홍순목 의원 발언

자리가 정돈되었고, 성원이 되었으므로 제117회 장수군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 어제까지 민원과를 비롯하여 12개 실과에 대한 2002년도 주요업무 세부실천 계획보고 청취를 마쳐주셨습니다. 오늘은 의회사무과 소관에 대한 청취가 계획되어 있습니다. 연6일동안 회의를 계속하였기 때문에 지루하기도 하고, 피곤하실 것으로 생각이 듭니다만, 오늘이 마지막 회의이니만큼 유종의 미를 거둘 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2002년도 군정주요업무 세부실천 계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 의회사무과 소관에 대한 2002년도 주요업무 세부실천 계획 보고의 건을 상정합니다. 조종래 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

사무과장 조종래입니다. 지금부터 의회사무과 소관 2002년도 주요업무 세부 실천계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 정원현황 외 3개항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2페이지 기구 및 정현원현황은 보고서로 가름을 하겠습니다. 3페이지입니다. 2002년도 주요업무 세부실천계획 보고입니다. 제3대 후반기 의회의정목표, 그리고 효율적인 회기운영외 6개항목 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 4페이지 제3대 후바기 의회 의정목표로는 보고를 생략하겠습니다. 5페이지입니다. 먼저 효율적인 회기운영입니다. 여러 의원님들께서 잘 아시는대로 법정 회기는 80일입니다. 여기에 정례회 운영은 연가 2회를 운영하는데 제1차 정례회는 7월중에 결산심사를 하는 것으로 운영하도록 하겠습니다. 제2차 정례회는 11월에서 12월중에 행정사무감사와 익년도 예산안 심사, 기금운용계획 보고 등으로 운영하도록 하겠습니다. 임시회는 월 1회 정도 해서 10회정도 해서 약 49일간 정도 운영할 계획입니다. 여기에서는 조례안, 추경예산안 및 기타 현안사항을 처리하도록 하겠습니다. 특별위원회는 행정사무감사 특별위원회는 2차 정례회시 7일이내 운영을 하고 기타 예산결산 특별위원회는 수시, 또는 7월이나 12월중에 운영하도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 군정질문 및 5분발언제 운영입니다. 군정질문은 7월과 12월 정례회때에 2회에 대해서 운영하도록 하겠습니다. 여기에 대해서는 정책질의 및 군정 전반에 관한 질문을 하시도록 하겠습니다. 그리고 5분자유발언제는 수시 운영하는데 이때에는 임시회 때에 당면한 군정 현안에 대한 대안적인 발언을 하시도록 운영하도록 하겠습니다. 그리고 공개의정 실천을 위해서 제1, 2차 정례회 군정질문��에는 지역주민을 초청해서 의정참여기회를 부여하도록 하겠습니다. 여기에는 각각 50명 정도 초청을 해서 정례회를 운영하는 것을 참관하도록 하겠습니다. 다음 군민과 함께하는 열린 의회운영입니다. 먼저 주민과 대화 및 현지확인 강화입니다. 이것은 4월하고 10월중에 연 2회정도 운영하도록 하겠습니다. 이때에는 주요건설사업장과 주민소득사업장을 방문하도록 해서 읍면에 대한 여론도 청취하고 사업추진사항을 점검하는 등 애로사항 건의사항을 수렴해서 처리하는 것으로 그렇게 운영하도록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 진정, 건의사항 현지답사 해결입니다. 여기는 진정이라든지, 건의, 탄원, 인터넷 민원등은 현지를 나갈 일이 있으면 현지를 나가고 아니면 집행부에 통보를 해서 민원사항을 분석하고 대안을 제시하면 반드시 처리사항을 민원인에게 통보하도록 조치를 하도록 하겠습니다. 다음 주민초청 간담회는 상반기 때에는 상당히 어려울 것으로 판단이 됩니다. 그래서 8월과 10월, 연 2회 정도 운영할까 생각을 합니다. 직능단체 및 주민, 약15명 정도를 초청해서 의정활동을 설명하고 다양한 의견을 수렴해서 의정에 반영하는 그런 식으로 운영하도록 하겠습니다. 다음 토론문화의 활성화에 있어서는 의원간담회 운영을 내실화하고, 각종 행사 및 간담회에 의원님들께서 적극적으로 참여할 수 있도록 돕겠습니다. 8페이지입니다. 전문성 제고를 위한 의원연수 및 업무 연찬입니다. 먼저 의원연수 및 세미나 참석은 연 3회정도 생각을 하고 있습니다. 이때에는 예산 및 의안심사기법, 의정 및 군정발전 방향 등을 배우고 돌아오시는 것으로, 이렇게 추진하도록 하겠습니다. 다음 제4대 의원 컴퓨터 활용능력 교육은 8월이나 9월중에 PC 및 인터넷 활용방법을 지난해에 의원님들께서 3월중에 받으신 것과 같이 제4대 의원님들께도 교육을 시키는 방법으로 추진해 보겠습니다. 다음은 타시군 비교견학 및 문화탐방입니다. 이것은 연 3-4회 정도 계획을 하고 있습니다. 그래서 타시군 의회 및 관광명소를 방문하고 전국단위 문화행사 등도 견학을 해서 참여하는데, 이때는 전체 의원하고, 사무과 직원들이 함동으로 가는 것도 검토를 하고, 또 분야별 의원 한두분을 모시고 저희 직원들 한 두사람하고 같이 가는, 이렇게 병행해서 추진하는 방법으로 추진하겠습니다. 다음 의원과 직원 합동연찬회는 연 2회를 검토하겠습니다. 이것은 기 예산도 있고 해서 4월하고 10월중으로 검토를 하고 있는데, 물론 의원님들에게 다시 세부사항을 보고를 드려서 추진하도록 하는데, 이때는 저명인사를 초청해서 강의를 듣고, 또 자유토론제도 운영을 하고, 체육행사도 같이 병행하는 방법으로 운영할까 하는 계획을 수립했습니다. 외국 선진사례 탐방 해외연수는 2월말경에 동남아 지역이나 중국쪽으로, 이것도 다시한번 수요간담회때에 의원님들에게 보고를 드려서 일정과 지역을 협의해서 추진하도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 군민의 알권리 충족을 위한 의정홍보는 의회소식지는 지난번 수요간담회 ��에 보고를 드린데로, 설 명절 때에는 선거법 저촉으로 발간이 어렵게 되었고, 추석명절 ��에 약 1만부를 발간해서 관내 기관 및 단체, 그리고 각 세대에 배부하는 것으로 하겠습니다. 의회현황 책자 발간은 제4대 의회가 개원이 되고 나면 약 7월중에 약 600부정도 발간을 해서 의회 방문객 및 타시군을 저희 의원님들이 방문했을 ��에 활용하도록 하겠습니다. 의정백서 발간입니다. 이것은 500부 정도를 계획하고 있습니다. 제3대 의회 의정활동 사항을 전반적으로 수록한 것으로 자료준비는 4월까지 마치고, 편집은 5-7월중에 해서 8월중에 발간하도록 하겠습니다. 언론매체 활용 홍보는 지방지 6개사나 또 유선방송사 등에 대해서 의원님들의 의회운영 활동이라든지 의정활동이라든지, 의회운영 사항을 수시 홍보하도록 하겠습니다. 그리고 인터넷이나 군청에서 발간하는 군소식지 등에도 의원님들의 의정운영이나 의정활동 사항을 계속 홍보하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 제4대 의회 개원준비 철저입니다. 아시는 바대로 계획이 변동이 없으면, 금년도 6월 13일로 제4대 선거가 예정이 되어 있습니다. 당선 등록은 선거당선 확정 후에 6월 30일까지 등록을 하도록 하고 개원은 7월초에 하도록 하겠습니다. 당선의원 등록 지원을 위해서 등록실을 운영하고, 안내문 발송이나 의회현황을 설명하고, 빼지나 신분증의 제작 등 사전준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 의회 개원 및 기념식 계획입니다. 이것은 7월초에 최초 임시회 개회시 원구성을 하고 개원식을 갖고 나서 간단한 기념 리셉션도 갖는 것으로 준비를 하겠습니다. 기관단체장이나 주민을 초청해서 약 100명 정도를 초청할 계획으로 준비를 하도록 하겠습니다. 그 외에 사무실 정비 및 업무보고 준비에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 쾌적한 분위기 조성을 위한 환경정비입니다. 여기는 기 의원님들께서 본회의 심사를 하셨기 때문에 잘 아시겠습니다만, 지금 본회의장 정비를 위해서 8,680만원의 예산이 서 있습니다. 여기에는 벽면인테리어라든지, 방청석을 계단식으로 정비를 하고, 연단과 집기교체 등을 해서 이것은 4-5월중에 추진하도록 이렇게 준비를 하도록 하겠습니다. 아울러서 통신장비 대체 시설입니다. 이것도 주전산장비 교체를 하고, 의원님들 사무실에 개인전화기까지 달아드리는 방법으로 해서 1천8백만원의 예산이 확보되어 있습니다. 이것은 집행부에서도 읍면 키폰전화기 교체를 4-5월경에 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에 같이 병행해서 다소라도 예산을 절감하는 방법으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 기타 의장님실 현황판 정비라든지, 홍보판 수시 게첨물 정비 등에도 소홀함이 없도록 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 인근 시군의회와 업무연찬입니다. 이것은 무주, 진안, 장수 3개군이 의회사무과 직원들이 모여서 시군 정보교환이라든지, 친목도모를 위해서 3개 시군이 협의를 해서 11월이나 12월중에 하루정도 모여서 추진하는 방법으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 참고사항으로 넣어드린 12페이지 2002년도 회기운영 계획은, 이것은 연간 80일 계획을 짜놓은 것입니다만, 사전에 수요간담회 때에 의원님들에게 보고를 드리고, 협의해서 운영하도록 하겠습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 13페이지 2002년도 예산운영계획은 금년도 의회사무과 예산이 8억4,586만5천원입니다. 이중 사무과로 되어 있는 의사운영이 6억5,450만5천원이고, 의원님들 의정활동에 쓰실 수 있는 돈이 1억9,136만원입니다. 이중에는 인건비가 2억9천3백만원, 또 경상적 경비로 해서 의정백서 발간으로 해서 경상적 경비가 서있고, 사업예산으로는 아까 보고드린 키폰 교체 시설이 1천8백만원, 본회의장 정비시설이 8,680만원이 서 있습니다. 그리고 방금 1억9천1백만원중에 의원님들 의정활동 경비는 매월 1인당 55만원씩 지급되는 의정활동비가 4,620만원, 회의수당이 변동이 없습니다. 작년하고요. 1인당 1일 7만원 해서 3,920만원이 계상되어 있고, 국내여비가 2,020만원, 그리고 해외여비가 1,010만원, 그리고 의정운영 공통경비가 3,960만원, 그리고 의장, 부의장, 예결위원장해서 기관운영 업무추진비가 3,168만원이 계상되어 있고, 의장단 협의체 부담금으로 해서 438만원이 계상되어 있습니다. 이상 2002년도 의회사무과 소관 주요업무 세부실천계획을 보고드렸습니다만, 의원님들께서 잘 아시는 업무이고, 그렇기 때문에 또 이 자리에서 의원님들께서 좋으신 말씀을 해주시면 적극 반영하고, 금년 한해도 의원님들께서 의정활동을 하시는데에 조금도 소홀함이 없고, 불편함이 없도록 저희 사무과 직원들은 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 간단히 보고드렸습니다.

조종래 사무과장 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의순서이므로 준비되신 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

양해도 의원입니다. 금년은 또 임기가 만료가 되고, 또 상반기 말까지 선거체계로 가는 계기가 되어서 의원들도 어떻게 보면 의회에 특별한 사정이 없으면 잘 참석하지 않을 수 있는 그런 기간입니다. 그래서 상당히 의회가 소원되는 그래서 의사과에 근무하는 우리 과장님을 비롯해서 직원들이 평소에 의원들을 잘 보좌를 했지만, 경우에 따라서는 또 등한이 할 수 있는 그런 틈이 있을 수도 있는 것 아니냐, 그런 생각이 들어서... 그러지는 않겠지만, 긴장된 상태에서 최선을 다해주어야 될 것이다, 그런 말씀을 드리고, 아뭏튼 차질없이 회의실 개보수라든지, 이런 것들이 이제는 완벽하게 이루어져서 두 번다시 손을 대지 않도록, 이런 시설이 되어야 될 것이다, 그런 이야기를 드리고, 또 하나는 여기도 전문성 제고를 위한 의원연수 및 업무연찬을 계획을 세우고 그랬는데, 기왕이면 우리가 밖에 나가서 세미나에 참석하는 것도 중요하지만, 자체연수도 상당히 필요하다. 그런 부분에도 중점을 두었으면 좋겠다, 그런 말씀을 드리고, 또 하나는 군민의 알권리 충족을 위한 의정홍보를 그동안에 잘해왔지만, 이제는 실질적으로 주민들의 민원성이 접수도 되겠지만, 질타받는 그런 의회가 되어서는 안되겠다, 그래서 의원들의 활동사항이라든지, 또 의원들이 활동을 잘할 수 있도록 최선을 다해주어야 될 것 같고, 그 다음에는 지금 개인의원들 키폰설치라든지, 이런 것들이 들어 있는데, 소요예산이 1천8백만원... 어디까지인지는 모르겠는데, 사무실이 어둡고 그러니까, 키폰 시설을 하면서 밝게, 내부를 환하게라도, 전구 이런 것이라도 갈아서 정비를 했으면 좋겠어요.

지난번, 작년에...

춥고 침침하고 해서 안에 들어가서 앉아서 공부할 수 있는 분위기가 아니예요. 첫째는 분위기가 안락하고, 쾌적하고, 밝고 그래야 되는데, 어떻게 보면 캄캄해서 소굴로 들어가는 것 같아요. 그래서 별로 그러더라고요. 그래서 좀 밝게 해주었으면 좋겠다.

잘아시겠습니다만, 제가 사무실 환경 정비를 위해서 몇차례 보고를 드리는 과정에서 거기까지 손을 대고, 지금 민원인이 찾아오는 민원상담실까지 손을 대는 것으로 계획을 수립해서 보고를 드렸습니다만, 몇몇 의원님들께서 의회청사를 그렇게 함부로 손을 대서 쓰냐 해서, 지금 예산은 당초에 요구를 했었습니다만, 본회의장이나 이렇게 정비가 되는 것으로 되어 있는데, 우선은 금년예산을 가지고는 거기까지 손을 대기는 상당히 어렵지 않느냐, 이런 생각은 듭니다. 그런데 다음에 추경에라도, 또 의원님들이 합의를 해주셔서 정비를 해야된다는 그런 말씀을 해주시면, 반영을 해서 같이 하는 방법도 한번 검토를 해보겠습니다. 그리고 양해도 의원님께서 말씀하시는 의원님들 보좌관계는 금년은 더더욱 우리 사무과 직원들이 의원님들 활동하시는데에 추호도 소홀함이 없도록 더 긴장한 가운데 충실히 보필하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안계십니까?

2월 28일경인가 할꺼예요.

그러면 우리 가는 날하고 맞서네요.