오충남 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제182회 제주도의회 임시회 교육관광위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분 안녕하셨습니까? 바쁘신 일정에도 이렇게 회의에 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 의사일정에 따라 오늘부터 6일 동안은 우리 위원회 소관 2002년도 주요 업무보고 및 일반안건 심사를 하도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 심도있는 질의ㆍ답변을 통하여 내실있는 의정활동을 펼쳐주시기 바랍니다. 1. 2002년도주요업무보고의건 ｏ 관광문화국소관

안녕하십니까? 관광문화국장 김형수입니다. 평소 존경하는 한현섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 관광문화 분야 업무에 각별한 관심을 가지시고 지속적인 지도ㆍ편달을 해 주신데 대하여 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 지난 2월 15일자 인사발령으로 인해서 새롭게 자리를 옮긴 간부들이 있기 때문에 한꺼번에 간부소개를 다시 한번 드리겠습니다. 먼저 현운성 관광진흥과장입니다. 진대식 투자진흥관입니다. 오성휴 문화예술과장입니다. 강관보 교통행정과장입니다. 양광호 스포츠산업육성기획단장입니다. 이상호 전국체전추진기획팀장입니다. 이하 담당 사무관과 직원들은 한꺼번에 인사를 올리도록 하겠습니다. 차렷! 경례! 그러면 지금부터 관광문화국 소관 주요 업무보고를 유인물에 의하여 보고드리겠습니다. (주요업무보고는 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

관광문화국장 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서가 되겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 관광문화국장께서는 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.

금년도 관광객 유치목표 인원이 몇 명이라는 얘기입니까? 450만명이 유치인원입니까?

예, 450만명이 되겠습니다.

이중에 외국인과 내국인의 구분은 어떻게 되고 있습니까?

외국인은 35만명입니다.

외국인이 35만명, 전년 대비 몇 % 늘어났습니까?

전해에 420만명이기 때문에,

외국인이,

외국인이 29만명이니까,

29만명에서 35만으로 6만명이 늘어난 겁니까?

예, 그렇습니다. 20.7%라고 합니다.

그러니까 6만명?

예.

6만명은 월드컵에 따른 증가 정도로 보고 있는 겁니까?

월드컵등 종합적인 증가요인으로 보고 있습니다.

순수 월드컵과 관련해서는 어느 정도 증가할 것으로 보고 있습니까?

월드컵과는 별도로 저희가 자료를 만들었기 때문에 자료를 제공하겠습니다. 월드컵경기에 따른 전망은 약 5만5,000명에서 6만명 정도로 증가하는 것으로 전망을 하고 있습니다.

그러니까 외국인 목표는 월드컵으로 인한 증가 요인이외는 거의 증가할, 작년도에 비해서 증가하지 않는다는 얘기인데, 그럼 내국인은 어떻게 되고 있습니까?

내국인은 415만명 목표가 되겠습니다.

전년도 얼마입니까?

389만명. 그래서 약 6.6% 증가하는 것으로 되어 있습니다.

389만명에서 415만명으로 증가할 것으로 보고 있고, 그럼 증가요인은 무엇으로 보고있습니까?

이것도 월드컵하고 주5일 휴무제라든지 국제자유도시특별법개정에 따르는 효과상승, 그렇게 볼 수 있겠습니다.

결국 내국인은 도식적으로 봐서 조금 늘어났는데, 외국인인 경우는 월드컵에 따른, 그러니까 자연증가분 같은 것은 전혀 감안되지 않고 월드컵에 따르는 인원이 늘어나는, 이것만 반영되고 있는 것 같은데,

그것은 자연적으로 증가하는 것이 아니고, 실질적으로 일본의 경제가 너무 나쁘기 때문에 일본인 관광객이 줄어드는 것으로 당초는 전망했는데 그것과 아울러서 종합적인 분석을 해서 저희들이 작성한 것이 되겠습니다.

그러면 좋습니다. 12페이지부터 관광지개발의 새로운 제도개선 추진해서, 향후추진계획 제일 밑에 보면 소규모 주민참여 사업발굴 예산지원 대책마련 이렇게 되어 있는데, 도에서 구상하고 있는 소규모 주민참여사업이라는 것이 대충 윤곽이 나온 것들이 있습니까?

지금 계획을 수립 중에 있습니다마는 흔히 얘기하는 체험관광, 생태관광, 이러한 것들을 위해서 읍ㆍ면ㆍ동 지역에, 해안가인 경우는 해안ㆍ수산자원을 활용한 체험관광, 또 산악지대인 경우는 산악ㆍ계곡 트래킹, 농어촌지역에서는 농어촌생산물을 이용한 관광체험농장 이런 것들을 기획하고 있습니다. 이것을 저희들이 문광부와 협의해서 내년도 국비사업으로 요청해 가면서 시범적으로 하반기부터, 추경이 된다면 마을단위, 또는 어촌계단위, 단체단위의 공동사업으로 추진하면서 개인의 관광사업에 수익을 높일 수 있는 방안들을 검토해 나가고 있습니다.

그럼 예산은, 국비는 어느정도 예상하고 있습니까?

기본계획을 우리가 내부적으로 수립중이기 때문에 문광부에 실무진들과 협의중에 있습니다. 처음에는 시범사업이기 때문에 기초적인 예산만 따다가 추진을 해가면서 시범사업이 성공될 경우에 전 지역으로 확대하는 것으로 검토를 해나가겠습니다.

좋습니다. 다음에 투자유치활동의 본격추진이라고 돼있는데, 금년도 투자유치활동의 목표액은 얼마입니까?

작년에 21억5,000만불이 신고가 되었습니다만, 그 신고된 것이 현금으로 들어온 건 없습니다. 지금 내부적으로 30억불로 잡아있습니다만, 이번 특별법시행령이 제정되면서 이것은 목표를 별도로 산정해서 정하겠습니다. 외국인투자에 대한 것을 전면적으로 투자체계를 별도로 구축하려고 계획중에 있습니다.

작년도에 21억5,000만불이 서면으로만 되어 있는 것 아닙니까?

신고서면으로만 돼있기 때문에 구체적인 근거가 없습니다. 그러기 때문에 그거는, 신고의 의미는 투자하려고 하는 의사정도만 표현된 거지 구체적인 것이 없기 때문에 저희들이 공식적으로 그것을 다루지 않고 있습니다.

금년도 30억불이라면 이런 것들이 업무보고에 구체적인 목표액이 나오고 그래야 나중에 제대로 되고 있는지 안되고 있는지 확인도 될 수 있기 때문에, 그런데 전혀 전년도 성과나 금년도 목표라든지 이런 것들이 누락된 것 같습니다. 일부러 한 건지, 뭔지는 모르겠습니다만...... 다음 현재 휴양펜션산업에, 시행령하고 조례에 반영ㆍ개선하겠다고 해서 오수방류수의 생물학적 산소요구량에 대해서 완화하는 것이 나와있는데, 제주시지역에서도 이게 그대로 적용되는 건지, 아니면 제주시를 제외한 지역에 적용되는 것인지 답변을 해주시기 바랍니다.

제일 밑줄에 적혀있습니다만, 일반건축물과 동일하게 적용되기 때문에 그것은 시ㆍ군지역에 관계가 없는 것으로.

제주시지역인 경우에는 제주시지역 전체가 청정하수지역인가로 지정이 되어서 오폐수를, 하수관과 의무적으로 연결을 시켜야만이 건축허가가 나도록 되어 있다 말입니다. 그러면 그 조항하고 이거는 어떤 관련이 있는지 그것을 좀,

여기에 있는 오수방류수의 기준은 오수처리가 안 되는 지역에 자체오수시설을 할 경우의 기준입니다. 그런 경우는 해당이 안되겠습니다.

제주시는 전 지역이 자체정화시설로는 건축허가를 안 내준다 말입니다, 제주시 전 지역이!

건축관계에 제가 서툽니다만, 중산간지대 제주시지역 가면,

안됩니다. 어디든 안됩니다.

건축 담당하시는 담당실무사무관님이 답변하도록 하겠습니다.

담당과장님께서 답변하십시오.

건축을 잘 알기 때문에 과장님보다 건축업무를 하기 때문에 건축에는,

예, 그렇게 하세요.

잘못 알고 있습니다. 그럼 나중에 다시 확인하셔서, 제주시는 제주시내 중산간지대, 예를 들어서 봉개나 그 위에 공장을 지으려고 하는 분들이 하수관을 의무적으로 설치해야 되는 부담 때문에 그거를 하지 않아도 되는 북제주군지역으로 가서 공장을 짓고 있다 말입니다. 이게 제주시만 그렇게 하고 있습니다. 제주시 전 지역이 하수관 어디든간에 하수관구를 연결하지 않으면 건축허가 자체를 내주지 않고 있습니다. 그렇다면 제주시내에 펜션이 들어설 자리들은 대부분 외곽지가 될 건데, 그 외곽지에 이 기준으로 해서 건축허가를 제주시에서 내줄 것으로 협의가 됐냐 이겁니다. 이게 안 됐을 경우는 앞으로 심각한 마찰이 예상되고 있습니다. 한 2개월전에 현장에서 직접 제가 확인을 했습니다. 그래서 드리는 얘기입니다.

이거는 별도로 제가 파악해서 보고를 드리겠습니다.

확인을 하셔서 제주시하고 조정이 필요한 부분이 있으면 조정을 하셔서 실질적으로 하수관구를 꼭 연결하지 않더라도 BOD가 5ppm, 10ppm정도 내려가면 하수관구도 설치한 거나 마찬가지의 상태인데, 그렇다면 이런 것들이 제주시에서 조례를 개정한다든지 그쪽의 규정을 바꿔서라도 가능하도록 해줘야 하는데, 이건 꼭 펜션만 관련되어 있습니다만, 펜션 아닌 부분들도 이런 문제에 부딪히고 있기 때문에 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음에 제주문화예술재단이 부설조형연구소를 수익사업으로 설립ㆍ운영하겠다고 했는데, 혹시 구체적인 내용을 아십니까? 문화예술과장님, 잠깐 발언대로 나오십시오.

국장님, 앉아서 좀 쉬세요. 과장님 나와서 답변하십시오.

문화예술과장 오성휴입니다.

부설조형연구소 설립ㆍ운영을 해서 수익사업을 하겠다고 하는데, 어떤 취지인지 혹시 아십니까?

우리 문화예술재단을 설립하게 된 배경이 저희들 문화예술진흥과 문화재보전관리 양쪽을 종합해서 할 수 있도록 해서 문화예술파트와 문화재연구보존파트 두 군데로 개설했는데, 문화재보존파트에는 전통적인 문화재보존만 있어서 현대의 건축물에 대한 조형연구가 필요하겠다는 현대건축물의 조형연구를 하기 위해서 우선은 만드는 취지가 되겠습니다.

이게 어떻게 수익사업이 될 수 있습니까?

이거는 수익사업으로 쓰긴 썼습니다만, 근본적인 취지는 문화재보전ㆍ복원만 하는 기능외에 조형연구소를 만들어서 현대에 지어지고 있는 건축물에 대한 조형도 연구해서 과거건축물의 보존도 중요하지만 현대에 지어지는 건축물에 대한 조형연구도 필요하다는 취지하에서 만들어졌습니다.

그러니까 수익사업이 어떤 형태로 수익사업을,

사실은 문화재연구소가 그런 문화재보전발굴을 위해서 만들어졌지만 그 보전발굴에서 수익사업이 얻어지듯이 조형연구를 위해서 만들어진 기관이지만 그 기관에서 앞으로 조형연구에 대한 부분을 수익사업으로도 활용하겠다는 겁니다.

그러니까 조형연구를 어떻게 수익사업하고 연결시킬 수 있느냐는 얘기입니다.

지금 문화재연구소에도 금액은 확실하지 않습니다만, 1년 10억원상당의 수익을 내고 있습니다. 발굴사업을 해서 용역을 받아서, 이 조형연구소도 이와 마찬가지로 어떤 큰 건물이 들어설 때 거기에다 조형물을 용역을 받아서 수익사업을 하는 것으로,

국장께서 파악은 하신 것 같은데, 대형건축물들이 들어서게 되면 거기에 내부적으로 설치해야 되는 조형물들을 갖다가 여기에서 용역을 받아서 하겠다는 얘기 아닙니까?

예.

결국은 자칫 잘못 가면 도내 작가들의 권한을 문화예술재단에서 침범해서 문화예술재단에서 독식할 위험이 있다 이겁니다. 이렇게 돼버리면 문화예술재단이 문화예술계를 뒤에서 도와주는 것이, 안 그래도 가뜩이나 어려운 도내문화예술계를 갖다가 더 위축시키는, 개개인의 활동영역을 제한시키는 결과를 낳을 수 있다 이겁니다. 문화예술재단에서 발굴사업같은 경우에는 어차피 할 수 있는 권한이 과거의 제주대학교 문화재박물관이나 여기밖에 없었기 때문에 일반 문화예술을 하는 사람들이 권한을 침범하지 않습니다만, 지금 이 부설조형연구소 설립을 하겠다는 얘기는 일반 문화예술인들이 조형물을 만들어서, 지금 여기 조형물이라는 게 꼭 조각품만 얘기하는 게 아닙니다만, 미술품도 들어갈 수 있고, 여러 가지가 들어갈 수 있는데, 이거를 문화예술재단을 통하지 않으면 문화예술인들이 대기업에다가 용역을 받지 못하는 결과를 낳을 수 있다 이겁니다. 이거는 정말 신중해야 될 필요가 있지 않는가! 좀더 일선에 있는 문화예술인들의 의견도 반영해서 이게 과연 꼭 필요한 사업인지, 그리고 이 사업을 해서 일반 문화예술인들의 권한을 침범하지는 않는지, 이것을 신중히 연구를 해주시기 바랍니다. 마지막 하나만 제가 확인하고 넘어가겠습니다. 외국어통역자원확보, 이 얘기도 있고, 또 택시외국어통역서비스 본격시행이라는 얘기도 했는데, 어떤 시스템인지 아십니까? 택시외국어통역서비스?

예.

어떻게 하는 겁니까?

택시에 외국인이 타면, 요즘 핸드폰을 운전기사가 못 들게 되어 있지 않습니까? 2000년도에 설치할 때도 이런 것을 택시앞에 설치해 놓으면 핸드폰까지 접촉시켜서 다이얼만 누르면 서울에 통역서비스가 나오는 겁니다. 그러면 그것을 통해서 통화가 되는 겁니다.

국장님, 제대로 알고 계시기 때문에 제가 말씀을 드리겠는데, 외국어통역자원확보를 36개소에서 106명을 하고 중국어 등 외국어통역 추가확보 195명을 하고, 약 300여명에 가까운 인원을 한다는 얘긴데, 다 경비를 주는 것 아닙니까? 무료로 하는 겁니까? 자원봉사입니까?

이것은 우리가 중앙하고 해서 국비로 노동부에 있는 인력공단 경비, 또 문화관광부 국비를 확보해서,

도비는 하나도 안 들어갑니까?

예, 도비는 안 들어가는 겁니다. 그래서 지금 하고 있고, 5,6월만 쓰는 것은 그 기간만 쓰는 걸로,

쓰는 것이 중요한 것이 아니고, 제가 제일 느끼는 것이 통역자원을, 국비도 다 국민들의 세금인데, 사실 현재도 우리 관광지안내소에 외국인통역원들을 배치하고 있지만 실질적으로 활용이 안되고 있습니다. 실질적인 활용은 거의 미비합니다. 그러면 차라리 지금 여기는 택시외국어통역서비스라고 말은 붙여있습니다만, 굳이 택시에 한정지을 게 아니고 예를 들어서 저의 전화에도 이게 되어 있습니다. 휴대폰 갖고 다니다가 아무나 번호만 알고 입력시켜 놓으면 꼭 택시만이 아니고, 국장님도 국장님 휴대폰에 외국어통역번호만 입력시켜서 단축다이얼 딱 눌러서 외국인 만났을 때 외국인한테 얘기하라고 하고 다음에 제가 받아서 뭐라고 하느냐고 물어보면 되는 것 아닙니까? 왜 이렇게 쉬운 방법은 도민들에게 전파가 제대로 안되고, 택시외국어통역서비스만 할 것이 아니고, 이 서비스를 외국인들이 드나드는 각 가게라든지 숙박업이나 식당이나, 이 번호를 전체적으로 알려줄 필요가 있습니다. 그리고 요금이, 주식회사 이지세이, 제가 알기로는 여기 말고도 몇 군데 더 있는 것으로 알고 있습니다. 이 요금이 제가 보기에는 좀 비싼 것 같은데, 다른 데도 좀 확인을 하셔서 이런 것들을 굳이 통역원을 거치지 않고도 어느 집이든, 누구든간에 요즘 휴대폰 다 갖고 있는데 거기다 번호만 다 알려주면, 번호홍보만 제대로 해놓으면 식당주인도 거기 단축다이얼을 입력시켜 놓았다가 외국인이 왔다, 말이 안 통한다 하면 그 번호로 그 자리에서 자기 휴대폰을 눌러서 통역해달라고 얘기하면 바로 되는 것 아니겠습니까? 이런 시스템에 대해서는 홍보가 제대로 되지 않고 굳이 돈이 많이 드는 이런 사람을 채용해서 그 사람 현장에 없으면 통역도 안되고, 통역하는 사람 화장실 간 사이에 외국인이 오면 통역 못할 것 아닙니까? 그런 때라도 아주 손쉬운 방법, 외국인과 통역할 수 있는 가장 손쉬운 방법은 자기 핸드폰에 그런 번호를 입력했다가 바로 쓸 수 있도록, 그거를 홍보해달라 이겁니다. 그거 아니어도 제가 볼 때는 자원봉사자를 더 모집해야 된다, 이거 큰 문제가 아니라고 저는 보고있습니다. 이거 적극적으로 홍보할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다. (양우철위원 발언신청)

양우철위원님!

이번에 회의벽두에 도지사께서 하신 인사말씀, 이거 언제 작성된 겁니까?

일주일전에 작성된 것으로 알고 있습니다.

작성하는데 관광문화국장께서 관여했습니까?

직접 관여는 안 했습니다만, 실무진들이 관여했다고 보고있습니다.

관광문화국 주요업무보고는 언제 만들었습니까?

이것도 같은 시기가 아닌가 생각됩니다.

같은 시기에 만들었어요? 그러면 도지사가 도의회의사당에서 한 소위 도정보고하고 관광문화국에서 만든 주요업무보고내용이 서로 맞지 않습니다.

어떤 부분입니까?

관광분야 말입니다.

안 맞는 부분이 어떤 부분입니까?

지금 월드컵특수를 이용한 중국관광객 유치전략을 세웠습니까?

예.

말씀해 보세요. 어떤 내용입니까?

중국유치전략입니까?

이번 월드컵대회 기간중에 가장 제주도 관광발전을 위한 계기가 이번에 중국, 예를 들어 중국관광객이나 그러한 월드컵특수를 이용한 제주관광개발전략이 무엇이냐 이겁니다.

저희들이 대책을 수립해 놓았습니다. 이것을 전부 얘기하려면 시간이 걸리기 때문에,

왜 그러한 주요부분을 주요업무보고에는 하나도 안 했습니까?

이것을 요약해서 이 업무에,

어디 있어요?

여기 보면 제일 뒤에 말입니다.

몇 페이지입니까?

25페이지 제주월드컵축구대회 총괄로 10억원을 했습니다. 그리고 월드컵관련해서 쭉,

25페이지는 월드컵축구대회를 차질없이 준비하는, 그것은 관광문화국에서 준비 안 해도 다해요. 내가 말하는 것은 월드컵특수를 이용한 제주관광발전전략이 무엇이냐 이겁니다. 그게 없잖아요, 여기에. 어디 있어요?

15번에 작은 1, 작은 2 해서, 다음 26페이지에 홍보대책, 15-1,2 이렇게 해서 월드컵과 관련해서 전부 나열되어 있지 않습니까? 1번에 홍보마케팅, 2번에 수용태세, 3번에,

수용태세는 우리 과정문제고, 그러한 전략이 뭐냐 이겁니다. 관광상품은 무엇이며, 그에 대한 전략은 무엇이냐 이겁니다.

세부적으로 한 것은,

그것은 다 대책입니다. 교통대책, 숙박대책! 제가 묻는 것은 대책이 아니고 전략이 뭐냐 이겁니다.

전략과 대책의 차이를 어떤 걸로 보는지는 모르겠습니다만, 저희들은 월드컵을 계기로 해서 월드컵이후에 중국관광객이 우리 제주도를 더 많이 찾아올 수 있도록 하기 위한 것이다, 이렇게 생각해서 우선 홍보물인 경우에는 자체홍보물을 발간해서 중국 전 주요도시에 배부하고, CD나 비디오테이프,

서귀포 월드컵경기장에서 월드컵행사를 한다는 그런 홍보하고,

그 홍보물하고,

그거 다 알고 있어요. 또?

투자유치하고 같이 해서 그쪽에 있는 언론사들을 초청해서 제주를 취재하게 해서 거기에 가서 신문ㆍ방송에 보도하는 것, 또 우리가 여기에서 홍보단이 나가서 하는 것, 또 거기에 북경 주재해 있는 직원이 있습니다만, 앞으로 상해나 북경 더 확대해서 중국의 주요도시에 주요기관단체를 방문해서 홍보하는 것들과 여행업체, 대형관광사업체, 그런 홍보,

김형수 관광문화국장께서 지금 말한 거는 서귀포에서 월드컵경기를 한다는 개최홍보이고 그 구체적인 전략이 뭐냐 이겁니다. 지금 중국관광객이 월드컵특수를 위해서 몇 명이나 올 것으로 예상하고 있습니까?

약 5만명 정도,

5만명이 오면, 5만명이 월드컵경기장안에 들어가서 관람할 것을 목적으로 해서 오는 겁니까, 아니면 밖에서 TV나 보면서 제주도 관광일주나 하기 위해서 오는 것으로 보고있습니까?

월드컵기간중에 내도인원은 약 5만명이고 경기를 관람할 수 있는 인원은 약 2만명 내외로 우리가 추산을 하고 있습니다.

관람관광객은 2만명 내외다! 그럼 2만명에 대한 관람대책은 세워있습니까?

관람대책이라면 구체적으로 말씀을 해주십시오.

경기장안에 들어가서 볼 수 있냐 이겁니다.

그럼 2만명이 아니고 4만3,000명이 앉을 수 있는 좌석이 있기 때문에,

좌석이야 있죠, 좌석은 있는데,

관람하는데 중국인만 따로라든지,

구체적으로 예를 들면 중국관광객이 월드컵경기장안에 와서 직접 관람하러 오는 2만명에 대해서 표가 확보가 됐고, 입장이 확보되었냐 이겁니다.

위원님 질문하기 전에 제가 좀 설명을 드려야 될 것이 있습니다. 표는 공개적으로 불특정다수에게 판매하는 것이기 때문에,

그 불특정다수를 누가 모릅니까? 그것을 묻는 것이 아니라,

도나 서귀포시, 조직위원회가 중국인에게만 이것을 판매한다든지 하는 행위는 있을 수가 없습니다. 그렇기 때문에 표를 어떻게 팔아서 확보하는 문제는 우리가 개입할 수 없는 행위다, 표를 업체들이,

지금 관광문화국장께서 2만명은 관람할 것으로 본다고 했으니까, 관람할 수 있는 여건은 어느정도 전략이 세워져 있을 것 아닙니까?

그것은 전략이 아니고 월드컵조직위원회가 중국인에게 약 2만명 정도 판매가 되고 있는 통계수치를 저희들이,

그것을 입수했습니까? 틀림없습니까, 2만명?

동향을 입수했기 때문에 그러한 말씀을 드리고, 추산을 그렇게 하고 있는 겁니다.

그러니까 관광문화국에서 직접 관람객 2만명이 입장할 수 있는 그러한 대책도 세워줘야,

그것은 세울 수가 없습니다.

아니, 예를 들어서 말이죠. 세워줘야 실질적인 2만명이 오는 거지, 그러한 입장관람을 못할 경우는 이 분들이 안 온다 말입니다.

위원님 아시겠습니다만, 표를 파는데 관광국이 2만매를 사다가 중국사람한테만 팔 수 있는 체제가 안 돼있기 때문에,

내가 말하는 것은 그것은 아니에요. 꼭 그건 아니지만, FIFA하고 한국의 축구협회하고 그러한 어느 정도 연결이 돼야 하지 않느냐 이겁니다. 그래야 완벽한 월드컵특수를 위한 중국관광객 유치전략이 되는 거지, 서귀포에서 이래서 개최한다는 것은 다 알고 있습니다.

위원님, 그것을 다시 한번 생각해 보셔야 할겁니다. 왜냐하면 중국인에게만 2만매를 팔 수 있는 방안이 따로 없습니다.

꼭 표를 2만매를 확보하라는 뜻은 아닙니다. 관련된 그러한 구체적인 대책은 있어야 할 것 아니냐 이겁니다. 그러면 조직위원회하고 한번 논의라도 해본 일이 있습니까?

구체적인 대책을 전부 세웠는데 없다고 하니까 제가 답변하기가 좀 곤란합니다. 왜냐하면 표는 예선전 때 어느 경기가 붙을지 모르는 때부터 표는 판매가 된 겁니다.

그러면 대략 중국관광객한테 몇 매나 팔렸습니까?

서울에서 지금 중국관광여행단체로 들어오려면 서울에 있는 여행업체들이 거의 하는데 말입니다. 그분들과 한국관광연구원과 조직위원팀들과 저희가 협의하고 동향파악을 해본 결과 2만명정도 추산하는 것이 좋겠다!

좋습니다. 지금 월드컵특수를 위한 각 16개 시, 도에서 전략을 세우는데, 타 시, 도의 전략내용을 아시는 것 있으면 하나만 얘기해 보십시오. 우리가 모르면서 타 시, 도에서 하는 걸 아시는 것?

타 시, 도는 저희들한테 자료를 얻어가서 솔직히 얘기해서 관광홍보나 팸투어나 이런 것이 타 시, 도보다 우리가 앞장서가고 있기 때문에 이러한 것은 우리가 오히려 계획도 잘 되어 있고 예산도 많이 확보를 하고 있습니다. 문화관광부가 32개 참가국가 중 우리나라에서 개최하는 16개 국가, 여기에 홍보단이 나가고 있습니다. 문화관광부가 각 시, 도에 1,2명씩 차출해서, 다른 시, 도는 참가를 안 하더라도 우리 제주도는 제주에서 해오는 경기만이라도 참가하자 해서 참가하고 있기 때문에,

좋습니다. 아까 금년에 450만명 유치목표를 세웠는데, 그 450만명중에 월드컵특수에 관계된 관광객은 몇 명으로 보십니까?

그래서 목표,

대략 얘기해 보세요.

외국인인 경우에 그렇고, 6월 1일부터 6월 20일까지 월드컵관련해서 6만3,000명, 일반관광객이 약 19만명 해서 약 25만3,000명정도를 저희가 추산하고 있습니다.

통계 25만3,000명이 우리 관광문화국 아닌 타 부서에서 책정한 인원과 비슷합니까?

예, 추계를 한 숫자입니다.

작년 2001년도에서는 몇 명으로 추산했습니까?

2001년도인 경우에 1일 평균 1만명 해서 6월 전체로 30만3,000명이 오는 것으로 되어 있습니다.

2001년에는 30만3,000명으로 추계했는데, 이번 2002년에 실질적으로 한 것은 25만3,000명이다?

이것은 20일간입니다. 6월 1일부터 6월 20일까지.

2001년도 것은 한달치입니까?

예. 그것은 통계가 한달치이고 금년 것은 20일치가 작성되어 있습니다.

이것은 한달로 치면 몇 명되겠습니까?

1만명씩 잡아서 10만명, 약 35만명 정도, 약산해서 말입니다. 구체적인 숫자는 안봤습니다마는 35만명 정도 되지 않을까, 이런 생각입니다. 6월달에.

그러면 관람관광객 2만명을 제외한 3만명 정도, 이건 중국관광객을 말하는 겁니다. 3만명 정도에 대한 대책은 어떻게 세워져 있습니까?

중국관광객은 경기기간 중에는 2만명, 6월 1일부터 20일까지 약 5만5,000명이 오는 것으로 제가 얘기를 했습니다.

5만5,000명입니까?

예. 5만5,000명에서 6만명.

가능한 인원입니까?

이것은 추산이기 때문에, 가능하리라 봐서 추산하는 것이기 때문에, 이것은 협회하고 발전연구원하고 도하고 해서 추산한 겁니다.

도지사께서는 어제 의사당에서 관광객유치정책에 대해서 조금 말씀을 하셨습니다마는, 이에 대한 구체적인, 직접적인 업무추진계획은 아직 안 서 있네요.

지사님께서 앞으로 계획을 말씀드린 것 중에서 저희가 세부계획을 세워야 할 것들이 좀 있다고 봅니다. 특별법 시행과 관련된 문제들이라든지 특별법시행령이나 시행조례안이 되고 나서 해야 될 것들에 대해서도 좀 말씀한 부분들이 있기 때문에, 시행계획이 수립된 것도 있고 세워야 할 것도 있다, 이렇게 봅니다.

지금 우리 제주도에는 말이죠, 제주도가 직접ㆍ간접적으로 관련한 관광환경이 급변하고 있습니다. 도지사께서도 말씀했지만. 쭉 몇 가지 나열했는데, 이에 대한 대책이 세워져 있어야 됩니다. 구체적으로.

구체적으로 세워있는 것도 있고 새로 세워야 할 것도 있다는 말씀입니다. 제 말은.

구체적으로 세워 있는 것이 뭡니까?

신혼여행객 감소라든지 가족관광 관계, 주5일근무제, 이런 것에 대해서 작년 하반기부터 워크샵을 개최해서, 또 세미나를 개최해서 구체적인 추진방안들을 가지고 있고, 단지 지사님께서 어제 말씀한 것 중에 계획이 없는 것이 있다면, 내국인면세점 설치 극대화 문제라든지 시행령에 나타나지 아니한 문제, 또 항공 관계, 이것은 별도로 저희들이 계획을 수립해서 도의회에 보고해야 될 사항들, 그런 사항들이 있습니다.

좋습니다. 어제 도지사가 밝힌 것 중에 내국인면세점을 컨벤션센터내에 설치하겠다고 했는데, 그것을 그렇게 섣불리 발표해도 될 것 같습니까?

이것은 특별법을 관리하는 국제자유도시추진본부가 답변할 사항입니다마는,

여보세요! 내국인면세점 설치 문제는 7대 선도프로젝트 하나에들어가는 겁니다. 그렇죠?

그렇습니다.

지금 7대 선도프로젝트에 대한 용역도 아직 안 끝났는데, 그렇게 섣불리 지정할 수 있어요?

지정을 앞으로 해 나가겠다,

설치하겠다고 도지사가 표명을 했잖아요!

지방자치단체장인 도지사가 자신 있으니까 얘기한 것 아닙니까? 가능하리라고 저희도 생각합니다.

자신있고 가능하고, 그래서 표명했다?

공공의 시설과 같은 컨벤션센터에 설치하겠다고 하는 의지를 밝힌 것이다, 이렇게 생각을 합니다.

그렇게 가능하다?

지사님이 설치하겠다는 의지를 밝힌 것이라 이거죠. 제 얘기는.

지금 국장께서는 가능성이 있고, 그렇기 때문에 의지를 표명한 것이다?

예.

틀림없는 거네요? 어떻게 봐요?

틀림없다고 해서 저한테 확답받을 것이 아니고 틀림없게 추진해야 될 것이 아닌가, 이렇게 생각합니다.

답변이 이랬다 저랬다 해요?

지사님이 말씀한 것을 저희가 구체적으로 해야 되기 때문에,

국장이 도지사를 보좌한다면 말이지, 확실하게 답변하면 될 거 아니에요?

이것이 국제자유도시본부장 소관이기 때문에 본부장이 답변하기 전에 제가 답변하는 것이 좀 이상해서 우회해서 답변했습니다.

7대선도프로젝트 용역 내용에, 과업지시서 내용에 아예 그렇게 들어가야 되겠네요? 그렇게 봐야죠?

구체적인 부분은 국제자유도시추진본부장하고 제가 협의해 봐야 되겠습니다.

지금 생각해 봐요. 그렇게 봐야 될 것 아니에요? 그렇게 될 것으로 저는 그렇게 답변받은 것으로 하겠습니다.

예.

그리고 이벤트 행사말입니다. 북제주군에서 실시하고 있는 들불축제 아시죠?

예.

작년 2001년도 예산이 얼마나 소요되었습니까?

2001년도입니까?

예.

2,000만원 정도 지원된 것으로 생각이 됩니다마는,

군비가 얼마고, 도비가 얼마고, 국비가 얼마인지 아시겠습니까? 대략.

군비가 한 2억9,000만원 정도 들어간 것으로 되어 있습니다.

도비는?

도비는 없고 국비가 5,000만원입니다.

도비는 한푼도 보조 안해 줬죠?

예.

국비는 얼마입니까?

5,000만원입니다.

아니에요. 나중에 국비 많이 따왔는데. 어쨌든 좋습니다. 한 3억원 가지고 들불축제를 했는데, 결과가 어떻습니까? 굉장히 성공했죠?

예, 잘 되었습니다.

아주 잘 되었죠?

예.

제주도가 내놓은 축제 중에 가장 성공적인 축제가 되어서 중앙에서 인정까지 해 줬고, 문화관광부에서 뭘로 지정해 줬죠?

지정한 것은,

뭘로 지정해 줬어요! 그래서 국비를 지원해 줬습니다. 그렇죠? 아직 파악도 안 해 봤군요?

국비도 지원되었습니다. 저희들도 그 당시 눈꽃축제가 같이 올라갔는데, 강원도 눈꽃축제와 제주도 눈꽃축제는, 한국의 눈꽃축제는 상품성이 없다고 해서 제외된 겁니다.

소위 말하면 실패한 제주세계섬문화축제와 들불축제를 한번 비교해 본 일이 있습니까? 예산과 관계해서 말입니다. 다른 것은 관계하지 말고.

별도로 비교는 안 해 봤습니다.

안 해 봤습니까?

위원님께서 지적해 주신 바와 같이 축제자문협의회를 저희들이 별도로 구상하고 있습니다. 각계 전문가들이 모인 협의체를 활성화 시켜서, 여기에서 검토되어지고 자문을 받아 가지고 위원님 지적사항이 개선될 수 있도록 특단의 조치를 강구해 나가겠습니다.

일개 군에서 3억원의 예산을 들여서 정말 훌륭한 축제를 만들어 냈는데, 90억원의 막대한 예산을 소모하면서 실패한 섬문화축제를 해 놓고 말이죠, 어떤 책임감 있는 답변도 안해 주고, 지난번에도 지적 했지만 조직위원회에 밀어 버리고, 이렇게 도에서 해서 되겠습니까? 할 말이 없어요?

15일 동안 저한테 질의했기 때문에 다시 또.....

주요업무보고에 이런 사항이 하나만 들어 있어도 제가 이런 말 안해요.

축제자문협의회 등을 강화해서 전체적인 위원님들의 지적사항을 검토대상으로 놔 가지고 내실화되는 그런 사업이 되도록 추진하겠습니다.

한번 생각을 해 보세요. 3억원의 소규모 군 행사도 몇 백억원의 수입효과를 봤는데, 90억원 홀랑 털린 축제라 해서 책임이나 회피하려고 하고 말이지. 이상입니다. (오충남위원 발언신청)

오충남위원님 질의하십시오.

한가지만 물어보고 끝내겠습니다.

좋습니다.

2001년도에 비해서 국내여행업 회사가 몇 개나 늘었습니까?

50개 정도 늘었을 겁니다. 지금 321개입니다.

무슨 대책이 있습니까?

대책은 없습니다. 사실 컨소시엄을 해 가지고 우리 도가 주관이 되어서 여행업체들에게 힘을 실어줘서 경쟁력을 강화시킬 수 있는 그런 대책, 새로 신고하는 것을 안 받을 수 있는 대책은 없습니다. 그래서 신고하는 팀들에게 앞으로 힘을 실어서 도가 행정적, 재정적 지원을 한다든지 컨소시엄을 구성하는데 지원액을 대폭 늘린다든지, 이렇게 해서 강화시키는 수밖에 없습니다.

그런 수밖에 없다?

예.

컨소시엄 문제는 5년전부터 나온 얘기인데.

저도 와서 추진해 봤고 제 앞의 분들도 추진해 봤는데, 이론적으로는 컨소시엄을 해서 지원을 강화하면 하겠다고 해 놓고 현실적으로 가면 컨소시엄 구성이 안되고 있습니다. 그래서 이것은 요즘 덤핑관광 문제라든지 여러 가지 관광에 저해되는 일들과 함께 여행사 강화대책도 특단의 대책을 마련해야 되겠다고 저희들이 별도의 대책을 수립 중에 있습니다.

언제쯤 나옵니까?

3월중에 완료를 하겠습니다.

그리고 언론에는 항공사 설립이 기정사실화된 것처럼 나오고 있는데 어느 말이 맞습니까?

그것은 지난번 때 교육관광위원회 중간보고를 한 바 있고, 이번에 우리가 보고를 받았습니다마는, 일정이 잡히는대로 도의회에도 보고를 드리겠습니다. 일단 보고서상에 그렇기 때문에, 지사님 말씀처럼 도의회에 일단 보고를 드리고, 충분한 검토를 하고, 도민에게 설명도 더 하고, 여러 가지 자문을 받아서 종합적인 것은 별도로 결정을 해 나가겠습니다.

그러니까 지금 아직 항공사 설립이 기정 사실화된 것은 아니죠?

그렇습니다.

그런데 일부 보도에 의하면 그렇게 나왔는데, 좋습니다. 그러면 그건 보도가 잘못된 거로 보고, 제주도를 찾아오는 관광객중에 골프를 못 쳐서, 골프장 부킹이 안되어서 돌아가는 관광객, 소위 골프 때문에 관광을 하려고 하는데 골프때문에 관광을 못해서 안 찾아오는 인원은 대강 몇 명으로 보십니까? 파악이 안 됐죠?

골프예약이 넘쳐서,

아니, 힘들어서.

예약이 안 되어서 오지 못하는 인원, 공식적으로 자료를 작성해서 발표한 것은 없습니다만, 내부적 자료를 검토해서 별도로 한번 자료를 만들어 보겠습니다.

지금 골프장이 두 군데는 회원중심제로 철저히 하기 때문에 골프장이 놀고 있습니다. 놀고 있으면서도 골프를 못 쳐서 제주도를 찾아오지 못하는 관광객들이 많습니다. 그런 대책을 한번 세워보십시오.

알겠습니다.

아무리 골프장내규가 그렇다 해도 골프 때문에 찾아오는 관광객이 많은데 골프장을 이용 못하기 때문에 못 찾아오는 관광객, 그것을 해결해 줄 수 있는 대책을 골프장하고 한번 논의해볼 필요가 있습니다.

알겠습니다.

몇 가지 간단하게 해서 또 다른 의견 해서 마무리를 짓는 것으로 합시다.

그렇게 하십시오.

예, 그게 좋을 것 같습니다. 쭉 보니까 교류협력과 관련해서는 앞으로 국제자유도시나 월드컵이나 이런 행사들이, 큰일들이 많은데, 이런 때 일 수록 기존에 자매결연이 되어 있는, 교류협력이 되어 있는 국가와의 협력이 필요하다고 생각이 되는데, 그렇지 않습니까? 여기에서 월드컵을 한다면 우리하고 관계되어 있는 교류를 하고 있는 나라에 대해서도 적극적인 홍보를 해서 교류가 되어 있으니까 놀러와라! 이렇게 요청도 할 수 있는 거고, 이런 계획들이 전혀 없는 것 같습니다. 이런 것들은 한번 살펴봐 주시기 바라고, 다음에 한라문화제 같은 경우에 물론 한라문화제 행사를 하는 이유가 향토문화의 발전과 계승이라는 측면도 있겠지만 관광객유치의 수단으로도 활용될 수 있다고 생각되는데, 지금 아까 말씀하신 것 가운데 문화월드컵으로 가겠다, 그런데 실질적인 문화월드컵으로 가기 위한 예산, 문화쪽에 투자할 수 있는 예산이 빈약하다고 할 때는 오히려 제가 볼 때는 한라문화제를 앞당겨서 월드컵기간동안에 그런 행사를 함으로 해서 외국인관광객들에게도 제주도에 이런 문화재가 있구나 라는 홍보도 될 수 있고, 예산측면에서도 문화월드컵을 말로만 할 것이 아니라 그런 것을 병행하므로 해서 예산도 절감할 수 있고, 또 도민들의 관심도 집중시킬 수 있고, 그 기간이 선거기간이기 때문에 도민들이 쓸데없는 선거운동하는데 몰려다니게 할 게 아니고 오히려 월드컵을 성공시키기 위한 행사에 관심들을 집중시킬 수 있는 방안도 될 수 있다고 생각하는데, 앞으로 기간이 얼마 남지는 않았습니다만, 100일이면 저 나름대로는 충분히 가능하지 않겠느냐 생각이 되는데, 국장님께서 그런 부분도 한번 검토를 해주셨으면 좋겠습니다. 몇 가지 또 질문할 게 있습니다만, 이건 나중에 개별적으로 앞으로 시간도 있고 하니까 그때 하도록 하겠습니다. 어쨌든 관광문화국이 상당히 일이 많은 것은 위원님들도 다 잘 알고 있고 저도 잘 알고 있습니다. 어차피 관광문화국의 역할이 제주경제를 이끌어 나가는데 주도적 역할을 하고 있다는 것도 다 알고 있고, 그래서 소속되어 있는 공무원들이 상당히 격무에 시달리고 피곤하시겠지만 어쨌든 이왕 계시는 동안에 자기직무에 대해서 충실하셔서 정말 관광문화국에 있으면서도 도민과 제주도의 발전을 위해서 내 나름대로 뭔가 족적을 남겼다는 보람을 느낄 수 있다면 그건 공직자로서 상당히 훗날에도 보람을 느낄 수 있을 것이라고 생각됩니다. 열악한 근무환경이지만 좀더 힘내셔서 2002년도에 많은 일들이 남아있는데, 보람을 느낄 수 있는 근무들을 해주셨으면 합니다. 고맙습니다. (오충남위원 발언신청)

예.

항공사설립관계 보도자료 가지고 있으면 그것 좀 내보세요.

보도자료에는 용역결과만 나왔습니다. 위원님들께 배부해드린 내용, 그 내용만 기자들에게 줬습니다.

그런데 여기 업무보고에는 말이죠, 13페이지에 보면 각계의 의견수렴 후 항공사설립방향을 결정하겠다는 겁니다. 전혀 틀리잖아요. 13페이지.

도정업무보고,

그러니까 이거 다 틀려!

이 부분 말이죠, 민감한 거기 때문에 보도자료하고,

이것은 제가 담당국장으로서 확실히 얘기하겠습니다. 용역결과가 긍정적으로 타당하게 나왔기 때문에 제일 처음에 이번에 도의회에 일정을 잡아서 보고드리고, 도의회의 의견을 들어서 그 결과에 따라서 도민에게 설명을 드리든지 안 드리든지 출발점이,

일단 의견수렴절차를 거쳐야죠.

예, 그러니까 출발점이 도의회에 설명해서 도의원님들의 의견이 제일 중요하다는 거죠. 그렇게 하고 그 결과에 따라서 도민에게 설명하고, 그러한 타당성과 공감대가 형성돼야만 우리가 설정하고, 도의회에 예산도 계상하고 여러 가지 절차가,

오늘 이 부분 보도자료를 내세요.

이거 하나만 하겠습니다. 제주국제자유도시특별법시행령에 내국인면세점 설치하게 돼있습니까?

예.

설치를 도지사권한으로 허가할 수 있게 되어 있습니까, 아니면 관세청장이 하게 되어 있습니까?

그거는 어떻든 허가증은 관세청장으로 나오겠죠. 지방관세청장이라든지,

지방관세청장이 없으니까,

어떻든 관세청장으로 나오게 되어 있습니다. 그렇게 생각합니다, 제가 그 업무를 안 봤습니다만.

관세청장의 허가를 받지도 않고, 그럼 관세청장과 협의를 거친 일이 있습니까?

구체적인 허가사항은 관세청장이 하는 거지만 특별법상에서 어떠한 대상에게 제주도에서 내국인면세점을 줄 것이냐 하는 사항은 관세청장이 정하는 것이 아닌 제주국제자유도시특별법에 대한 문제가 아닌가 생각합니다.

그러니까 권한이 관세청장에게 있다 말입니다. 그렇다면 제주도지사의 협의절차를 거치든지 무슨 방법이 있겠죠. 그래서 허가를 하는데 허가권자는 역시 관세청장인데, 아직 허가도 안나왔는데 내국인면세점을 설치해서 수익을 극대화하겠다고 나왔는데, 이렇게 해도 되는 겁니까? 아직 그런 협의절차라든지 아무 것도 밟지 않았지 않습니까?

실무적인,

이것은 도지사가 할 일이 아닙니다. 내국인면세점 설치를 도지사 자의로 할 수 있는 것이 아닙니다.

그것은 이렇게 생각합니다. 양위원님께서는 실무적인 것을 저한테 질문을 해버리니까 저도 실무적인 것을 답변을 해야 되겠습니다만, 이것은 제주국제자유도시특별법의 주체인 우리 제주도, 또 그것을 관할하는 도지사가 시행령안이나 시행조례안을 주축으로 만들기 때문에 이러한 공익성이 있는 곳에 이것을 줘야 되겠다, 그러면서 수익을 극대화해서 정상운영의 기틀을 다지겠다고 하는 도지사의 의지표현이다, 이렇게 생각을 하는 것이 좋을 것 같습니다. 실무적으로 누가 하든지 이렇게 해서,

그렇게 섣불리 발표할 문제가 아닙니다 그게. 지금 7대선도프로젝트안에 들어가 있는 건데, 어떻게 도지사 개인권한 밖의 일을 이렇게 할 수 있겠습니까?

도지사권한사항일 수도 있습니다. 그리고 또 지금 우리가,

무슨 도지사 권한사항입니까? 법에 나와있는데 도지사 권한사항이에요?

제주국제자유도시특별법에 이러한 사항을 명시해 놓고 있기 때문에 도지사와 관세청에서 마음대로 하지 않고 제주도내에서는 도지사와 협의한다 그거지, 대상의 범위가 별도로 정해지지 않겠는가 그렇게 봐집니다.

아직 법률도 그렇게 안 돼있는데 왜 미리 발표하느냐 이겁니다.

법률에 다, 연말에 동의는 다 되어 있지 않습니까?

내가 물었잖아요. 협의를 안 거쳤다고 했잖아요, 지금. 협의도 안 거쳤는데 도지사 개인의지를 발표할 수 있냐 이겁니다.

도지사의 정책적 의지다 이거죠, 개인의지가 아니고.

협의도 언제 거쳤는지 모르는데.

정부에서 장관이 무슨 발표할 때 협의를 다 거친 다음에 합니까? 기관장 의지를 밝히고 단계를 밟아갈 수 있는 것 아닌가 이렇게 생각합니다.

이상입니다.

한 가지만 묻겠습니다. 전국체전준비단장, 지금 제주도내 체전을 위해서 개ㆍ보수해야 될 체육관 대상이 있죠? 지금 조사가 다됐습니까?

이제 와버리니까 제가 답변하겠습니다.

몇 개나 됩니까?

수치는 제가 자료를 가지고 있습니다. 이 회의가 끝나면 조사한 것하고 개ㆍ보수에 들어간 현황을 자료를 드리겠습니다.

구체적으로 자료를 주시기 바랍니다.

예.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 관광문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민의 뜻으로 겸허하게 받아들여서 관광문화국업무에 적극 반영ㆍ추진될 수 있도록 하여 주시기 바라오며, 또한 위원님들이 요구한 자료는 빠른 시일내에 작성하여 우리 전 위원님들에게 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 문화진흥원에 대한 2002년도주요업무보고를 받는 순서입니다만, 회의장준비를 위해서 16시 15분까지 정회를 선포합니다. ｏ 문화진흥원소관

문화진흥원장 강왕수입니다. 존경하는 교육관광위원회 한현섭위원장님, 그리고 존경하는 교육관광위원회 위원님 여러분! 평소 문화진흥원에 대해서 각별한 관심과 애정을 가지고 지도와 격려를 해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 원 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 문화진흥과장 양태호입니다. 공연과장 홍성보입니다. 예술감독 김기원입니다. 그리고 각 담당과 직원들은 한꺼번에 인사를 드리겠습니다. 차렷! 경례! 그러면 지금부터 문화진흥원의 2002년도 주요업무계획을 기 배부해 드린 유인물에 의하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 덧붙여서 말씀드리면, 문화진흥원은 신산공원조성계획에 포함되어 있습니다. 그래서 도시공원법 시행규칙 제8조의 규정에 의해서 신산공원, 자연사박물관, 삼성혈 전체 합쳐서 면적에 대해서 시설면적, 시설면적이라면 주차장, 야외공간, 놀이마당, 이런 것이 다 포함됩니다. 이렇게 건물까지 포함해서 시설면적을 40%를 초과할 수 없도록 되어 있습니다. 현재 문화진흥원이 이번에 집 짓는 것도 문화진흥원이 할 수 있는 것이 100평 규모입니다. 바닥 면적만 100평 규모입니다. 다시 말하면 이번 기회에 단층을 짓든지 3층을 짓든지 어쨌든 100평을 하면 자연공원법이 바꿔지지 않는 한 영원히 집을 못 짓게 될 형편입니다. 그래서 실무적으로 검토해서 지난 1월달에 실무자로 하여금 전국의 예술의 전당이나 국립국악원, 대구문화회관 견학을 시켜 봤습니다. 시켜봤더니 예복들이라든지 소품, 그런 것이 아주 정리가 잘 되어있고, 우리가 사전에 그런 것을 파악하지 못해서 죄송합니다마는, 앞으로 집도 더 지을 수 없지만 어쨌든 이러한 차제에 더 열심히 잘 생각해서 해야 되겠다는 취지에서 보고 드렸습니다 다음은 마지막으로 유인물에는 없습니다마는 저희들 도립예술단의 동향보고를 간단히 드리겠습니다. 지난 1월 18일부터 20일 사이 3일간 아시아 및 유럽, 미국 등의 기획전문가와 공연장, 음향, 장비, 서귀포 롯데호텔에서 아시아문화 10차 총회가 있었습니다. 이 총회에 외국인과 내국인 300명이 참석했는데 문예회관 대극장에서 공연이 있었는데 일부 예약의 한계라는 제목으로 있었고 국립국악원은 이때까지 처음 제주도에 와서 외국인이 와서 일부러 국악원 45명의 단원을 끌고 제주에 와서 문예회관에서 공연한 바 있습니다. 2부는 제주도립예술단 50분 동안 북춤공연을 한 바 있습니다. 아시아문화예술진흥연맹 사무총장이 일본사람 요오꼬하마 다다시라는 분으로 부터 온 서신에 의하면 외국인 참가자에게 깊은 감명을 안겨준 공연이었다는 관람평이 있었습니다. 또한 사무총장께서는 제주의 가장 하이라이트는 도립예술단 공연이었다, 그리고 그 공연은 자기가 지금껏 본 중에 최고였다는 말씀과 더불어 유럽지역으로 공연할 수 있도록 주선하겠으니 공연비디오와 관계자료를 보내달라는 요구가 있었습니다. 그래서 지난 2월 8일 도립예술단의 공연비디오와 간략한 작품소개서를 일본인 사무총장인 다다시에게 송부한 바가 있습니다. 그리고 어제 그분으로부터 저희들에게 메시지가 왔습니다. 매년 7,8월에 프랑스 파리에서 여름축제가 개최되는데 동 축제조직위원회로부터 다다시 사무총장에게 축제기간동안에 공연할 아시아공연단을 추천해 달라는 요청이 있는데, 사무총장께서는 당연히 제주도립예술단을 프랑스 파리 로열팩스리 야외극장에서 공연할 수 있게끔 주공연단으로 추천하겠다는 의견이 와 있습니다. 그리고 사무총장께서는 파리에서 개최를 하는 여름축제입니다마는 영어로 말하면 썸머페스티벌이라고 하는데, 이게 세계적으로 아주 유명해서 많은 예술단들이 파리에서 공연하기를 원하고 있으므로 우리한테 묻는 의견이, 와서 체제비, 파리에서 먹고 자는 모든 경비를 자기들 조직위원회에서 할 테니까 항공요금만은 될 수 있으면 부담해서 오는 것이 어떠냐는 의견을 물어보고 있습니다. 그것은 나중에 전화가 와서 항공료는 전부 부담하든지 50% 부담하든지 서로 절충을 해 봐야 되겠습니다. 그외도 오스트리아 빈이라든지 일본 후쿠호카, 대만 등에서 공연초청에 큰 관심을 보이고 있습니다. 앞으로 도립예술단 초청에 관심있는 지역과 적극적인 교섭을 펼쳐 나가겠습니다. 덧붙여 말씀드리면 제주도 고유의 문화를 해외에 알리고 국제자유도시추진 홍보사절단으로서의 역할을 적극 수행하기 위하여 해외공연을 반드시 앞으로 성사시켜 나가야 될 것이 아니냐 이렇게 보고 있습니다. 따라서 프랑스 파리 축제 성격이라든지 도립예술단 왕복 국제항공료 및 화물운송료 관계는 아까도 말씀했습니다마는 조직위원회하고 절충을 해 나가서 재논의를 하겠습니다. 국제행사초청 관례에 따라서 초청인원이 도립예술단은 40명, 무용단, 스텝, 총 포함해서 50명이 되겠습니다. 이 분들의 항공료가 유럽 가는데 한 7,8천만원 정도 되고, 이번 공연하는데 물건이 많습니다. 그래서 화물료가 2,000만원, 다 합치면 9,000만원 내지 1억원 가까이 소요되고 있습니다. 이 예산을 위원님들께서 적정 예산을 금년도 추경이라든지 그렇지 않으면 내년도 본예산에 계상할 수 있도록 위원님들께서 적극 도와주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

문화진흥원장 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 원장께서는 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. (박희수위원 발언신청) 예, 박희수위원님.

월드컵 축구대회에 따른 기획 특별공연 추진을 하신다는데 이것은 장소가 문예회관 대극장으로 되어 있는데, 서귀포에서 공연할 계획은 없습니까?

위원님, 좋은 지적해 주셨습니다마는 공연을 하려면 7,80평 무대가 있어야 합니다. 예술단이 와서 무용해 달라고 하는 데가 서귀포쪽 신라호텔 말고는 공연할 장소가 없습니다. 저희들이 소품이라든지 그 인원 가져서 할만한 장소가 없어서 서귀포에서 특설무대를 만들어야 합니다. 예산이 한 5,6천만원 정도 들고 해서 이왕이면 숙소가 축구대회 하더라도 전원이 서귀포에서 자는 것도 아니니까 문예회관에서 해야 극장이 아담하고 모든 여건이 좋으니까 문예회관에서 해 볼까 하고 있습니다.

1회하고 있습니까?

아닙니다. 5회입니다. 이틀에 한번 격일제로

제가 전문가가 아니라서 그렇습니다마는 야외공연 안되는 겁니까?

야외공연도 하려면 할 수 있습니다마는 야외공연보다는 실내공연이 효과가 좋습니다. 야외공연은 조명 바람 음향이 상당히 많이 가져옵니다. 효과적인 면에서 실내극장에서 하면 아주 대단히 좋습니다. 그래서 아시아매니지먼트는 롯데호텔에 무대도 작고 하니까 당신네 하려면 여기 와서 해야 진짜 모습을 볼 거 그래서 서귀포에서 총회하다가 제주시에 넘어와서 구경하고 오리엔탈에서 식사하고 넘어갔습니다. 그 정도로 국립국악원도 상당히 기관인데 우리들은 기립박수 휘파람까지 받고 대단했습니다.

검토를 잘 해 보셔서 5회 공연을 전부 제주시에서 하는 여건이 그렇게 될 수밖에 없다면 할 수 없겠지만 가능하다면 서귀포에서 2회 정도 공연해 가지고 월드컵 참여한 관광객들뿐만 아니라 실질적으로 무대예술에 대해서 서귀포쪽이 아무래도 소외당하고 있습니다. 도립예술단이야 제주도 도민 전체를 위한 기관이기 때문에 가능하다면 서귀포시에서도 할 수 있는 기회를 만들었으면 도민들한테도 상당히 큰 도움이 되지 않겠는가 생각해서 말씀을 드렸습니다.

고맙습니다.

지금 우수문화예술작품 유치라고 해서 12쪽에 되어 있는데 도내 우수단체 3개 단체 해서 애뜨왈 깃발미술제 등 되어 있는데 이런 단체들에 대해서 이 행사에 대해서 예산도 지원하고 있습니까?

예. 예산타령 해서 죄송합니다마는 작년에는 1,990만원, 한 2,000만원 돈 되는데 금년에는 예산이1,600만원밖에 안 되었습니다. 그래서 작년 수준이 못돼서 저희들이 이번에 여러 군데 해서 금년에 추경에 확보해서 최소한 작년 수준에서 지원되어야 되지 않겠느냐

그런데 한개 단체에 얼마 정도 일반미술제를 한다고 진흥원에서 지원해 주는 금액이.

200만원입니다. 작년에 300만원 수준으로 해 줬는데 애뜨왈은 다른 것하고 틀려서,

총사업비가 얼마 정도입니까?

거기에서 말씀하는 것을 보니까 한 1,500만원 이상 든다는 말씀 하시더라구요.

제가 듣기로도 1,500만원에서 2,000만원 사이라고 하는데, 이것은 기획행사나 마찬가지인데 너무 약해서,

그래서 이 문제는 저희들이 복안을 이렇게 하고 있습니다. 하반기로 미뤄가니까 이것을 저희들 손으로 조정해 볼까 하고 있습니다마는 하반기에 위원님들 도와주시면 저희들이 소신껏 하겠습니다.

어쨌든 업무보고 자체가 많은 양이 아닙니다마는 지난번 감사 때 행정사무감사 처리결과에도 나와 있습니다마는 인터넷홈페이지도 가능하면 월드컵 이전에 해 놓을 것 같고 강왕수원장님이 가셔서 보니까,

박위원님 고맙습니다. 중간에 보니까 시설도 아주 산뜻하게 바꿔놓은 현장도 제가 확인을 했습니다.

그렇게 많은 예산들이 없겠지만 최대한 예산 절감을 하셔서 상당히 도내 문화예술인들도 아주 이번 울타리사업 같은 것은 상당히 잘했다고 많은 칭찬들을 하고 있습니다. 앞으로 열심히 해 주시기 바랍니다.

감사합니다. (오충남위원 발언신청)

오충남위원님 질의하십시오