허현구환경보호과장
답변 드리겠습니다. 용담댐 건설에 대한 기상변화 관계는 저희들이 1월초부터 기상보다도 지금 수량과 수질에 대한 조사는 착수를 했습니다. 앞으로 지속적으로 조사를 해서 환경변화 대책에 대한 대책을 강구를 해 나가겠습니다. 아울러 용담댐 기상변화라든지 수질변화 사항에 대해서는 지금 충청남도와 대전에서 용역을 환경전문가를 통해서 수질변화라든지 기상변화 관계는 거기서 줘서 지금 추진을 하고 있는 것으로도 알고 있고요. 저희들 자체로도 지속적으로 변화에 대한 조사를 해서 대응을 하도록 하겠습니다. 그리고 지난 1월 22일난 금산저널의 보도 내용은 관계는 보도내용을 요약해 보면 하수종말처리장 운영에 관한 연간 6억원의 하수도 사용료를 받지 않음. 주공아파트 오수처리 시설분, 하수도 시설 원인자 부담금 5억 6,739만 7천원을 받지 않는 등 약 12억원의 재정적인 손실이 있다는 내용의 보도가 있었습니다. 이 내용에 대해서 저희들이 지금 추진하고 있고 하고 있는 사항, 앞으로 대처해 나갈 사항에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 우리 군 하수종말처리 시설은 1일 처리하수량 1만톤 기준으로 지난 ’96년도에 발주를 해서 2000년도 4월 30일에 준공을 본 시설일 되겠습니다. 그리고 정상가동은 2000년도 5월 1일부터 시험가동과 정상가동을 시작을 했습니다. 그 하수종말처리장 하수 사용료 관계는 하수도법 관련 법규를 보면 제32조에 원인자 부담을 시켜야 된다는 조항이 있습니다. 32조 4항을 보면 공공하수도 관리청은 하수종말처리 시설의 사용개시 이후에 그 하수처리구역 안에서 오수, 분뇨, 축산폐수처리에 관한 법률 제9조 1항 이것은 오수처리 시설이 되겠습니다. 제10조 1항은 단독정화조 설치 대상이 되겠습니다. 설치대상을 설치하지 안이하게 한때 그 시설설치 비용에 필요한 전부 또는 일부를 공공하수도 설치에 필요한 비용을 부담시킬 수 있다 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 본 사항은 부담금에 관해서는 필요한 사항은 당해 지방자치단체의 조례로 정화조로 이렇게 되어 있습니다. 저희들은 12억의 재정손실이다 하는 보도 내용과 달리 12억의 재정적 손실이 아니다고 주장을 하고 있습니다. 이 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 하수도 사용료 조례는 처리구역내의 군민들이 부담해야 하는 부담적 행위입니다. 그리고 하수도법 제32조에 의거 지방자치 조례로 정할 수 있도록 하는 강제규정이 아니고 임의 규정이 되겠습니다. 그리고 지금 우리 하수종말처리장은 설치목적을 한번 본다면 하수종말처리장은 금산군민을 위한 목적보다 대청댐 물을 먹고 있는 대전 이하 청주, 천안, 아산, 부여 등지의 급수인원들에게 안정적이고 맑은 물을 공급하기 위해서 설치한 시설이 주목적이 되겠습니다. 그리고 간접적으로 우리 금산군의 효과도 이 시설을 함으로써 효과가 있는 것이 금산천을 차집관로로 오수를 처리를 하기 때문에 물이 깨끗해졌고 아까 보고 드린 바와 같이 갈겨니나 피라미가 살수 있는 물이 깨끗해졌다는 간접효과도 우리 군이 있습니다. 그렇기 때문에 저희들은 군민들의 하수도 사용료 부과에 대한 사항에 대해서는 충분한 협의기관과 군민들의 부담을 덜어주기 위한 충분한 검토기간이 소요됨이 타당하다고 판단이 됩니다. 이 충분한 협의기간 이 사항에 대해서는 앞에 네모로 표기되어 있는 사항과 같이 ’99년도부터 금강특별법을 환경부에서 재정을 하기 위해서 추진을 해 왔습니다. 금강특별법을 추진을 하면 하수종말처리장의 운영비를 지금 우리 군비에서 부담하고 있는 사항을 물 부담금으로 전액지원을 해 주게끔 한다는 그 사항이 있었기 때문에 그리고 ’99년도에 추진을 해서 2000년도에 금강특별법을 시행 할 계획으로 환경부에서 추진을 했습니다만 국회통과 과정에서 1년간 지연이 되었습니다. 그래서 금년 1월 15일날 공포가 되었어요. 그래서 그런 관계라든지 여건을 우리 군민들에게 어떻게 하면 부담을 덜 줄 수가 있느냐 하는 사항을 가지고 검토를 하다보니까 이게 기간이 걸렸고요. 지금 이 사항은 하수도 사용료 6억이라는 사항은 군민들 전 군민이 대상이 되는 것이 아니고 금산읍 하수처리구역 내에 그러니까 금산읍에 도시화되어 있는 지역 내의 주민들에게만 가구당 부담을 시키는 사항이 되겠습니다. 그래서 금산읍이 지금 가구를 보면 약 8,200세대인데 이 해당지역 주민은 한 7,400세대 정도가 됩니다. 그러면 1세대당 약 8만원에서 10만원을 연간 부담을 시켜줘야 되는 매우 큰 부담적 행위입니다. 지금 3천원 정도의 주민세를 납부하는 사항 가지고도 부담이 큰 사항이 되겠습니다만 이 사항은 8만원에서 10만원이라고 하면 매우 큰 부담행위가 되기 때문에 우리 군에서는 이러한 부담을 최소화 시켜 줄 수 있는 방안이 뭐가 있느냐 하는 사항을 가지고 지금 이 추진을 해 오고 있습니다. 그래서 지난 2000년도 12월 말에 하수도 적정요금 또는 원인자가 부담해야될 금액이 얼마정도로 산정을 해야 되는가 하는 사항에 대해서 전문기관에 용역을 줘서 성과를 지금 받은 바 있고요. 타 시·군 사례를 지금 수집해서 비료를 해 보았습니다만 연기군 같은 경우는 물 부담하고는 아예 관계가 없습니다. 이런 경우도 13개월이라는 세월이 흘렀고요. 지금 저희는 군민 대표기관인 의회 의원님들과도 이런 사항에 대해서 충분한 협의를 앞으로 해서 할 사항으로 지난 2001년 10월 23일날 이 물금강법 특별법이 지연됨에 따라서 저희들이 시행계획을 수립을 해서 금년도 상반기 말이나 하반기 초에 시행할 계획으로 지금 검토를 하고 있다고 말씀을 드립니다. 그리고 주공아파트 오수처리 시설 관계 원인자 부담금 5억 6,700만원에 대해서는 그 보도 내용 사항만 보면 주공아파트에 대한 국한 사항이라고 이렇게 된 사항이 되겠습니다. 그런데 이것은 주공아파트나 남경주택, 주식회사 북천, 새금산 병원, 새 천년 여관, 성모약국 등 약 6개 시설이 되겠습니다. 그래서 이 6개 시설을 저희들이 허가나 협의를 해 줄 때에 오수처리시설 대상이나 하수처리장이 설치가 되어 있기 때문에 오수처리 시설은 면제를 해주고 부폐정화조 내지 일반정화조를 설치를 해서 일단 전 처리를 해서 유입할 수 있도록 면제해 준 시설이기 때문에 앞으로 조례가 제정이 된다면 이 부담금은 부과해서 징수할 수 있는 금액이 되겠습니다. 그리고 대원 산마루아파트 관계는 진실과 다른 하나의 오보라고 저희들은 생각을 하고 있습니다. 이 대원 산마루아파트는 ’99년도에 처리시설 변경신고를 해서 처리방식 현수미생물법으로 해서 1일 150톤을 처리할 수 있는 오수처리시설이 설치가 되어 있습니다. 간단하게 설명을 드렸습니다.