유준상 의원 발언

문화관광국장 임재오입니다. 지난해 우리 문화관광국 업무가 잘 마무리될 수 있도록 아낌없는 협조와 지원을 해 주신 유준상 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년은 월드컵의 해입니다. 차질 없이 월드컵 대회를 준비하고 성공적으로 대회를 마무리하기 위해서 특단의 노력이 필요한 금년 한해에도 지난해와 마찬가지로 변함없는 협조와 지원을 당부드리겠습니다. 보고에 앞서서 인사발령 사안을 말씀드리겠습니다. 지난 2002년 1월 1일자로 월드컵기획담당관에서 체육청소년과장으로 보임된 조규원 과장입니다. 체육청소년과장에서 월드컵기획담당관으로 보임된 장혁재 과장입니다. 그러면 2002년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 문화관광국 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상 금년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (유준상 위원장, 조양호 간사와 사회교대)

임재오 국장님 수고 많으셨습니다. 질의답변 시간을 갖기 전에 박물관장님 조례안 때문에 오셨죠? 통과 됐으니까 가셔도 되겠습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 직위와 성명을 먼저 밝힌 후에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이동진 위원님 질의하여 주십시오.

이동진 위원입니다. 월드컵 개최 관련해서 여러 가지 문화축제 또는 문화 이벤트들이 상당히 많은데 그 중에서 업무보고 11페이지에 보면 대체로 올해 월드컵행사가 개최되는 것과 맞추어서 일회적인 행사인 것도 있고 앞으로 지속적으로 계속될 행사도 있는 것 같은데 일회성 행사가 어떤 것인가요, 11페이지에 한해서만 말씀드리면?

11페이지에 월드컵 연계 문화행사를 정리를 해 놨습니다. 그 중에서 공식 문화행사 11개 사업이 대부분 월드컵을 겨냥해서 별도로 기획되는 행사들입니다. 월드컵 주변 문화행사, 경기장내 문화행사 이런 것이 있는데 이 중에서 앞으로도 계속 해야 되는 행사로서는 서울드럼페스티벌은 종래에도 계속 해 왔던 것이고 그 다음에 세계불꽃축제도 종래에 죽 해 왔던 것들입니다. 그리고 종묘대제 봉행 이것도 종래에 해 왔던 것을 월드컵 기간에 맞춰서 더 확대해서 내용을 충실히 해서 하는 사업입니다. 지금 말씀드린 3가지 사업은 종래에 해 왔던 사업을 월드컵 기간 동안에 보다 충실히…….

그것은 아는 것이고 그 외 올해 새로 시작된 문화행사 중에서 올해에만 국한해서 하는 일회적인 행사도 있을 수 있겠고 또 지속성을 가지고 기획되는 행사, 올해 출발하지만 앞으로도 지속해서 계획하고 있는 행사도 있을 수 있다고 생각해서 말씀드리는 거거든요?

그래서 지금 저희가 월드컵 주변 문화행사나 경기장내 행사 이것은 일회성입니다. 그리고 Flag Art Festival 같은 경우에는 서울의 새로운 깃발예술제라고 해서 처음 시도합니다만 그 성과에 따라서 우리가 계속할 필요가 있다면 이것은 계속적으로 할 가능성이 많은 부분이라고 생각하고 그 다음에 월드 갈라 콘서트 이것은 음악성격이기 때문에 일회성으로 끝내겠습니다. 그리고 World Gala Fashion Show 이 부분이 서울에 세계적인 패션인들이 모여서 패션쇼를 하는 부분이기 때문에 이것도 성과에 따라서 앞으로 계속해 나갈 가능성이 있다고 보겠습니다.

이것 외에도 우리가 직간접적으로 지원하는 행사들이 상당히 많이 있을 거라고 생각합니다. 이것은 대체로 큰 행사이고 이것을 제외하고도 상당히 많은 행사들이 있는데 특히 올해 월드컵 개최와 관련해서 처음 기획되고 처음 시작되는 행사가 이것이 한번 장을 벌여놓으면 계속 하려고 하는 경향들이 생기리라고 봅니다. 올해 했으니까 내년에도 이어가려고 하는, 행사를 주최하는 입장에서는 그런 경향을 가지고 추진하려고 할 텐데 나는 올해 우후죽순으로 문화이벤트가 많이 벌어지고 또 그것을 서울시가 지원하는 이런 형태로 전개가 되는데 이런 것에 대한 엄격한 평가가 있어야 된다. 그리고 내년도에 지속할 것인가 말 것인가에 대한 판단을 그런 객관적인 기준에 의해서 평가가 되고 그 평가에 기초해서 지속성 여부를 결정을 해야 되는 것이 아니겠느냐, 그렇지 않으면 일정한 틀에 의한 평가가 이루어지고 그 기준에 따라서 평가하지 않으면 여러 가지 문화행사를 주최한 주최측의 로비력이나 이런 것에 의해서 좌우되는 경향이 과거에 있어 왔어요. 그래서 이 부분들은 평가틀을 지금도 나는 늦었을지도 모른다고 생각하는데 평가틀을 가지고 평가를 객관적으로 시도해야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그래야 지속해서 또 서울시의 풍부한 문화를 만들어 내는 데 필요한 행사도 있을 수 있지만 그렇지 않은 경우는 과감하게 지원을 줄이는 그 기준을 사전에 마련해야 되지 않을까 이런 생각이 드는데요, 국장님?

매우 중요한 말씀을 해 주셨다고 생각을 합니다. 단순히 문화행사뿐만 아니라 월드컵 사업 전반에 대해서 그 성과에 대한 심도 있는 평가작업이 있어야 되고 그를 바탕으로 해서 결과보고서가 나와야 됩니다. 특히 문화행사, 전례답습적으로 되지 않도록 문화행사에 대한 평가를 철저히 해 나가도록 하겠습니다.

지금 계획하고 있는 것이 있어요, 그런 평가와 관련해서?

지금 평가체계는 문화행사뿐만 아니라 월드컵 우리가 추진사업 전체에 대한 추진실적과 평가인데 그것은 별도 세부적인 계획은 아직 안 나와 있습니다. 각 분야별로 평가체계를 갖추어서 월드컵사업 전반에 대한 평가를 할 때 문화사업평가체계를 갖추어 나가도록 하겠습니다.

그런데 월드컵사업 전반에 대한 평가는, 물론 그것도 평가에 관한 전문적인 지식이 필요하기도 하겠지만 대체로는 행정적인 측면에서의 평가가 될 수도 있겠지만 여기에서 얘기하는 문화행사에 대한 평가라고 하는 것은 행정적인 측면만을 가지고 평가할 수 없는 부분이 있단 말이에요. 문화라고 하는 것이 그렇잖아요. 그런 부분에 대해서는 어떻게, 그러니까 이 문화행사의 질적인 수준을 어떻게 평가할 것이냐 이런 것을 단순히 행정적인 눈만 가지고 보기 어려운 측면이 있다는 것이죠. 그런 부분은 일반 월드컵 전반에 대한, 월드컵사업 전반에 대한 평가하고는 또 다른 측면에서 접근해 볼 필요가 있지 않겠나 하는 생각이 들거든요. 평가틀에만 의존해서는 정확한 평가가 나오기 어렵지 않겠나 이런 생각이 드는데.

제가 말씀드린 부분은 월드컵 총괄평가단이라고 해서 한 평가단에서 전체 각 분야를 다 평가한다는 말씀은 아니고 그 중에서도 문화월드컵이 아주 중요한 부분입니다. 문화월드컵의 평가, 그 특성에 맞는 평가가 이루어지도록 거기 평가체계를 준비해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이동진 위원님 수고 많으셨습니다. 잠시 질의답변을 중지하고 의사일정변경동의안을 먼저 처리하고 나서 질의답변시간을 계속 갖도록 하겠습니다. 우리 위원회 제131회 임시회 의사일정 중 2월 21일 실시예정인 서울시립대학교 기숙사건립에 관한 청원과 서울시립대학교 소관 업무보고는 2월 27일에 실시하고 2월 22일과 2월27일에 각각 실시예정인 공보관, 국제협력담당관, 세종문화회관 소관 업무보고는 다음 회기로 연기하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

통역 관련해서 한 가지 확인 좀 하겠습니다. 지금 현재 영어 같은 경우는 별 문제가 안 된다고 보고요. 나머지 제3외국어 관련해서 통역관계 또 자원봉사자들의 통역관계 문제는 어떻게 지금 추진하고 계시는지요?

우리가 통역서비스 문제에서 지적하신 것이 정확합니다. 영어하고 일어는 자원봉사자가 수요를 앞섰습니다. 자원봉사자가 남아돌죠. 그런데 중국어하고 불란서, 우리 서울에서 하는 터키어, 세네갈은 불어를 택하니까. 그 외에도 6개 월드컵 공식언어라고 해서 스페인어, 독일어, 포르투갈어 이런 것들이 있습니다. 그 중에서 중국어는 자원봉사요원 가지고는 안 되기 때문에 저희가 중국에서 한국에 들어와 있는 우리 교포, 그 다음에 중국에서 한국에 와 있는 학생들, 화교학생들 등등으로 해서 중국대사관과 별도로 협의하고 학생들과 협의해서 950명을 별도로 확보를 했습니다. 그래서 950명이면 저희는 중국어 통역은 큰 문제 없이, 숫자적으로는 확보가 다 됐습니다. 그 다음에 불란서는 100여 명 확보, 필요로 하는 인력을 갖고 있는데 여기도 불란서문화원과 또 불란서어학을 가르치는 알리앙스프랑세즈라고 해서 어학원이 있습니다. 또 외국어대학 불란서학과, 일반 대학의 불란서 전공자 등을 통해서 121명을 별도로 확보를 해서 100명 소요하는 데 확보는 돼 있습니다. 그리고 나머지 터키어 이것도 대사관하고 별도로 확보를 하고 외국어대학의 터키어과 하고 협조를 하고 그리고 희소언어로서 스페인어, 포르투갈어 이것까지 준비를 하고 있습니다. 문제는 이런 것들이 평상시에 훈련된 통역안내요원들은 아닙니다. 그렇기 때문에 이 사람들이 언어는 소통이 될지 몰라도 우리 것을 제대로 소개하고 안내하는 데는 부족하기 때문에 이 사람들 교육을 제대로 시켜야 됩니다. 그래서 이 사람들을 관광개발연구원이라고 하는 별도 전문교육기관에 위탁을 해서 관광안내교육, 우리의 역사문화 여러 가지 관광할 때 필요한 정보 이런 것들에 대한 교육을 시켜서 이 사람들이 통역을 훌륭히 수행할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다.

이런 교육과정을 거치면 그때 실제 운영할 때는 많은 효과가 있겠지만 그래도 문제…….

문제점이 있다고 생각합니다.

최소화하기 위해서 노력을 많이 하셔야 되겠네요.

네, 알겠습니다.

그리고 거기에 덧붙여서 한 가지만 작은 제안을 드리면 중국의 화교들을 활용하시겠다는데 좋은 방안이라고 생각하고요. 거기에 덧붙여서 우리 나라에 지금 들어와 있는 조선족 있지 않습니까? 그분들도 활용하는 방안을, 이제 법적으로도 곧 헌법재판소인가요 거기를 통해서 합법화될 단계에 있는데 법이 허용하는 한도 내에서 우리 서울시가 상징적으로 우리 나라에서 지금 조선족과 우리 나라 국민 사이에 보이지 않는 그러한 괴리를 이번 월드컵축제를 통해서 숫자가 작더라고 상징적으로 자원봉사를 한다든가 아니면 어떻게 채용을 한다든가 해서 그분들에게도 함께 하는 월드컵이라는 이미지와 자부심을 심어줄 수 있는 그런 것이 필요하다는 생각을 가져보는데요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀드린 부분 중에 조선족도 포함이 돼 있습니다. 우리 나라에 와 있는 사람 중에서, 조선족 중에서 유학생도 있고 여기에 일시 취업차 온 사람들도 있습니다. 이 중에서 고학력자, 대학출신 이상 그리고 중국에서 교사나 이런 경험이 있는 고학력자를 중심으로 해서 이번 950명 통역요원 확보 속에 그 사람들도 포함돼 있다 하는 말씀을 드립니다.

포함돼 있다 이것이죠? 그러면 그런 것도 그냥, 이것이 화교 속에 포함된 숫자로 볼 수 있나요, 어떻게, 어디?

아닙니다. 교포.

교포 속에, 좋습니다. 그러면 그런 문제도 이렇게 우리 서울시에서 홍보도 필요하다고 생각해요. 우리가 조선족들을 위한 위안잔치도 하고 여러 가지로 함께 하기 위한 노력을 벌이지 않습니까? 그런 만큼 월드컵을 통해서도 우리가 조선족들에 대한, 우리 민족에 대한 애정을 그리고 함께 하는 그러한 열린 마음을 보여주는 홍보가 필요하다 이것이죠. 그런 절차를 더 밟아주시면 좋겠다는 생각을 가져보고요. 중국인 숙박단지로 강서, 마포구, 서대문구 쪽에 중국인 선호 관광호텔이나 니하오마 홈스테이 같은 것이 지금 생기는데요. 이것이 어떤 방식으로 운영된다고 이해를 하면 되겠습니까?

지금 거기서 말씀드리는 부분은 우리 숙박은 중국인뿐만 아니라 호텔도 있고 월드인도 있고 여러 가지 있습니다. 그런데 평상시에도 중국인들이 자주 가는 관광호텔들이 있습니다, 워커힐을 비롯해서. 평상시에도 자주 갔기 때문에 월드컵 기간 동안에도 그 호텔들은 중국인들이 많이 갈 것으로 보고 중국인들에 대한 여러 가지 대비서비스를 강화하는 것이고. 그 다음에 거기에 강서, 마포, 서대문 여기 써 있는 것은 월드인 중에서 월드컵경기장 주변에 있는 지역이고 또 거기가 월드인 여관들이 많이 밀집된 지역입니다. 그래서 중국인들은 가급적이면 그쪽에 집단으로 투숙을 시킬 예정입니다. 집단투숙을 시킴으로 해서 우리가 통역서비스나 각종 서비스하는 데 보다 더 효율적으로 서비스를 할 수가 있고 또한 다른 나라하고 섞여서 젊은층들이 많기 때문에 주로 응원단들 또 불상사도 우려가 됩니다. 그래서 집단으로 해서 그 사람들 안전도 도모하고 이래서 지금 말씀드리는 부분은 그 월드컵경기장 주변에 있는 여관에 중국인들이 집단적으로 투숙할 수 있도록 지정해서 운영하겠다 그런 말씀으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.

혹시 음식에 대해서도 중국인들이 선호하는 것이나 아니면 세계에 우리가 자랑할 수 있는 그러한 음식들에 대한, 전문음식점들을 저희가 자부심을 가지고 내세울 수 있게끔, 예를 들어서 중국인들이 선호하는 우리 나라 음식 이렇게, 그런 음식문제에 대해서도 우리 서울시에서 어떤?

별도 대책을 세우고 있습니다.

어떻게 세우고 계십니까?

중국인들이 별도로 좋아하는 한식 그것은 우리가 조사를 해서 지금 별도 좋아하는 한식 같은 경우는 보니까 삼계탕을 비롯해서 몇 가지 음식을 좋아하고 있습니다. 그것은 적극 홍보를 해서 중국이 좋아하는 100가지, 음식문제는 여러 가지 상품, 관광명소이런 것을 묶어서 별도의 책자를 만들어서 중국인들한테 한권씩 줄 예정입니다, 한국에 와서. 자기들이 좋아하는 거니까 어디 가면 즐기고 어디 가서 사고, 어디 가서 먹고 그런 것들은 책자로 만들어서 오는 사람한테 줄 예정이고, 그것 말고 중국 사람들이 음식문제에 대해서 가장 불편을 많이 겪는다고 해서 중국사람들은 싸면서도 푸짐하고 종류가 다양한 그런 음식을 원하고 있습니다. 그래서 저렴하면서도, 중국 본토의 음식들 5대 요리라고 그래서 북경요리, 사천요리, 광동요리, 상해요리 이런 5대 음식의 엑스포라고 해서 별도 임시 그런 커다란 중국식당가를 만들 예정입니다. 별도로 월드컵기간 동안에.

어디다가요?

지금 중국측하고 협의단계에 있습니다만 지금 잠정적으로 결정된 부지가 여의도 문화광장, 여의도 공원 내에 광장이 있습니다. 거기에다가 약 2,000평 규모의 부지를 주고 거기에는 약 한달 반 정도 중국의 5대 요리를 거기서 직접 하도록 하고 요리사와 재료도 중국에서 직접 가져오고, 그래서 5,000원 내지 1만원 정도의 저렴한 가격으로 음식축제를 열고 중국인들이 일시에 최고 4만명까지 우리가 예상을 하고 있지 않습니까? 먹는 문제가 제일 문제이기 때문에 그 사람들은 거기 가서도 먹고 우리 한국사람들도 거기 가서 하고 그래서 그것도 하나의 축제이면서 관광상품이 될 수 있도록 중국측과 적극 협의 중에 있습니다. 그런 것을 비롯해서 하여튼 중국인들이 좋아하는 식당을 별도로 작은 것들은 작은 대로 육성을 할 계획으로 있습니다.

4만명을 예상하신다고 하는데 그 4만명 속에는 월드컵 관람티켓을 가지고 입국하는 관광객을 어느 정도로 파악하고 계시는 거죠?

6월 13일 중국전을 합니다. 상암경기장이 6만 4,000석 아닙니까? 6만 4,000석 중에서 어찌됐든 여기에서 사서 중국으로 붙여주든 어디로 붙여주든 중국인들이 대다수 입장하리라고 보고, 터키하고 하는데 터키는 2·3,000명으로 봅니다. 대다수가 중국인 아니면 한국인 이렇게 갈 텐데 최대 4만명 적으면 2만 내지 3만도 될 수 있겠죠. 지금 말씀드리는 부분은 경기 관람하는 사람 기준으로 말씀드리는 것입니다. 그 기간에는 경기 관람하지 않는 중국인들은 그렇게 많지 않을 것으로 보고 최대한 4만명으로 추정을 하고 있습니다.

좋습니다. 여러 가지로 만반의 준비를 많이 해 주실 것으로 믿고 또 그렇게 해 주시라는 당부도 드리고 싶고요. 또 예를 들어서 터키가 2·3,000명 올 예정이라고 하는데 소수가 참석하는 국가에 대해서도 소외감이 느껴지지 않게끔 그 부분에도 계속 신경을 써주시기 부탁드립니다. 그리고 한 가지 또 말씀드리겠는데 덕수궁 대한문이나 창덕궁 돈암문에서 왕궁수문장 교대의식을 하고 있는데 앞으로 확대하시겠다고 하는데 일단 덕수궁 대한문에 덕수궁이라는 것을 금방 알 수 있는, 대한문이라는 것 말고 덕수궁이라는 표지가 있었으면 좋겠다는 생각을 가져보는데 이미 아는 사람은 대한문만 봐도 덕수궁인 줄 아는데 덕수궁이라는 현판이 없기 때문에 그것이 어디 숨겨져 있는지는 모르겠습니다만 그것을 서울시가 협의를 해서 한눈에 모르는 사람도 알아볼 수 있게끔 현판이 하나 들어설 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶어요.

우리 서울시 4대 궁궐 전부가 가보면 문 이름만 있지 궁궐 이름은 없죠. 경복궁도 광화문이라고 써 있지 경복궁이라고 안 써 있는데 그 앞에 가면 궁궐 이름이 있어야 되는데…….

설명 안내판이라도 설치해서 여기는 덕수궁인데 덕수궁의 유래는 이렇다 하는 식으로 고풍스러운 것으로 만드는 것이 훨씬 좋겠다는 생각을 가져봅니다.

알겠습니다. 문화재청하고 협의를 해 보도록 하겠습니다.

그래 주시고요. 왕궁수문장하고 관련인데 제가 왕궁수문장 교대의식을 보면서 참 좋은 생각을 해서 잘 하고 계시구나 이런 생각을 가졌었거든요. 그런데 제가 중국의 교대의식을 한번 본 적이 있어요. 거기 가서 보니까 상당히 우리 나라가 떨어지는구나 그런 것을 느꼈습니다. 거기에서 저만 느낀 것이 아니라 여러 사람들이 다 이구동성으로 우리가 하는 것은 너무 보완해야 될 부분이 많다. 왜냐 하면 기왕에 보여주기 위한 것이라면 다음에 와서 또 보고 싶은 그리고 지나가는 사람도 계속 발걸음이 안 떨어질 만큼 그리고 이 부분에 온 누군가에게는 덕수궁 수문장 교대의식을 보여주고 싶은 그런 생각을 가지게끔 자부심이 느껴지는 교대의식이 됐으면 좋겠다. 물론 지금도 잘 하고 계시지만 관광상품으로 관광여행사에서 외국인들에게 자신 있게 덕수궁 앞에 있는 수문장 교대의식이 오늘 일정에 포함됩니다. 외국인들도 그것이 포함되는가 안 되는가를 물어볼 수 있을 만큼 그만큼의 자부심이 있는 교대의식으로 만들었으면 좋겠다는 생각을 가져봤어요. 그래서 문화관광국에서도 많이 검토를 하셨고 또 외국 예도 알고 계시리라 믿지만 제가 지금 이 보고를 들으면서 지난 여름에 가졌던 생각을 가지고 지금 느낌 겸 제안을 드리는데 물론 시간은 없겠습니다만 보완 검토가 장기적으로라도 필요하다는 생각을 가져봅니다. 그리고 한 가지 참고는 거기에서는 교대의식이 현직 정식 직급을 가진 군인들이 참여를 함께 해 주기 때문에 더 볼 만했다는 점은 인정을 합니다. 이러면서 거기에 대한 보완을 해 주십사 하는 당부를 드립니다.

한 말씀만 드리면 같은 생각입니다. 다만 이런 문제가 있습니다. 우리가 창덕궁하고 덕수궁에 현역들이 와서 전통의장대가 와서 해 주면 제일 알맞습니다. 그래서 백방으로 국방부하고도 협의를 했는데 현역은 들어와서 못 한다, 정부가 협조를 그 부분은 안해 줘서 현역과 비슷한 공익요원하고 일부 의장대 출신의 체격이 건강한 사람들을 데려다가 지금 하고 있습니다. 그것은 안타까운 일이고…….

그것도 정부하고 안 되는 문제가 예전의 예를 들면 올림픽대교 조형물 설치도 공군부대하고 협의를 해서 공군부대 비행기가 와서 하다가 사고가 난 것 아닙니까? 서로 협조를 좀더 노력할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 그것이 어느 선에서 어느 선으로 연결해서 추진하느냐에 따라서 상당히 달라지는데 그런 점을 좀더 노력해 주십사 하는 말씀입니다.

그 다음에 내용에 관한 문제인데 우리 전통문화가 항상 그렇듯이 화려하다든지 현란한 내용과 색채와 분위기를 자아내는 것들은 별로 없고 우리가 지금 하고 있는 왕궁수문장 교대식이라는 것은 고증을 통해서 그때 상황을 그대로 재현하는 것이 가장 일차적인 목표입니다. 그것을 현대식으로 다시 바꿔서 더 화려하면서도 관광객의 눈길을 확 끄는 레퍼토리로 갈 수도 있죠. 그렇지만 그것이 진정한 우리 것을 보여주는 의미는 아니라고 생각하기 때문에 담백하고도 좀 어떻게 보면 초라하게 보일 수 있는 지경이지만 저 상태로 계속 유지할 수밖에 현재는 없다. 그런 상황이 아니고 별도 모조행사로 하나 다른 데로 가서 새롭게 창작된 작품으로 만든다면 그러한 발랄하면서도 웅장하고 그런 행사도 나올 수 있겠다. 그런데 지금 말씀드린 대로 과거 것에 충실하고자 하는 것이 지금 현재 일차적인 목표다 이런 말씀입니다.

좋은 말씀이신데 그렇더라도 과거도 고려시대나 조선시대 전기, 중기, 후기 아니면 일제강점기 또는 6.25 동란시기 이런 식으로 월요일은 이렇게 한다, 화요일은 이것, 이렇게 다르게 시대적으로도 보여줄 수 있고 연구를 하면 많은 것이 나올 것 같아요. 그리고 교대의식도 물론 덕수궁 앞이지만 덕수궁 앞에서 했던 옛날 교대의식도 있지만 어떤 대감집 앞에서 한 교대의식 아니면 그보다 재산만 많은 집, 또는 권력이 있었던 집, 임금님 앞에서의 교대의식 이런 것을 좀더 고증을 통해서 여러 가지로 연구해서 요일별로 시간대별로, 물론 그러면 비용도 많이 들고 여러 가지 복잡한 일도 많겠죠. 그러나 그렇게 하게 되면 점점 더 시민들의 관심, 관광객들의 관심, 그리고 외국인들도 찾아보고 싶은, 한 번 가면 똑같은 것이니까 절대 안 가는 그런 것이 아니라 여러 가지로 다양하게 보여줄 수 있는 수문장 교대의식이 되었으면 좋겠다는 취지에서 말씀드렸습니다. 한 가지 더 확인을 하겠는데 풍납토성 보전정비 관련해서 지난해 확보된 보상액이 지금 현재 어떻게 진척이 되고 있는지요?

외환은행하고 미래마을 말씀하시는 것 같은데 지난해에 988억원을 확보를 했습니다. 국고에서 550억원하고 나머지 시비 해서 지난 1월에 우리가 보상심의자문위원회를 열었습니다. 그래서 미래마을과 외환은행에 대해서 보상기준을 어떤 식으로 했으면 좋겠다 논의를 해서 양측이 각각 사례가 다르기 때문에 그 보상기준을 송파구청에 통보를 해 주었습니다. 송파구청에서는 현재 감정평가를 의뢰를 해서 감정평가 중에 있습니다. 감정평가가 나오는 대로, 오랜 시간이 걸릴 것 같지는 않습니다. 바로 보상에 들어가도록 되어 있습니다.

그러면 아직 일체 보상금이 지급된다든가 그런 것은 없네요?

아직 없습니다. 감정평가가 끝나는 시점에서부터 보상평가가 들어갑니다.

감정평가가 끝난 뒤에 보상평가를 하신다는데 그러면 해당주민들, 보상 받는 당사자들이 구청의 보상 감정평가대로 수용을 할 의사가 있는가요?

그 부분은 보상자문위원회 때 그 조합측에서 변호사와 감정평가사 이렇게 별도로 위원을 추천하도록 했습니다. 그 사람들의 의견이 충분히 개진이 됐고 그 사람들 의견까지 합쳐서 그 당시에 참석했었던 여러 법률가, 그 다음에 시민단체, 감정평가사 이런 사람들이 전원 합의하에 보상기준을 마련했습니다. 그런 것으로 봐서 저는 합의했다면 그 사람들이 추천한 감정평가사와 변호사도 포함되어 있었기 때문에 지금 그 해당지역 주민들은 그 기준안에 대해서 수긍을 하고 수용을 하는 것으로 판단하고 있습니다.

그러면 기준안이나 이런 것에 대해서는 이의가 없고…….

큰 대강의 기준에 대해서는 수용을 한 것으로 판단을 하고 있습니다.

기준에 대해서는 수용을 하면서 이 기준에 개별적으로 보상액이 얼마나 될 것인가에 대해서 지금 감정평가 중이라 이거죠?

그렇습니다.

언제쯤 완료될 것 같습니까?

예정대로 간다면 3월말쯤이면 지급이 끝날 것으로 보고 있습니다.

그러면 지금 확보하고 있는 그 예산이면 충분합니까?

988억이면 우리가 평가가 끝나봐야 알겠습니다만 논의했던 기준 그 사항으로 보면 어느 정도 충분하지 않겠느냐, 어느 정도 소요예산이 들지 않겠느냐 하는데 마지막 예산은 평가가 일단 끝나봐야 알고 만약에 약간의 추가소요액이 있다 하면 시의회에 보고를 해서 대책을 별도로 논의하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

차성환 위원님 수고하셨습니다. 길기연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

올해 상당히 문화관광국 할 일도 많으시고 중요한 해 같아요. 월드컵도 있고 아시아게임도 아무래도 부산에서 열리지만 서울을 통해서 그 사람들이 다 입국을 하기 때문에 그런 대비도 철저히 하셔야 되고 또 올해를 기회로 관광인프라를 좀더 확충을 해서 계속 그것이 굴러갈 수 있도록 국장님 이하 전 직원들이 지금도 고생하시지만 더욱더 고생해 주시기 바라고 몇 가지 물어볼게요. 다니다 보면 지하철 내부에 월드컵캐릭터 판매소가 있거든요. 막 만들고 있더라고요. 그것은 서울시하고 관련이 있는 것입니까?

서울시하고 직접 관련은 없고 그것은 관광공사가 조직위원회하고 협의를 해서 조직위의 월드컵상품 이것을 판매하는 창구로 지금 개설을 해 놓은 것입니다.

시청 지하철 1호선, 2호선 합치는데 거기도 보니까 관광안내소 조그마한 것이 있던 것이 없어지고 그것으로 만들어지더라고요, 통일되어서. 그래서 이것을 관광공사나 이런 데하고 협의를 하셔서 물건만 팔지 마시고 자원봉사자들을 파견하셔서 관광안내도 같이 할 수 있으면 아주 좋을 것 같은데 그런 계획은 없으십니까?

원래 그렇게 하려고 했었죠, 서울시에서 이왕에 월드컵기념품 판매소라면 거기에 관광안내코너를 설치해서 전문가를 배치해서 안내도 제대로 하려고 했었습니다. 했는데 그쪽에서 설치운영하고 파는 내용을 보니까 월드컵 기념상품이 아니고 일반 상품들이 많이 들어가 있고 또한 별도 그렇게 특화되어서, 오히려 관광객들한테는 큰 도움이 될 것 같지 않은 그런 형태로 운영을 하기 때문에 서울시가 거기에다가 같이 관광안내소를 설치한다면 오히려 외국인들이 안내소 팻말만 붙여놓고 잘못 찾아 들어가서 제대로 안내도 못 받고 나오면 오히려 불편만 가중시킬 것 같다 이렇게 판단이 되어서 서울시는 종래의 지하철 환승역을 중심으로 한 관광안내소 그것 플러스 월드컵 기간 동안에 더 확충해서 안내만 제대로 충실히 하는 놈 운영하겠다. 같이 가다가는 양쪽이 다 안 되겠다 그런 판단이 서서 같이 안 가는 것으로 추진하고 있습니다.

그렇게 확정이 된 것입니까?

우리 시 내부적으로 그렇게 방침을 가지고 가고 있습니다.

그런데 그런 판매소가 상당히 눈에 잘 띄는 장소에 위치를 해 있더라고요. 상당히 아깝다는 생각이 들더라고요.

맞습니다. 위원님 말씀하시는데 우리도 그래서 같이 하려고 했는데 오히려 같이 해서 덕될 일 없겠다 이렇게 판단을 했습니다. 계속적으로 운영상황과 외국인들한테 도움 이 될 수 있는 것인지 다시 한 번 판단해 보고 통합해서 운영할 수 있으면 하는 방안도 검토를 해 보겠습니다만 현재까지는 부정적인 생각입니다.

관광안내소 "i"자 비슷한 마크…….

원래 붙이도록 해서, 우리가 붙이라고 해서 붙여는 놨는데 안내원을 안 갖다놓는 거예요. 그러면 외국인이 가서 그 "i"자를 보고 들어갔는데 그 사람들이 외국어도 못하고 오히려 불편만 더 가중시키더라 그래서 "i"자를 떼라고 그랬어요. 그런 상황입니다.

잘 이용을 하시면 서로 좋을 것 같으니까 생각을 해 보시고요. 그리고 아까 차성환 위원님 질문하고 중복이 되는 것 같은데 관광에 있어서 상당히 중요한 것이 보는 것도 중요하고 그 다음에 쇼핑하는 것도 중요하고 먹는 것이 상당히 중요한 요소로 차지하거든요. 그런데 시에서 여러 가지 준비를 하고 계시지만 먹는 것에 대해서 좀더, 그냥 기존에 있는 식당을 책자를 만들어서 뿌리고 이러는 것 보다는 월드컵기간 중에라도 아까 그러한 중국 5대 요리 그런 존을 만든다든지 아니면 월드푸드넷스트리트라든지 그런 이름을 붙여서 중국음식도 좋고 이태리 피자도 좋고 스파게티도 좋고 요즘 유명한 베트남 쌀국수 이런 것도 해서 스트리트를 크게 어디를 정하든가 아니면 공원을 이렇게 해서 그 기간 중에 운영을 하면 상당히 저녁에도 약간 흥청거리는 기분도 있고 관광하는 기분도 있고 있을 것 같거든요. 먹는 쪽도 상당히 신경을 써주셔야지만 사람들이 와서 아무리 구경 잘 해도 먹을 것이 시원치 않으면 나중에 불평이 나오거든요. 그런 것도 신경을 쓰셔서 그런 존을 만든다든지 한번 생각을 해 주시기 바랍니다. 지금 국내 나와 있는 외국 관광청들 이런 데 있어요. 그런 사람들 모임도 있고 하니까 그런 데 추천을 받아서, 국내 태국 전문식당도 나와 있고 인도 카레 전문식당도 나와 있고 하니까 그런 데 하고 같이 연결해서 서울시는 부지만 제공을 하고, 장소를. 그 사람들이 적극 나와서 하고 대사관 이런 데 협찬 받고 하면 큰돈 안 들이고도 상당히 좋은 방법이 될 수 있다고 보거든요. 먹는 것도 신경을 써주십사 하는 그런…….

알겠습니다.

그 다음에 40페이지 보면 전국생활체육대회 참가지원을 하시는데 왜 2개 종목만 유별히 하시는지, 게이트볼하고 씨름하고. 다른 것도 종목이 많거든요. 저도 이쪽 단체에 관여를 하고 있는데 그런 불평들을 많이 해요, 선수들이. 그런 전국대회를 가보면 다른 시·도는 유니폼을 해서 입고 오고 숙박비까지 시에서 대주고 하는데 서울시 같은 경우는 유니폼도 제각각이고, 서울시 예산을 나름대로 생활체육을 하고 온 사람들인데 사기도 상당히 떨어지고 개인이 좋아서, 생활체육은. 내가 잘하니까 그런 것도 뽐내고 싶고 뭔가 그런 데 가서 놀고 싶고 하니까 참여를 하는데 왜 이런 지원을 부진하게 하시는지. 생활체육에 물론 일반 시민들도 있지만 국가대표 출신들이 상당히 많이 있거든요. 그 사람들이 결국은 앞에서 리더를 해 나가는데 어차피 서울시 대표로 나간단 말입니다. 그런데 왜 이렇게 2종목만 지원을 해 주시는 이유가 있어요?

지금 거기 2종목은 게이트볼하고 씨름하고 이런 것들은 전통이 있었던 전국대회 규모로 추진을 했고 문광부 차원에서 참가협조 요청사항들이 있어서 지금까지 해 왔던 부분이고 다른 종목들도 이런 전국대회가 대규모로 그리고 제대로 열릴 때는 마땅하게 참가하는 것은 지원을 확대해 나가야 된다고 생각을 하고요. 그리고 금년도에는 생활체육 예산이 작년에 비해서 2배 정도 늘어났기 때문에 다소간 여유가 있으리라고 생각합니다. 다만 말씀을 드리고 싶은 것은 생활체육이 시하고 구의 역할분담이 분명해져야 되고 한계가 있어야 된다. 구청에서 생활체육 진흥에 적극적으로 나서 줘야 되는데 시가 직접적으로 각 생활체육단체, 구에서 하는 단체들을 직접 지원할 수는 없습니다. 구청 것이 기본지원을 하고 서울시는 각 구를 모아서 전국대회에 참가한다든지 이럴 때 적극 지원해 줘야 되는데 그런 상황이 아니고 구가 지원을 못하기 때문에 서울시가 구 생활체육협회 지원을 해 주는 그런 돈으로 돈이 많이 들어간다 이런 얘기입니다. 그래서 앞으로 그 점을 개선해야 실질적으로 생활체육지원에 혜택이 많이 돌아갈 것 같다 이런 말씀을 드립니다.

시장기대회 이런 거 하면 구에서 예산을 거쳐서 나오기도 하고 그런 시장기에도 우승할 수 있는 팀을 전국대회 규모에 내보낸다든지, 규정은 단체하고 협의를 하시면 될 것 같고요. 그래도 서울특별시인데 저런 어설픈 시보다는 폼나게 해서, 큰 돈 안 들어가거든요, 유니폼이나 이런 것.

앞으로 예산지원을 돈독히 하도록 하겠습니다.

하나만 더, 왕궁 수문장 교대의식 그것은 전에도 제가 몇 번 질문했는데 차별화하기가 힘들다, 옛날의 조선왕조의 군례를 철저하게 고증하는 행사이기 때문에 차별화하기 힘들다고 돼 있는데 고증하는 것은 1년에, 제 생각은 그렇습니다. 1년에 몇 번, 한달에 한번이라든지 1년에 한두번 정도 해서 진짜 고증을 확실하게 그때 하시고, 그때 대학 교수라든지 처음에 만들어 냈던 이런 양반들 초청을 해서 고증을 확실하게 그때 한 두 번으로 하시고 어차피 관광객들을 위해서 뭔가 유인책으로 하는 것 아닙니까, 크게 보면? 그런 차원에서는 이것을 좀더 이벤트 요소를 가미를 해야지만 지속성이 있지 그냥 지금 5년 전이나 지금이나 프로그램이 똑같잖아요. 그렇죠? 그러니까 고증하는 행사는 좋습니다. 고증도 해야 되겠죠, 옛날 것. 그런 것은 1년에 한두 번 정도 날짜를 정해서 그때는 진짜 대학교수님도 오시고 시장님도 오시고 고증하는 행사를 딱 한두 번으로 하고 나머지는 이벤트성을 가미해서 쇼, 드라마틱한 그런 것이 있어야 되지 않느냐. 우리 문화관광국 직원들도 라스베가스 이런 데도 인센티브 해서 가보셔야 될 것 같은데 거기 가보면 우리 위원님들도 저번에 시찰 한 번 갔었는데 각 호텔마다 거의 매일 이벤트가 벌어집니다. 예를 들면 해적선하고 영국 함대하고 싸우는 것. 그래서 처음에는 영국군이 이기다가 나중에는 해적이 이기는 것, 아니면 어떤 호텔에 가면 몇 분 간격으로 화산이 폭발한다든가, 어떤 호텔에 가면 전체 호텔벽이 수족관으로 둘러싸여 있다든지 이런 다양한 이벤트를 하거든요. 그래서 수문장 교대의식도 꼭 교대만 할 필요가 없고 덕수궁은 교대를 하고 창덕궁은 무슨 적군이 성을 침입한다든가, 예를 들어서 뭔가 이벤트적인, 장군이 지위를 하면 볼거리가 있을 것 아니에요, 대포도 헛방을 쏘고 소리도 요란하게 하고 하면. 그런 뭔가 이벤트적인 요소를 가미해 주시면 각광을 받을 것 같아요.

이렇게 생각합니다. 지금 우리가 덕수궁에서 창덕궁까지 하나를 더 추가했는데 금년도 월드컵 때까지는 두 군데는 이런 형식으로, 갑자기 급조를 해서 다른 형식은 없다고 보고요. 지금 경희궁을 일부 개방을 합니다. 경희궁을 일부 개방을 하면 미술관 자리에 구 건물을 철거를 하고 거기에 넓은 광장이 생깁니다. 그러면 경희궁은 다른 궁하고 달라서 완전히 모조품들로 이루어진, 새로 만들어진 건물들이기 때문에 거기에서는 우리가 새로운 전통을 주제로 한 창작적인 여러 가지 프로그램들이 이루어질 수 있다고 봅니다. 그러면 그런 데서는 지금 길위원님이 말씀하신 왕궁수문장이 됐든 여러 가지가 됐든 꼭 과거 것들이 아닌, 그러나 관광객들한테는 꺼리가 되는 뭔가 새로운 변형된, 응용된 그런 것들로 해서 관광객들의 관심과 매력을 느끼도록 하는 그런 것들이 개발되어서 할 필요가 있고 적정한 장소라고 생각을 합니다. 그래서 그것들에 대해서 연구를 하도록 하겠습니다.

올 한해 고생 많이 하시기 바랍니다. 이상입니다.

길기연 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 이강진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 월드컵 관련해서 외국관광객들이 오면 서울에 체재기간이 어느 정도 될 것 같아요?

지금 월드컵 관련해서는 각 국가별 약간 다른 형태를 보이리라고 봅니다. 유럽 쪽에서 오는, 불란서나 이런 데서 오는 경우는 두게임 정도 보고 가겠다. 그래서 한국 전체 체류기간이 한 9박 10일 정도, 그러면 일단 서울에서 불란서 같은 경우는 서울에서 반절 있다가 지방에 갔다 올라오고 이런 형태이고 중국 관광객의 경우에는 짧게는 2박 3일, 길게는 4박 5일 이런 정도 예상들을 하고 있습니다.

지금 관광객 중에 중국 관광객이 일단, 그때 되면 일본 관광객은 거의 안 오리라고 보고 중국 관광객이 주 타깃이 되는 것 같고 숫자적으로 보면 와서 경비를 쓰는 것으로 보면 유럽관광객이 많을지 모르지만 숫자적으로 보면 중국관광객이 압도적으로 많을 것 같단 말입니다. 제가 왜 이것을 물어보느냐 하면 지금 문화행사를 총 11개 사업을 하는데 공식 문화행사라는 것은 서울시 예산이 다 들어간다 이 말인가요?

공식 문화행사는 서울시 예산이 있고 민간부분도 있습니다. 예를 들면 불꽃놀이행사 같은 경우는 서울시 예산은 아니고 민간단체에서…….

불꽃놀이는 서울시 예산은 한푼도 안 들어가고 전액 협찬을 받아서 하는 거네요?

네.

제가 왜 그것을 물어보느냐 하면, 예를 들어서 6월 11일 월드 갈라 콘서트를 세종문화회관 대극장에서 하는데 13일 중국하고 서울에서 경기가 있잖아요. 이것도 과연 월드컵 문화행사인가 이런 생각이 들고, 아울러서 종묘대제는 해마다 일요일에 해 왔으니까 6월 2일 하면 이것도 뭔가 관광객들을 유인할 수 있는 측면으로서 월드컵 문화행사, 그 다음에 난지한강시민공원에서 6월 7일부터 9일까지 하는 World Rock Festival도 마찬가지인 것 같거든요. 결국은 이것이 내국인들을 위한 행사가 주로 되는 것 같은데 물론 다른 행사도 그렇겠지만 특히 시기적으로 봤을 때 이런 문화행사를 하게 된 이유가 있나요, 이렇게 사이 사이에 경기와 인접해 있는 날짜가 아니고?

공식 문화행사는 조직위에서 각 개최 도시별로 하는 그리고 또 이것 말고도 서울에서는 중앙단위로 조직위에서 하는 행사들이 죽 있습니다. 그것은 월드컵 기간 동안에 고르게 세계 이목을 대상으로 가는 행사이고, 그래서 날짜 조정의 문제는 위원님 말씀하신 대로 6월 11일 월드 갈라 콘서트 이런 것인데 6월 13일이 중국 대전이기 때문에 6월 12일 서울시가 여기에는 포함이 안 되었습니다만 별도로 한·중 인기 있는 가수들이 하는 대중가요콘서트를 세종문화회관에서 별도로 합니다. 그것을 비롯해서 6월 12일부터 1주일간을 동대문에서 패션축제로서 한·중 문화교류축제가 별도로 열립니다. 그래서 그 기간마다 각…….

그렇게 연결을 시키는 것은 이해가 되고 충분히 타당성이 있다고 생각이 되는데 예를 들어서 6월 7일부터 9일까지 하는 World Rock Festival을 한다라고 했을 때 이것이 어느 정도 규모로 해서 할지는 모르겠지만 그냥 월드컵 기간 중에 서울시 전체가 마치 잔치를 벌여서 떠들썩해서, 자칫 외국인 관광객들이 와서 서울에 가니까 월드컵 기간 중에 볼거리도 많고 갈 곳도 많더라가 아니고 시 전체가 마치 자기도 모르게 다니는 데마다 떠들썩하고 밤마다 불꽃이 올라가고 하는 오히려 비생산적인 측면으로 흐를 수 있는 측면도 있지 않을까 해서 말씀을 드린 거거든요. 그러니까 경기에 참가하는 국가나 또 경기를 구경하기 위해서 오는 관광객들에 맞추는 적정한 행사를 집어넣는 것은 좋다 이거예요. 와서 2박 3일 체재하면 경기 하기 하루 전날 무엇을 보여준다든지 경기 끝나고 무엇을 보여준다든지 이런 것은 매치가 되잖아요. 그런데 제가 이것을 얼핏 보니까 서울에서 경기가 5월 31일, 6월 13일, 6월 25일 있는데 6월 7일부터 9일까지 시민공원에서 World Rock Festival을 한다? 어떤 락 가수들이 와서 할지는 모르겠지만 별로 썩 안 와 닿는 문화행사라는 생각이 들어요. 월드컵을 기화로 해서 일제히 문화행사 할 수 있는 것은 다해 보자라는 관점을 가지고 접근한 것이 아닌가 하는 생각이 든다고요. 진짜로 이전에 미국 월드컵 할 때 미국 월드컵 한다고 해서 경기장을 새로 짓고 숙소를 새로 짓고 문화행사를 많이 하고 관광객들을 유치하기 위해서 뭘 하고 이런 것 안 하잖아요. 대학 기숙사를 선수들 숙소로 쓴다든지 또 미식축구장을 그냥 축구경기장으로 쓴다든지. 그런데 우리는 행사할 때마다, 올림픽할 때 그랬죠. 만약에 2010년쯤 돼서 뭐 하나 행사 유치하면 서울에 또 하나 지어야 될 것 아니에요. 예를 들어서 세계아마추어야구선수권 하자 이러면 또 하나 경기장 더 지어야죠, 그때 또 축제하고. 그런 점에서 제가 지난번에 예산심의 할 때도 얼핏 그때는 전체적으로 한 군데 모여 있지 않아서 잘 몰랐는데 오늘 보니까 월드컵 한다 이때 무슨 행사든지 다 해 보자는 방식의 접근을 하고 있는 것 같다는 얘기죠. 그런데 실제로 필요한 것, 예를 들어서 요즈음 일본 관광객들이 와서 덕수궁 앞에서 주로 사진 촬영하는 장소가 어디인지 아세요? 옛날에는 왕궁수문장 교대의식 하는 수문장하고 사진 촬영을 많이 했는데, 제가 늘 이쪽으로 다니다 보니까 요즈음에는 축구공 모형 만들어 놓은 것 그것을 향해서 사진을 찍는다고요. 그런데 볼 때마다 답답한 것이 뭔지 아세요? 사진 찍는 위에 사람 뒤로 바로 전깃줄이 지나가고 있어요. 그런 세세한 것 하나 안 챙기면서 돈이 들어가는 행사는 많이 하려고 한다고요. 여기 관광버스 세우지 말라고 제가 몇 번 얘기했어요. 관광버스 세울 자리 있으면 차라리 대를 만들어서 사진을 찍을 수 있는 포토라인을 설정해 주는 것이 훨씬 효과적이라는 거죠. 그런 세세한 부분들에 대해서 우리가 기존에 가지고 있는 것들을 잘 활용해서 관광객들이 평상시의 서울을 보고 가야지 서울은 늘 축제만 하는 도시로 생각할 수도 있잖아요. 제가 이것 얼핏 보니까 거의 축제 끝날 때마다 야외에서 하는 축제라고 하면 거의 끝날 때마다 불꽃을 쏠 것 같아요. 이 행사의 성격상 마무리는 불꽃으로 간다. 눈에 안 봐도 훤하거든요. 그러면 매일 밤마다 서울의 하늘은 불꽃으로 뒤덮이는 현상을 가져온다니까요. 기왕에 확정된 행사니까 어떻게 하실지 모르겠지만 행사의 내용을 갖추는 데 있어서는 그 행사가 그냥 월드컵 때 우리끼리 일단 배정된 예산이니까 쓰고 보자가 아니고 혹시 문제가 있을 것 같고 혹시 매치가 안 될 것 같고 혹시 기존에 서울시민들도 늘 접할 수 있는 행사라면 그런 부분들은 지양을 해서 행사내용을 변경시키는 것이 좋겠다는 거예요, FIFA하고 협의를 해서라도. 예를 들어서 종묘대제 봉행은 이전에 다른 날짜에 하던 것을 월드컵 기간 중으로 옮긴 거잖아요. 사실 큰 의미는 없다고요, 날짜만 바꾼 거니까.

날짜를 바꿔서 기간 동안에 함으로 해서…….

이 행사는 어차피 서울에 상주하고 있는 외국인들도 많이 와서 본다고요, 이미 알려져 있기 때문에 월드컵 때뿐만 아니고. 이런 행사를 그냥 하는 것은 좋은데 월드컵을 빙자로 해서 하는 행사들이 마지막 행사로 야외행사는 불꽃놀이하고 이런 식으로 끝나는 행사는 지양을 했으면 좋겠다는 얘기예요.

위원님 말씀하신 내용은 충분히 알겠습니다. 지금 그 중에서 실내행사라고 하는 월드 갈라 콘서트니 이런 것들은 한정된 관객 3·4,000명을 대상으로 하는 것이니까 큰 반향은 없으리라고 생각하고 세계불꽃축제는 연례적으로 죽 해 왔던 것인데 지금 얘기했던 락 페스티벌 이것은 민간이 전적으로 하는 것입니다. 시비 지원은 없습니다. 아무래도 월드컵은 젊은이들의 축제입니다. 난지한강시민공원 그쪽도 캠프장을 열어야 됩니다. 그래서 적어도 한 곳쯤에는 밤새도록 놀고 떠들고 즐기고 할 수 있는 그런 장소가 필요하다고 생각합니다.

난지한강시민공원 캠프장에 몇 명이나 들어갈 것 같아요?

약 1,000여 명 들어갈 것으로 보고 있습니다.

예상이에요, 아니면 실제로 그렇게 예약을 받고 있나요?

지금 현재 그렇게 예약은 안 와 있습니다. 그런데 중국의 단체관광객들을 비롯해서 젊은이들, 단체 관광객들 위주로 유치활동을 벌이고 있습니다.

하여튼 내실 있게 행사를 하시고 두 가지만 확인을 해 볼게요. 이것은 그냥 제가 평소에 생각했던 것인데 궁금해서 그러는데 월드컵 기간 중에 경기가 열리는 날이나 아니면 월드컵 플라자가 서울의 곳곳에 조성이 되잖아요. 거기에 그런 행사를 하면 반드시 뒤따르는 문제가 노점상 문제가 등장을 할 텐데 서울시에서는 노점상을 강력하게 단속할 계획을 갖고 계신가요?

네, 노점상 대책을 별도로 지금 수립을 해서 실행단계에 들어갔습니다.

그러니까 단속이 첫 번째 방침인가 하는 거예요?

네, 그런데 전면적으로 전 지역별로 무차별 단속이 아니고 우선순위를 둬서 합니다. 지금 위원님 말씀하시는 월드컵 플라자 주변에 노점상은 근접해서는 안 될 것으로 하고 거기는 우선 단속지역으로 관리를 할 예정입니다.

경기장 주변은요?

마찬가지입니다.

그러면 다 단속한다는 얘기네요. 제가 왜 이런 질문을 하느냐면, 단속은 순경 열 사람이 도둑 한 사람 못 잡는 것하고 똑같잖아요. 단속은 한계가 있잖아요. 혹시라도 노점상들이 영업행위를 한다고 했을 때 주로 먹을거리들, 다른 기념품 파는 것은 큰 문제가 안 되는데 먹을거리에 대해서 노점상들이 판다고 했을 때 문제는 이것이 불법으로 방치가 되다 보니까 위생상에 문제가 뒤따를 수 있다고요. 그래서 방침을 전면적인 단속, 지금은 군사독재정권시대가 아니라서 한계가 있거든요. 전면적인 단속을 한다라는 것보다 더 좋은 방안, 예를 들어서 외국에서는 그런 대규모 행사를 할 때 외국에도 다 노점상이 있잖아요. 워싱턴에 가도 옷도 팔고 먹을 것도 팔고 아이스크림도 팔고 다 하잖아요. 그런 것을 허용한다고 했을 때 어느 정도까지 할 것이며 허용했을 때 위생상의 문제는 어떻게 할 것인가에 대한 대책도 아울러서 강구를 해야 될 것 같아요. 아무리 단속해도 다 팔고 다녀요. 잠실야구장에 술 못 갖고 들어가게 해도 몇 십 병씩 가지고 들어가서 팔고 다니잖아요. 무슨 말씀인지 알겠죠?

네.

거기에 대한 대책을 좀 다른 각도에서 접근을 해 봤으면 좋겠어요. 외국에서는 어떻게 하는지 사례를 보고 우리의 지금까지 했던 관행만 가지고 하지 말고 사례를 봐가면서 했으면 좋겠고. 두 번째로 이것은 건의인데 월드컵 기간 중에 밤이 되면 경기장에 조명을 계속 켜놓을 것인가요, 꺼버릴 것인가요?

지금 거기까지 세부적인 운영계획은 안 나왔습니다만 지금 그 앞에 분수대는 조명과 아울러서 계속 하기 때문에 그것하고 같이 페어를 이루려면 불을 켜놓을 필요가 있다고 생각하는데…….

이것은 건의를 드릴게요. 경기장 내부에 라이트를 비칠 필요는 없지만 외곽에는 경기장에 조명을 계속 해 주는 것이 제가 지난번에도 말씀드렸듯이 월드컵 분수대와 경기장을 한번에 볼 수 있는 곳에 포토라인이든 관람지점이든 그런 것을 선정해서 시설을 설치했으면 좋겠다는 말씀을 드렸잖아요. 마찬가지로 그런 것이 되려면 사람이 꼭 낮에만 거기를 지나가라는 법은 없거든요. 오히려 그런 부분들은 훨씬 더 야간조경이 좋아 보일 수가 있거든요. 제가 볼 때 예산이 많이 들어갈 것 같지 않으니까 심지어 서울 건물의 외벽에도 조명을 하고 한강다리에도 조명을 하는 분위기니까 이것은 한번 검토를 하셔서 하시고요. 하나만 더 확인할게요. 월드컵 경기를 치르고 나서 경기장 운영방안을 보니까 스포츠센터는 마포구에 구민체육시설로 활용하도록 준다고 했는데 마포구에서 월드컵경기장 지을 때 돈 같은 것 예산을 냈나요?

없었습니다.

그러면 이것을 무상으로 그냥 주나요?

그래서 그 문제를 검토 중에 있는데 월드컵경기장에 기본적으로 문화시설 체육시설은 들어가는 것으로 우리가 구성요소에는 당초 방침에 들어가 있어요. 그리고 마포지역이 주민체육센터, 문화센터가 현재까지 없습니다. 없어서 그러면 이왕에 마포지역의 주민들을 위한 직접 서비스도 필요하다 해서 그 지역에 있는 문화센터, 스포츠센터는 마포구청이 시설을 일부 하고 운영도 마포구청이 했으면 좋겠다 이런 기본논의가 있었습니다. 최근에 다른 수익시설을 민간인들에게 대부하는, 그 용역을 수행하는 과정에서 그것만 마포구청이 가져가서는 수익사업에 별 보탬도 안 되고 또한 운영이 원활하게 될 것 같지가 않다. 그래서 다른 수익사업 하는 사람들이 비수익사업을 같이 함으로써 오히려 활성화시킬 수 있겠다 하는 제안이 들어왔습니다. 그래서 이것은 마포구청하고 협의를 해서 마포구청이 운영하면 수준이나 여러 가지 문제가 있을 것 같아서 마포구청이 여기 관여를 안 하고 당초에 민간부분이 수익사업과 같이 하는 방안을 지금 별도로 검토하고 있다는 말씀을 드립니다.

확실하게 하셔야 될 것이, 만약에 마포구에 준다고 하더라도 지금 구 체육센터 건립에 따르는 예산 배분방안 이런 것이 서울시에 있잖아요. 그 원칙을 철저하게 준수해야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그냥 마포구에 공짜로 주면 안 되고 시설 개·보수비가 얼마 들었는지, 스포츠센터를 짓는 데 경기장 짓는 것은 별도로 하고 얼마가 들었는지를 따져서 비율에 따라서 서울시가 더 내야 될 것은 내고 마포구가 더 내야 될 것은 내고 하는 방안을 택하시라고요. 다른 편익시설도 다 마찬가지겠지만 특히 공공기관끼리 주고 받는 문제에 있어서는 철저를 기해 주셨으면 좋겠어요. 이상입니다. (조양호 간사, 길기연 간사와 사회교대)

수고하셨습니다. 조양호위원님 질의하십시오.

조양호 위원입니다. 국장님, 지금 월드컵경기가 우리 서울시민들한테 많이 알려져서 확산이 되고 있는데 그렇게 열기가 아주 열렬하게 확산돼 있는 것 같지는 않아요. 왜 확산이 안 돼 있느냐 생각을 해 봤더니 서울에 25개 자치구가 있는데 한 5개 자치구, 마포구나 서대문, 종로 이런 자치구 빼 놓고는 특별나게 월드컵과 관련해서 어떤 행사라든지 이벤트라든지 할 것이 없더라고 요. 지금 나머지 5개 자치구 정도 빼고 20개 자치구 같은 경우는 어떻게 월드컵과 관련해서 어떤 문화행사라든지 또는 이벤트와 관련해서 우리 서울시 문화관광국하고 협의한 적이 있어요?

지금 말씀대로 구청에서 월드컵 준비부터 시작해서 붐 조성에 적극적으로 참여해 줘야 되는데 역할이 없었습니다. 그래서 최근에 부구청장을 월드컵준비반장으로 별도로 겸직발령을 냈고 준비상황을 총괄하도록 하고 월드컵 기간 동안에 각 자치구별로 5개 구뿐만 아니라 전 25개 구가 별도로 문화월드컵플라자를 운영하도록 하고, 그때 월드컵플라자, 공식 월드컵플라자는 아닙니다. 문화월드컵플라자에서 각종 경기의 중계랄지 그 다음에 시민들의 문화예술활동이랄지 이런 것들을 위해서 그 기간동안에 지역의 주민들이 월드컵에 직접 참여하고 같이 즐길 수 있는 그런 프로그램들을 문화월드컵추진단에서 별도로 계획해서 추진할 예정에 있습니다.

언제쯤 지시를 내리셨나요?

그 계획이요?

아니, 그 지침을 언제쯤 내리셨냐고요.

지침의 일부는 지금 부구청장 회의를 통해서 얘기를 했고요.

지금 현실적으로 3달 남았는데 그런 식으로 가능하겠어요, 문화월드컵플라자가? 각 자치구별로 지금 문화관광국장님께서는 25개 자치구에 문화월드컵플라자를 만들라고 내부적으로 부구청장들하고 협의를 하신다고 그랬는데…….

곧 지침 나갈 것입니다.

지침이 아직 내려간 것도 아니고 현실적으로 문화월드컵플라자를 만들 장소도 있고 또 거기 관련된 행사 하려면 기획도 하고 그래야 되는데 시간이 촉박하잖아요?

우선 예산이 구에서도 없고, 시에서는 별도 특별교부금으로 예산을 확보하는 방침을 조만간에 받을 예정입니다. 예산을 받아서 그놈가지고 어떤 취지를 구청에 설명을 해 주고 구비 일부를 합해서…….

그것이 지금 월드컵 100일 남았잖아요. 100일 남았는데 이제 지침도 안 내려오고 내부적으로 기획도 안 돼 있는데 하라고 해서 그것이 현실적으로 가능하겠냐고요?

그것은 충분하다고 생각합니다.

어떻게 충분해요?

운영하는 기간이 6월에 주로 운영을 할 기간이, 지금부터 하는 것은 아니고 6월 경기 있을 때 월드컵 기간 동안에 하도록 하는 일이고 그 규모에 따라서, 프로그램 내용에 따라서 물론 여러 가지가 있겠습니다만 그런 대규모로 운영하는 플라자는 아니기 때문에 각 구에서 그런 정도는 지금 2개월 정도 준비기간을 거쳐서 충분히 가능하리라고 생각합니다.

그런 준비를 시켜야 될 것 같더라고요. 아까도 말씀드린 것처럼 한 20여 개 자치구에서는 월드컵과 관련해서 각 자치구별로 해당과가 있지 않습니까, 문화과도 있고 문화체육과도 있고. 그런데 그런 과에서는 보면 월드컵과 관련해서 행사라든지 이벤트라든지 프로그램을 짠다든가 전혀 관련이 없고 거기에 대해서 관심도 없더라고요. 그래서 저는 차제에 각 25개 자치구별로 문화체육과한테 나름대로 일을 시켰으면 좋겠어요. 월드컵과 관련해서 관광객들이 오셨을 때 꼭 신촌이라든지 밀레오레라든지 마포, 거기만 가는 것이 아니고 각 자치구별로 100개 정도씩 먹거리, 볼거리 리스트를 만들어서 서울시 문화관광국에게 보고를 하라든지, 그렇게 되면 서울시 문화관광국에서는 25개 자치구별로 먹거리, 볼거리 100개씩 되는 그런 것을 책자화 한다든지 정보화하게 되면 관광객들한테 서비스, 예를 들면 관광객이 월드컵 경기 구경하고 저쪽 노원구나 동대문구나 또는 중랑구에 먹을거리, 볼거리 리스트를 보고 거기를 한번 가봐야 되겠다든지 그럴 수 있지 않겠습니까? 그래서 저는 각 자치구에 있는 문화체육과한테 먹을거리, 볼거리 그것을 한 100개씩 이렇게 리스트를 만들어서 서울시 문화관광국한테 보고를 해라, 보고를 해서 서울시 문화관광국에서 그것을 책자화 시킨다든지 그렇게 해 봤으면 좋겠어요. 그렇게 되면 각 자치구에 있는 문화체육과에서도 월드컵과 관련해서 먹을거리, 볼거리를 찾아서 헤맬 것 아니겠습니까? 예를 들면 중랑구에는 외국인들 오면 삼계탕이면 어느 집에 안내를 해야 되겠다든가 또는 볼거리는 동대문구 어디를 안내를 해야 되겠다라든지 그것을 최소한 해당 과의 직원들은 머리 속에 인지를 하고 또 입력이 되면 관광객들이 왔을 때 그분들한테 서비스도 할 수 있고 그분들이 오셔서 먹기도 하고 또 옷 같은 것도 사갈 수 있게, 또 궁극적으로 월드컵 열기를 확산을 시키기 위해서라도 자치구별로 해당 과에 아까 제가 말씀드린 작업을 시켰으면 좋겠습니다. 그럴 의향은 있으세요?

서울시 전체 과에 대해서는 아까 얘기한 대로 월드컵 특성상 100선 차원에서 시가 직접 하고, 구청은 좋은 말씀이라고 생각합니다. 구청에서 여러 가지 지역의 매력 있는 관광상품을 먹거리가 됐든 볼거리가 됐든 스스로 개발해서 홍보책자로 만들고 널리 홍보하는 그런 것도 적극 권장을 해 나가겠습니다.

제가 보면 그것이 현실적으로…….

각 구별로 해야 될 일이기 때문에.

각 자치구에서 지금 사실 저쪽 중랑구, 노원구, 도봉 이런 데는 월드컵과 관련해서 하등의 관계가 없다라고 생각을 해요. 공무원들도 그러시는데 저희들이 볼 때는, 예를 들면 중랑구의 인공폭포 같은 것 있는데 지금은 가동이 중단돼 있지만 5월 30일 정도쯤에 가동이 되거든요. 그런 것 같은 경우도 충분히 중랑구의 먹거리, 볼거리 한 50개씩 100개 하고 인공폭포 같은 것도 볼거리에 넣어서 관광객들한테 안내를 하게 되면 저는 관광객들이 많이는 안 가겠지만 그래도 각 자치구별로 뿔뿔이 분산해서 많이들 가서 즐길 수 있지 않을까, 그런 차원에서 우리 문화관광국에서 자치구…….

권장해 나가겠습니다.

권장 가지고는 안 될 것 같고요.

지금은 워낙 자체적으로 여러 가지 계획들을 가지고 하기 때문에, 월드컵을 계기로 해서 각 구별로 한번 정리를 한다는 것은 대단히 의미가 있다고 생각합니다. 그리고 한번 정리를 해 놓으면 앞으로 월드컵 끝나고도 계속 육성하고자 노력하는 그런 계기가 될 수도 있고 하니까 각 구별로 관광상품 이것들을 정리를 하고 해서 책자화도 하고 홍보도 하고 하는 것들로 적극 지도를 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 관계공무원께서는 오늘 우리 위원회에서 논의된 사항은 업무에 반영할 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바라며 지적된 사항은 곧바로 시정하여 주시기 바랍니다. 다음 회의는 2월 25일 월요일 오후 2시부터 교육청 소관 조례안 심사와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 회의를 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)