한현섭 의원 발언

그러면 의사일정 제1항2001제주섬문화축제에대한행정사무조사결과보고서채택의건을 상정합니다. 우리 조사특위에서는 행정사무조사 결과보고서 채택에 대해 신중을 기하기 위해서 오늘 11시에 간담회를 개최하여 여러 위원님들과 활발한 논의와 협의를 거쳐 결정한 사항이 되겠습니다. 그러면 행정사무조사 결과보고서 주요 내용을 말씀드릴 것 같으면, 총괄해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지난 98년에 이어 두 번째 개최된 제주세계섬문화축제는 섬들의 연대를 통한 차별화된 특화상품개발로 제주관광의 국제경쟁력 강화와 지역경제 활성화, 제주 고유의 섬 문화 발굴, 계승, 발전, 교류 등 섬문화축제의 취지로 볼 때, 철저히 준비하고 잘만 운영된다면 아주 바람직한 축제이며, 제주관광에 큰 기여를 하리라고 믿고 있습니다. 그러나 이번 섬문화축제는 조직위원회 조직구성에서부터 이벤트행사 연출에서 기획전문가를 배치하지 않았고, 대행사 선정과정에서는 입찰참가자격의 부당 확장, 계약체결 상대방 자격 흠결, 변경계약 부당 체결 등으로 대행사 선정 과정에 의혹을 부풀렸으며, 축제행사 진행 및 운영과정에서는 대행기획사의 계약내용 불준수, 종합 실행계획의 작성 지연 등으로 축제성공이라는 궁극적 목적을 뒤로 한채 조직위와 대행사간에는 극심한 갈등과 불협화음을 초래하겠습니다. 그럼에도 이를 조정하고 지도ㆍ감독 해야 할 집행기관은 마치 축제 진행에 대한 모든 권한을 조직위원회에 위임한 것처럼 총체적 지원 협조체제 및 조정역할이 극히 미미하였던 것으로 판단됩니다. 대행사는 대형 이벤트에 대한 경험이 전무함에 따라 실행계획의 홍보와 마케팅 계약을 구체적으로 실천하지 못하였으며, 전문인력 부재와 핵심부서의 인력을 자주 교체함으로서 당초부터 본 축제의 실패는 예견되었다고 할 수가 있습니다. 처리요구사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째로 본 처리결과보고서의 지적사항에 대해서는 여사한 사례가 발생치 않도록 지도ㆍ감독에 철저를 기하기 바라며, 본 사항과 관련한 도본청 및 조직위의 관계공무원에 대하여는 엄중 문책하시기 바랍니다. 두 번째 2001년제주세계섬문화축제에 관한 금품수수 의혹에 대하여는 당사자간의 진술이 번복된 부분이 있어 본 조사특위의 조사로서는 사실규명에 한계가 있어 사법기관의 판단에 맡기기로 하였습니다. 세 번째 현재 소송계류 중인 정산문제에 대하여는 철저한 소송 준비와 병행하여 당사자와의 협조, 조정 등 정산이 조기에 마무리될 수 있도록 특단의 대책을 강구하시기 바랍니다. 마지막으로 결과보고서의 개선방안으로 제시된 축제기획과 현장성 확보를 위한 전문인력 확보, 전반적인 행사운영 체계개선, 상설 축제장 시설 확보, 주민참여 방안 강구, 축제를 위한 조례 제정, 입장객 유치를 위한 다각적 홍보전략 수립에 대해서는 신중한 검토과정을 거쳐 개선될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무조사 결과보고서 처리방항에 대해서 좋은 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.