서상대 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제98회 임시회 제4차 총무위원회를 개회하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 2002년도주요업무계획보고의건을 상정합니다. 오늘은 총무과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과 소관 업무에 대하여 총무과장은 보고하여 주시기 바랍니다.

총무과장 서세양입니다. 평소 존경하는 노형진 총무위원회 위원장님과 위원 여러분을 모시고 2002년도 총무과 업무 보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 총무과 업무보고는 청사환경 종합 정비 외 9건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 47페이지가 되겠습니다. 청사환경 종합정비에 대하여 보고드리겠습니다. 사무실의 재배치를 통하여 직원의 근무환경 개선 및 민원인의 편의를 도모하고 청사경비 시스템의 강화를 통하여 청사의 시설을 보호하고 우발적인 사고발생에 적극 대처할 수 있는 경비태세를 유지함에 있습니다. 세부 추진사항으로는 공간의 효율성 극대화를 위해서 공동 작업장 확보와 직원 휴식공간, 소규모 회의실 확보를 4월까지 전면 재배치를 실시를 하겠습니다. 또한 당직실 근무환경을 위해서 당직실내 공용물품 및 집기 등을 교체하고 전자보안시스템 설치시 상황실로 사용할 수 있게끔 4월 중에 보수를 실시를 하겠습니다. 다음은 직원 휴게실 설치는 청사 사무실 및 공간배치를 한 후 유휴공간을 휴게실로 설치하고 외근전담부서 직원들의 대기장소도 마련을 하겠습니다. 다음 48페이지가 되겠습니다. 공공용 사무집기 일제정비는 각 회의실의 사무집기에 대한 전수조사를 실시해서 보수 또는 교체하고 노후화 된 예식장 운영 집기 등을 전면 교체하여 깨끗한 분위기 조성을 만들겠습니다. 다음은 청사내 표지판 일제정비는 청사 사무실 공간 재배치를 해서 이에 따른 청사 안내표지판을 교체를 하겠습니다. 그래서 민원인의 편의 도모로 대외이미지 제고에 적극 활용하겠습니다. 다음은 감시장비 확충은 장비 노후화 및 부적정한 설치로 현황 파악에 어려움이 있습니다. 그래서 설비를 보완하고 설치 위치 조정 등으로 감시기능을 강화하겠습니다. 다음은 49페이지가 되겠습니다. 구청사 순찰 시스템 개최 강화에 대해서 보고 드리겠습니다. 현재 순찰시계는 아날로그식 야간순찰시스템을 디지털식 야간순찰시스템으로 교체해서 당직 순찰시 본연의 업무인 사무실 보안 점검에 주력할 수 있고 외곽근무자의 순찰 시간을 단축하여 당직에 대한 부담을 경감하는 것으로 되겠습니다. 그래서 향후 추진계획은 청사 야간순찰 시스템 교체는 디지털식 전자 야간순찰시스템으로 교체해서 당직근무에 대한 부담을 경감하고 업무를 정확히 수행함에 있습니다. 2002년 상반기에 완료를 하겠습니다. 또한 청사내 전자보안 시스템 설치는 이것은 전 사무실을 카드시스템으로 지역감시체계 모니터링을 운영하는 것으로 하겠으며 출입이 빈번한 주간에는 개방하고 그 외 시간에는 시건 작동으로 출입 허가자만 출입토록 조치하는 것으로 이것은 경비공백을 제로화 하므로써 당직부담을 경감하는데 있습니다. 이것은 예산은 2002년도 추경에 반영해서 사업을 실시할 계획에 있습니다. 다음은 청원경찰 경비 인력 통합관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 청원경찰 통합관리를 풀제로 해서 총무과에서 총 관리하므로써 경비인력을 증가하고 당초 10명에서 19명으로 증원이 되겠습니다. 그래서 집단민원 발생시 청원경찰과 우리 일반직원을 근무조로 편성해서 운영하고 비상근무강화지침에 의거 근무조 편성도 하게 되겠습니다. 다음 50페이지가 되겠습니다. 구민과 함께 하는 구민의 날 행사의 일환으로써 구민과 공무원의 유대강화에 대해서 보고 드리겠습니다. 세부 추진계획을 말씀드리면 구민의 날 행사는 부평풍물대축제와 병행해서 차질없이 실시를 하겠습니다. 또한 산업시찰 실시는 각종 표창 수상자에 대해 2002년도 하반기에 실시를 하겠습니다. 또한 각종 구민상 표창 수상자에 대한 예우강화 및 사후관리는 각종 행사 초청, 그리고 구정참여 기회제공, 연 2회에 걸쳐서 대화의 시간 운영, 그리고 자연보호라든가 봉사활동에 적극 참여하도록 유도를 해서 운영하겠습니다. 다음은 구민의 날 경축분위기는 2002년 10월 1일 전후로 해서 각종 홍보물 설치를 확대하고 관내 취미클럽 동호회 및 학생동아리 음악회에 참여를 적극 권유를 하겠습니다. 다음은 51페이지가 되겠습니다. 활기찬 직장분위기 조성에 대해서 보고드리겠습니다. 세부 추진계획으로는 직장동호회 내실 운영에 대해서 행·재정 지원을 확대하고 동호회 임원진과 정례적인 대화로 활성화를 위한 의견수렴과 동호회 종목별 친선대회도 개최를 하겠습니다. 그래서 우수 사례를 행정 전산망에 게재해서 사기진작 및 활성화를 유도를 하겠습니다. 다음은 직원생일 축하활동 전개는 예년과 같이 생일자 문화상품권 전달 및 축전 발송을 하겠습니다. 또한 체육의 날 행사도 매년 예년과 같이 상·하반기 2회에 걸쳐 직원 상호간 화합의 장 마련을 위해서 행사를 진행하겠습니다. 또한 내실있는 공무원 극기 훈련은 올해는 하반기에 400여명을 대상으로 해서 2001년도 공무원 극기훈련 설문조사 내용을 적극 반영해서 다양한 교육프로그램 운영 및 교육방법 개선을 모색을 해서 운영하겠습니다. 다음은 공무원 해외배낭여행 실시는 상반기에 팀별로 7박 8일 일정을 잡아서 30여명에 대해서 실시를 하겠습니다. 장기근속공무원 산업시찰 실시는 이것도 상반기에 25년 이상 장기재직자에 대한 부부동반 공로연수로 20여명에 대해서 실시를 하겠습니다. 다음은 부평대학 학비지원 및 직원 능력개발비 확대 지원은 부평대학 학비 지원은 11명에 대해서 본인부담 수업료 50%를 지원하게 되겠고 직원 능력개발비 확대지원은 50명에 대해서 올해는 연간 30만 원이 지원이 되는 사업이 되겠습니다. 다음은 53페이지가 되겠습니다. 제2의 건국운동의 확고한 정착에 대해서 보고를 드리겠습니다. 대부분의 주민이 외지에서 유입되고 아파트에 거주하고 있는 지역의 특성을 감안 제2의 건국운동을 통한 이웃사랑과 지역의 화합 기반을 조성하고 남을 먼저 배려하는 기본 바로 세우기 사업을 중점 추진하여 내고장 부평에 대한 애향심과 정주의식을 고취하고자 함에 있습니다. 세부추진 계획으로는 2002년 하반기에 1박 2일로 제2의 건국추진의 워크샵을 실시를 하겠습니다. 또한 부평사랑 공동협의회 운영 활성을 위해서 올 하반기에 부평사랑 공동협의회 워크샵을 1박 2일 실시를 하고 9월 중에 부평사랑 공동협의회 체육행사 산행을 실시하겠습니다. 다음은 부평사랑 공동협의회 공동참여 사업의 일환으로써 부평사랑 공동협의회 기념식수동산을 4월 중 부영공원 내에 조성하는데 전액 민간출연 헌수중심으로 실시를 하겠습니다. 또한 부평사랑 공동체 문화형성을 위해서 제3회 푸른 부평 자전거타기 대행진을 4월 중에 실시를 하고 부평의 미래를 생각하는 조찬간담회를 분기별로 1회 지역현안 사항을 중점으로 안건을 상정해서 실시를 하겠습니다. 다음은 54페이지가 되겠습니다. 신뢰행정의 구현과 주민의 구정참여 확대에 대해서 보고를 드리겠습니다. 참여 자치행정 구현으로써는 주민의 알권리 충족을 위한 구정설명회 참여 범위를 기존 통·반장 및 사회지도층에 한정하는 것을 소외계층을 포함한 각계의 주민으로 범위를 다양화 해서 운영하겠습니다. 또한 명예행정관제 운영 범위도 확대해서 연중 기존의 7개 부서에서 12개 부서로 해서 민원 현장으로 중심으로 확대 운영하겠습니다. 또한 구정체험 부업대학생 운영은 50명으로 확대를 해서 동계, 하계 방학에 분산 운영하겠습니다. 또한 신뢰행정의 정착을 위해서 행정서비스헌장 제도의 확고한 정착을 위해서 3월까지 행정서비스헌장 개·제정을 완료하고 헌장에 대한 실질적인 이행여부의 확인평가를 민간평가단을 구성해서 설문조사 및 객관적인 평가가 실시되도록 운영하겠습니다. 또한 헌장제정 부서 담당직원에 대한 전문교육도 2회에 걸쳐서 실시를 하겠습니다 다음은 55페이지가 되겠습니다. 공무원 제안제도 활성화에 대하여 보고 드리겠습니다. 공무원의 창의적인 의견과 고안을 장려 개발하여 구정에 적극 반영함으로써 행정의 능률화와 예산절감은 물론 공무원의 참여의식과 과학적 문제해결 능력 배양 및 사기를 진작코자 함에 있습니다. 그래서 추진계획은 제안모집기간을 9월 30일까지 전 산하 공무원에 대해서 운영하겠습니다. 그래서 자유제안, 직무제안 두 가지를 제출을 받겠습니다. 그래서 1, 2차 심사, 본심사를 11월 중 구정조정위원회에서 심사를 마쳐서 2002년 종무식 때 시상을 할 계획입니다. 다음은 56페이지가 되겠습니다. 전국 네트워크 자매결연 단체와의 교류 확대에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 전국 16개 광역단위 시·도별 각 1개 지방자치단체가 참여 운영하고 있습니다. 그래서 네트워크 자매도시 교류 모임에 정보 교환하고 자매도시 기념 헌수동산도 조성하고 또한 농수산물 직거래 및 민간단체의 교류 추진을 하겠습니다. 세부적인 추진계획은 민간차원의 교류확대는 아파트부녀회에서는 전남 완도군 수협하고 강원도 평창농협하고 교류를 지금 하고 있고 여성단체협의회에서는 경남 고성군 어촌계에서 농수산물 직거래 협력체계를 구축하고 있습니다. 그래서 앞으로 자매도시간 특산물 홍보라든가 판매협조 등 상호 공동이익을 추구해 나갈 수 있게끔 추진하겠고 또 2002년도에는 네트워크 자매결연 모임을 순회 개최하는 것으로 운영하게 되어 있습니다. 다음은 57페이지가 되겠습니다. 비영리 민간단체 지원에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지금 현황은 지원대상단체의 범위를 관변단체 또는 공익사업 추진실적이 있는 단체에 한하여 선별지원하고 있으며 지원기준의 경직성으로 순수 자원봉사단체의 지원범위의 한계가 있습니다. 또한 순수봉사단체 사회봉사활동 영역 확대에 따른 확대지원의 필요성이 대두되고 있는 사업으로 있습니다. 그래서 올해는 1억 5천의 구비가 지금 예산에 확보되어 있습니다. 그래서 3월까지 지원대상 사업 및 대상단체의 범위를 확대 선정하고 그리고 보조사업 신청 접수 및 심의위원회 개최를 3월 중에 완료를 해서 임의보조 지원을 3월중 실시를 하겠습니다. 그래서 지원사업 추진실태 및 사업추진 성과를 수시로 확인하고 정산에 만전을 기하겠습니다. 다음은 학교 교육경비 보조시행에 대하여 보고드리겠습니다. 관내 고등학교 이하 각급 학교의 교육에 소요되는 경비의 일부를 보조할 수 있도록 규정한 지방교육재정교부금법 제11조5항의 규정에 따라 2002년도 예산에서 확보한 사업을 효율적으로 지원하여 학교의 복지 및 선진교육환경을 조성하고자 함에 있습니다. 저희 구는 지속적인 인구유입과 관내 69개 학교에 약 10만여명의 많은 학생들에게 양질의 교육환경 제공의 필요성이 절실히 대두되고 있습니다. 그래서 올해의 예산은 2억 5천만 원이 구비로 확보되어 있는 상태에 있습니다. 그래서 앞으로 추진계획은 2월 중 교육경비 지원계획 수립 및 심의위원회를 구의회 의원과 교육관계자, 전문가로 구성하겠습니다. 그래서 3월 중 보조금 지원대상 사업선정을 하고 2002년 하반기에 보조금을 지원하는 것으로 추진하겠습니다. 이상으로 총무과 업무보고를 모두 마치겠습니다.

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 총무과 소관 업무보고 내용 중 의문나시는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.

이복관입니다. 지방교육재정교부금법 제11조5에 의거해서 학교 교육경비 보조를 지금 몇 년째 하고 있지요?

제가 알기로는 3년째.

3년째지요. 본 위원이 구정질문 때 학교 보조를 하고 우리 부평구에 우수 학생들이 타 외지로 간다고 해서 본 위원이 구정질문한 내용이 기억납니다. 그런데 첫해는 제가 알기로는 1억 정도 보조를 해 주었고 올해는 2억 5천 구비로 해서 학교를 보조하겠다고 하시는데 실제 이런 공문이 학교로 나가 있잖아요. 나가 있는데 엄청나게 많이 요청을 하고 있다 이렇게 듣고 있거든요. 물론 교육경비지원계획 수립해서 심사위원회를 구성해서 어느 학교를 지정하는데 물론 위원회에서 지정하겠지요. 지금 각 학교에 지원하고 있는 요청금액이 합계 나온게 있어요? 어느 정도 되는가.

작년도에 저희가 1억 확보해서 공업계 학교 7개 학교에 지원했습니다. 그런데 그때 신청서 받은 것이 27억 정도가 요구된 것으로 알고 있습니다.

27억을 요구했는데 1억 가지고 특정학교 아니면 어떻게 해서 구분을 해요. 그때 당시도 심사위원회가 구성 되었었나요.

네. 그렇습니다.

그래서 주로 어느 쪽에 지원을 해 주었어요.

그래서 첫해에는 각급 학교에 급식시설 미비한 학교를 위주로 해서 했고 작년도에는 저희가 기능경기대회가 있어갖고 공업계 고등학교 7개교를 선정해서 해 주었습니다. 전체 학교 수가 많다 보니까 작년에는 그런 것으로 심의가 되어서 지원해 주었습니다.

올해도 2억 5천 예산이 서 있는데 각 학교마다 받을 것 아니에요. 해 주지도 못 하면서 예를 들어서 지원만 받을 것이다라고 학교에서 구상을 여러 가지 하고 있더라고, 돈은 2억 5천인데 이것 가지고 정말 하고자 하는 그런 것들이 충족도 안 되고 어떻게 보면 도와주지도 못 하면서 소문만 내고 그런 부분은 작년에 예를 들어서 공업계 학교만 도와주기로 했다라든가 이래야 되는데 각 학교에서는 의원님이나 아니면 구청에도 연락이 자주 올 거예요. 그러면 이런 부분이 위원회에서 미리 선정해서 예를 들어서 올해는 어느 부분을 투자해야 되겠다 이런 형식으로 나가야 되지 각 학교에서 되지도 않고 역대 되게 부풀어 있더라고, 각 학교마다 저한테도 전화가 오더라고요. 이번에 하는데 도와 주십시오. 사실 민망할 때도 있거든요. 그래서 미리 위원회를 구성해서 올해는 2억 5천이란 예산이 있으니까 어느 부분에 지원을 해 주겠다 이런 것들이 결정되고 학교에 공문 보내는 것이 낫지 않을까 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

앞으로 그렇게 하는 방향으로 연구 검토 하겠습니다.

담당부서의 과장님이 보고가 있어야 되는 거예요. 수백 개 학교에 공문을 해서 이것도 어떻게 보면 다 지원도 안 되는데도 학교마다 그런 공문 만들고 하는데도 상당히 번거롭단 말이지요. 그래서 이런 것들이 올해는 2억 5천의 예산을 어떻게 어느 쪽으로 배분해야 되겠다라는 그 부분을 우리가 이번에는 도와주고 내년에 예산은 이렇게 했으면 하는 바램인데 이것은 상당히 학교마다 술렁이는 거거든요. 돈 얼마 되지도 않고 다 도와줄 수도 없는데 각 학교마다 연락해서 우리는 이만큼 신청했다 얼마 신청했다 이러시더라고, 그래서 이런 부분도 우리 구에서 획일적으로 한 번 했으면 하는 바램입니다. 무슨 말인지 이해가 가십니까?

알겠습니다.

류수용 위원입니다. 우리 구민과 함께 하는 구민의 날 행사 또 구민상을 받는 사람, 표창 수상자 분들을 산업시찰을 실시하고 각종 1년에 구청장이 주는 상이 전체 몇 개나 돼요.

표창하고 시상이 있는데,

전체 수혜자.

수혜자가 표창, 상장, 감사패 모든 것 총 망라해서 1,300명 됩니다.

우리 부평이 정체성이 뭐냐면 물론 애향심에 대한 문제도 여기에 그런 것 쭉 얘기가 나옵니다만 우리에 대한 구민의 날 행사 풍물대축제 캐릭터 하나 있는 것 그 정도 아직 확정도 못 섰습니다만 5년 전부터 계속 얘기가 된 거예요. 1,300명한테 줄적에 부평을 상징할 수 있는 상품화 할 수 있는 부평하면 생각나는 여러 가지가 있습니다. 그런데 우리는 말을 백마 만들어서 있지 않습니까. 그것 캐릭터가 중요하다. 그래서 앞으로 상품화 하는데 우리 부평구에서 생산되는 제품 내지 이런 것을 같이 하기 위해서 상장, 상품, 상패, 표창 이곳에 우선 1,300여명에게 주어지는 여러 가지 만들어달라 해서 요구를 했더니 하겠다 답변 했어요. 기억 안 나세요. 본회의장에서 분명히 제가 질문했을 때 하겠다고 작년, 재작년에 구청장이 답변 했는데 거기에 대한 준비는 전혀 안 한단 말이에요. 그 순간만 넘기려고 한단 말이에요. 무슨 말씀인지 아시겠어요? 이것은 백년대계 부평구를 어떻게 할거냐, 부평구 하면 떠오르는 뭐가 있어야 될 것 아니에요. 대우자동차 다 망해서 5년 후에 8년 후에 군산으로 떠나간다는데 그것 떠나가면 소비도시인데 뭘 하겠어요. 그래서 거기에 대비한 캐릭터를 준비해서 이런 상을 주는 사람한테 주고 그것이 매년 가면 그로 인해서 이쪽에서 생산되는 부분하고 접목시켜서 하자고 했는데 매년 가서 보면 업무보고에 그런 것이 빠진단 말이에요. 노력을 안 하겠다 이런 얘기거든요. 답변할 때하고 1년에 들어와서 어떻게 하겠다는 얘기 전혀 없단 말이에요. 그래서 그런 부분을 국장님 이것은 회의록을 보면 다 나와요. 다 답변하고 질문한 사람은 답변서 가지고 지켜 보고 있단 말이에요. 그게 누구 하나 개인을 위하는 것이 아니고 그러니까 이것을 같이 해서 축제기간에 그것하고 같이 맞출 것이냐 아니면 뭘 맞출 것이냐 초점을 맞춰서 이런 부분을 미래지향적으로 해 주셨으면 좋겠다, 그 부분을 하나 건의를 합니다. 건의가 아니라 답변을 했으니까 그대로 시정을 하셔야 되는데 거기에 대한 것이 없다.

좋은 말씀해 주셨는데 그렇지 않아도 축제위원회 가서 작년도에 감가를 계산하다 보니까 저희가 시계가 2만 5천 원 정도해서 개당 예산이 세워져 갖고 캐릭터를 그 수준에 얘기를 했더니 단가 측면에 그게 잘, 그래서 올부터 이 숫자를 파악해서 그것을 만들자 그렇게까지 축제위원장하고 얘기를 했습니다.

보세요. 얘기를 한 것 가지고 중요한 게 아니라 그런 것을 전체적으로 해서 결정이 되면 이 자리에서 보고를 해야지요. 그런데 그런 것이 구체적인 얘기만 오고 갔지 명분화 된게 없단 말이에요. 그런 것을 준비를 해 주십사 하는 얘기고 그리고 우리 활기찬 직장 분위기 만드는 것 있지요. 조성하는 부분에서 동호회를 내실있게 하고 체육도 하고 직원생일날 축하활동도 하고 극기훈련도 하고 해외배낭여행, 장기근속 공무원에 대해서 산업시찰, 대학에 학비 지원 이것은 매년 하는 겁니다. 똑같은 내용인데 금년도에는 보다 더 잘 하자는 거예요. 지방선거가 있고 대통령 선거가 있습니다. 그러면 교육이라든가 기타 많은 제약을 받을 수가 있어요. 선관위에서, 그런 부분도 그냥 조사 계획도 없이 그냥 업무보고를 하는 것 같아서 시차적으로 지금 전반기에 한다고 하는데 당장 3월 되면 그때부터 모든 사람이 모이고 헤어지고 하는 일에 제약을 받을텐데 그런 것을 계획을 두고 지금 보고를 하는건지 아닌지도 의심스럽고 그런 것을 정확하게 해 주셨으면 좋겠다. 그리고 제2의 건국운동에 워크샵 제가 한 차례 가봤는데 우리 곽영기 총무국장님 부임해 와서 여기를 내가 갈 때 같이 갔던 기억이 있습니다. 사실은 이것 예산낭비고 가서 하는 것 정말로 한심스러웠어요. 이것 워크샵 정말 한심스러운 정도고 정말 한번 심사숙고해서 행사 자체 내용을 바꾸지 않고 옛날식대로 그냥 간다면 국장님 답변해 보세요. 같이 갔었으니까 그게 과연 정말로 워크샵이 이웃사랑, 지역화합, 애향심, 정주의식 전혀 관계 없는 것 이었어요. 그러니까 다시 프로그램을 바꿔서 하시려면 제대로 해 주셨으면 하는 바램이고요 참여 자치행정 구현하는 부분도 맨날 우리 7층에 모아놓고 하는 것 통장님들, 반장님들, 부녀회원들, 심지어는 제가 학교에서 그런 것도 한 번 해 봤어요. 어떤 것 했냐면 우리 사회산업국 청소과에서 매년 아니면 총무과에서 버리지 말아라 버리지 말아라 하지 말고 산업시찰 다니고 매립장 가서 보고 몸소 느껴라해서 예산 세워주고 버스비 다 주는데 맨날 가는 사람만 간단 말이에요. 학교 어머니회를 통하든지 다른 사람들을 데리고 가라 안 본 사람들, 모여라 하면 쉽게 행정하기 쉬우니까 통장들, 반장들, 부녀회원들 데려다가 거기 가서 본 것 또 보라고 하는 거예요. 무슨 효과가 있어요. 옛날 배동환 청소과장 있을 때부터 계속 그렇게 하는 거예요. 그래서 예산 이렇게 낭비하지 말고 새로운 사람을 데리고 가서 보여줘라, 사람 오기 힘들면 학교에 어머니회 많잖아요. 학교에 사무단체가 있으니까 안 본 사람들 데리고 다니고 그것 아니면 공개모집 해, 여기에 광고 써 붙이고 커다랗게 프랑카드 하나 걸고 갈 사람 있으면 여기 며칟날 선착순 오라고 말이지요. 왜 맨날 통·반장들만 데리고 가냔 말이에요. 그런 것들도 공무원 머리에서 새롭게 나왔으면 좋겠다. 2002년도에는, 그런 것을 바라면서 이 얘기를 말씀드리고 우리 국장님 전부 업무보고에서 나타난 사항을 기록하셔서 업무연찬시 연구를 해 주십시오. 그리고 비영리민간단체 지원 부분 있지요. 이 부분도 임의보조금 지원하는데 지난 행정사무감사 때 말씀드렸습니다만 우리가 맨날 청소년 범죄예방하고 청소년 선도하고 맨날 말로만 합니다. 그런데 그 사람들이 이렇게 우리가 소위 얘기하는 재발하지 않을 수 있는 그런 장치가 전혀 없이 그 사람들한테 투자해 주는 게 전혀 없어요. 그래서 우리 자치단체에서라도 그런 곳이 있으면 만들어서 해 줘야 되는데 그런 곳이 있으면 임의보조 단체에서 지원을 해 주란 말이에요. 우리가 챙기지 못 하는 것 그 사람들이 하면 그런 청소년 쪽에 관심을 가져서 임의보조금을 해 주었으면 좋겠다 행정사무감사 때 지적하고 요구도 하는 사항입니다. 그러니까 지금 '네 하겠습니다' 답변이 중요한 것이 아니고 뒤에 계신 분이나 앞에 계신 분들이나 생각을 자꾸 바꿔가면서 위에서 시키니까 이대로만 계속 나는 한다 이런 것 하지말고 이번에는 머리를 짜내서 과거와는 탈피해 보자 탈피했을 때 법령에 어느 정도 뭐하냐, 툭하면 민원인 오면 법에 저촉이 돼서 안 됩니다. 뭐해서 안 됩니다하면서도 법대로 안 하는 것이 공무원이에요. 공무원들이 할 적에 법대로 안 하고 민원인이 갈 때는 법대로 얘기를 한단 말이에요. 그것이 보편 다수가 얘기하는 우리 주민들의 의견이에요. 그러니까 그런 부분들을 정말 가슴을 열고 해주십사 하는 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

황충식입니다. 첫 번째 47페이지 청사환경 종합정비 보안하고 쭉 내려와서 표지판 정비, 감시장비 확충 이렇게 예산하고 부분적으로 있는데 예산서에는 세부적으로 다 항목이 되어 있는데 이것은 업무보고니까 무리 지어서 놨는데 이것 사실 뭐가 근무환경 개선할 필요가 있고 청사 배치 재검토 이것은 뭐 그렇게 할게 많아서 돈을 들여서 하려고 그래요. 공공시설 사무집기 일제정비, 부평구청 짓고 새로 들어온 지 얼마나 됐다고 돈을 못 써서 안달을 하나 청사내 표지판 일제정비 뭐 이렇게 하려고 그래요.

지금 저희가 소회의실이라든가 외근 주로 하는 직원들에 대한 대기소라든가 옷 그런 것을 휴게소라든가 이것을 청사를 다시 실·과를 배치해서 그런 공간을 마련하는데 있습니다. 그리고 공공용 사무집기 일제정비는 지금 저희가 청사 지은 지가 6년이 지났습니다. 그래서 7층 회의실 예식장 집기라든가 각종 회의실에 사무집기가 교체되어야 할 그런 보수라든가 그런 사항이 있습니다. 그것을 사업 계획에 넣었습니다. 그러다 보니까 청사를 재배치 하다 보니까 각종 표지판이라든가 입구에 현관이나 층마다 청사 표지 안내하는 표지판이 노후화 되고 이게 6년 지나다 보니까 떨어지고 글자가 안 보이고 그런 부분에 대해서 일제정비도 하는 것이고 지금 순찰 강화는 지금 시계식으로 가서 열쇠 꽂고 돌려서 순찰을 점검하는데 이것을 전자시스템으로 디지털로 해서 가서 카드식으로 찍으면 확인이 되고 전산으로 집계가 되고 그런 시스템으로 구축하는데 외국에 가 보시면 호텔 들어가면 카드 하나갖고 손님들이 호텔방이라든가 이런 것을 다 사용할 수 있거든요. 그래서 저희도 각 사무실에 키로 되어 있는데 이것을 카드식으로 그렇게 해서 야간에 아무나 들어갈 수도 없고 그것으로 인해서 당직실이나 상황실에서 종합관리를 할 수 있게 되는 거거든요. 그래서 그런 것으로 개선하고 보수하는 그런 계획입니다.

전자식으로 시스템을 바꿔서 해야 할 사정이야 어쩔 수 없는데 6년이 뭐가 그렇게 많이 노후됐다고 떨어진 간판은 달면 되고 훼손된 간판은 수리하면 되는 것이지 구청 들어가 보면 전부 정돈도 잘 되어 있고 깨끗하고 다 좋은데 뭘 그렇게 다 뒤집어서 다시 하려고 이렇게 했으며, 또 49페이지에 그것도 부족해서 구청사 순찰시스템 교체 이래놓고서는 그 안에 본예산도 부족해서 청사내 시스템 설치해서 추경까지 예산 반영해서 한다고 그러는데 지금 외국을 얘기했는데 유럽 쪽을 우리 선진비교시찰 가봤는데 거기는 관사나 청사 이런데 가보면 수백 년 된 것도 그대로 보존하고 있어요. 뭐가 6년이 많아서 전부 6년이 돼서 낡고 했다고 그래요. 실내에 있는 것 비를 맞았습니까 바람이 불었습니까. 아니에요. 그러니까 물론 시스템 자체를 전자식으로 고쳐서 현대화를 한다면 투자한 값어치 이상의 효율을 올린다고 하니까 그것은 이해가 가지만 가능하면 있는 것 재활용해서 구예산을 절약하면서 합시다. 자꾸 벌여서 예산 낭비하지 말고,

최소한 유지하고 보수 쪽으로,

내가 구청에 가 보면 별로 수리할 것 없고 고칠 것 없어요. 그런데 뭐 그렇게 할게 많아, 47페이지부터 48, 49쪽까지 그냥 꽉 찼어 해야 할 일이, 그게 전부 돈 아닙니까. 그 다음에 학교 지원해 주는 것 있잖아요. 교육경비 보조해 주는 것 전에는 어떻게 했길래 지금와서 심사위원을 의회 의원, 교육관계자, 전문가를 구성한다고 그러는데 전에는 어떻게 한 거예요. 집행을,

작년도에도 심의위원회를 구성해 갖고 1억 확보된 예산 갖고 기능경기대회가 작년에 있어서 공업계 학교 7개교가 저희 구에 있는데 공업계 학교에,

작년에 심의위원회 어느 기준에서 누가 했어요.

심의위원회 구성되어 있습니다.

어느 기준으로 되어 있어요. 공무원이에요?

아니요. 구의원님 두 분하고 당연직 공무원하고 학교 쪽에.

자료 받은 것을 심의해서 집행했다 이거예요?

네. 그래서 예산범위 내에서 신청학 교수가 많고 예산이 많다 보니까 작년에는 그런 분야를 중점적으로 지원하자 그렇게 의견이 집약이 되갖고 지원한 것이고 올해는 아까 답변도 드렸지만 예산 범위 내에서 들어온 것 갖고 체육분야 학교를 지원하면 그런데만 할건지, 무슨 급식시설을 학교를 받아서 그런 분야별로, 그렇지 않으면 중학교 쪽만 지원해 줄 건지, 초등학교의 급식시설이라든가 다른 그런 식으로 해서 예산의 범위에 맞게 선정사업을 학교 수하고 사업을 확정해서 지원할 계획입니다.

학교교육경비 보조가 학교 교육에 대한 전액을 자치구에서 전액을 보조하는 게 아니고 자치구에서 자립도에 의해서 예산범위 내에서 일부를 보조해 주게 되어 있는 것 아니에요. 그 외 경비는 교육위원회에서 전부 일괄 지원해 주는 것 아닙니까. 그래서 1대 때부터 이게 있었어요. 지원 요청이 있었는데 1대 의원들도 그때 그런 것이 이것은 교육위원회 예산에서 다 학교마다 지원해 주고 이러는데 이중성을 띄어서 그렇지 않아도 자치구 내에 도로시설이라든지 열악한 데가 많은데 교육위원회 경비까지 줄 수 없다고 해서 1대 때는 전혀 반영이 안 됐다가 2대 때도 안 된 것으로 알고 있어요.

그때는 관련법이 없어 갖고,

관련법이 있었어요. 있었는데 법이 그때 일부 요청이 들어왔었어요. 그런데 예산이 전혀 적절치 못 하다 그래서 못 주었는데 이것을 자치구에서 조금씩 예산을 세워서 준다 하니까 학교마다 너도 나도 예산도 성질도 모르면서 지원요청이 막 오는 것 아닙니까. 내가 중구나 동구 의원들한테 물어보니까 그런 데는 거의 없다고 그래요. 그런 데는 그런 지원해 줄 예산도 없다고 그래요. 해 주면 좋지요. 백년대계 교육을 위해서 해 주면 좋지만 예산을 조금씩 수렴해서 다만 조금씩이라도 지원해 주되 물론 지원대상 심의위원들이 심의를 잘 하겠지만 불만이 일부 학교에서도 그런 얘기가 나왔어요. 왜냐하면 구청장이나 집행부 수장하고 인과관계가 있는 학교를 지원해 주고 그렇지 않은 더 열악한 학교도 안 해 준다 이렇게 자꾸 불만을 하더라고, 그러니까 심사기준이 어느 선을 둬야 할지 상당히 난항난제라고 보는데 총무과장은 다 도와주면 좋지만 어려운 학교가 있습니다. 그 중에서도 어려운 학교를 최대한으로 반영해서 지급해 주는 것으로 해야 학교 여론이 괜찮을 겁니다.

알겠습니다.

유재홍 위원이에요. 한 가지만 물어보겠습니다. 청사종합정비 일환으로 유휴공간에다가 휴게실을 설치하고 외근 전담부서 직원들을 위해서 대기장소를 확보하겠다 이렇게 말씀하셨는데 유휴공간이라는 것은 뭘 얘기하는 겁니까?

청사를 재배치하다 보면 남는 공간이 있습니다. 거기에 저희가 공동작업장이 없습니다. 그래서 그런 것이라든가 저희가 외근이 많은 공원관리요원이라든가, 교통단속요원으로 외근직원이 많은데 사실 아침 저녁으로 들어와서 대기장소도 없습니다.

지금까지는 어떻게 운영해 왔어요.

지금까지는 공동작업장 없는 사람들에 대해서 최대한 사무실이나 회의실에서 작업을 하고 지금 복도에 아침에 보면 4층 같은 데는 꽉 차 있습니다. 공익요원이라든가 밖에서 일하는 직원들이 대기장소가 없어서 복도에서 주로 인원, 그날 작업할당을 받고 있는데 그래서 그런 것도 효율적으로 사무실을 재배치하면 어느 정도 유휴공간이 생기면 그런 시설로 활용할 그런 계획입니다.

재배치하고 남는 공간이 유휴공간이다. 그래서 유휴공간에다 휴게실도 만들고 외근 직원들 대기장소도 확보하겠다 이런 말씀이신데 그러면 종합정비대상이 체력단련실이 들어가 있지요.

그렇습니다.

체력단련실을 운영하고 있는데 지금 폐쇄를 했지요.

폐쇄했습니다.

그러면 기존 체력단련실에 기구 구입비가 얼마나 됩니까?

유지보수비가 매년 200만 원 정도 들어가 있고, 지금 일부는 직원들을 위해서 할애를 하기 위해서 자체적으로 운영을,

지금 하고 있어요. 사용하고 있냐고.

일부 직원들은, 그리고 구민들은 동사무소 자치센터 됐고 각종 새마을금고라든가 이런 데가 굉장히 체력단련실이 잘 되어 있습니다. 저희 갈산2동이라든가 동사무소에도 굉장히 프로그램이 다양한 것으로 알고 있습니다. 그래서 구에서 하는 것은 한계점이 있고 각 동마다 있으니까, 그래서 청사도 비좁고 그래서 이것을 폐쇄하고 직원은 가서 할 수 있는 공간만 해 놓고 대기소라든가 이런 것을 활용하려고 하고 있습니다.

원래 직원들 대기장소로 사용하기 위해서 청사를 종합적으로 검토 정비하는 것은 이해가 가는 얘기입니다. 그런데 기존에 구민들을 위해서 설치한 체력단련실은 많은 예산도 소요됐을 거라고 생각이 돼요. 유지보수비가 200만 원 정도가 들어갈 정도면 많은 예산을 투입해서 시설한 체력단련실을 또 우리가 구민들을 위해서 마련한 장소를 방금 전에 말씀하신대로 각 동에 주민자치센터에 시설이 잘 되어 있고 이런 저런 말씀을 하셨는데 그렇지 않은 동이 많이 있습니다. 일부 동에 한해서 그렇습니다. 그렇다면 많은 돈을 투입해서 마련한 체력단련실까지도 정비를 해야 되느냐 저는 이렇게 생각을 해 봅니다. 이 점에 대해서 어떻게 생각하세요.

저희가 운영을 해 보니까 거기에 나와서 하는 주민들도 일부 그게 하나의 세력화 되고 토착화 되다 보니까.

세력화라는 것은 무슨 말씀이세요.

자기들이 친목단위로 해서 다른 주민들이 가서 운동할 수 없는 그런식으로 운영이 되고,

그것은 우리 관리하는 측면에서 잘 유도해서 그렇지 못 하도록 해야 되는거지 그렇지 않겠어요.

그런 면도 있고 설치한지가 오래되다 보니까 수리비가 계속 들어가게 되고 교체도 해야 되고,

그게 주민들을 위한 서비스가 아니겠어요. 그럼 많은 기구를 다 어떻게 할 계획이십니까?

당초에 그것이 직원들을 위해서 처음에 만들어졌다가 주민들한테 일부 개방이 됐는데 저희 청사 재배치에 그것만 국한된 게 아니고 독서문화교실도 운영하고 있는데 이런 것도 각 동이나 잘 되어 있는 데도 있고 그래서 구에서는 그런 것 보다 급한 다른 공동 작업장이라든가 대기소라든가 이런 게 확보가 시급하기 때문에,

물론 그게 필요하겠지요. 그런데 많은 주민들이 이용을 하다가 못 하니까 주민들이 집단적으로 의사표시를 한 적도 있는 것으로 알고 있어요. 거기를 이용하는 주민들이, 꼭 그렇게 체력단련실을 없애면서까지 직원들 휴게소라든가 직원들 대기장소라든가 이런 것은 다른 곳에다 만들 수도 있다고 생각이 되는데 꼭 그것을 없애야 되겠느냐 이것을 재검토 해 볼 의향은 없습니까?

그것은 재검토 할 의향은 없습니다.

그럼 기구들은 어떻게 할,

직원들을 위해서 직원들 공간을 확보해서 운영을 하고 있습니다.

어디다가.

지하입니다.

지하인데 직원들이 거기 가서 이용하게는 놔두고,

원래 당초에 직원들 체력단련실을 운영하다가 주민들한테 일부 개방이 된 겁니다. 운영하다 보니까 굉장히 민원이 더 많고 매일 고장나서 운동을 못 한다는 민원이 엄청나고사실은 개방하는 것 자체가 구민들 전체 입장에서 일부 구민들한테 개방한 그런 운영이 됐는데,

그것은 전체 구민한테 개방한 거예요. 이용하는 주민들이 한정되어 있다고 하더라도 우리 목적은 전체 주민들을 위해서 만든 거지 일부 주민만을 위해서 만든 것은 아닙니다.

주민들이 운영하다 보니까 거기에 따른 문제점도 더 많이 됐고 그런 사항입니다. 그래서 당초 목적대로 직원을 위한 체력단련실 운영을 목적대로 하기 위해서,

목적대로 직원들 체력단련실을 하겠다.

네.

알겠습니다.

이복관입니다. 지금 우리 청원경찰을 10명에서 19명으로 증원을 시키겠다고 보고를 하셨는데 지금 청원경찰이 몇 분 계세요.

저희가 청원경찰 총 31명인데 이게 3교대로 하다 보니까 낮 근무자가 10명밖에 안 되거든요. 그래서 월드컵이라든가 양대 국가적인 사업도 있고 이러다 보니까 집단민원이 그것을 빌미로 엄청나게 들어올 것으로 예상됩니다. 그래서 도저히 10명으로 청사방어가 안되고 해서 각 과에 있는 것을 총무과에서 풀관리해서 근무조를 짜게 되면 10명에서 19명으로 늘어나게 되거든요. 그래서 인원수를 풀관리해서 집단민원 발생시 청사 보호 차원에서 원활한 민원을 보기 위해서 낮 근무 인원을 늘리게 된 겁니다.

낮 근무하는 10명인데 19명으로 늘린다. 그러면 31명의 청원경찰이 9명을 더 늘린다라고 보면 되겠네요. 그럼 40명.

아니 그러니까 전체 인원은 똑같고 풀관리 하다 보니까 저희가 총무과에서 관리하는 숫자가 22명인데 전체 관리하게 되는 거지요.

나는 이해를 못 하겠어요. 지금 청원경찰 시설관리공단에서 지시 받고 또 총무과 지시하고 하는 그 분류 있지요.

시설공단에서는 없습니다. 전체 구청에 36명 중에서 각 부서 도시정비과 산불예방 이런 데로 분산 운영하다 보니까 낮 근무 청사 방어가 10명밖에 현재 안 돼서 이것을 풀관리해서 조를 짜보면 19명으로 늘어나는 거지요. 낮 근무자가.

그러니까 당초 10명인데 19명으로 증원하겠다고 보고되어 있단 말이지요. 그런데 낮 근무자만 9명을 증원시키겠다는 얘기입니까?

그렇지요.

그러면 3교대 하는데 지장이 없다.

네. 그러니까 지금,

인원을 더 뽑아서,

그게 아닙니다. 각 과에 있는 인원을 총무과에서 풀관리하는 거지요. 현재 총 인원은 놔두고 저희 과에서 관리하는 인원 갖고 조를 짜다 보니까 10명인데 이것을 각 과에 인원을 우리가 풀관리하면 낮 근무자가 늘지요.

알겠습니다. 과장님 무슨 말인가 이해하겠는데 지금 여기 보고서에 보면 당초 10명을 19명으로 증원한다고 그랬어요. 증원이라는 것은 이해를 돕기 위해서 현 인원을 낮근무자로 19명으로 하겠다 이렇게 해야 되지 증원이라고 하면 우리 봤을 때 더 뽑겠다는 이런 얘기 아닌가.

제가 이것을 총무과 차원에서,

그럼 이 정도는 총무과에서 유들이 할 수 있는 거지 이런 것까지 위원님들한테 보고하고 그러면 되는가, 나는 9명을 증원하겠다고 하는 것은 더 뽑겠다는 이런 의도로 봐서 얘기 드리는 거예요.

아닙니다. 죄송합니다.

현재 31명 있는데서 여지껏 9명을 하든 10명을 하든 총무과에서 유리한대로 하는 것이지, 그리고 아까 동료 위원님이 물어보시는데 지금 아날로그식에서 디지털로 바꾼다. 지금 아날로그로 야간근무를 하는데 문제점이 있나요?

시계를 메고 다니면서,

무슨 시계.

동그란 시계. 키로 넣고 돌리면 시간이 찍히는 것 이거든요. 그것을 메고 다니는데,

무거워요 시계가?

무겁지는 않습니다. 동그란건데.

부피가 얼마나 돼요.

탁상시계정도 만한테 이것을 랜망 전자시스템으로 되다보니까 디지털시계로 하면 점검하는 그런 것이 편리하고 종합통제를 할 수 있고 그리고 외곽근무자 시간이 줄어들지요.

물론 편리하고 용의하니까 올리셨겠지요. 큰 돈은 아니 들지만 그럼 여지껏 썼던 것은 무용지물이 되는 것 아닙니까?

시계 하나로 계속 순찰하는 것이거든요.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제98회 임시회 제4차 총무위원회를 모두 마치고 2월 4일 월요일 11시에 총무위원회에 회부된 인천광역시부평구미군부대이전에관한구민투표조례안을 심의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 노형진 배영선 고진섭 류수용 서상대 유재홍 이기욱 이복관 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총무국장 곽영기 총무과장 서세양