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부산 해운대구의회 발언

정홍정 의원 발언

제102회 제1차 기획총무위원회2002-02-04

정홍정 의원 프로필 보기 →

정원

윤정원위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제102회 부산광역시 해운대구의회 임시회 기획총무위원회 제1차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저, 기획감사실장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
천세

정천세기획감사실장

존경하는 윤정원 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드립니다. 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 수도법이 개정됨에 따라 간이상수도 관리업무 등이 상수도사업본부에서 우리구로 이관됨에 따라 이관업무 수행을 위한 지방공무원 정원 1명 증원이 되겠습니다. 조례개정의 주요골자는 우리구 지방공무원 정원의 총수가 658명에서 659명으로, 집행기관의 정원의 총수가 642명에서 643명으로 되는 내용이 되겠습니다. 수도법이 개정됨에 따라 이관되는 사무는 중수도업무, 간이상수도, 소규모급수시설 등이 상수도사업본부에 있다가 우리구로 이관됨에 따라 상수도 인력이 우리구로 1명 오게 되었습니다. 그에 따른 조례개정 사항이 되겠습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

감사실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 294호로 제출된 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 이에 대한 근거는 업무이관에 따른 정원조정에 관련되는 부산시 기획실의 관련공문이 있었고, 수도법 제11조(중수도의 설치), 수도법 제21조(위생상의 조치) 등, 수도법 제32조(간이상수도) 등, 주요골자는 본 조례 제2조(정원의 총수)를 개정하는 내용입니다. 지방공무원 정원의 총수를 658명에서 659명으로 1명 증가가 되고, 집행기관 공무원 정원의 총수를 642명에서 643명으로 1명 증가되는 내용입니다. 검토의견은 수도법 개정에 따른 간이상수도 업무 등이 상수도사업본부에서 자치구로 이관됨에 따른 조정으로써 별다른 의견 없습니다. 이상입니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 정홍정위원 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 이 있음

홍정

정홍정위원

실장님, 수도법이 변경되어 우리구에 이관되었는데, 어떤 업무가 넘어왔습니까?
천세

정천세기획감사실장

업무 넘어온 것이 중수도라 해서 일정규모 이상의 건물을 신축하면 중수도 설치의무가 있습니다. 이것은 허드레 물 나온 것을 다시 쓸 수 있도록 하는 시설이 되겠습니다. 저수조를 설치해서 하는 것, 그 다음에 간이상수도나 소규모급수시설 관리를 시장·군수·구청장이 관리하도록 넘어왔습니다. 그 두가지 업무가 되겠습니다.
홍정

정홍정위원

일정 건물이라면 규모가 어느 정도 됩니까?
천세

정천세기획감사실장

규모도 규모인데, 수돗물을 생활용수, 공업용수로 재활용 할 수 있도록 하는 처리시설인데 우리 관내에는 그랜드호텔하고 반여동 농산물도매시장 두군데 있습니다.
홍정

정홍정위원

일반 건물에는 해당이 안된다?
천세

정천세기획감사실장

예. 우리 관내에는 해당되는 것이 그랜드호텔하고 반여동 농산물도매시장인데, 상수도를 굉장히 많이 쓰는 시설로써 거기서 나오는 허드레 물을 재활용 할 수 있는 시설을 갖춰라는 것인데, 두군데 있습니다.
홍정

정홍정위원

건축 허가를 받게 되면 일정규모 이상이 되면 수도사업소에 협의를 보내거든요. 그 업무도 이 분이 할 수 있는가?
천세

정천세기획감사실장

아닙니다. 건축 면적이 2,000㎡이상의 경우에는 저수조 물탱크 관계는 협의가 됩니다.
홍정

정홍정위원

2,000㎡ 이상일 때는 수도사업소에 협의를 보내는데 이 사람이 옴으로써 협의를 안보내도 되느냐 이런 얘깁니다.
천세

정천세기획감사실장

예. 그 업무가 우리구로 이관되었습니다.
홍정

정홍정위원

그 업무가 이관되었습니까?
천세

정천세기획감사실장

예.
홍정

정홍정위원

예를 들어 일정규모 이상의 건물을 지을 때 상수도를 넣을 수 있는가 없는가 하는 것도 협의를 보내거든요.
천세

정천세기획감사실장

상수도 넣는 문제는 아니고.
홍정

정홍정위원

어차피 직원이 여기 있다면 그런 업무도 이쪽으로 이관시켜 줘야 행정적으로 시간낭비가 안되지.
천세

정천세기획감사실장

상수도 관계는 본연의 업무로써 사업본부에 남아있고 중수도·간이상수도·저수조 설치하는 업무만 우리구로 넘어왔으니까
홍정

정홍정위원

이것은 그렇게 중요한 업무는 아니거든요. 그렇다면 아주 간소한 업무만 이리 보내서 월급만 우리구에서 책임지라는 얘기 아닙니까.
천세

정천세기획감사실장

그런데 상수도 공급에 관한 사항은 상수도본부에서 하고 공급외 중수도라든지 저수조를 설치해서 하는 생활민원과 직결된 사항은 구에서 처리하도록 해놓은 사항입니다.
홍정

정홍정위원

그러니까 실장님에게 따지는 것은 아닌데 근본적으로 수도법 개정으로 우리구에 그걸 전문으로 하는 직원이 있다면 아주 중요한 업무말고는 다 이쪽으로 이관되어야 하거든요. 그래야 시간 절약도 되고 주민들이 편리해지는데, 여기에 넘어온 업무는 우리 주민들에게 시간적으로나 편리성에 있어서 그렇게 중요하지 않다고 말씀드리고 싶고, 이게 상수도본부에서 다 월급을 줘야 될 부분들을 각 구에다가, 각 구면 17명이지요?
천세

정천세기획감사실장

16개 구·군인데, 16명을 다 내려준 것은 아니고 큰 구에는 한 명씩 줬고 안준 구도 있습니다.
홍정

정홍정위원

업무가 큰 구든 적은 구든 업무는 다 똑같거든요. 그런데 큰 구라고 한사람 더 가져가서 우리 월급을 덜어라 하는 얘기밖에 안된다는 얘기지요. 이거 안받을 수 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

안받을 수 없습니다.
홍정

정홍정위원

적은 구는 안받는다면서요?
천세

정천세기획감사실장

업무를 안받을 수는 없습니다. 법이 개정되어서,
홍정

정홍정위원

본위원이 얘기하고 싶은 것은 적은 구는 사람을 안보낸다면서요?
천세

정천세기획감사실장

각 구에서는 이 업무가 오면 사람이 3명, 2명, 4명 정도 필요하다고 해서 사람을 많이 달라고 했는데 상수도사업본부에서는 구별로 한 명밖에는 못주겠다 해서 조정된 것이 한 명이 왔습니다. 환경위생과에서 이 업무를 보게 되는데, 간이상수도·중수도·저수조 업무만 하면 한 명 정도가 봐도 큰 문제가 없겠다 해서 그렇게 조정되었습니다.
홍정

정홍정위원

본위원이 생각할 때는 그렇게 중요한 업무가 아니거든요. 이 업무가, 이건 지금까지도 상수도본부에서 이 업무를 다 봤거든요. 그렇게 중요하지 않는 업무를 가져오면서 사람을 한 사람 데려온다는 것은 우리 구청으로서는 예산만 들어간다는 생각이 본위원은 듭니다. 그래서 실장님에게 내가 질문을 해봤는데, 이런 업무 정도로는 안받는 것이 좋겠다. 본위원이 생각할때는,
천세

정천세기획감사실장

수도법이 바뀐 이유가 상수도사업본부에서는 수돗물 생산·공급에 전념하고, 깨끗한 물을 사용하게 하는 사항은 구청에서 보는 것이 효율적이겠다 해서 수도법이 바뀌어 내려왔기 때문에 구에서 업무를 안받겠다고 할 수는 없는 사항이고, 물론 저수조 물탱크 청소라든지 이런 업무를 착실히 챙기려면 한사람 가지고 다 할 수 있겠습니까마는 우선 한 명으로 볼 수 있겠다 이런 얘깁니다.
홍정

정홍정위원

행정이 전시행정을 해서는 안된다는 얘깁니다. 이게 실장님 말씀하신대로 한 분이 물탱크를, 관내에 물탱크가 몇 개나 있겠습니까?
천세

정천세기획감사실장

물탱크가 약 2,000개 정도 있습니다.
홍정

정홍정위원

2,000개나 있는 물탱크를 한사람이 어떻게 관리한다는 얘깁니까? 그러니까 이건 아주 전시적인 행정밖에 안된다. 어떤 불법을 저질렀을 때 나가서 조사한다든지 이런 것은 가능하겠습니다만 혼자서 관리한다는 것은 상당히 힘들지 않겠느냐 하는 생각이 본위원은 들고요. 조금전에 적은 구에는 사람을 안보낸다는 말씀을 하셨기 때문에, 직원 한 사람 옴으로써 연간 예산이 얼마나 소요됩니까?
천세

정천세기획감사실장

3,000, 4,000만원 정도 든다고 봐야 됩니다.
홍정

정홍정위원

그 직원이 옴으로써 우리구에 득이 된다면 그건 해야 되겠습니다만 이 분의 업무분포도를 보면 우리구에 두 군데 해당되고 그 외 물탱크가 2,000개 정도 된다고 하니까 혼자서 하기에는 너무 힘이 들다. 그렇다면 4,000만원을 들여 그만한 효과가 없다고 생각이 듭니다. 그래서 꼭 안받아도 되는 일이라면 안받았으면 좋겠다는 얘깁니다. 이상입니다.
정원

윤정원위원장

정홍정위원 수고했습니다. 다른 위원 질의없습니까? 그러면 위원장이 한가지 여쭈어 봅시다. 지금 중수도를 설치한 곳이 그랜드하고 두군데라 했지요?

「없습니다」하는 이 있음

천세

정천세기획감사실장

예.
정원

윤정원위원장

신축건물에는 해당이 안됩니까?
천세

정천세기획감사실장

적어도 물 사용량이, 지금 숫자를 모르겠는데 우리 관내같으면 그랜드하고 반여동 농산물도매시장이 해당되거든요. 그러니까 일반 건물 지어서는 해당이 안됩니다.
정원

윤정원위원장

실장님께서는 공무원 한 명을 증원하기 위해 조례안을 올렸는데 이런 조례안을 하게 되면 업무이관에 따른 11조(중수도설치), 21조(위생조치), 32조(간이상수도) 이런 법이 개정되어 한 명 증원받아야 되겠다 하는 것을 알 수 있도록 해야 되는데 주먹구구식으로 해서 정원 한 명 이렇게 쉽게 생각하는지 모르겠습니다만 우리 위원들을 생각하는 것 같으면 정원조정이 이렇게 되고 수도법 개정사항을 일목요연하게 해줬으면 좋겠다. 그래서 중수도설치하고 위생조치, 간이상수도 법 개정사항을 우리 위원들한테 한부씩 나눠주시길 부탁드리겠습니다.
천세

정천세기획감사실장

예.
정원

윤정원위원장

더 이상 질의가 없습니까?
선동

박선동위원

제가 간단하게 한가지 물어보겠습니다. 앞에 정홍정위원께서 좋은 말씀을 하셨습니다만 보충으로 말씀드리겠습니다. 증원되는 한 명의 인력이 반여동 농산물시장, 그랜드호텔에서 하는 업무는 어떤 어떤 업무입니까?
천세

정천세기획감사실장

관내에 중수도가 두 군데 있는데 이 두 군데만 보는게 아니고 간이상수도·중수도·저수도 업무 이 세가지를 이관해서 본다는 얘깁니다.
선동

박선동위원

그 세가지를 이 한 명의 인력이 본다 말입니까?
천세

정천세기획감사실장

예. 그렇습니다.
선동

박선동위원

한 명이 그 많은 물탱크를 어떻게 관리합니까?
천세

정천세기획감사실장

물탱크가 있으면 물탱크 청소는 청소업체에 줘서 하는데 제때 청소를 안하는 업체가 있으면 조치하는 그런 업무지 그 사람이 나가서 물탱크 청소하는건 아니고,
선동

박선동위원

관리감독하는 거네요?
천세

정천세기획감사실장

예.
선동

박선동위원

한 명 가지고 되겠습니까?
천세

정천세기획감사실장

가정마다 있는 정화조도 청소는 대행업체에서 하고 조치할 사항만 하는 것이지 한 사람이 나가서 정화조 보고 청소했느냐 안했느냐 챙기는 것은 아니거든요. 이것도 청소는 대행업체에서 하고 안했을 때 조치하는 사항들이지 20개 업소를 청소가 제대로 되었느냐 안되었느냐 확인하고 하는 그런 업무는 아닙니다.
선동

박선동위원

예. 잘 알겠습니다.
정원

윤정원위원장

더 이상 질의없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 동 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 부산광역시해운대구행정기구설치조례중개정조례안 11시 23분

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시해운대구행정기구설치조례중개정조례안을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
천세

정천세기획감사실장

부산광역시해운대구행정기구설치조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 남녀차별 국가법령 및 자치법규 종합정비 추진계획에 의해서 현행 조례상에 있는 용어를 맞게 정비하는 것인데, 주요골자는 설치조례중에 사회산업국 업부분장속에 “장애인·부녀·노인” 업무로 되어 있는 것을 “장애인·여성·노인”으로 개정하는 것입니다. 그러니까 부녀라는 말은 남녀차별로써 적합하지 않다. 여성으로 바꿔라는 것에 맞춰 업무분장중에 장애인·부녀·노인으로 되어 있는 “부녀”를 “여성”으로 문구를 바꾸는 내용이 되겠습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 295번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구행정기구설치조례중개정조례안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 관련근거는 남녀차별금지및구제에관한법률, 남녀차별 국가법령 및 자치법규 종합정비추진계획, 이건 대통령직속 여성특별위원회에서 국무회의시 보고된 내용입니다. 부산광역시 여성 68240-20542호로 남녀차별적인 법령 및 자치법규 종합정비추진계획에 관련되어 있습니다. 주요골자는 기획감사실장이 보고드린 바와 마찬가지로 사회산업국 업무분장중에서 부녀라는 말을 여성이라는 말로 개정하는 내용입니다. 이에 대한 검토의견은 현행 조례상의 용어를 상위법에 맞게 정비하는 내용으로써 별다른 의견 없습니다. 이상입니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 동 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구행정기구설치조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 3. 부산광역시해운대구조례의명칭변경을위한조례폐지조례안 11시 27분

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시해운대구조례의명칭변경을위한조례폐지조례안을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
천세

정천세기획감사실장

부산광역시해운대구조례의명칭변경을위한조례폐지조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법이 개정됨에 따라 직할시가 광역시로 변경되었습니다. 그러다 보니까 각 조례명칭에 “부산직할시해운대구○
조례

조례

”로 되어 있는 것을 “부산광역시해운대구○
”로 일괄 개정한다는 조례가 있었는데, 이 조례가 94년도에 공포되었습니다. 그런데 지금은 우리 조례중에 “부산직할시”라는 명칭으로 되어 있는 조례가 없고 전부 “광역시해운대구○
”로 다 바뀌었습니다. 그러다 보니까 명칭변경을위한조례가 필요가 없어졌습니다. 그래서 명칭변경을위한조례를 폐지코자 하는 것입니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

감사실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 296번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구조례의명칭변경을위한조례폐지조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 기획감사실장이 보고드린 바와 마찬가지로 조례의 명칭을 변경하기 위한 근거규정으로서 본 조례를 제정했습니다만 이제 목적달성이 다 되었기 때문에 존치할 필요가 없는 본 조례에 대해서 폐지하는 내용입니다. 이상 별다른 의견 없습니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구조례의명칭변경을위한조례폐지조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 동 조례안에 대하여 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구조례의명칭변경을위한조례폐지조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 4. 부산광역시해운대구재정계획심의위원회조례중개정조례안 11시 30분

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시해운대구재정계획심의위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
천세

정천세기획감사실장

부산광역시해운대구재정계획심의위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 작년 5월달에 기획예산담당이 기획담당과 예산담당으로 분리 조정되었습니다. 그런데 재정계획심의위원회의 간사명칭이 기획예산담당주사로 되어 있던 것을 기획담당과 예산담당이 분리되었으므로 예산담당주사로 바꾸는 것입니다. 그러니까 재정계획심의위원회의 간사를 “기획예산담당주사”에서 “예산담당주사”로 개정하는 내용이 되겠습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

기획감사실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 297번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구재정계획심의위원회조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 주요골자는 본 조례 제5조제1항중의 간사명칭의 개정으로써 “기획예산담당주사”를 “예산담당주사”로 바꾸는 내용입니다. 검토의견은 기획담당과 예산담당으로 직제가 분리되었기 때문에 간사명칭을 변경하는 것입니다. 별다른 의견은 없습니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구재정계획심의위원회조례중개정조례안에 위원 여러분 질의가 있습니까? 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 동 조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구재정계획심의위원회조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다. 11시 33분 산회 출석위원( 7 인) 윤정원 박선동 허훈 정홍정 안문현 최안식 김문호 출석 관계공무원 기획감사실장 정천세 의회직원 전문위원 김영세 사무직원 윤창희 속기사 박진우 【보고사항】

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록