경북 안동시의회 발언
김성구 의원 발언

김성구위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제58회 안동 시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 2002년 임오년 새해를 맞이하여 위원님 여러분을 건강하신 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 희망찬 새해에는 위원님 모두 소망하시는 일들이 성취되시기를 기원드리고 작년 한해 동안 부족한 본 위원장을 도와 함께 위원회 활동에 적극적으로 임해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사드리며, 금년에도 변함없는 관심과 협조로 활발한 의정활동을 펼쳐서 우리 시민들의 기대에 부응할 수 있는 2002년이 되었으면 하는 바램을 가지고 있습니다. 그럼 오늘 의사일정에 대한 전문위원의 보고가 있겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.
영식
지영식전문위원
전문위원 지영식입니다. 오늘의 의사일정을 보고드리겠습니다. 오늘은 제1차 산업건설위원회로 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김성구위원장
전문위원 수고하셨습니다. 1. 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안
의사일정 제1항 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 수도사업소장, 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영식
김영식수도사업소장
수도사업소장 김영식입니다. 존경하는 김성구 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 상수도업무에 지대한 관심을 가지시고 배려하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 조례개정의 취지를 말씀드리면 1997년8월28일 개정된 수도법 중 위원회 운영규정인 제19조2의 규정에 맞도록 조례를 개정하여 운영하려 하는 것입니다. 개정된 주요내용은 먼저 수도법에서 규정한 제명 변경과 위원회의 기능입니다. 제명 변경사항으로 안동 시상수도수질감시위원회운영조례를 안동 시수돗물수질평가위원회운영조례로 개정하였으며, 제2조 위원회의 기능을 수돗물의 정기적 검사 실시 및 공포, 수도사업자에 대한 수질관리기술의 자문 등의 규정을 신설하였습니다. 위원회 운영을 보다 효율성을 기하기 위하여 위원수를 10인 이상 20인 이하를 7인 이내로 하고, 위원의 임기는 1년을 2년으로 연장하였으며, 위원회의 정기회를 분기 1회에서 반기 1회로 하여 운영의 원활을 기하고자 하였습니다. 제9조2항 위원회에서 수돗물 수질평가에 소요되는 수질검사수수료를 예산범위 안에서 지출할 수 있다를 신설을 하여 수질검사에 소요되는 비용을 수도사업자가 부담하도록 하였습니다. 이상에서 말씀드린 안동 시수질감시위원회운영조례안에 대한 개정사유와 내용을 깊이 이해하시어 제안된 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김성구위원장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영식
지영식전문위원
전문위원 지영식입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례개정안은 수도법이 1997년8월28일자로 개정됨에 따라 관련되는 현행조례를 실리에 맞도록 개정하여 시민을 위한 맑은 물 공급에 효율성을 기하고자 하는 것으로, 법개정에 따른 조례개정이 다소의 늦은 감이 있지만 위원회의 명칭변경과 기능을 명시하게 되었으며, 위원수와 위원의 임기 그리고 위원회의 정기회의 등이 실정에 맞는 적정한 내용으로 개정되어, 안동 시 수도사업의 수질관리를 함에 있어 효율을 기할 수 있을 것으로 사료됩니다. 자세한 내용은 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김성구위원장
방금 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안에 대한 제안설명과 검토보고가 있었습니다. 수도사업소장님은 발언대로 나오시고, 질의나 토론하실 위원 계시면 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으십니까? 예, 권추업 간사님 질의하시기 바랍니다.

권추업위원
소장님, 수고 많습니다. 당초에 위원회를 개최한 적이 있습니까?
영식
김영식수도사업소장
사실상 먼저 수질감사위원회는 조례상에도 제정하지 못하고, 사실은 법상에는 있었으나 유명무실하고 그런 적은 없었습니다.

권추업위원
10인 이상 20인 이하에서 7인 이내로 개정 할려는게 주요골자잖습니까 그죠.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

권추업위원
줄이는 특별한 이유는 무엇입니까?
영식
김영식수도사업소장
인근 광역시 운영위원회 실태를 알아 봤습니다. 위원회는 과거에 수질감시위원회, 수적인 것보다는 전문가 그룹으로 하여 기능적인 면을 살려서 대부분 1개 광역시하고, 2개 기초 시를 확인해 본 바 전부다 효율성이 7인 이내로 하는 것이 적정한 것으로 그렇게 판단하였습니다.

권추업위원
아 인근에 광역시 같은 경우 대부분 7인 이내로 전문가들로 구성이 되었다 이 말씀입니까?
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

권추업위원
예, 이상입니다.

김성구위원장
예, 위원님들이 질의가 없는 것 같아서 위원장이 몇 가지 질의를 하고 주문을 몇 가지 하겠습니다. 제9조에 보면 위원회에서 수돗물 수질평가를 위하여 외부 먹는 수질검사 기관에 수질검사를 의뢰하고자 할 때 예산의 범위 안에 수질검사수수료를 지출할 수 있다.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
지금까지는 그러면 예산에서 수질검사를 하지 않았습니까?
영식
김영식수도사업소장
외부기관에서 할 때는 저희들이 직접 수질검사를 주지 않았습니다. 일부 사회단체에서 스스로 수질검사를 하고 그렇게 했습니다.

김성구위원장
여기에서 외부기관이라고 하는 것은 어느 곳을 지칭합니까?
영식
김영식수도사업소장
일반적으로 NGO단체나 수질감시하는 그런 단체에서 자생적인 단체에서 했는 것이고, 스스로 수도사업소 자체에서 수질검사수수료는 주었으나 외부에서 직접 수질검사수수료를 준 예가 없습니다.

김성구위원장
외부 기관이란 용어가 있죠 그죠, 먹는 물 수질검사 기관에 수질검사를 의뢰하고자 할 때에는 예산의 범위 안에 한다. 여기에서 수질검사 하는 기관이 어디냐고 물었는데요.
영식
김영식수도사업소장
그것은 보건소나 그 다음에 대학교하고 경상북도보건환경연구원북부지소에 검사하는 기관이 있습니다.

김성구위원장
쉽게 말하면, 시민들이 신뢰할 수 있는 기관에…
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
위탁해서 검사를 하겠다.
영식
김영식수도사업소장
그것은 저희들도 수수료를 주고 하고 있습니다.

김성구위원장
그리고 위원회를 분기 1회에서 반기 1회로 하면, 분기라는 것은 석 달이고, 반기라는 6개월입니까?
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
이렇게 줄어드는 것은, 왜 분기에서 반기로 줄어드는 이유는 뭡니까?
영식
김영식수도사업소장
사실상 위원회를 구성해서 석 달에 한번씩 수질감시평가를 한다고 그래도 현실적으로 그렇게 모이기도 어렵고, 그 다음에 수질을 감시를 한다는 기능에서 평가를 한다는 기능으로 하기 때문에, 전문가 그룹으로 형성해서 1년에 두 번 정도를 하는 것이 타당하다고 생각하고, 그 이외에도 우리 위원장이 특별한 일이 있을 때는 수시로 위원회를 구성할 수 있다라고 규정되어 있기 때문에 그렇게 조치를 해 놓았습니다.

김성구위원장
수시로 임시회를 통해서나 수질검사를 할 수 있다.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다. 정기회의를 반기 1회로 하도록 그렇게 되어 있습니다.

김성구위원장
이게 정기회다 그죠, 반기 1회라는 것은 정기회고, 임시회를 수시로 할 수 있다.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
법이 1997년도에 개정이 됐는데 무려 한 5년을 방치했네요.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇다고 늦은 감이 있습니다.

김성구위원장
소장님, 부임하신지 얼마 되었죠?
영식
김영식수도사업소장
10개월 되었습니다.

김성구위원장
그것도 좀 늦췄습니다 그죠?
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
4년은 전임 소장님들의 책무고, 10여 개월, 1년 가까이 된 임기는 소장님 임기인데, 적어도 법이 바뀌고 개정되었으면 이러한 조례도 거기 시의 적절하게 대응해야 되는데 너무 늦은 감이 있습니다 그죠.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
앞으로는 이런 일이 없도록 소장님께서는 만전을 기하시기 바랍니다. 그 다음에 위원회 구성이 참 중요하다고 위원장은 판단합니다. 지금까지 어떤 기능, 위원회 기능이라는 것은 우리 시에도 여러 가지 위원회가 있습니다마는 거의가 요식적인 절차를 밟거나 형식적으로 하고 실지로 위원회가 존치되어 있어도 위원회 한 번 안 하는 위원회가 많습니다. 그러나 물관리위원회는 정말 시민들이 애정과 관심을 많이 가지고 보고 있을 겁니다. 집중적으로 관심이 있을 것으로 보는데, 여기 위원회 구성은 어떤 방법으로, 어떤 사람들로 구성할려고 합니까?
영식
김영식수도사업소장
학계와 사회 직능단체 추천을 받아서 할 계획이고, 이 중에는 여성위원이 30% 정도가 같이 구성하는 것으로 되어 있으니까 현재 저희들 계획도 여성위원을 영입할 그럴 계획으로 하고 있습니다.

김성구위원장
여성이 아마 물 소비의 소비자는 대부분이 여성들입니다. 그죠.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
여성들의 어떤 신뢰를 또 세심함을 보완하는 것은 위원장도 동감을 하고, 찬성을 하고 꼭 그렇게 진행을 해 주시고, 학계나 직능단체 추천을 받는다고 그랬는데.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
학계에서 추천을 받고, 직능단체 소속원들이 위원회가 된다 이 말이죠?
영식
김영식수도사업소장
위원이…

김성구위원장
예, 좋습니다. 학계하고 직능단체의 대표들로 또 여성단체의 대표, 여성 소비자, 결국 소비자는 여성이라고 봐야 됩니다. 물은.
영식
김영식수도사업소장
예, 그렇습니다.

김성구위원장
이런 부분들에 대해서 충분히 안동 시민들로 하여금 신뢰할 수 있는 사람들로 위원회를 구성하고, 위원회가 요식적인 위원회가 아니고 정말로 필요한, 시민들이 필요로 하는 위원회가 되어서 맑은 물 공급을 제대로 하고 있다는 것을 우리 19만 시민들한테 인식시켜 줄 수 있는 그런 좋은 위원회를 만들어 주시기 바랍니다.
영식
김영식수도사업소장
꼭 실천하겠습니다.

김성구위원장
꼭 실천해서 기대에 어긋나지 않도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포하겠습니다. 의사일정 제1항 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시상수도수질감시위원회운영조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 18분 산회