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경남 하동군의회 발언

이갑재 의원 발언

제100회 제1차 내무위원회2002-01-29

이갑재 의원 프로필 보기 →

영교

김영교위원장

회의에 앞서 위원여러분과 참석하여 주신 집행부 공무원 여러분께 인사드립니다. 저가 3대의회 후반기 내무위원장으로서의 위치에서 그동안 위원여러분과 집행부 공무원 여러분들의 크나큰 성원과 협조로 큰 대과없이 지금까지 위원회를 운영할 수 있었는데 대하여 감사하게 생각합니다. 올해는 지방자치선거등으로 어느해 보다 바쁜 한 해가 되리라 봅니다. 군민의 대표기관으로서 책임과 봉사하는 자세로서 5개월여 남은 위원회 활동에 보다 적극적인 참여와 협조를 부탁드리면서 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제100회 하동군의회임시회 제1차내무위원회를 개회합니다. 먼저 사무과직원으로부터 보고가 있겠습니다.
문환

조문환사무과직원

사무과직원 조문환입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2002년 1월20일 하동군수님으로부터 제출된 2002년 주요업무보고의건이 의장님으로부터 당위원회에서 보고 및 청취토록 회부되어 왔습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2002년도주요업무계획보고

11시04분

영교

김영교위원장

의사일정 제1항, 2002년도주요업무계획보고의 건을 상정합니다. 본 건은 2002년도 군정 주요업무계획에 대하여 군수님으로부터 총괄보고를 듣고 세부적인 사항에 대하여 실과소별로 소관 상임위원회에서 보고를 듣고자 하는 것입니다. 따라서 본 위원회소관 실과에 대하여 의사일정 순서에 의해 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 자치행정과 소관에 대하여 담당과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 가. 자치행정과 소관
연석

김연석자치행정과장

자치행정과장 김연석입니다. 먼저 군정주요업무보고를 함에 있어 첫 번째로 위원님들게 보고드리는 영광을 주셔서 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 작년까진 종합민원실장으로서 우리군정 전반에 대한 민원업무를 취급하는데 있어 위원장님이나 위원여러분들께서 적극적으로 도와주셔서 나름대로 민원행정 추진에 열심히 노력을 하다가 올해부터 자치행정과장으로 자리를 옮겼습니다. 자치행정과는 기획감사실이나 재무과등과 군정이 원만하게 돌아갈 수 있도록 타 부서를 지원하는 부서로 저는 알고 있습니다. 따라서 저나 우리 담당주사. 저희 자치행정과 전 직원이 군수님이 바라는 군정방향이나 의장님이하 위원여러분들의 바램이 충분히 실천되고 잘 추진될 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐드리면서 자치행정과 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 2001 주요업무 추진성과와 금년도 주요업무계획이 되겠습니다. 5페이지, 2001 주요업무 추진성과입니다. 환경 대청결 및 질서확립운동 추진에 있어서는 상반기 경남도 평가에서 군부 우수를 차지했습니다. 하반기 추진실적은 행정자치부에서 있습니다. 두 번째 행정 서비스헌장 지속 실천입니다. 저희군에서는 고객만족을 위한 행정서비스 헌장을 18개를 개선 보완하고, 새로이 120민원기동대 헌장을 신규로 제정을 해서 도평가 결과 군부에서는 최우수를 차지했습니다. 다음은 2단계 구조조정 마무리입니다. 지난해 저희들은 정원 547명에서 18명을 감축하여 529명으로 기구를 2실 10과 49담당으로 개편하였습니다. 아시다시피 금년연말까지 한시기구로서 주민지원과가 설치되었습니다. 지난해 우리도 구조조정 평가기관 중에서 군부 최우수를 받았습니다. 다음은 6페이지 친절일류 자치군정 구현을 위한 공직자상 확립은 우리 공무원들이 변화주도 리더쉽 개발을 위한 교육을 했는데 우리 고향출신인 참존화장품 김광석회장님을 초청해서 강연을 가지는등 나름대로 공무원들의 인식전환을 위해 노력한 한해였다고 생각합니다. 다음 제2의 건국 추진내실화는 제2의 건국 제2기 위원 개편시는 여성위원을 추가로 6명 영입해서 34명으로 하였습니다. 다음은 희망과 활력이 넘치는 공직분위기 조성입니다. 직장 동호회 활동 지원으로 직원 결속을 강화하고 어려운 동료돕기를 추진하며 가정의 날이나 결혼기념일에 가족과 함께 하는 시간갖기를 실시할 것입니다. 다음은 업무능력 향상 및 사무혁신은 일하는 방법을 개선시키고 확대간부회의를 격주로 시행하며 정례조회를 한달에 한번 하던 것을 두달에 한번 하는 것으로 하였습니다. 그리고 쾌적한 사무실 분위기를 조성하고 앞으로 전자결재확대를 위해 PC를 80대를 보급하여 결재율 93% 목표로 하고 있습니다. 다음은 정보화 시범마을 조성입니다. 위치는 화개면 삼신리 삼신ㆍ법하마을로 사업비는 9억 3,900만원이며 사업내용은 가구별 PC보급 78대를 보급하고 마을 정보센터를 구축, 컨텐츠 구축, 무인 민원발급기 설치 1식 등이 되겠습니다. 다음은 8페이지, 지역정보화 사업입니다. 저희들이 지난해 화개보건지소를 비롯한 10개소에 지역정보이용센터를 구축하고 화개 정금 및 악양 대축마을회관에 농어촌 마을정보이용센터를 설치했고 인터넷 홈페이지 보강과 군민 정보화 교육을 다른해 보다 확대해서 작년도 평가결과 도에서 장려로 선정이 되었습니다. 다음은 11페이지, 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 군민에게 사랑받는 열린군정 실천입니다. 다양한 계층의 여론을 수렴하여 군정에 반영함으로서 질 높은 행정서비스 창출 및 군민과 함께하는 열린 군정으로 군민의 알 권리 충족은 물론 군민화합의 장을 마련하기 위해서 노력하겠습니다. 금년도 군정보고회는 2월15일 오후 2시부터 문화예술회관 대공연장에서 군민 약 700명을 초청하여 보고회를 가질 계획입니다. 그리고 읍ㆍ면정보고회는 2월19일 10시에 13개읍면이 동시에 개최하도록 계획되어 있고 보고회를 마치고 나면 군수님이 13개읍면을 하루 2개읍면씩 방문을 하면서 주민과의 대화의 시간을 갖도록 되어 있습니다. 다음은 12페이지, 합리적이고 객관적인 인사행정 구현입니다. 공정하고 객관성 있는 인사운영과 성실하고 열심히 일하는 능력있는 공무원이 발탁 승진될 수 있는 공직풍토를 정착 시켜나가겠습니다. 이를 위해서는 전보 및 승진 과정의 객관성, 투명성을 확보하고 직렬별 균형있는 승진 기회가 확대되도록 하겠으며, 사이버 인사고충 상담실 운영 활성화로 인사 관련 상담 내용을 최우선적으로 처리하겠습니다. 그리고 하반기에 6급, 7급 공무원중에서 중요부서 직위공모제를 운영하도록 했습니다. 이렇게 함으로서 앞으로 인사에 대한 불만을 점차 줄여나가 바람직한 직장이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 13페이지, 변화하는 공무원상 확립입니다. 지방화 시대를 선도하는 전문 공무원을 양성하고 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 능력을 개발하면서 체험활동을 통한 공무원의 의식수준 함양을 위하여 최선을 다하겠습니다. 공무원 전문화 교육 및 저명인사를 초청해서 교육을 하는 등 금년도도 공무원 소양함양에 더욱 더 박차를 가하도록 하겠습니다. 특히 9월경 계획을 하고 있습니다만, 산청 삼성 연수원 교육 등 외부기관에 위탁 교육을 실시하여 우리 공무원들이 보다 많이 느끼고 배울 수 있는 기회를 부여하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 제2의 건국운동 추진입니다. 제2의 건국운동 추진을 위해서 올해는 좀더 우리군의 특색과 실정에 맞는 과제를 발굴해서 국민기초생활개선 10대 과제를 중점 추진해서 관중심에서 민 주도 운동으로 전환해 나가는 방향으로 노력하겠습니다. 다음은 15페이지 행정서비스헌장 실천으로 감동행정 구현입니다. 지난해 행정서비스헌장 평가에서 우리 도에서는우수평가를 받았고 행정자치부에서는 아직 결과가 나오진 않았습니다만, 올해도 행정서비스헌장제를 우리가 하고 있는 사항이 타 부서로 전파될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 그리고 행정서비스헌장을 잘 이행하는 우수 공무원에 대해서는 인센티브를 제공하고 인사고과에 반영하는 방향으로 하겠습니다. 다음은 16페이지, 선진 문화군민 운동 실천입니다. 먼저 작은 친절 실천운동을 중점 전개하고, 차례, 교통, 거리, 행락질서 등 4대 질서운동을 지속적으로 추진하면서 전국 일제 대청소의 날을 매월 첫째주 토요일날로 지정하여 청결운동을 대대적으로 전개하면서 선진문화 군민운동이 정착되도록 하겠습니다. 아울러 올해는 아시안게임과 월드컵경기가 있습니다. 그래서 꽃길과 꽃동산을 대대적으로 조성하기 위해서 동전 모으기 운동을 전개해나가는데 저희 군청에는 내일까지 농협출장소에서 동전모으기운동을 전개를 합니다. 이 운동을 확산시켜서 아름다운 선진 문화군민 운동이 적극 실천되도록 노력하겠습니다. 다음 17페이지, 신명나고 활기 넘치는 직장분위기 조성을 위해서 지난해부터 실시해온 매주 수요일 가정의 날 운영을 지속적으로 운영하면서 올해도 직원의 결혼기념일이나 생일 휴무제를 지속적으로 추진하고 11월중에 부서별로 공무원 또는 가족이 함께하는 MT를 개최해서 가족처럼 화목한 분위기속에서 사랑과 인정이 넘치는 그러한 직장이 되도록 하겠습니다. 그리고 개인별로 낼 수 있는 연가기간을 계절별로도 하여 쉬면서 일할 수 있도록 하겠습니다. 다음 18페이지, 행정 실무편람 전산화 구축입니다. 저희들 부서별로 개인별로 가지고 있는 업무편람이 있는데 이 사항을 전산화해서 개인이 자신의 PC에 들어가면 자기의 업무흐름도나 처리방법을 알 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다. 연 2회정도 정비를 정기적으로 하므로해서 변동사항이나 새로운 사항을 확인하여 행정실무 편람이 우리 업무처리에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음 19페이지, 행정 종합정보화사업 확산입니다. 행정종합정보화 사업을 위한 1단계 사업이 마무리됨에 따라 미개발 업무분야에 대한 2단계 사업을 11개업무로 확산을 합니다. 올해는 지역개발, 도로교통, 문화체육, 민방위, 상하수도, 축산, 산림, 수산, 내무행정, 호적행정, 재난재해 이 11개업무를 2단계 업무로 확산해서 구축을 하고 있습니다. 그래서 8월까지 인터넷 민원처리를 위한 인증시스템을 도입하고 11개업무를 완전히 전산화해서 올 연말에는 모든 자료를 입력해서 정상 이용이 될 수 있도록 해나갈 방침입니다. 다음은 20페이지, 군민 정보화교육 실시입니다. 정보화시대에 따라서 우리 군민들이 컴퓨터를 가장 잘 활용하는 군민으로 육성하기 위해서 올해는 3,000명에 대해서 정보화교육을 실시할 계획입니다. 우리군청의 정보화교육장과 읍면에 있는 정보이용센터, 마을정보센터를 이용해서 적어도 인터넷이나 한글, 엑셀, 윈도우까지 사용할 수 있게 교육에 박차를 가하겠습니다. 다음은 21페이지, 외국어 홈페이지 구축입니다. 지금 세계화시대에 우리 하동을 국제에 널리 알리도록 하기 위해서 올해부터는 한글로만 운영했던 인터넷 홈페이지를 5월까지 영어와 일어로 번역해서 마무리할 계획입니다. 다음은 22페이지, 전자식 교환기 교체입니다. 지금 군청에서 사용하고 있는 교환기가 내용연수 초과로 노후화돼서 정보화시대에 부응할 수 있는 디지털교환기로 교체하는 사업을 4월말까지 마칠 계획입니다. 다음 23페이지, 향우와 함께하는 고향사랑 운동전개입니다. 각 지역별로 향우회를 데이터베이스하여 향우회간 친목을 도모함과 아울러 우리하동 고향사랑 운동을 더욱 발전시켜 나가고자 함입니다. 따라서 각 부문별 전문지식이 있는 향우회원을 구성해서 군정 역점시책에 참여토록 함으로써 고향에 대한 긍지와 자부심을 고취하도록 하겠습니다. 그래서 단계별로 1단계인 3월까지는 하동 향우찾기 운동을 전개하고 2단계로 데이터베이스를 구축하고, 3단계인 7월이후에 분야별 군정자문 연구위원을 구성해서 우리 고향사랑 운동을 지속적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 24페이지, 공무원 1인 1자격증 갖기 운동 전개입니다. 미래사회는 정보화 적응력과 경쟁력을 확보해야하는 전자정부 시대라 하겠습니다. 그래서 우리 전 공직자가 적어도 컴퓨터와 관련한 자격증을 1개이상 갖도록 하기 위해서 전 공직자 529명을 내년 말까지 목표로 금년부터 상ㆍ하반기 4단계로 나누어서 자격증을 취득하도록 추진하겠습니다. 올해는 1차적으로 시범부서로 자치행정과 전 직원을 대상으로 상반기중에 1자격을 갖도록 추진하겠습니다. 이상 금년도 자치행정과 주요업무계획보고를 마치겠습니다.
영교

김영교위원장

자치행정과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 자치행정과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 예, 이갑재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
갑재

이갑재위원

이갑재위원입니다. 11페이지, 읍ㆍ면정보고회시 전년도에 보면 의정활동보고회와 겸해서 했는데 올해 읍ㆍ면정보고회할때 의정활동보고회와 같이하면 선거법에 어떤 문제가 있습니까 ?
연석

김연석자치행정과장

안그래도 며칠전 사무과장님이 그런 말씀이 있었는데 의정보고회를 같이 하셔도 관계 없는 것으로 압니다.
갑재

이갑재위원

음식물제공을 통상 면정보고회시는 할 수 있어서 했는데 지금은 할 수 없다면서요 ?
연석

김연석자치행정과장

예,
갑재

이갑재위원

그렇다면 의정활동보고회 하는데 있어서 우리 의원들이 5천원미만 음식물을 제공했을 때 선거법에 저촉이 됩니까 ?
연석

김연석자치행정과장

음식물제공은 같이 저촉을 받습니다. 저희들이 선거관리위원회에 한번 알아보니까 셀프로 하는 것은 괜찮다해서 군정보고회시 우리 군민들이 오시면 셀프로 자기들이 차라도 한잔 마실 수 있도록 보고회장 앞에 준비를 할려고 계획을 하고 있습니다. 아마 읍ㆍ면정보고회도 그런 정도로 해야될 것으로 알고 있습니다.
갑재

이갑재위원

잘 알겠습니다.
영교

김영교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? ("없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 보건소소관에 대하여 보건소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 나. 보건소 소관
성수

박성수보건소장

보건소장 박성수입니다. 2002년 군정주요업무보고 보건소소관 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 환자진료사업, 건강검진사업, 구강보건사업 등 총 21개 항목을 순서에 의해서 보고드리겠습니다. 1페이지, 환자진료사업은 기간은 연중이며 대상은 전 주민 및 진료희망자고 진료기관은 전체 보건기관입니다. 사업내용으로서는 환자진료, 투약 및 처치, 물리치료 보건교육 및 건강상담, 응급환자 및 정밀검진을 요하는 자는 종합병원 후송의뢰합니다. 진료사업량으로서는 총계에 진료계획이 84,300명, 세입목표가 5억 6,200만원입니다. 보건소에서는 24,300명 진료계획에 1억 600만원을 세입목표를 하고 있습니다. 보건지소는 12개소에서 60,000명 진료계획에 4억 5,600만원 세입목표를 하고 있습니다. 다음 2페이지, 건강검진사업입니다. 추진계획은 기간은 4월부터 12월까지 9개월간이며, 대상은 공무원, 근로자, 국민건강보험 성인병검진 대상자입니다. 검진예상계획인원은 2,920명이고 검진과목은 기본진찰 병리검사, 구강검진, x선 촬영, 심전도검사, 의사상담 등이 되겠습니다. 다음은 3페이지, 구강보건사업입니다. 추진계획은 장소는 보건소 또는 보건지소 치과실, 학교구강보건실입니다. 사업비는 91,212천원이며, 학교구강건강관리 사업 내용으로서는 구강보건실 설치운영이 하동, 신기, 진교, 노량 4개 초등학교이며, 악양초등학교에 대해서는 올해 신설할 계획입니다. 학교구강관리사업을 하고 있는 8개 초등학교입니다. 대상은 관내 초등학교 학생 3,620명이고 방법으로서는 주 2내지 3회 학교를 정기적으로 방문하고, 보건소 또는 보건지소 치과실에서 구강검진 및 예방치료를 실시합니다. 내용으로서는 구강검진, 치아홈메우기, 불소용액양치, 불소도포, 치면세마등이 있습니다. 유아구강관리는 18개월에서 5세미만의 미취학 아동이며 내용은 구강검사, 불소도포, 구강보건교육이 되겠습니다. 노인의치보철사업은 대상은 70세이상 국민기초생활보장 수급대상자이며 인원으로 전부의치는 6명, 부분의치는 15명이 되겠습니다. 다음은 4페이지, 노인보건사업입니다. 추진계획에 대상은 65세이상 노인 전체로 진료반은 보건기관 27개반으로 내용으로서는 혈압측정, 혈당검사, 건강상담, 보건교육 및 진료를 하며 사업비는 200만원입니다. 다음은 5페이지, 가정방문간호사업입니다. 추진계획은 대상은 독거노인, 장애인 거동불능자, 만성퇴행성질환자 등 500여명이며, 진료반은 전체 보건기관 27개기관입니다. 내용은 주1회 정기적으로 가정을 방문하여 진료 및 투약, 상담을 실시하고 응급환자에 대한 입원비, 간병비를 지원합니다. 사업비는 4억 4,000만원으로 도비, 군비로 나눠져 있습니다. 다음은 6페이지, 여성건강관리사업입니다. 대상은 20세에서 64세 여성이며, 내용은 임산부건강검진이 기초검진 및 초음파검진하는데 200명, 임산부 건강교육이 200명, 여성 골다공증 검진이 400명, 여성건강교육 골다공증, 질병예방 및 관리, 여성건강교실 운영에 400명입니다. 사업비는 3,584만원이며, 국비 1,500만원, 도비 750만원, 군비 1,334만원입니다. 다음은 7페이지, 전문의료기관 초빙진료입니다. 추진계획은 대상은 주민이며, 초빙의료기관 및 진료내용으로서는 척추측만증 검진입니다. 척추측만증이라는 것은 얘들이 자라면서 허리가 휘어지는 것을 말합니다. 대상은 초등학생 6학년과 중 3학년생 대상으로 하는데 1,239명입니다. 방법으로서는 가족복지협회와 연계 이동검진차량으로 순회검진을 실시합니다. 사업비는 575만원인데 도비 2,875천원, 군비 2,875천원입니다. 자궁암검진은 9월중 실시하는데 대상은 장년기 여성 200명으로 계획하고 있습니다. 방법은 마산삼성병원 이동진료팀 초빙진료 및 검진을 실시합니다. 다음은 안과진료입니다. 기간은 11월중에 하는데 대상은 주민 300명이며, 방법은 실로암 안과병원 이동진료팀 초빙진료 및 수술을 실시합니다. 다음은 8페이지, 고혈압ㆍ당뇨병 사업입니다. 추진계획은 기간은 연중이며, 대상은 고혈압 및 당뇨환자, 지역주민이 되겠습니다. 우리 보건기관에서 등록하고 있는 환자는 1,884명입니다. 추진기관은 보건소와 보건지소인데 내용은 환자 조기발견 및 등록관리를 하고 성인병상담실 운영을 주 1회 하며, 질환예방 주민 보건교육 실시, 보건교육용 홍보물 제작 배부, 질환별 보드 제작 전시를 합니다. 사업비는 929만원입니다. 다음은 9페이지, 영유아 보건사업입니다. 추진계획으로서는 대상은 0세에서 6세의 영유아 4,306명입니다. 내용은 선천성대사이상검사가 420명, 영유아 건강검진 및 시력검사가 570건, 예방접종 적기 실시하는데 피디티 1,680명, 폴리오 1,400명, 엠엘알 950명, B형간염 850명이고 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원에 2명을 계획하고 있습니다. 사업비는 23,481천원이며, 국ㆍ도ㆍ군비입니다. 다음은 10페이지, 영유아 성장발달 스크리닝입니다. 배경을 말씀드리면 영유아 성장발달관리는 건강한 육아를 보장할 뿐만 아니라 신체적, 정신적, 사회적, 발달의 지체를 조기발견하여 적절한 관리를 지속적으로 제공하므로 개인, 가족, 및 사회적 부담과 고통을 경감한다는 측면에서 매우 중요하나 보건기관과 의료기관에서 적극적으로 시행되지 못하고 있습니다. 방침으로서는 영유아 성장발달 스크리닝을 통한 고위험 영유아를 발견하고 성장발달 지연아 부모교육을 통해 영유아의 성장발달을 증진시키며, 고위험 영유아에 대하여 민간의료기관과 협력체계 유지로 정상발달을 유지하는데 있습니다. 추진계획은 기간은 연중이며, 대상자는 보건소 또는 보건지소에 등록한 0세군 영유아입니다. 스크리닝 도구로서는 숏 베일리의 영유아 성장발달 스크리닝을 이용하는데 그 검사항목으로서 성장평가가 체중, 신장, 두위등이고 발달평가는 감각이 정신발달 검사가 15개 항목, 근육 발달운동 평가가 25개 항목입니다. 사업비는 420만원입니다. 다음은 11페이지, 전염병관리사업입니다. 추진계획을 말씀드리면 기간은 5월부터 10월까지 6개월간이며 소요사업비는 2억 15,568천원입니다. 내용으로서는 1조 2명이 방역비상근무를 방역비상 기간동안 실시하며 방역반으로서는 보건소 1개반, 읍면에 13개반, 마을 자율방역반이 238개반이 있습니다. 소독계획으로서는 읍면은 취약지역에 대해서 주 2회이상 소독을 실시하고, 마을은 자율방역반 자체 주 1회 이상 소독을 실시합니다. 다음은 보균자 색출검사 및 해ㆍ하수검사를 하는데 보균자검사는 2000건으로 장티푸스 1,500건, 콜레라 500건입니다. 해ㆍ하수검사는 31개소에 540건 검사계획이며, 환자 조기발견을 위한 모니터 점검지정은 병ㆍ의원등 49개소입니다. 집단급식소 가검물 검사는 41개소에 대해 연 2회 실시할 계획입니다. 다음은 12페이지, 임시예방접종 사업입니다. 추진계획으로서 기간은 연중이며, 장소는 보건소 또는 보건지소가 되겠습니다. 대상은 노약자 및 취약계층 주민인데 인원은 11,200명입니다. 장티푸스 1,000명, 유행성출혈 700명, 유행성독감 7,000명, 일본뇌염 2,500명입니다. 사업비는 61,374천원입니다. 다음은 13페이지, 의ㆍ약무관리사업입니다. 추진계획으로 대상은 의료기관이 32개소, 약업소가 38개소이며, 추진내용으로서는 의약업소 지도단속을 연 2회 실시하는데 상반기는 특별감시반이 단속을 하고 하반기에는 도 시군 합동교차단속을 실시합니다. 지도단속 내용은 부정의료행위, 무자료 의약품 유통판매행위, 마약류 구입사용 및 취급사항, 일반의약품 개봉ㆍ낱알 판매지도 및 의약분업 이행여부 등이 되겠습니다. 다음은 14페이지, 결핵관리사업입니다. 추진계획은 기간은 연중이며 면역인구 확대를 위해 BCG예방접종을 560명에 대해서 실시하고, 환자발견사업으로 균양성 15명, 균음성 15명, 요관찰 20명해서 50명을 실시하고, 보건교육 및 홍보강화를 위해 하동군 홈페이지 및 하동소식지 등에 수시로 보도토록 하겠습니다. 사업비는 영양제구입비 240만원입니다. 다른 치료약품은 전부 무료로 국가에서 지급이 되고 있습니다. 다음은 15페이지, 기생충관리사업입니다. 추진계획으로서 기간은 3월부터 11월까지 9개월간이며 대상은 강유역 및 하천변 주민, 어린이집, 기타 검사희망자입니다. 검사계획 인원은 2,500명이고 장소는 현지 이동순회 검진이 되겠습니다. 검사기관은 보건소, 국립보건원, 도 건강관리협회가 되겠습니다. 이상자에 대해서는 저희들이 전부 무료로 투약하고 보건교육을 실시합니다. 사업비는 약품구입비가 90만원입니다. 다음은 16페이지, 주민 암검진사업이 되겠습니다. 이것은 작년부터 시행하고 있는 사업으로 추진계획은 기간은 연중이며, 검사인원은 저희들이 2,000명을 계획하고 있고 사업비는 1,363만원입니다. 검사수수료는 1인당 남자 29,990원, 여자가 38,790원이 되겠습니다. 다음은 17페이지, 노인 암검진사업이 되겠습니다. 앞에 보고드린 주민 암검진사업과 같습니다만, 배경을 말씀드리면 사망률 1위인 암에 대한 두려움 해소와 환자 조기발견, 치료로 생명연장 및 보건향상을 기하고 암 발생률이 높은 65세이상 노인들을 대상으로 암검진 기회를 확대하고자 합니다. 방침으로서는 주민 암검진과 병행실시하고 65세이상 노인에 대한 암검진사업비를 지원하는 것입니다. 국민기초생활보장 수급대상자로서 노인건강진단자에 대해서는 전액 지원하고, 일반검진자로서 보건소에 와서 검진을 하는 65세이상 노인에 대해서는 검사비의 1/2를 지원합니다. 검사결과 이상자는 종합병원에 정밀검사 및 치료안내를 합니다. 추진계획으로서는 기간은 연중이며, 지원대상 인원은 1,000명입니다. 전액지원은 노인건강진단자 150명이고 반액지원은 일반검진자 850명입니다. 검사항목은 남자는 간암, 소화기계암이며, 여자는 간암, 소화기계암, 난소암이 되겠습니다. 사업비는 10,452천원입니다. 다음은 18페이지, 위생접객업소 불법영업 근절입니다. 추진계획은 단속기간은 정기적으로는 분기 1회하고 수시로도 실시합니다. 대상업소는 1,113개소이며, 지도ㆍ단속반은 2개반 6명입니다. 중점 추진사항으로서는 티켓영업 및 변태영업행위, 청소년 유해업소의 청소년 출입, 주류제공 및 고용행위, 영업자 준수사항 이행여부입니다. 무허가업소 영업근절을 위해서는 행사고발 및 영업장폐쇄 또는 업종전환을 유도하고 위반자 조치로는 재발방지를 위한 강력한 행정조치 및 명단공개를 하고 형사고발을 합니다. 다음은 19페이지, 음식문화개선 및 모범업소 관리입니다. 추진계획으로서 대상업소는 967개소이고 중점추진 대상업소는 65개업소인데 대상으로서는 100㎡, 적어도 30평이상의 대형음식점이 모범음식점이 되겠습니다. 중점 추진사항으로서는 좋은식단 실천 확인 지도ㆍ점검 실시를 매분기 1회이상 하고 모범음식점 행정지원하는데 쓰레기봉투 및 모범음식점 표지판을 부착하고 우수 모범업소는 현장교육을 실시합니다. 국제행사 대비 식품접객업소 일제정비를 하는데 관광지 주변 및 모범음식점 업소 내ㆍ외부정비, 메뉴판 비치 의무화가 되겠습니다. 다음은 20페이지, 부정ㆍ불량식품 감시활동 강화입니다. 추진계획은 대상업소 448개소로서 제조가공업, 즉석판매, 식품자동판매기가 되겠습니다. 지도ㆍ단속으로는 2개반에 6명이며, 지도ㆍ점검방법으로는 문제업소 중심으로 점검을 강화하고 식품의 안정성을 확보할 수 있도록 하기 위해서 위해성 중심의 계통점검을 실시합니다. 유통식품 수거검사를 다소비식품을 중점적으로 반복 검사를 하는데 20개품목에 80건을 계획하고 있습니다. 다음은 공중위생업소 지도ㆍ관리입니다. 추진계획은 대상업소는 255개소인데 숙박업, 목욕탕, 이ㆍ미용, 세탁업, 위생관련업이 되겠습니다. 중점추진사항은 공중위생업소의 시설의 청결유지 및 위생관리 지도점검을 분기 1회하고, 목욕장 욕조수, 원수 수질검사를 연 1회이상 하고, 위생처리업소 물수건 수거검사를 업소 자체내에서는 매월 1회하고 군에서는 하절기에 1회 하겠습니다. 그리고 개인서비스요금 안정을 위한 가격동향관리를 위해서 숙박, 목욕, 세탁, 이ㆍ미용에 대해서는 수시로 실시하겠습니다. 이상으로 보건소소관 2002년 군정주요업무보고를 마치겠습니다.
영교

김영교위원장

소장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 보건소소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 예, 이갑재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
갑재

이갑재위원

이갑재위원입니다. 자료 3페이지, 노인의치 보철사업에 있어서 전부의치 6명과 부분의치 15명으로 되어 있는데 이것은 어떤 절차에 의해서 파악을 했길래 대상자가 이밖에 안나왔는지 설명해 주시기 바랍니다.
성수

박성수보건소장

이것은 저희들 군 자체에서 하는 것이 아니고 도비보조사업입니다. 보조사업인데, 목표량이 정해져 내려왔습니다. 그래서 우리가 70세이상중에서 기초생활수급대상자 위주로 해주겠다하는 그런 이야기입니다.
갑재

이갑재위원

이 대상자 70세이상 국민기초생활보장 대상자중에서 전부의치 6명과 부분의치 15명만 하라고 상급기관으로부터 지시가 되어 있습니까?
성수

박성수보건소장

계획목표가 그렇게 하달되어 있습니다.
갑재

이갑재위원

실제 파악을 해봤을 때 희망자는 얼마나 되었습니까 ?
성수

박성수보건소장

13년전 '88년도에 한번 했던 사업입니다. 그때 한분 중에서 일부 돌아가신 분들도 계신데 이건 앞으로 처음 시도하는 게 돼서 내년부터는 계속적으로 확대 시행이 돼야 어려운 분들이 혜택을 보지 않을까 생각합니다.
갑재

이갑재위원

어떤 근거에 의해서 선정을 할지 모르겠는데 상당히 희망자가 많을 것으로 보아지고 또 희망자가 많을 때 선정하는 기준이 명확해야 될 것인데 아직 대상자선정은 안되었지요 ?
성수

박성수보건소장

안되어 있습니다. 저희들이 이 대상자를 물색을 해가지고 파악을 해보고 계획을 세워서 하는데 우리가 건의를 한다든지 군 자체적으로 사업비를 확대한다든지 하는 방향으로 추진하겠습니다.
갑재

이갑재위원

전체적으로 파악을 하셔서 대상자가 많을때는 군비라도 확보해서 할 필요도 있다고 봐집니다. 다음 우리군의 치과와 기공소와의 납품계획에 의해서 납품을 받게 되어 있지요 ?
성수

박성수보건소장

저희들은 의치 보철사업을 보건기관에서는 원칙적으로 실시를 안하고 있습니다. 그래서 보건소에서 이러한 환자들을 우리가 검진을 해보고 나서 일반 치과의원에 의뢰를 해서 합니다.
갑재

이갑재위원

그럼 치과의원에서 기공소에 위탁을 합니까?
성수

박성수보건소장

예, 그렇습니다.
갑재

이갑재위원

알겠는데요. 대상자파악을 일제히 해서 대상자가 많을때는 상급기관에 건의할 수 있지 않겠습니까? 다음 9페이지, 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원 2명이 되어 있는데 2명 대상자 이것은 선정이 되어 있는 상태지요?
성수

박성수보건소장

아닙니다. 이건 발생만 되면 하는데 우리군의 영유아가 태어나는 숫자에 비례해가지고 이 정도는 될 것이라고 우리가 해놓고 정부에서도 예산을 그리 해놨습니다. 예를들어 5명이 나온다하면 5명에 대해서 지원할 계획입니다.
갑재

이갑재위원

그럼 미숙아의 상태가 어느정도일 때 대상자로 선정을 합니까?
성수

박성수보건소장

보통 10개월만에 출생을 해야하는데 7개월이나 8개월만에 태어나는 아이가 있습니다. 이런 아이들이 가정에 왔을 때 정상적인 생활이 안되기 때문에 인큐베이터에서 어느정도 성장을해서 나올때까지 그런 얘들을 말합니다.
갑재

이갑재위원

그럼 일단 태어나가지고 2세, 3세되는아이가 저능아라고 생각이 되었을 때 이런 부분에 대해서는 지원해 줄 수 있는 길이 없습니까? 우리 주변에 보면 이런 아이들로 인해 고통받는 가정이 허다하게 있습니다. 매일 하동에서 진주까지 진료를 받으려 다니는 환자 부모들을 볼 때 상당히 안타깝습니다. 이런 가정은 경제적으로 엄청나게 부담이 많은데 그런 가정에는 지원해 줄 수 있는 길은 없습니까?
성수

박성수보건소장

특수한 질환에 대해서는 아직까지 계획이 없습니다. 우리가 영유아가 태어나면 1주일 이내에 또 3일 이내에 선천성대사이상 검사를 해가지고 혈액을 검사를 합니다. 이 검사를 해보면 저능아인지 아닌지 판별이 나오는데 그런 것을 사전에 예방을 하고 저능아가 나온다하면 의료비를 지원합니다.
갑재

이갑재위원

6세미만에 있어서 저능아라든지 아니면 선천성대사이상으로 인해서 진료를 받고 있는 대상자 파악은 해보셨습니까?
성수

박성수보건소장

예, 안해봤습니다.
갑재

이갑재위원

앞으로는 어른들에 대한 건강검진사업도 중요하겠습니다만, 여러 가지 환경의 변화에 의해서 어린이들이 선천성대사라든지 질병으로 인해 조기에 치료를 요하는 대상자가 우리군에 상당히 있다고 봅니다. 이런 사항도 일찍 파악을 하셔서 우리군에서 가정이 어려운데는 진료비지원을 하여 조기에 치료가 될 수 있도록 해야 한다고 봅니다. 그 부분도 보건소장님께서 관심을 가지시고 파악을 해주셨으면 하는 바입니다. 제 질의를 마치겠습니다.
영교

김영교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? ("없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 보건소소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 종합민원실 소관에 대하여 담당과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 다. 종합민원실 소관
영빈

김영빈종합민원실장

종합민원실장 김영빈입니다. 종합민원실 2002년도 군정주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지, 보고내용은 고객감동 참봉사 민원행정 내실화 추진 등 17건이 되겠습니다. 3페이지, 고객감동 참봉사 민원행정 내실화 추진입니다. 올해도 우리 종합민원실에서는 군민을 위한 민원서비스제공을 최우선 목표로 삼아서 마음에 배인 참봉사 자세 확립으로 1년 내내 고객만족 민원실을 운영하면서 주민만족 민원편의시책을 계속 추진 및 새로운 시책을 지속 발굴해 나가겠습니다. 그에 따른 추진계획으로서 주 1회 민원친절 교육을 정례화하겠으며, 이에 대하여 민원처리결과 만족도 측정을 주 1회 실시하여 친절도를 지속적으로 향상시켜 나가겠습니다. 그리고 이동민원 상담실을 상ㆍ하반기에 걸쳐 실시하겠으며, 특히 지난해는 행정만 민원실을 운영했습니다만, 올해는 법무사와 저희들이 협의를 하여 같이 상담실이 운영되어 나가도록 내실을 기해 나가겠습니다. 그리고 올해 민원실 환경개선 마무리를 하는데 오디오 시스템을 구축해서 군민들이 방문했을 때 음악이 흐르는 아늑한 민원실을 조성하도록 하겠으며, 작은 실천으로 큰 만족을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지, 민원담당공무원 연찬회 개최입니다. 추진계획으로 직무능력 향상을 위한 연찬회를 개최하는데 시기는 상ㆍ하반기 나눠서 2월과 9월에 실시하며 대상은 민원담당공무원 52명입니다. 그래서 상반기에는 자체교육을 실시하고 하반기에는 전문가를 초빙, 특강을 하도록 하겠습니다. 그리고 토론 및 의견교환으로 발굴된 우수사례를 전파하고, 각 분야별 개정법령 등 연찬으로 담당자의 업무시야를 확대하도록 하겠습니다. 다음은 5페이지, 생활민원 도움코너 운영입니다. 추진계획은 생활민원 도움코너 게재자료를 합동으로 수집ㆍ정리하는데 주관은 군과 읍면이며 기간은 2002년 2월부터 4월까지이며 표준안은 추후 결정하고, 수록내용으로는 일반민원, 생활민원, 유관기관 민원 생활정보 등이 되겠습니다. 그리고 생활민원 도움코너 전용사이트를 개설해서 도 및 행정자치부 홈페이지간 연계하여 사용할 수 있게 구성할 것입니다. 다음은 6페이지, 복합민원업무 실무종합심의회 확대운영입니다. 추진계획은 복합민원업무 실무종합심의회를 운영하는데 위원장은 부군수님이 되고 위원은 관련업무담당주사가 되며 시기는 매주 2회 화요일과 금요일로 정례화하였습니다. 복합민원 처리절차는 불가민원 3심제로 민원접수 및 처리주무부서로 이송되면 관련부서 합동 현지확인을 하고 다음으로 실무종합심의회를 거쳐 기관장이 최종 결정을 하도록 하는 것입니다. 다만 불가민원에 대해서는 민원조정심의위원회에 부의를 하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지, 올해 민원실의 새로운 시책으로서 인감증명 위임발급사실 통보제 시행입니다. 작년도에 인감위임 발급건수는 총 23,886건 중에서 실제로 위임발급한 건수는 2,372건으로 약 9.9%가 되는데 이런 제도를 올해 1월17일부터 읍면에서 시행을 하고 있습니다. 현재 828건이 인감증명을 발급했는데 이중에서 80건의 위임발급사실을 통보해 주었습니다. 그래서 앞으로는 이런 제도를 하면 본인의 무지등으로 인해 위임발급을 동의한 후에 방치된 위임인의 인감증명 임의사용 행위를 간접적으로 통제하는 효과가 있습니다. 8페이지, 지적측량검사가 되겠습니다. 연중 저희들이 관심을 가지고 이 검사를 하겠으며, 대상필지는 약 5,000필지가 되겠습니다. 특히 지난해부터 사업중인 경지정리 군시행 3개지구에 대한 확정검사가 약 40헥타르가 있습니다. 그리고 지적측량검사를 통해서 인근지역 국ㆍ공유 재산 무단점유지를 조사하여 소관부서에 통보하면 점사용료를 부과하는 조치를 하도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 마을비치 지적공부부본 작성 배부입니다. 현재 읍면 마을단위로 비치되고 있는 지번별조서 및 지적공부가 상당히 오래전에 작성이 되어 있기 때문에 소유권이전이 정리되지 않고 있습니다. 그래서 올해 새롭게 지번별조서와 지적공부부본을 작성해서 군민의 불편을 해소하도록 하겠습니다. 대상마을은 우리 읍면의 319개 전 마을로서 지번별조서가 107,371장과 지적 임야도면이 20,398매가 되겠습니다. 사업비는 약 5,700만원으로 올해 상반기중에 저희들 읍면의 전 마을에 배부가 되도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 지적측량 기준점 관리입니다. 현재 지적삼각점과 도근점을 합해 4,350점이 있는데 일제조사를 4월1일부터 8월30일까지 5개월간에 걸쳐서 사고분은 자체계획 수립하여 복구 또는 재설치로 지적측량하는데 애로가 없도록 정리를 해나가겠습니다. 다음은 11페이지, 지적측량대행법인 업무지도ㆍ확인입니다. 대상기관은 대한지적공사 울산ㆍ경남지사하동군출장소이며, 대상업무로는 지적측량 대행업무 전반과 기타 대민서비스 등입니다. 참고사항으로 지난해 우리하동 출장소가 지적업무 대행법인 친절도 도 최우수 기관으로 선정이 된바가 있습니다. 다음은 12페이지, 주거환경개선사업입니다. 올해 전체 계획수는 주택개량 100동, 빈집정비 30동, 노후ㆍ불량주택 80동해가지고 약 210동에 약 20억 9,500만원이 되겠습니다. 실제 올해 계획물량은 주택개량과 빈집정비는 아직 확정이 안된 저희들이 도에 신청한 물량이 되겠습니다. 아마 이것은 2월중에 확정이 될 걸로 생각됩니다. 그래서 확정이 되면 대상자를 3월중에 받아서 읍면에 배부해서 시행토록 하겠습니다. 다음은 13페이지, 건축행정 건실화 추진이 되겠습니다. 추진방침으로는 불법 및 위법 건축물을 단속해나가겠으며, 우리군내에 있는 2개의 건축사사무실에 대해서 지도 감독을 실시하고, 특히 무료설계 기동반을 편성운영해서 우리군의 다양한 건축신고용 표준설계서를 제작 배부를 하겠습니다. 그래서 아름다운 주택 8종류와 마을회관 3종류, 경로당 3종류를 작성해서 저희들이 공공으로 하는 사업에 충실을 기해서 지역 건축문화발전에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 아름다운 건축물 가꾸기사업 추진입니다. 건축은 종합예술이라고 생각을 하는데 올해에는 지역특성에 맞는 전원 마을을 건설하고 경사지붕 설치 및 건물색채 관리를 해 나가겠습니다. 기 승인된 신축 아파트에 대해서는 건물 외벽에 우리하동군을 상징하는 그런 상징물을 도색하도록 유도해 나가겠습니다. 그래서 지금 진교에 미진스위트 아파트같은 경우에는 저희들과 협의가 어느정도 끝났습니다. 그리고 자연친화적인 설계 및 건축을 해나갈 계획인데 우선 신축하는 마을회관부터 마을의 대표적인 건물이 될 수 있도록 설계에서부터 색상관리를 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 우수건물 발굴시상을 지속적으로 추진을 해나가겠으며, 횡천 문화마을에 대한 주택 건축비 지원도 10동에 약 3,000만원을 지원하겠습니다. 이 분야에 대해서는 우리 건축부서와 저희들이 업무연찬을 하여 많은 발전이 있도록 연구를 하겠습니다. 다음은 15페이지, 삼신마을 신농촌개발사업이 되겠습니다. 위치는 화개면 삼신리 삼신마을이 되겠으며, 사업량은 녹차가공시설 건립 1동과 소공원 조성 1개소와 기타 시설물로는 방갈로, 화장실, 식수대, 특산품 판매장, 주차장 등이 되겠습니다. 그리고 마을 특성화사업으로 담장개량과 하천정비도 아울러 하겠으며, 사업비는 국ㆍ도비 합쳐서 6억원이 되겠습니다. 사업기간은 내년까지 시행하는 사업으로 시행방법은 민간자본보조입니다. 현재 저희들이 신농촌가꾸기 사업추진 협의회와 자문위원회가 기술용역을 체결했으며, 기술용역은 2월18일부터 4월18일까지 2개월간이 되겠습니다. 금후로는 신농촌개발 기술용역에 대한 검토를 거쳐서 저희들이 기본설계와 실시설계를 4월중에 하고 사업시행을 2월중에 해서 내년도까지 완벽한 사업이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 17페이지, 건축물대장 등기촉탁처리가 되겠습니다. 건축법 제29조의2 등기촉탁규정에 의해서 건축물대장의 기재내용중 지번이나 행정구역의 명칭 변동이 있을 경우에 이를 관할 등기소에 우리군에서 직접 등기촉탁 하므로서 군민의 시간적 경제적 부담을 경감하는 등 향상된 민원서비스를 제공하는 내용이 되겠습니다. 올해 건축물의 기재내용 변경시 등기소에 등기촉탁할 수 있는 처리건수가 연간 약 350건정도 예상하고 있습니다. 이건 건축물대장 기재신청이 들어오는 건수를 예정을 한 것입니다. 올해 1월7일부터 시행을 했는데 아직까지 처리건수가 없는 실정입니다. 앞으로 많은 홍보를 하여 군민들이 많은 수혜를 볼 수 있도록 하겠으며, 이렇게 할 경우에는 건당 약 35,000원정도의 등기비용 절감효과를 거두게 되겠습니다. 다음은 18페이지, 올해 개별공시지가 조사 및 산정이 되겠습니다. 올해는 1월1일, 5월1일, 9월1일 3회 기준으로 개별공시지가를 조사 결정ㆍ공시하여 공정하고 정확한 개별공시지가를 산정코자 함입니다. 올해 1월1일 기준 관내 전 필지에 대해서는 지금 지가조사를 실시하고 있습니다. 다만, 올해는 3월중으로 지가공시법 시행령이 개정될 것으로 예상이 되는데 이렇게 되면 당초 3회에서 1.1일과 7.1일 연 2회로 개정해서 조사토록 지침이 변경될 예정에 있습니다. 사업량은 200,000필지가 되겠으며, 사업비는 1억 9,900만원이 되겠습니다. 이 부분에 대해서는 전문성을 가지고 조사하여 군민들이 불편이 없도록 최선을 다해나가겠습니다. 다음은 20페이지, 부동산 중개업소 지도ㆍ단속이 되겠습니다. 현재 관내 부동산 중개업소가 23개소가 있는데 이들 업소중 부동산중개업법 위반자 및 불법 중개행위를 지도ㆍ단속을 강화해 나가는데 이사철과 맞물린 시기에는 중점적으로 지도ㆍ단속을 할 계획입니다. 그리고 중개업자의 교육간담회를 통해서 군정홍보와 인구유입에 대한 협조를 연 2회정도 생각을 하고 있습니다. 이 부분에 있어서는 부동산중개업을 하시는 분들이 관내의 토지동향이나 부동산거래에 대해서 많이 알고 있기 때문에 우리군의 기업유치활동도 적극적으로 지원할 수 있도록 간담회때 이분들께 협조요청과 아울러 지도를 해나가겠습니다. 다음은 21페이지, 토지관리정보체계 구축사업입니다. 이 사업은 건교부에서 실시를 하고 있는 내용인데 행자부에서 PBlRS라 해가지고 필지중심의 정보 처리시스템을 구축중에 있습니다. 그래서 그 부분하고 지금 통합하고 있는 실정에 있습니다. 토지관리 정보체계는 기존의 지적도면이나 임야도면의 평면적이었던 것에서 도형이라든지, 지형도 이런 공간정보를 같이 넣은 데이터베이스를 구축해서 응용하는 시스템이 되겠습니다. 이렇게 될 경우에 토지이용계획확인서로 개별 필지별 이용정보를 확대 제공을 하게 되겠습니다 현재 8가지에서 16가지로 우리 지역실정에 맞는 토지관련 정보를 온라인을 통해서 원격지나 무인자동 발급이 가능하도록 하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 수치지적도, 도면지적도 등 약 5,473매가 되겠습니다. 정보화 대상업무 및 자료는 공시지가관리와 토지거래관리, 개발부담금관리 용도지역지구관리 외국인토지관리 민원서류발급관리, 부동산중개업소관리가 되겠습니다. 사업범위는 토지관련업무의 전산화와 통합 D/B 구축 및 전산망 구축이 되겠습니다. 올해 사업비는 국비 3억원과 군비 2억 2,500만원해서 총괄 5억 2,500만원이 되겠습니다. 그래서 이 사업을 하기 위해서는 국가와 지방자치단체가 역할분담을 하고 있는데 호환관계라든지 표준화관계 통일화비용등에서는 국가가 시책을 추진하고 우리군에서는 하드웨어구입이라든지 네트워크 장비구입 설치등 전산환경 구축에 저희들이 역점을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 사업기간은 작년 11월부터해서 올해 말까지가 되겠습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 아직까지 전문성이 없습니다만, 건설교통부와 개발사업자인 SK C&C가 주축이 돼서 하고 있고, 앞으로 수차례 워커숍내지 교육을 통해서 진행을 할 예정으로 되어 있습니다. 그래서 추진계획을 보면 계약방법 검토 및 전담 사업자 선정추진을 3월31일까지 예정을 하고 있고, 올해 4월1일부터 4월15일까지 용역발주를 거쳐서 올해말까지 사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 이 외에도 종합민원실에서는 대민업무를 지속적으로 보완 발전시키고 민원인의 입장에서 업무를 신속ㆍ정확하게 처리하는데 최선을 다해나가겠습니다. 특히 우리 민원실은 행정서비스를 제공하는 그런 주요 기관이기 때문에 행정의 최대 서비스라는 말을 항상 유념해서 친절ㆍ봉사하는 민원실이 되도록 노력하겠습니다. 그 예로 앞에 군수님께서도 말씀이 계셨습니다만, 작년도에 민원행정 종합 실적평가에서 우리군이 국무총리기관 표창을 받는 우수기관으로 선정이 되었습니다. 올해도 그와 못지 않는 참봉사 실천으로 민원인을 대하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영교

김영교위원장

종합민원실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 종합민원실 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 예, 이갑재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
갑재

이갑재위원

이갑재위원입니다. 12페이지, 주거환경개선사업에 있어서 올해 저희군의 주택개량사업 예상 동수가 100동이라고 했는데 아직 군민들의 신청을 안받아 보셨지요 ?
영빈

김영빈종합민원실장

예,
갑재

이갑재위원

지금 읍면에서 조사를 하고 있는 것으로 알고 있는데 경기가 활성화됨으로 인해 주택개량사업을 희망하는 군민이 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 만약에 100동을 초과하는 희망자가 생겼을때는 추가로 도에 더 예산을 요청할 수 있습니까 ?
영빈

김영빈종합민원실장

전체적으로 국가나 도에서 계획물량이 내려오기 때문에 추가로 더 예산을 확보한다는 것은 어렵겠습니다.
갑재

이갑재위원

하동군에 2002년도 100동이라는 것이 확정되어 있습니까?
영빈

김영빈종합민원실장

아닙니다. 확정된 사항은 아니고 저희들이 최대한 많은 물량을 신청해야만 그 물량에 따라서 시군별로 분담을 해가지고 계획이 확정됩니다. 아마 2월말경 이 사항이 확정이 되겠습니다만, 우리 계획관계는 사실상 읍면을 통해서 어느정도 신청물량을 받아서 도에 보고하는 내용입니다.
갑재

이갑재위원

예를들어 어느 특정 면에서 20여동 신청이 들어왔다 했을 때 우리군에서는 읍면별로 100동을 가지고 나눌건지 ? 아니면 어떤 특정지역에서 많은 물량이 들어왔을 때 비율에 의해서 안배를 하실 것인지 ? 기준은 어떻게 생각을 하고 있습니까 ?
영빈

김영빈종합민원실장

저희들이 계획물량이 내려오면 읍면을 통해서 다시 신청접수를 받아 사업을 추진할 계획입니다. 그렇기 때문에 읍면 신청량에 따라서 그때 기준을 정해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.
갑재

이갑재위원

제가 볼때는 100동이 초과될 것으로 예상되는데 어느 면은 5동만 신청한 면도 있을 것이고, 어느 면은 20동이나 30동 신청한 면도 있을 것입니다. 그런데 공히 읍면에 5동, 7동 나눠서는 안된다고 생각이 되기 때문에 신청량 + 어떤 안배의 기준으로 돼야 될 것으로 봐지고, 다음 주택개량사업이기 때문에 물론 노후주택을 새롭게 하는데 목적이 있겠습니다만, 그 이면에 무주택자가 건축을 짓고자 하는데 그 신청대상이 되는지 알고 싶습니다.
영빈

김영빈종합민원실장

주택개량사업은 지금 현재 주택을 가지고 있는 사람만 가능한 사업입니다.
갑재

이갑재위원

사업목적은 개량사업이기 때문에 노후주택을 새롭게 개량하는데 있다는 것은 알겠는데 그 부분도 우리군의 환경을 개선하는 부분이고 군민을 위한 사업인데 우리군민중에 집을 갖고 싶어도 집이 없는 사람이 있습니다. 이런 사람도 집을 하나 짓고 싶은데 돈이 없는 경우 읍면에서 심의를 할 때 대상자로 선정이 될 수 있습니까 ? 이것이 기준이 없으면 읍면에서 편법으로 이루어질 수도 있습니다. 남의 주택을 자기앞으로 건축물 가대장상에 주인으로 만들어가지고 철거도 안하면서 그걸 철거를 하고그런 식으로 이루어진 예들이 많은데 그런 것 보다는 차라리 무주택자에게도 신청자격을 부여해주는게 바람직하지 않느냐 하는 것입니다. 이게 법적으로 위배입니까 ? 규정상은 안되겠지만, 우리나라법에 항상 예외 조항이 있지 않습니까 ? 그 부분을 상급부서와 한번 협의도 해보시고 우리군에서 또 내규적으로 어려운 사람이 집을 갖고 싶어하면 이런 부분은 정상참작을 하여 읍면 심의위원회에서 선발이 되어 올라오면 군에서 배려해줄 필요도 있지 않느냐 하는 것입니다. 규정상은 개량이 우선인 것은 알고 있습니다. 그런데 그 규정을 가지고 준할려다 보니까 편법으로 이루어진 사례들이 많이 있다 말입니다. 그걸 알면서도 그리 한다면 행정이 편법으로 가게 유도하는거 밖에 안됩니다. 그래서 서류를 만들면서 번거롭게 하지 말고 차라리 문호를 개방해주자 하는 차원에서 말씀을 드리니 참고해 주시고, 다음 밑에 빈집정비에 있어서 올해 우리가 30동 이것도 주거환경을 개선하기 위해서 하고 있는데 본채만 철거할 때 정비사업비가 지급되는 것인지 ? 아니면 사랑채내지 축사, 창고등을 철거할때도 빈집철거비 지원이 가능한지 말씀해 주시기 바랍니다.
영빈

김영빈종합민원실장

그건 실제 사람이 살고 있지 않은 집 전체를 하기 때문에 주된 건물뿐만 아니라 부속된 건물도 같이 철거를 해야지 어느 한 부분만 하는게 아닙니다. 그리고 건축물대장상에도 같이 되어 있는 사항이기 때문에 같이 철거를 하고 있습니다.
갑재

이갑재위원

그 부분이 빈집정비하니까 우선 본채 철거하는데 대상이 된다라는 답변을 들은 적이 있는데 농촌에 가보면 본체채 흔적이 없고 사랑채만 폐허가 되어 있는 부분도 있고, 또한 들판에 축사가 20년, 30년 방치되어 있는 부분도 있습니다. 그런 것은 철거를 해야 되거든요. 그런데도 철거보상비 50만원씩 혜택을 주면서 철거를 유도하는게 바람직하지 않느냐 싶은데 본채만 하라는 규정이 있습니까 ?
영빈

김영빈종합민원실장

제가 볼때도 좋은 지적인 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 충분히 수긍이 가는데 저희들이 상급부서와 협의를 하여 이런 부분에도 지원이 가능하도록 하여 실제로 빈집정비가 효과를 거둘 수 있도록 하겠습니다.
갑재

이갑재위원

잘 알겠습니다.
영교

김영교위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? ("없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 종합민원실 업무보고를 마치겠습니다. 위원여러분 종합민원실 소관을 끝으로 오늘 업무보고를 마치겠습니다. 내일은 기획감사실, 주민지원과, 재무과, 사회복지과, 문화관광과 소관에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제100회 하동군의회임시회 제1차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시30분 산회

출처 경남 하동군의회 회의록