김경표 의원 발언

이준희의원입니다. 시장 및 관계공무원출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제37조 제2항과 광명시의회에 출석답변 할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조 및 광명시의회회의규칙 제66조 제1항의 규정에 의거 제89회 광명시 임시회에서 처리할 2002년도 주요업무추진계획과 조례안 및 기타안건 심사와 관련하여 시장 및 관계공무원이 출석할 것을 요구하는 바입니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 바와 같이 의결하여 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 강신일입니다. 지금부터 2002년도 시정주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 민선2기 시정성과, 시정의 기본방향, 2002년도 중점추진시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시 인구는 33만6천명으로 서울시에 연접한 도시의 특성상 매년 약 14만여 명의 전·출입이 이루어지고 있으며 최근 5년 간 평균 인구 이동률은 40.6%에 달하고 있습니다. 행정구역은 18개 동에 411개통으로 조직되어 있고, 면적은 38.50㎢이며 그중 77.4%가 개발제한구역입니다. 행정조직은 1실 5국 4담당관 19개 과 1직속기관 5개 사업소 18개 동으로 이루어져 있으며, 공무원 정원은 794명으로 공무원 1인당 주민수는 427명입니다. 금년도 재정규모는 2,154억8천6백만 원이며, 일반회계는 1,789억2천6백만 원, 특별회계는 365억6천만 원으로 재정자립도는 67.6%입니다. 다음은 민선2기 시정성과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 지역 현안사항 해결에 역점을 두었습니다. 고속철도 광명역세권 개발에 소요되는 2조1천8백억 원의 외자유치기반을 확고히 하였으며, 여러 도시와의 경합 끝에 국책사업인 경륜장을 유치함으로써 세입확충 및 고용창출과 시민에게 건전한 레저공간 제공이 가능하게 되었고, 서울시와의 택시사업구역 통합을 성사시킴으로써 시민의 교통불편을 해소하였으며, 환경기초시설 빅딜은 예산절감 및 지역이기주의를 해소한 좋은 선례로서 전국적으로 높은 평가를 받아오고 있습니다. 지역경제 활성화 기반을 구축하였습니다. 소 상공인 창업촉진을 위한 상담 및 자금 등을 지원하기 위하여 소 상공인 지원센터를 운영하고 있으며, 아파트형 공장을 건립하여 조명관련 특화산업체가 금년 7월 입주할 예정입니다. 또한 중소기업 및 소규모점포 180개 업체에 184억 원을 지원하였으며, 권역별 특화거리를 조성하여 지역경제 활성화를 도모하였고, 광명중앙시장 현대화를 위하여 융자지원액 80억 원을 확보하는 등 행·재정적으로 지원한 결과 재건축사업이 착공되었습니다. 더불어 함께 사는 복지사회 여건을 조성하였습니다. 시민건강 증진을 위하여 보건소를 신축 이전하였고, 전국 자치단체 중 최초로 노인요양센터를 건립 운영하고 있으며, 장애인 복지관 건립과 자활자립장 운영을 통해 장애인 자립기반을 구축하였고, 노인복지기금 10억 원을 조성, 노인복지사업을 확대하고 있으며, 2004년까지 여성발전기금 10억 원을 조성하고자 조례를 제정하는 한편, 보훈 가족 자긍심 고취를 위하여 보훈회관을 개관, 운영하고 있습니다. 교육·문화도시 성취의 토대를 마련하였습니다. 평생학습도시 기반조성을 위하여 전국 최초로 평생학습도시를 선언하고 '평생학습원'을 건립하였으며, 첨단음악단지 기반구축을 위하여 음반유통정보센터를 준공하였고, 지역사회 인재양성을 위하여 광명애향장학회를 설립 26억2천만 원의 기금을 확보하여 초·중·고·대학생 등 313명에게 2억4천7백만 원의 장학금을 지급하였습니다. 문화예술발전을 위해 10억 원의 기금을 조성하였으며, 문화의 집, 문화의 거리, 야외 공연장 등 문화공간을 확충하였습니다. 작고 효율적인 행정 및 주민 참여행정체제를 구축하였습니다. 19개 부서에서 행정서비스헌장을 제정 운영하여 주민만족도를 향상시켜 나가고 있으며, 종합민원팀을 운영하여 원스톱민원처리시스템을 구축하였고, 광명역에 민원서비스코너를 운영하여 시민편익을 향상시키고, 재정통합관리시스템을 개발 운영하여 재정운영의 효율화를 기하였으며, 주민참여행정체제 구축을 위하여 주민만족도 측정, 시책의견 수렴, 통합반상회 등을 성공적으로 운영하였습니다. 재난·재해예방 시설 및 도로망을 확충하였습니다. 철산1동 삼각주마을 제방 축조공사, 안양천제방 호안블럭 설치공사, 소하동 70동 마을과 하안동 안터마을 구거정비공사, 목감천 차집관거와 하안동 하수암거 증설공사, 소하동 40동 마을 하류 및 가리대 마을 수로정비공사 등을 완료하여 재해예방과 시민안전에 만전을 기하였으며, 능촌지하차도 및 광명지하차도 건설공사, 기아로 확·포장공사, 철산동 473번지선외 3개소 도로개설공사와 소하동 40동 마을 진입로 개설공사, 광명∼안양간 도로인 오리로 이설공사와 소하동 보도정비공사, 광덕로 보행환경 개선사업을 완료함으로써 교통난 완화와 보행환경개선 및 지역균형발전을 도모하였습니다. 이러한 민선2기 3년 간의 성과를 기반으로 하여 21세기 우리시 발전의 기틀을 마련하였습니다. 시정기본 방향인 시민이 살고 싶은 도시 건설을 위하여 열린 자치 광명, 교육·문화 광명, 녹색환경 광명을 시정방침으로 하여 중점추진시책인 지역경제 활성화를 통한 자립도시 만들기 등 9대 시책을 차질없이 추진하여 시민이 자랑하는 광명을 만들어 나가겠습니다. 2002년도 중점추진시책에 대하여 부문별 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 지역경제활성화를 통한 자립도시 만들기입니다. 고용기회를 확대하여 저소득 계층의 생활안정을 도모하고, 중소기업 육성과 재래시장의 경쟁력 강화를 통하여 지역경제를 활성화하는데 중점을 두고 추진하겠습니다. 저소득층 주민의 고용기회 확대를 통한 생계안정 및 자활을 유도하기 위하여 1일 400여명을 참여시켜 공공근로사업을 추진하고, 월 2회 취업의 날 행사를 지속운영하며, 구인업체 발굴 및 구직자 취업알선을 위해 D/B(데이타베이스)화하여 관리하고, 소년소녀가장 및 자선시설 등 160가구에 대하여 가스시설을 무료로 개선 조치하겠으며, 76명을 대상으로 고용촉진훈련을 실시하겠습니다. 중소기업육성으로 지역경제를 활성화하기 위하여 중소기업육성자금 143억 원을 융자지원하고, 담보가 부족한 중소기업의 특례보증을 위하여 경기신용보증재단에 5억 원을 출연하며, 중소기업 10개 업체에 대하여 해외진출기반과 틈새시장 개척을 적극 지원하고, 내고장 산품 전시판매장을 활성화해 나가겠습니다. 재래시장을 현대화하고 중소유통업을 지원하겠습니다. 지하6층, 지상8층 규모의 광명중앙시장 재건축을 추진하고, 광복시장은 유통업자와 연계추진하고, 새마을시장은 내부정비 등을 통하여 활성화를 도모하며, 각 시장의 일반현황, 교통편, 상가취급품목, 가격 등 다양한 정보를 인터넷을 통하여 제공하고, 중소유통업 육성 및 구조개선자금 14억2천5백만 원을 지원하겠습니다. 친환경적 농·축산업 추진으로 농가소득을 증대하겠습니다. 친환경 고품질 쌀 생산을 추진하고, 도시근교 농업 육성을 위해 농업기술보급 및 기회교육을 실시하며, 농산물 규격출하사업에 4억5천만 원을 지원하고, 농업기술보급을 위하여 7개 시범사업에 5천2백만 원을 투입하며, 농업인 경영자금 8억1천3백만 원을 융자지원 하겠습니다. 축산업 경쟁력 강화를 위하여 한우 육성사업에 1천6백만 원을 지원하는 한편, 축산경영자금 3천8백만 원을 지원하여 생산성 향상을 도모하며, 조사료 확충사업과 학교우유급식사업을 추진하고, 가축전염병 예방 접종을 위해 2천1백만 원을 지원하겠습니다. 더불어 함께 사는 복지도시 만들기입니다. 맞벌이 부부의 증가와 인구의 고령화 등으로 복지수요가 급증함에 따라 보호대상자별 욕구에 부응하는 사회복지정책을 수립 시행하겠습니다. 질 높은 복지서비스 제공을 위하여 국민기초생활보장 수급권자를 안정적으로 지원하며, 자활지원사업 활성화를 위해 Net-Work 구축과 자활기관을 2개소로 확대하고, 자활후견기관 업그레이드사업 확대추진을 위해 5억5천5백만 원을 지원하며, 211억5천5백만 원을 투입하여 광명동종합사회복지관을 건립하겠습니다. 보육사업의 질 향상과 보육서비스 개선을 위하여 보육시설 운영을 위한 8개 사업에 15억2천6백만 원을 지원하고, 저소득자녀 768명의 무상교육과 보육료 등 7억6천1백만 원을 지원하며, 영아반 운영시설 3개소에 1천4백만 원을 확대지원하고, 야간보육시설 및 방과후 교실을 7개소로 확대 운영하며, 요 보호 아동의 건전 육성을 위한 후원결연 사업과 결식아동에 대한 급식을 계속 지원하겠습니다. 장애인 생활안정 지원 및 복지서비스 제공을 위하여 장애인종합복지관 등 장애인시설 운영에 내실을 기하고, 장애인 자립장 및 정보화교육장 3개소의 운영을 활성화하며, 시각장애인을 위하여 심부름차량을 운영하고, 장애인 생활안정을 위한 7개 복지사업에 7억8천3백만 원을 지원하며, 장애인의 재활촉진을 위해 11억 원의 사업비를 투입하여 장애인복지체육관을 건립하겠습니다. 평생건강관리를 위한 보건서비스 향상을 위하여 내실 있는 광명노인요양센터 운영, 만성질환자, 거동불편자 등을 대상으로 하는 방문보건사업, 주간보호실 운영을 통하여 노인보호의 3대 시스템 운영체계를 확립하겠으며, 전염병 예방관리에 만전을 기하기 위하여 방역업무를 일원화하며, 의료취약지인 학온동에 주2회 진료소를 지정 운영토록 하겠습니다. 건강하고 활기찬 노후생활 보장을 위하여 노인 소득보장사업을 추진하고, 90개소의 경로당 운영을 지원하며, 재가노인을 위해 노인주간보호시설 2개소, 경로식당 2개소, 노인이동목욕사업 등을 운영하고, 노인사회봉사활동을 지원하며, 노인복지기금 10억 원을 조성하여 노인복지사업을 적극 지원하겠습니다. 시민참여의 자치도시 만들기입니다. 참여행정 실현으로 시민과 함께 열어 가는 열린 자치 광명을 구현하고, 시민에게 한 발짝 다가가는 참봉사 행정을 실천하겠습니다. 열린 자치·참여행정의 실현을 위하여 자동여론조사시스템 도입 및 제안 활성화를 통하여 시민 의견을 폭넓게 수렴하여 시정에 적극 반영하고, 주민자치센터의 내실있는 운영을 통해 동별 특성화, 차별화를 실현하며, 사업비 52억1천만 원으로 학온동 8개소에 다목적마을회관을 건립하겠습니다. 기능중심의 조직운영으로 21세기 지식정보화사회 기반구축을 위해 행정종합정보시스템 2단계 환경을 구축하고, 인터넷용 전자문서시스템을 구축하여 문서관리의 효율성을 도모하며, 시민의 영어학습능력을 향상시키기 위하여 사이버 영어학습에 대한 운영을 강화하고, 지식관리시스템을 개발 도입하여 창의적인 업무발굴을 유도하겠습니다. 실효성 있는 재정운영 및 자주재원을 확충하기 위하여 주요시책사업의 목표달성도 향상을 위해 심사분석을 내실있게 실시하고, 재정상황의 공개 및 주민참여 확대를 통해 재정을 건전하게 운영하며, 일상감사제 운영을 통해 예산절감 및 부실공사를 사전에 방지하고, E-mail 전자고지서 송달 및 고지서 관리의 전산화를 통해 비용절감 및 납세자 편의를 도모하겠습니다. 시민에게 다가가는 참봉사 행정의 실현을 위하여 행정서비스헌장제 운영을 내실화하고, 인터넷 종합민원실과 현장 민원실을 운영하여 시민편익을 도모하며, 종합민원 전문상담제를 운영하여 시민의 고충을 해결해 주고, 자동차검사에 대한 사전, 사후 안내를 실시하겠습니다. 호적신고사항 처리결과를 안내하고, 전입가구 생활안내를 위해「광명길라잡이」 책자 2만 부를 발간하며, 신뢰받는 세무행정 추진을 위해 사전과세예고제를 시행하고, 폰뱅킹 및 인터넷뱅킹 등 지방세 납세편의시책을 확대하며, 인터넷을 활용한 미 환부 과오납금 청구제도를 운영하겠습니다. 여성이 함께 참여하는 평등도시 만들기입니다. 양성평등 구현을 위한 다양한 시책을 전개하여 여성의 역할을 강화하고, 여성의 권익증진과 사회참여 확대로 남녀평등 도시를 건설하겠습니다. 양성평등 구현을 위한 다양한 여성시책 추진을 위하여 각종 위원회에 여성의 참여를 확대하고, 2002년 상반기 중에 여성발전위원회를 구성운영하며, 여성단체의 활성화를 위한 지원을 강화하고, 여성정보 홈페이지를 확충 운영하여 다양한 정보를 제공하며, 2004년까지 여성발전기금 10억 원을 조성하겠습니다. 여성복지 증진과 사회참여 확대를 위하여 저소득 모·부자 가정 196세대의 자립을 위해 2억1천8백만 원을 지원하고, 성폭력·가정폭력 예방 및 피해자 보호를 위하여 상담소 운영 및 순회 성교육을 실시하며, 취약계층 자립지원을 위해 푸드뱅크를 지속 운영해 나겠습니다. 여성회관 운영의 활성화를 위하여 여성능력 향상을 위한 기술, 취미, 교양교육을 실시하고, 여성회관내 상담실 운영을 활성화하며, 수영장내에 수영·건강·문화교실 등 11개 반을 운영하고, 여성회관 이용자를 대상으로 연2회 문화 및 유적지 탐방을 실시하겠습니다. 평생교육을 통한 교육도시 만들기입니다. 평생학습원 운영을 통하여 평생학습체계를 구축하고 교육경비 지원을 통해 초·중·고 각급 학교의 교육환경을 개선하겠습니다. 평생교육체계를 마련하기 위하여 평생학습원 시민대학에 8개 강좌를 운영하며, 학점은행제를 추진하고, 직업전문교육 10개 강좌를 실시하며, 여성지도자, 교사 및 자원봉사자 등을 대상으로 평생교육을 실시하겠습니다. 평생학습 활성화를 위하여 평생학습도시 만들기 시민대토론회를 분기 1회 개최하고, 강사은행제를 실시하며, 학습정보지 「배움이 좋아요」를 격월로 발간하겠습니다. 평생학습공간 확충을 위하여 광명동지역에 166억8천1백만 원의 예산으로 시립도서관을 건립하고, 도서관의 디지털환경을 강화하며, 도서관 특성을 살린 전문강좌를 실시하겠습니다. 교육환경을 개선하기 위한 좋은 학교 만들기 운동을 지속적으로 전개하여 관내 34개 학교에 15억6천2백만 원을 환경개선 사업비 등으로 지원하고, 우수학생 151명에게 애향장학금 1억5천9백만 원을 지급하겠습니다. 문화예술이 호흡하는 문화도시를 만들어 나가겠습니다. 시민들의 높은 문화향유 욕구 등을 충족시킬 수 있는 공간을 확충하고, 격조 높고 품위 있는 문화도시를 만들기 위한 다양한 문화행사를 개최하겠습니다. 시민의 욕구에 부응하는 다양한 문화 및 체육행사 추진을 위하여 오리문화제, 구름산예술제를 활성화하고, 각종 예술단체의 연주회 및 전시회 개최를 지원하며, 제21회 시민의 날 기념 체육대회를 동별 자체 운영토록하여 시민화합을 도모하고, 체육 활성화를 위하여 3억3천3백만 원을 지원하며, 문화예술발전기금을 매년 2억 원씩 총 10억 원을 조성하겠습니다. 생활 속의 문화 및 체육공간 확충을 위하여 2005년까지 경륜장을 건립하고, 25억 원의 사업비로 광명문화원을 건립하여 지역문화창달을 도모하며, 체육문화 발전을 위하여 종합운동장 건립을 적극 추진하고, 체육시설 20개소 설치 및 정비를 위해 10억 원을 투입하겠습니다. 바르고 건전한 청소년 문화 육성을 위하여 광명청소년 종합예술제를 26개 종목에 걸쳐 개최하며, 청소년 어울마당 프로그램을 확대운영하고, 광명청소년축제를 개최하며, 청소년보호 선도사업을 강화하겠습니다. 환경 친화적인 도시개발로 계획도시를 만들겠습니다. 친환경적 도시개발로 쾌적한 도시환경을 조성하고, 광명역세권 개발을 통한 자족도시로서의 기반을 구축하겠습니다. 미래지향적인 도시개발로 자립도시 기반구축을 위하여 경부고속철도 광명역세권에 2조1천537억 원을 투입하여 국제교류지구, 첨단음악산업단지, 폐광산 생태환경공원지구 등 3개 핵심지구로 개발하는 사업을 차질없이 추진하겠습니다. 도시계획 재정비 등 친환경적 도시개발을 위하여 G·B내 집단취락 22개 마을을 우선해제하고 지구단위계획을 수립, 개발하고, 철산·하안지역 지구단위계획 수립을 위한 용역 등을 완벽히 추진하며, 도시기본계획 및 도시계획을 변경수립하고, 재건축 및 재개발을 위한 10개 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 푸르고 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 철망산근린공원에 산책로 등을 조성하며, 도덕산 도시자연공원에 전통팔각정자 등을 설치하고, 등산로정비 등을 통하여 시민 휴식공간을 확충하고, 시가지 녹화를 위해 가로변에 담쟁이 등을 식재하며, 월드컵에 대비하여 4개 공원화사업에 1억4천8백만 원을 투입하겠습니다. 환경오염 없는 맑고 깨끗한 광명건설을 위하여 오염물질배출업소 240개 업체에 대한 예찰활동의 강화와 자동차배출가스 저감화를 추진하고, 환경신문고제도를 활성화하며, 푸른광명 21의 29개 실천사업을 지속 추진하겠으며, 52억 원을 투입하여 안터저수지 생태학습장을 조성해 가겠습니다. 맑은 물 공급확대를 위하여 노후 및 출수불량지역 급수관을 교체하며, 상수도 관로 정비를 위하여 2억2천4백만 원을 투입하고, 하수관로 통과 및 출수불량배수관 47개소를 교체하며, 약수터 22개소 및 가정수도꼭지 수질검사 결과를 매월 공표하고, 민방위비상급수시설 37개소에 대한 관리에 만전을 기하겠습니다. 쓰레기 감량화 및 리싸이클링 활성화를 위하여 내 집 앞 우리골목 쓸기 운동을 활성화하며, 쓰레기무단투기행위 단속강화를 위해 취약지역 12개소에 감시카메라를 설치하고, 868개 폐기물처리업소 중 부적정처리업소에 대한 관리를 강화하겠으며, 분뇨전처리시설 설치를 위하여 74억1천8백만 원을 투입하겠습니다. 쓰레기 재활용사업을 적극 추진하기 위하여 공동구판장을 건립 위탁운영하며, 143억5천8백만 원을 투입하여 재활용가능자원 집하·선별·처리시설을 설치하고, 음식물쓰레기 전용수거용기 사용을 확대하며, 1회 용품 및 과대포장제 규제를 위한 단속을 강화해 나가겠습니다. 자원회수시설 운영을 내실화하고 환경홍보교육을 실시하기 위하여 자원회수시설의 최적운영으로 처리원가를 절감하고, 자원회수시설을 환경체험학습의 장으로 활용하며, 주민지원기금 43억2백만 원의 집행 및 관리체계를 개선하겠습니다. 대중교통 활성화를 통한 걷고싶은 도시를 만들겠습니다. 보행자 중심으로 교통환경을 개선하여 시민이 걷고싶은 도시를 건설하고, 주차시설 확충과 도로망 개설사업을 통하여 교통환경을 개선시키겠습니다. 보행자 중심으로 교통환경을 개선하기 위하여 철산로 및 오리로 보도 2,760m를 정비하고, 교통안전 시설물을 정비·확충하며, 어린이 교통안전 현장교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 대중교통 중심으로 교통 및 주차관리를 개선하기 위하여 불합리한 시내버스 노선을 변경 조정하고, 택시사업구역을 통합운영하며, 구일전철역 이용시민의 편의를 도모하기 위하여 보행자 전용교량을 35억2천1백만 원을 투입 설치하며, 347억 원의 예산으로 시내버스 공영차고지와 공영주차장 건립을 추진하겠습니다. 지역의 균형발전을 위하여 도로망을 확충 개설하겠습니다. 광명역 접근도로인 광명로∼광명역간 도로를 2003년까지 완공하며, 철산지하차도 공사를 차질없이 추진하고, 옥길로 확·포장공사, 광화교∼천왕교간 도로개설공사, 가리대 마을 진입로 개설공사, 개운아파트 진입로 개설공사, 자경마을 진입로 개설공사 등을 공기에 맞게 차질없이 추진하겠습니다. 시민안전을 우선시하는 안전도시를 만들겠습니다. 이상기온, 수해, 지진 등 빈번한 자연재해 발생에 대비하여, 재해예방 활동과 방재시설 확충으로 시민의 생명과 재산을 보호하겠습니다. 재난·재해 예방대책을 위하여 21억1천8백만 원을 투입하여 재난위험시설을 정비하겠으며, 재난예방을 위한 안전문화운동과 방재의 날 행사를 지속 추진하고, 주요 시설물 안전점검을 실시하며, 우기 시에 대비하여 배수펌프장 운영 및 관리에 만전을 기하고, 종합관찰팀 운영을 활성화하여 주민편익시설에 대한 확인·점검을 지속적으로 실시하여 불법·불편사항을 신속하게 시정 조치토록 하겠습니다. 재난·재해 예방시설 정비 및 확충을 위하여 소하배수펌프장 건설을 우기 전에 마무리하며, 상습침수구역 완전해소를 위하여 광명동 및 하안동일원 내수배제시설을 대폭 증설하고, 목감천 경지정리지구 교량시설 복구공사, 옥길동 제방 축조 및 호안공사, 소하동 276번지선외 1개소 수로정비공사, 가로등 누전선로 교체공사, 하안동 403번지 구거정비공사, 소하동 오승연립주변 배수체계 개선공사, 목감천차집관로 증설공사, 하안동 및 소하동 오수관로 신설·정비공사, 안양천변 및 목감천변 제방보호를 위한 갈대밭 조성공사, 산림재해위험지 보완공사 등을 공기에 맞게 차질없이 추진함으로써 재난·재해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 지금까지 2002년 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 계획된 시책·사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 의원님들의 각별한 지도와 협조를 부탁드리며 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.