오충남 의원 발언

공고는 7월 9일 나갔고, 과업설명회는 7월 14일날 했습니다. 이미 했으면 공고문에 나가야죠.

신문공고에 포함되지 않은 것을 7월 14일 과업설명회 장소에서 본부장이 설명했죠?

설명하면서 그룹내 계열사와 함께 공동참여해도 된다고 했죠?

어디에서 협의된 것입니까?

공고 전에 협의가 되었으면 공고문에 나가야죠. 말이 또 바꿔지네!

어제 김홍범 당시 국장도 와서 진술했는데, 공고 후에 이렇게 했다고 했습니다. 사전 협의된 것이 회의록이나 뭐 있습니까?

업무추진일지야 나중에 보완해 버려도 모를 일이고, 공고문과 달리 과업설명회때 그룹내 계열사와 함께 공동참여해도 된다는 것은 본부장이 설명한 것은 맞죠?

검토를 했으면 내부적인 결재가 있었을 것 아닙니까? 변경하고자 할 때는 원래 변경공고를 해야 되는데 변경공고를 못하고, 과업설명회장소에서 설명하겠다면 조직위원장까지 결재를 받았을 것 아닙니까? 과업설명회를 언제 한다고 하면 설명자료가 뭐뭐 나와 있을 것 아닙니까? 그게 있어요?

자료 가져 오세요 그 다음, 애당초 참가신청은 대아기획하고 대아고속으로 되어 있다 말입니다. 그런데 신청은 그렇게 되고 나중에 계약은 대아기획만 계약이 되고 대아고속은 보증인으로 빠진 이유는 뭡니까?

공동을이 되어야 되는데 대아기획만 을이 되고 대아고속은 보증인으로 변했다 말입니다.

그렇게 해도 되는 것인지? 본부장입장에서는.

보고는 누구한테 받았습니까?

김홍범국장한테 그렇게 해도 이상이 없다?

그리고 당시 대아기획은 자본금이 3억5,000만원인데, 공식제출된 서류는 20억원입니다. 그렇게 들어온 것도 알고 있었습니까?

자본금하고 자산은 틀립니다.

지금 공식 제출된 서류에 있습니다. 그것을 혹시 보거나 보고받은 적이 있느냐 이겁니다.

또 매출이 3억8,000만원이면 원래 해당이 안되죠?

안되는데, 대아고속을 같이 끼워 놓아서 매출을 합치니까 되는 것으로 봤죠?

자본금도 고속하고 합치면 충분하고, 매출도 합치면 충분하고, 그렇게 해서, 심사위원 일곱분이 전부 다 대아를 1순위로 다 줬어요. 한 사람도 빠짐없이. 그런데 계약은 공동으로 하지 않고, 아까 얘기했듯이 대아기획만 계약이 되고 대아해운은 보증인으로 빠져버렸기 때문에 계약서상에 하자가 있다 이겁니다. 이 계약은 원천적으로 무효입니다. 무효임에도, 강력히 도 조직위에서는 대아에 주기 위해서 한 흔적들이 보였습니다. 아까 본 위원이 지적한 부분들. 좋습니다. 행사가 깔끔하게 끝나 버렸으면 서로가 문제가 전혀 없어요. 그러나 애당초 본부장께서는 도의회 교육관광위원회에서 떳떳이 설명할 때만 해도 60만 목표는 문제없습니다, 충분히 그렇게 설명했음에도 목표치에 엄청나게 미달된 사태에 왔다 이겁니다. 그 결과에 대해서는 누가 책임질 수가 없습니다. 도민의 손해이고 대아기획도 손해입니다. 이익을 50억원에서 40억원 낼 것으로 되었는데, 이익은 커녕 적자가.... 자체적으로 몇 십억원이 났는지 몰라도, 이런 부분들이 애당초 공고부터, 기획사 선정부터, 문제점들은 처음부터 도출이 된 겁니다. 도출이 되었음에도 이것을 누구 하나감지를 못하고, 초점은 대아기획을 감싸고 돌았다 이겁니다. 진술들을 전부 다 받아 있어요. 그렇기 때문에 결과적으로 실패가 돌아왔다, 그러면 본부장께서는 업무를 추진하면서 대아기획으로부터 협조 받거나 협찬 받은, 공적으로나 사적인 부분은 없습니까?

예를 들어서 본부장 재량으로 입장권 융통성이 있습니까?

사소한 외로는, 편의제공 등 그런 부분은 전혀 없다?

없으면 좋습니다. 그 다음에,

보고 받은 적 없습니까?

그리고 당초 계약하면서 48억원이지요? 그런데 계약금 5억원, 중도금 19억원, 그러면 24억원 아닙니까? 나머지 24억원은 대회가 끝나서 정산 후에 지급하기로 되어 있지요?

그럼에도 불구하고 중도에, 8억원 이상을 또 중도금으로 준 이유는 뭡니까? 편의제공이지요? 대아기획 측에.

집행하려면 이사장의 승인을 받아야 하는데 이사장의 승인을 받았습니까?

이사장 결재 다 받았습니까?

그리고 이사회에 보고했습니까?

대아기획에서 50억원 수익금 날 것으로 했다가 40억원으로 10억원 감액시켜 주면서 이사회승인을 받았다고 했지요? 승인 받은 기억 있습니까?

그러면 승인 받았다면 좋습니다. 받았다면 당연히 나중에 예산지원 받는 집행부 측에도 보고를 바로 문서상으로 또는 어떤 방법으로든 보고를 해야 되는 것이 원칙인줄 알고 있습니다. 그리고 이사장의 승인을 받아야 함에도 받지 않았다 말입니다. 몇 가지냐 하면, 아까 중도금 19억원 말고 2000년 5월 21월부터 7월 13일 사이에 총 16회에 걸쳐서 축제운영기금 등으로 잔금 중에서 8억9,000여만원을 최종 정산 전에 대아기획측에 지급했다는 말입니다. 알고 있습니까?

8억9,000만원을 미리 준 것입니다. 정산 완료 후에 주기로 된 것을. 그리고 세계섬문화축제조직위원회 회계규칙 제132조 규정에 따르면 예산 책임자는 전용 또는 신설을 필요성을 검토 조정해서 이사장의 승인을 얻어 집행하도록 되어 있으므로, 예산과목에 없는 경비지출 시에는 이사장의 승인을 얻어서 집행하도록 되어 있습니다. 그런데 조직위는 2000년 11월 1일부터 2001년 9월 18일까지 예산과목에도 없는 섬문화축제 주재공연작품 및 조형공모 광고료, 세계관광기구회의 경비, 계 8,275만원을 이사장의 승인없이 섭외비 명목으로 집행했습니다. 이것도 알고 있습니까?

그 다음에 2001세계섬문화축제 종합실행계획서에는 (주)대아기획이 실행하는 세계스타의 밤 행사 총 1억3,900만원이 계획되었음에도 유사한 성격의 가수 초청공연, 주말이벤트 운영비로 2,500만원을 중복 지출했다고 지적되었습니다. 이 부분도 알고 있습니까?

그리고 다른 홍보비 등도 지출한 것이 부당하게 지출된 부분도 있네요? 이런 것도 알고 있지요

지적사항이 등등 있습니다마는, 아까도 말했지만 이런 부분들이 이사장의 승인을 받아서 집행해야 함에도 이사장의 승인 없이 집행을 해서 감사원으로부터 감사지적도 받았다 이겁니다.

예산 범위 내에서 지출하는 것은 타당합니다. 그러나 예산항목에 없는 부분, 또는 전용하는 부분 이것은 이사장의 승인을 받아야 되고 내부결재를 받아야 합니다. 그 다음에, 이런 부분이 있으면 나중에 이사회에 보고를 해야 합니다. 이사회를 대표하는 이사장이지만 이사장의 권한이 있고 이사회 권한이 있는 것입니다. 이런 부분들이 하나 하나 잘 하다 봐도 문제점이 생기는 것입니다. 구두로 했다면, 나중에 안 했다고 하면 뭐라고 할 것입니까? 이것은 행사가 깨끗이 마무리되었다면 이런 문제가 없을 것 아닙니까? 문제가 도출되다 보니까 증빙서 걷어보면 그런 부분들이, 허술한 부분들이 많습니다.

좋습니다. 장미경대표!

이 행사 때문에 알게 되었는데 중간에 소개한 분이 있지요? ○(주)대아기획사장 장미경 없습니다.

진술이 헷갈리면 안됩니다. 모사람으로 해서 소개를 받아서 알게 된 것 아닙니까? 맞지요? 이름은 제가 안 밝히겠습니다. 누구 소개로 해서 알게 되어서 찾아간 것이지요? ○(주)대아기획사장 장미경 .....

솔직히 얘기하십시오. 그것은 죄가 아닙니다. 사실대로 얘기하는 것이 죄입니까? 속이는 자체가 죄가 되는 것입니다. ○(주)대아기획사장 장미경 누구 소개로 갔던 부분이라기보다는 학교에 계셨기 때문에 제가 불교교육원이나 학교 쪽에 그냥 말씀 정도 드려봐 달라고 했는데 본부장님하고 직접적인 교류는 없었습니다.

말씀 정도 드려봐 달라고 해서 그분의 소개를 받아서 본부장을 찾아가게 된 것이지요? 그때부터 알게 된 것 아닙니까? ○(주)대아기획사장 장미경 제가 여기에서 답변을 드리기 전에 위원님한테나 위원장님한테 사전 양해를 구하겠습니다. 왜 그러냐 하면, 여기서 제가 진술하는 내용이 저는 여기 제주에 살지 않기 때문 인터넷이나, 직원들이 자료를 뽑아서 올려줍니다. 올려주는데 1월 22일자 나갔던 기사내용이 여기도 보면 홍보 마케팅부분이 전무였다, 인센티브가 전혀 없었다고 그러는데 저희가 티켓에서 여행사에 40% 정도 대행수수료를 줬습니다. 그렇게 제가 말씀을 드리는 부분들이 지역적인 특성이 있어서 그런지 차이점들이 많이 있어요. 별 큰 내용이 아니라 싶어서 내뱉은 말들도 상대나 타인에게 상당한 피해를 줄 수 있는 부분이기 때문에 그런 신상에 관한 부분은 제가 대답을 안 하겠습니다. 위원장님도 양해를 해 주셨으면 좋겠고, 지금 이 자리에서 한 3, 4일째 불려나와서 진술하는데 제가 여기 나와서, 저도 많이 바쁜 사람이고 그러는데 여기 나와서 왜 답변을 한다고 생각을 하십니까? 저는 섬문화축제가 능력 없는 대행사에게 주어졌다 라는 부분의 것이 바로 잡아질 수 있기를 바랬고, 누구 한 분이라도 저희 대아기획에서 이미지 부분을 이해해 주시기 바랐습니다. 1회 때 제일기획에서, 그렇게 능력 있는 삼성에서 맡았어도 소송해 왔던 행사였고 법정 다툼까지 갔습니다. 2회도 똑같은 문제가 되었고, 그렇다면 능력이 있는 회사가 해야 된다면 3회 섬문화축제는 직영을 할 수 있는 것도 아니고 제주도민들이 앞으로 가꾸어 가야 되는 행사도 아닙니다. 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 제주섬문화축제 2회 실패는 우리 각각의 이기심으로 불러서, 만들어 놨던 행사라고 생각합니다. 도민한테 마케팅홍보를 하려고 보았을 때 도민들이 조직위원회나 섬문화축제가 성공할 것이다 라고 관심을 가져주지 않았다고 조직위원회에서 선정한 대아기획이라는 회사가 아까 말씀하셨듯이 서류에서 지적해 주셨습니다. 왜 3억원이었나? 우리가 입찰공고를 봤을 때 우리 자본금을 떠나서 3억원의 자본금을 가진 회사는 참석을 할 수 있다는 부분 때문에 저희는 최선을 다 했고 저희가 사업설명회를 했을때 다른 업체보다 준비를 굉장히 많이 했습니다. 왜 많이 했느냐 하면 영상부분도 MBC나 KBS나 들어온 업체가 미디어쪽에 강점을 가지고 있기 때문에 그 부분을 어떻게 이길 수 있는지 공략을 폈었고, 제주행사장 도면을, 직원들을 파견해서 행사장을 실체를 떠서 미니어처를 만들었습니다.

그러면 뜻밖의 일인데, 선정된 배경에는 아까 장대표가 설명한 부분이 일부 있고 또는 심사위원들이 그 부분을 전부 인정해서 1등을 주었다고 판단하십니까? ○(주)대아기획사장 장미경 그때 설명을 할 때 저와 우리 회사 이사가 가서 설명을 했,고 제가 질문에 답변을 받았을 때 제가 가지고 있는 회사의 장점과 단점 부분도 얘기를 했고, 우리가 60만명 유치하기 위해서는 우리 기획사의 능력으로는 부족하다는 말씀을 드렸습니다.

그렇게 대아기획사의 솔직한 심정으로 그 당시 능력으로는 이렇게 60만명 목표라는 큰 행사를 치르기에는 부족한 점이 많다? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

그러나 최선을 다했다는 뜻이 내포되었을 것이고, 그리고 배경에는 공고로 봐서는 참가할 자격이 있는 것으로 봅니까, 없는 것으로 봅니까? 공고일 현재로 봐서는 참가할 자격이 없는 것이지요? 나중에 증자하면서 조건을 하나하나 맞춰간 것이지요? 맞지요? ○(주)대아기획사장 장미경 아닙니다. 참석했을 때 우리 조건이 이렇게 이렇게 되는데 거기에서 해도 되는지 물어봤고, 된다 라고 했습니다. 사업설명회도 참석을 했고 그 자리에서 물었고 그 자리에서 그런 답변을 받았습니다.

그 자리에서 누가 답변했습니까? 그 정도는 괜찮다고? ○(주)대아기획사장 장미경 그때 조직위원회 직원들이 많이 나와 있어서, 그때는 정확하게 누구인지 모르겠습니다.

답변은 책임자가 했을 텐데, 조직위원장이나 본부장 선에서 답변을 했을 것 아닙니까? ○(주)대아기획사장 장미경 너무 오래되어서 정확하게 누가 답변을 한 부분인지 모르겠습니다.

대아기획 측에서는 선정이 안될 것으로 봤는데 선정이 되었고, 또 그 당시에도 자본금이 적고 매출실적도 적고, 또 60만명 목표를 유치하는데 너무나 힘이 들 정도로 판단이 되었는데 설명을 잘해서 선정되었다고 생각합니까? ○(주)대아기획사장 장미경 아닙니다. 어떤 기획사가 맡아도 제주라는 특성을 무시할 수 없을 것입니다. 그리고 자본금이 적고 연혁이 짧다고 했는데, 우리가 오랜 시간 회사 운영하고 자본금이 적었던 부분이 아니고 저희가 신설해서 얼마 되지 않은 회사였기 때문에,

그것은 알고 있습니다. 이것은 아무리 노하우가 많고 그래도 모든 것은 등기부상에, 실적상에 나오는 것 아닙니까? 전에 많이 해도 명칭이 바뀌면 또 그것을 전신으로 받으면 되는 것입니다. ○(주)대아기획사장 장미경 예.

그런 부분들이 장대표는 일단 큰 대회가 있다는 것을 모 사람을 통해서 알고 한번 신청을 내보고 과업설명회에서 설명을 들어보니까, 우리는 선정이 안될 것으로 판단을 했는데, 할 말은 다 업체별로 했을 것 아닙니까? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

그렇게 말을 하니까 누군가는 받아줬다 말입니다. 그러면 누가 뒤에서 조금 도와주는 분이 있었겠지요? ○(주)대아기획사장 장미경 없었습니다.

없습니까? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

없었는데 될까요? 여기서 솔직히 얘기 못해도 좋습니다. 그 다음, 제출된 서류에 자본금을 20억원으로 해서 제출된 이유는 뭡니까? 지난번에 자산이라고 했는데 자산은 별도입니다. 자산하고 자본금은 틀리거든요. ○(주)대아기획사장 장미경 저희 자본금이 3억5,000만원이었다는 부분은 서류에 나왔으니까 알았을 것이고, 그전에 저희가 자료를 줬는데 자산이라는 부분이 이벤트 회사는 장비라는 부분이 갖추어져 있기 때문에 거기에 자산을 우리가 직원을 잘못 표기한 것으로 알고 있습니다.

직원이 잘못 표기했는데 조직위원회에서는 사실로 받아들여진 것 아닙니까? ○(주)대아기획사장 장미경 아니요. 자본금이 3억5,000만원이었다는 것은 다 알고 있었습니다.

자본금이 3억5,000만원인 데 제출된 서류는 자본금 20억원으로 했는데 했습니다. 그것은 대아기획 측에서 실무자가 자산까지 포함해서 자본금 20억원으로 제출했고 조직위에서 20억원을 순수한 자본금으로 받아들였다 이겁니다. 그러니까 적격 업체가 된 것입니다. ○(주)대아기획사장 장미경 우리가 서류를 주고 난 다음에 자산인데, 표현이 잘못되었다는 얘기는 했을 것입니다.

했습니까? ○(주)대아기획사장 장미경 예. 그 당시 직원들 그 서류 제출하기 전에 그런 얘기 했습니다.

잘못 제출했다는 얘기를 해도 조직위원회에서 그대로 인정한 것이군요? ○(주)대아기획사장 장미경 그리고 우리가 홍보기간 중에 자전거 홍보를 할 때 대구에 위원장님이 나오셨고, 저희가 언론사를 가지고 있습니다. 경북일보 밑에 내려가서 저희 대구지사를 방문을 하셔서 저희가 가지고 있는 장비부분까지도 확인을 하셨습니다. 그래서 그것은 크게 문제가 되지 않는다고 봅니다.

그리고 하나 확인해 볼 것이 있는데, 지난번에 이천 몇 백만원이라는 업무추진비를 지출했다고 했지요? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

그것은 대아기획 통장에서 나온 것입니까, 아트컴에서 나온 돈입니까? ○(주)대아기획사장 장미경 이천 몇 백만원이라는 부분이 많이 와전된 모양인데, 거기 홍보비라는 것은 우리가 서울에 가서 여행사나 기자들 간담회를 다가지고 있습니다. 그 사람들이 자기일정 다 접어두고 우리 섬문화축제 홍보로 와 있었기 때문에 교통비 명목으로 그것은 집행을 했던 부분이고, 조직위원회에서 그런 명분으로 나갔던 돈을 우리가 그렇게 올릴 수 없기 때문에 다른 홍보비 명목으로 해서 전용을 시켜서 하는 것으로 그렇게 처리를 해 주겠다 라고 얘기를 했었습니다.

조직위원회에서 변칙으로 처리해서 집행해 주겠다? 그것은 일종의 변칙 또는 전용이지요? 과목 전용으로 조직위에서, ○(주)대아기획사장 장미경 변칙이라기보다는,

전용이지요? ○(주)대아기획사장 장미경 예, 전용이지요.

전용해서 그렇게 집행을 해 주겠다? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

실제 장대표께서 섬문화축제하면서 언론홍보비로 집행하면서 솔직히 우리 제주출신, 지난번에 기자들한테 줬다고 했는데 사실입니까? ○(주)대아기획사장 장미경 개인적으로 누구한테 줬던 부분이 아니고 회사를 방문해서 저희들이 일일이 기자님들 접대를 할 수 없기 때문에 거기 있는 모든 사람들이 있는 공공연한 자리에서 ,

어느 회사입니까? 언론사입니까? ○(주)대아기획사장 장미경 그것은 밝히지 않겠습니다. 공식석상에서 나간 부분이라는, 그런 부분은 우리가 섬문화축제행사를 할 때도 외지에서 손님이 오시면 조직위원회에서 당연히 주는 부분이고 관례와 비슷한 것이기 때문에 거기에 대해서는 말씀을 안 드리겠습니다.

언론사를 방문해서 준 것입니까? 기자들이, ○(주)대아기획사장 장미경 언론사를 방문해서 주었습니다.

언론사를 방문해서 줬다? 여러 사람 보는 앞에서? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

도내 몇 개의 언론기관입니까? 5개 입니까, 6개 입니까? 7개? ○(주)대아기획사장 장미경 제가 다 방문하지 않았기 때문에,

대략? 그러면 1개 언론사에 얼마씩 주었습니까? ○(주)대아기획사장 장미경 민감한 부분의 질문은 제가 답을 하지 않겠습니다.

민감한 것이 아닙니다. 그것은 실제 홍보비로 정산할 때 인정되는 것 아닙니까? ○(주)대아기획사장 장미경 그런데 조직위로부터 인정 못 받았습니다.

장대표께서는 실제는 언론사를 방문해서 금일봉 식으로, 나중에 속기록 없이 밝힐 수 있지요? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

나중에 언론사를 방문해서 주었다? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

도내 5,6개 언론사? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

직접 줬는데 조직위원회는 인정을 안 해준다? ○(주)대아기획사장 장미경 예. 주라는 부분에서, 방문을 갔던 것은 조직위원회에서 나왔던 안이었고, 그렇습니다.

그리고 실제 도청 출입기자가 27,8명 되는데 개인한테 준 적이 없지요? ○(주)대아기획사장 장미경 하나도 준 적 없습니다. 개인한테 준 적이 없습니다.

분명히 해야 합니다. ○(주)대아기획사장 장미경 예, 준 적이 없습니다.

준 적이 없는데 준 것처럼 비춰지니까 언론에서도 신경을 쓰고있습니다. ○(주)대아기획사장 장미경 없습니다.

언론사를 방문해서 금일봉을 주었다? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

그것은 조직위원회에서 인정을 안 해 주고 있다? ○(주)대아기획사장 장미경 예.

이렇게 투명하게 하면 좋은 것 아닙니까? 사실대로. ○(주)대아기획사장 장미경 예, 맞습니다.