 확산시켜 나가겠습니다. 양대 선거의 차질 없는 추진을 위해 선거업무의 완벽한 수행과 불법선거운동신고센터를 내실 있게 운영하고 선거인수 감소와 교통여건 발달에 따른 효율적인 선거여건을 마련하겠습니다. 동서화합 추진은 자매결연기관인 경남 산청군과 다각적인 민․관 교류확대와 동서지역 농협간 농산물 직거래, 향토 물산전을 추진하겠습니다. 둘째, 조화로운 지역개발입니다. 서해안시대에 부응하는 SOC사업 지속 확충을 위해 1,929억원을 투자하고 지역내 국도비지원 SOC사업의 조기완공을 위한 총력을 경주하기 위하여 11개 노선에 55억원을 투자하여 포장율을 제고하겠습니다. 도시기반시설 확충은 계획화돤 도시발전을 유도하고 읍․면 소재지 정주기능 확충을 위한 장기 미개설 도시계획도로와 서영암 신도시 개발촉진을 위한 도로를 개설하겠으며, 지역균형개발 및 생활여건개선을 위해 오지면 종합개발과 문화마을조성으로 농촌 주거환경개선사업을 지속추진하고 휴식과 정보교류를 위한 주민공도이용시설을 확충하겠습니다. 중소기업 육성지원은 저리의 자금을 적기에 지원하고 이업종간 교류확대와 신기술 신제품 개발을 유도하여 건전한 기업을 육성하겠으며, 지역중소기겅 제품판매를 위한 홍보매체의 적극 활용과 지역기업상품 애용운동 전개, 창업 원논스톱서비스센터, 1사1담당제 운영 내실화로 기업의 애로사항을 직접 해결하겠으며, 산․학․연 공동기술개발 컨소시엄으로 기술개발지원 체제를 강화하겠습니다. 실업대책 및 고용촉진을 위해 일자리 제공과 주민숙원사업을 동시에 해결하는 생산적 공공근로사업으로 능률과 효율의 상승효과를 높이고, 워크넷 고용정보 안전망을 통한 구인․구직정보 제공과 취업정보센터운영과 고용촉진 훈련으로 원활한 기능인력 수급 및 고용안정에 노력하겠습니다. 산업단지 활성화 및 것 수출여건은 대불산단 지역의 SOC 확충과 수출산업 및 물류기지 거점지역으로 육성하기 위해 전남도에서 추진하고 있는 국제 전자물류 허브단지 조기 조성에 지역적 역량을 제고하고 외국인 기업전용단지의 임대용지 전환과 자유무역지역 지정 등 외국의 첨단기술산업 및 연관산업 유치 여건 조성으로 산단을 활성화해 나가겠습니다. 편리하고 건전한 교통환경 조성은 교통적체지역 가변차선제 시행으로 하정된 주차공간의 효율성 제고와 교통안전 시설물 확충으로 인명․재산보호를 강화하겠으며, 농어촌버스 및 공영버스 운행 사항을 수시점검하여 양질의 교통서비스 제공 및 버스 간이승강장 설치로 승차객 편의를 제공하겠습니다. 13페이지, 셋째 정성이 담긴 복지서비스와 청정환경보전입니다. 저소득층에 대한 행정서비스 제공을 위해 최저생계보호와 자활사업, 취업상담, 공공근로사업 등 각종 기회부여로 자활․자립의지를 고취시키고, 장애인에게는 재활기구 나눔은행, 재활프로그램 운영 등 잠재능력을 개발하겠으며, 사랑의집수리센터를 운영하여 중증장애인, 독거노인들의 노후주택을 수리하여 주는 자원봉사단을 운영하여 더불어 살아가는 사회 분위기를 조성하겠습니다. 여성의 권익신장과 사회참여 확대는 1일 명예읍면장제 지속 시행 등 여성의 능력개발을 통한 권익신장과 자긍심 고취로 사회적 역할증대와 지역사회 봉사활동의 여성 참여율 제고로 지역사회봉사활동의 성취감을 부여하는데 노력해 나가겠습니다. 노후생활 안정 도모는 경로연금, 교통수당 등 복지급여의 적기지급과 독거노인 안부살피기를 지속 추진하고 노인복지회관 신축 및 노인게이트볼 대회 개최, 경로당 무료방문 진료, 무료급식, 건강체조교실을 운영하겠습니다. 양질의 보건의료서비스 제공으로 노후된 보건지소시설 1개소를 신축하고 방문보건서비스 확대 등 저소득층에 대한 다양한 의료서비스 제공하고, 질병모니터망운영과 민간자율방역단을 구축하여 전염병 없는 지역을 만들어 가겠습니다. 특히 보건지소에 물리치료실을 연차적으로 설치 운영하여 의료서비스를 개선해 나가겠습니다. 맑은 물의 안정적 공급을 위해 상하수도사업을 지방공기업으로 전환하고 상하수도 기본계획을 수립, 상하수도의 체계적인 관리와 양질의 생활용수 공급을 위한 상수도 시설의 지속 확충과 물부족 지역 지하수 개발로 식수원을 확보하고, 지하수오염 예방을 위한 영암읍 하수관거 설치 및 산단지역 식수의 안정공급을 위한 삼호산단 급수관 매설을 추진하고, 정기수질검사를 통하여 안전한 용수의 공급이 되도록 하겠습니다. 맑고 푸른 환경조성은 환경보전시범마을, 농경지 청결유지 포상제와 국토대청결운동, 푸른영암21협의회의 활성화로 환경보존에 만전을 기하겠으며, 나라꽃 무궁화 식재를 통한 애국심 고취와 월출산국립공원 주변 특수조림 지역을 육성하여 차별화된 풍치공간을 조성하겠으며, 음식물쓰레기 감량화에 노력하겠습니다. 16페이지입니다. 넷째, 농업경쟁력 강화 및 활로 개척입니다. 고품질의 쌀 산업육성을 위해 생명산업인 쌀의 안정적 생산기반 유지와 고품질의 생산정책으로 특미생산단지 조성 및 고품질 쌀 브랜드화로 쌀 시장에 대응하겠으며, 직접지불제 확대 시행으로 농업인의 소득을 보장하고 친환경농업을 적극 지원하여 농업경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 독농가 브랜드쌀 개발 시범사업으로 시범농가로 자체브랜드로 도시가구와 계약재배 공급하는 경우 포장재와 택배비를 지원하여 농민스스로 자구책을 강구하는 방안을 마련하겠습니다. 영농기반 시설 확충으로 농어촌 진흥기금과 주민소득지원으로 지역특성을 살린 영농시설의 현대화를 추진하고, 경지정리율 제고와 밭기반정비, 기계화경작로 포장과 노후수리 시설물을 개․보수하고 간척지 농업생산성을 향상시켜 나가겠습니다. 신지식농업인육성은 새로운 농업환경에 능동적으로 대처해 나가기 위해 신지식 농업인을 육성하여 농업정보화사업과 농업경영컨설팅을 지원하겠습니다. 유통체계개선 및 신선한 농업시설 지원은 신선농산물의 규격화와 물류체계의 선진화로 농가소득증대를 도모하고자 포장재, 소형 저온저장고, 물류표준화 장비 지원사업 등을 추진하고, 경쟁력 있는 품목중심의 생산단지 조성을 확대하여 수출농가의 기술개발과 시설지원을 통한 활로를 모색하겠습니다. 수출유망품목으로 각광받을 수 있는 화훼재배농가를 집중 육성해 나가겠습니다. 축산경쟁력 강화를 위해 한우 고급육 생산을 위한 거세사업과 공수의 위촉으로 양축농가의 손실을 방지하고, 가축방역체계를 강화하고 에어쿨 사업으로 양돈농가에서 양계농가로 확대하며, 축산분뇨 처리시설 설치로 환경보존 및 축산분뇨의 자원화를 추진하겠습니다. 임업기반시설 확충과 경제림 육성은 환경 친화적 녹색임도를 개설하고 경제성 있고 친환경적 수목으로 육림사업을 추진하는 등 산림보호 대상지역에 대한 지속적인 관리로 산림사고의 예방과 산림병해충 방제에 만전을 기하겠습니다. 이름 있는 지역으로 대상으로 그린 투어관광코스를 개발하여 영암관광코스와 연계 농가소득으로 이어지도록 하겠습니다. 다음은 19페이지입니다. 다섯째, 전통과 미래가 조화된 문화관광상품개발은 풍부한 문화유산과 홀로그램 등 첨단IT산업과 접목한 21세기형 문화․관광산업으로 육성하여 테마공원을 조성하고 월드컵대회 등 국제관광객 유치를 위한 문화관광안내 자원봉사단 운영과 중국 절강성과 호주시에 영암관광안내 여행사를 지정 운영하는 방안을 추진하겠습니다. 또한 영암도기의 세계적 명품화를 위해 황토소재 고유의 디자인, 자연유약의 표준화와 테이블웨어의 명품을 개발하고 시유도기문화 발상지 정립, 유명도예가 워크샵, 세계도자센터 홍보관 설치로 신 도기문화를 창출해 나가겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 문화재의 보존정비는 지정문화재의 철저한 관리와 지표조사 및 발굴을 실시하여 천황사 사자사지 발굴조사 및 목탑지 복원과 남해신사 복원 및 서원, 사우 정비보전을 추진하고 문화재보호구역을 재정비하여 군민 재산권보호에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 향토문화예술의 세계화는 문화관광부가 정부 육성축제로 선정한 왕인문화축제를 주제가 있는 프로그램운영으로 일본인 등 외국인이 참여하는 축제로 발전시켜 외국인관광객을 유치하고, 가야금산조 본향사업으로 한․중․일 현의 페스티벌을 유치, 동양 3국 문화의 보편성을 찾아 문화상품으로 개발하고, 음력 보름날 밤 월출산 달맞이국악공연을 정기적으로 개최하여 멋과 낭만이 넘치는 공연상품으로 정착시켜 나가겠습니다. 생활체육활성화와 청소년 건전육성을 위해 체육진흥기금 조성으로 군민체육진흥과 우수선수 지원 육성, 신천골프장 건설 등 체육시설의 지속적인 확충과 각종 체육대회 참가 및 개최를 지원하여 군민의 건강복지 향상과 청소년들의 놀이공간 및 여가활동 프로그램을 개발하여 건전한 청소년문화를 정착시켜 나가겠습니다. 21페이지입니다. 여섯째 지속적 개혁으로 군정의 선진화를 이룩하겠습니다. 일하는 방식개선은 전자보고․전자결재 등 전자문서 유통의 조기 정착과 운영으로 회의시간 단축과 주간토론의장 운영으로 조직의 활력과 능률성을 제고하고 깨끗한 공직풍토 조성으로 공사․대민관련 업무 청렴도 측정조사와 자정․자숙의 여건을 조성하여 부조리를 사전에 차단하고 클린신고센터를 설치하여 깨끗한 공직풍토를 조성해 나가겠습니다. 자치역량제고는 산하공무원에 대한 OJT 해외연수를 실시하여 국제적 감각을 길러주고 선진 우수사례를 도입 시행하며, 각종 위원회에 지역의 과제를 연구 제안하는 기능을 부가하여 새로운 시책발굴 및 군민 참여행정을 실현하면서 지역이미지 만들기를 위해 상품을 브랜드화하여 다각적인 노력을 기울여나가겠습니다. 22페이지 현안사업과 2002년도 주요 투자사업내용은 서면으로 대체하겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2002년도 주요 업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.