정현균 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제131회 임시회 제3차 건설위원회를 개의토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 전희상 단장을 비롯한 월드컵주경기장건설단 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 이렇게 다시 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 오늘은 이번 임시회 상임위원회 마지막 날로서 월드컵주경기장건설단 소관 업무보고의 건이 되겠습니다. 동료위원님께서는 2002년 월드컵 축구대회가 성공적으로 개최될 수 있도록 월드컵주경기장건설단에 대한 평소의 애정과 관심을 적극적인 의견을 통하여 심도있게 제시하여 주시기 바랍니다. 가슴 벅찬 일이 아닐 수 없습니다. 우리가 98년부터 지금에 이르기까지 온갖 정성을 기울여서 돌아오는 5월 31일 국운상승의 기회가 될 세계인의 대축제 월드컵 축구대회가 상암경기장에서 개막식을 갖게 됩니다. 이를 준비하고 계획하고 현재까지 노력하시고 앞으로도 노력하실 위원님이나 우리 건설단 여러분들의 마음은 이미 설레 있습니다. 이 모든 일들이 적당히 했더라면 오늘이 없을 것으로 생각합니다. 오늘 본인은 이제 100일도 남지 않은 이 시점에서 그 동안 여러분들께서 보여주신 강력한 집행의지와 철저하게 건설준비를 해 주신 데 대해서 신심으로 감사의 말씀을 드리고, 마지막 90여일 남은 기간 동안 마무리를 철저히 해 주시기 바랍니다. 또 하나 요즘은 하루에 4,000∼5,000명 정도가 주경기장 홍보관을 관람하고 있습니다. 그래서 건설도 중요하지만 국내외적으로 우리 나라를 지금부터 알리는 소중한 기회가 되는 것 같습니다. 그런 점에도 매우 정성을 쏟고 있고 홍보에 열중하는 우리 건설단 관계자 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 1. 월드컵주경기장건설단소관업무계획보고의건

존경하는 김기덕 위원장님, 그리고 건설위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 월드컵주경기장건설단장 전희상입니다. 위원님들의 건강하신 모습을 다시 뵙게 되어서 매우 기쁘게 생각합니다. 아울러 바쁘신 의정활동에도 불구하고 지난 한 해 동안 저희 건설단에 보내주신 각별한 성원과 격려에 힘입어서 우리 경기장 건설공사가 성공적으로 마무리될 수 있었음을 이 자리를 빌려 다시 한 번 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아시다시피 경기장 건설은 모두 끝났습니다. 따라서 저희 건설단의 금년도 업무계획은 주로 월드컵대회시까지의 관리를 위주로 짜여져 있습니다. 앞으로도 저희 건설단 전 직원은 금년도 월드컵 축구대회를 완벽하게 치르기 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 건설단 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:설비담당관 정보희) 여기서 한 가지 양해말씀을 올리겠는데 건축담당관은 장기근속휴가를 신청해서 지금 현재 나오지를 못했습니다. 다시 한 번 양해의 말씀을 드립니다. 그러면 배부된 유인물에 의해서 금년도 업무계획현황을 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 월드컵주경기장건설단 주요업무계획보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

월드컵주경기장건설단장 수고하셨습니다. 우리가 과거에는 업무 자체가 많아서 많은 시간을 할애해서 보고가 되었습니다만, 이제는 다 마무리가 된 상태의 보고이기 때문에 핵심적인 사안만 간략하게 보고가 된 것 같습니다. 무엇보다 앞으로 중요한 것은 월드컵 붐 조성이나 또 계획, 성공적인 월드컵을 위한 준비 같은 것들이 매우 중요하기 때문에 사실 월드컵추진단에서 오늘 보고를 좀 했으면 하는 생각이 있었습니다만, 이 기회를 3월 임시회로 하기로 생각을 바꾸었습니다. 그 점 위원님들께서는 양해하시고 건설단의 업무보고에 대해서 질의와 답변을 듣도록 하고, 다음에는 건설단 겸 월드컵추진단이 있습니다. 추진단을 직접 불러서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 월드컵주경기장건설단장의 보고사항에 대한 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 그 동안의 관례대로 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김평성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김평성 위원입니다. 한 두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 쉬운 부분이지만 결코 소홀히 할 수 없을 것 같아서 사석에서 내가 단장께도 상의말씀을 드린 적이 있지만 우선 화장실문제, 화장실이 부족하지는 않은가, 부족하지 않다면 화장실을 찾는데 안내가 제대로 되고 있는 것인지 답변해 주시고요. 특히 본위원이 지역주민을 데리고 한번 가본 적이 있어요. 그런데 화장실에 휴지가 산더미처럼 쌓여 있어요. 어떤 여자분이 화장실을 이렇게 운영해서는 안 되겠습니다 하고 저에게 얘기를 해요. 그래서 여자화장실에 들어가기가 조금 불편해서 남자화장실에 가봤어요. 가봤더니 남자화장실에도 쓰레기가 산더미처럼 쌓여 있어. 여자화장실에는 함부로 들어갈 수 없잖아요. 그래서 조심스럽게 손님이 없기에 잠깐 들어가 봤어요. 거기에는 정말 진짜 쓰레기가 많이 쌓여 있어요. 우리 단장께서는 휴지가 변기 속으로 들어가야 맞다 하는 얘기를 합디다. 그렇다면 쓰레기가 안 남아야 맞죠. 그런데 그런 홍보가 전혀 안 되어 있어. 홍보가 되지 않은 상태에서 과연 휴지가 변기 속으로 다 들어가기를 바란다면 그 관리방법은 대단히 위험한 발상이다, 나는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 쉽지만 결코 소홀히 할 수 없는 부분이다 이렇게 생각이 되고요. 두번째는 주차장 관리문제인데, 주차장 평수가 작으냐 아니면 많으냐 그것을 떠나서, 그것도 중요한 부분이고 관리면에서 엉망이지 않느냐 하는 생각을 해 봅니다. 물론 건설단에서 관리까지를, 어느 부분까지 업무 소관인지는 정확히 모르겠지만, 어쨌든 연습경기장에 한번 가 봤는데 100m를 나오는데 1시간이 넘게 걸렸어요. 100m를 나오는데 1시간, 그것도 본위원이 나올 때 빨리 나오는 방법을 선택해서 나온 것이 100m 나오는데 1시간 이상이 걸려요. 그렇다면 문제이지 않느냐, 이 외에 여러 가지 면에서 월드컵 관리는 시행착오가 있을 수 없기 때문에 더더욱 중요한 문제입니다, 어느 부분이든지. 이유 여하를 막론하고 그때 가서 시행착오가 발생하면 되겠느냐, 제방면에 걸친 여러 가지 업무면에서 재검토가 필요하지 않느냐, 하드웨어가 됐든지 소프트웨어가 됐든지 그 때 가서 어떤 이유를 대고 시행착오가 발생하면 그것은 안 되겠다, 그래서 제방면에 걸친 주의가 더욱 필요하지 않겠느냐 이렇게 생각이 되는데, 우선 화장실하고 주차장 면에서 여기서 미사여구를 나열하는 것이 문제가 아닙니다. 시행착오가 발생하면 안 되겠다 이 말씀을 강조하면서, 본위원의 발언을 마치겠습니다.

우선 화장실 문제를 보고드리겠습니다. 대수는 잠실경기장, 요코하마 경기장, 다른 세계 어느 경기장에 비해서도 전혀 대수가 모자라지 않습니다, 그것은 저희들이 자료로 별도로 제출할 수도 있고. 다만, 개장 후에 경기를 두 번 했습니다. 첫날 개장식 행사 때는 1층의 화장실이 제대로 안내가 안 됐습니다. 그래서 전부 3층으로 몰렸기 때문에, 또 축구경기의 특성상 주로 하프타임 그때 일시에 몰리는 경향이 있습니다. 그래서 3층이 다소 몰렸다, 그래서 이번에는 개장식 후에 1층으로 안내하는 것을 전부 스탠드 앞에 다 써 가지고 다음에 FA컵 할 적에는 화장실이 별로 붐비지 않았습니다, 분산이 됐기 때문에. 그런 것으로 봐서는 화장실이 전혀 개수상으로 문제가 없는 것으로 판단이 됩니다. 그 다음에 휴지문제는 언론에서도 여러 번 얘기가 나왔고 저희들도 고민을 많이 했습니다. 그런데 이것이 아시다시피 세계적인 대회입니다. 세계적인 대회이고, 아마 월드컵대회 때는 우리 국내 사람들도 많이 가겠지만 외국 사람들도 많이 온다고 보이는데 수세식화장실에서 휴지를 별도로 쓰레기통에 넣는 데는 우리 나라뿐이 없습니다. 그것은 원칙이 아닙니다. 그리고 아시다시피 그 시기는 다소 더운 시기입니다. 화장실에서 냄새가 나는 게 바로 변기 휴지에서 그 냄새가 나도록 돼 있습니다. 그것이 쌓여 가지고 썩으니까 그 냄새가 진동하기 때문에 도저히 휴지통을 쓸 수가 없다, 그래서 휴지통을 안 쓰고, 그 다음에 저희들이 화장실 문마다 문 안에 앉는 자리 바로 앞에 휴지를 반드시 변기에 넣도록 하는 스티커를 전부 붙였습니다. 다 붙였고, 그것도 좀 미심쩍어서 처음 개장식 때는 다소 애로가 있었기 때문에 FA컵 때는 사람을 전부 고정배치를 했습니다. 화장실 몇 개당 몇 명씩 청소원을 고정배치를 해 가지고 수시로 들어가서 화장지를 버리면 쓸어나오도록 그렇게 해 가지고 FA컵 때는 훨씬 상황이 좋았다 하는 것을 보고를 드립니다. 그래서 이런 것은 앞으로 월드컵 때에는 더욱더 확실하게 관리를 하도록, 그래서 기본적으로는 일단 2개 내지 3개를 한 사람이 맡아서 계속 들락날락하면서 청소를 해 나가는 것으로 그렇게 관리를 하겠습니다. 그 다음에 아마 주차장에서 나오실 때 애로를 겪으셨던 것으로 보이는데, 지난번 개장행사 때하고 FA컵대회 때는 아시다시피 주변도로가 다 완공이 안 된 상태였습니다. 그래서 그때 일시에 나와 가지고 문제가 있었는데 기본적으로 그 주변의 도로가 바로 강변북로로 나가는 도로가 개통이 됐고, 그 다음에 수색쪽으로 나가는 도로도 그때까지는 완공이 됩니다. 그래서 일단 두 군데로 우선 바로 뽑아버리니까 그렇게 붐비지는 않지 않겠느냐, 이런 문제가 약간 걱정이 되지만 자위하는 부분도 있고, 위원님이 말씀하신 그것에 대해서는 교통관리실에다가 특히 출차에 따른 시간배정을 어떻게 할 것인지, 그래서 제 개인적인 생각입니다만 지금 주차장이 전부 조닝으로 주차권이 다 나갑니다. 그래서 그 사람들한테는 존별로 일시에 안 나가고, 예를 들어서 A·B·C·D존이면 존별로 출차를 시켜줘야 해결이 되지 않겠느냐, 일시에 전부 나가게 되면 나오는 자체부터 어려울 것 같습니다. 그래서 좋은 지적이시기 때문에 그런 방법으로 한번 협의를 해 가지고 윗 블록은 지금 나가고, 다음 블록은 한 10분이나 20분 후에 나가고 그렇게 관리를 해야 될 것으로 판단이 됩니다. 아까도 보고드렸습니다만 버스 등 해 가지고 한 3,000대가 전부 일시에 나간다면 어떤 경우도 그 혼잡을 막을 수는 없습니다. 그러니까 그런 식으로 하도록 교통관리실에 협의를 하도록 하겠습니다.

그 부분은 쉽지만 우리가 결코 소홀히 할 수 없는 부분이기 때문에 본위원이 강조해서 말씀을 드리는데요. 휴지를 변기속에 집어넣도록 주의서가 앞에 붙어 있다…….

다 붙어 있습니다.

또 관리인이 수시로 들어가서 혹여 남는 휴지가 있으면 치운다?

네.

그런데도 불구하고 아주머니의 지적을 시의원이 받아야 되겠느냐 그런 얘기입니다.

죄송합니다.

가서 보니까 쓰레기통이 하나 놓여 있는데, 그렇다면 쓰레기통이 안 놓여야 맞지요?

그것은 하나 말씀드리면…….

그런데 쓰레기통의 한 3배 분량, 4배 분량이 쌓여 있어.

그것이 조금 착오가 있었던 것이…….

그런데 그 아주머니의 지적을 받았을 때 내 얼굴이 참 후끈후끈하더라고. 또 남자쪽 여자쪽 한 군데만 그렇다면 납득이 가. 양쪽이 다 그래, 그런데 관리인은 찾아볼 수가 없어.

여자화장실에는 지난번에…….

이래서 건설위원회 시의원이 주민의 지적을 받아야 되겠느냐는 얘기입니다.

죄송합니다.

만약에 경기할 때 그런, 물론 화장실뿐만 아니라 여타 다른 부분에서도 이와 같은 시행착오가 결코 나와서는, 그때 가서 이유를 들어서는 안 되거든. 그래서 대단히 중요한 부분이다 이 말씀을 드리고요. 주차를 할 수 있는 공간도 물론 적었지만 주차를 하고, 겨우 어떻게 했는데 길까지 나오는데 그 추운 날씨에 정확하게 1시간 이상이 걸리더라고. 이래가지고 되겠느냐는 얘기입니다.

다시 한 번 주의를 제가 기울이도록 하고, 여자화장실은 이번에 보고를 드릴 게 먼젓번에도 한번 보고를 드린 적이 있습니다만 여자화장실은 생리대용 휴지통을 별도로 만들어 놓았습니다. 그런데 그것이 규모가 다소 좀 컸습니다. 그러니까 여자분들이 습관적으로 우리 나라 사람들이 그것이 변기 휴지통인지 알고 거기다 넣으니까 금방 차 가지고 넘쳤습니다. 그래서 이번에는 그것을 다 바꿨습니다. 그래서 이만하게 이만한 것으로 해서 누가 봐도 이것은 변기용 휴지통이 아니고 생리대용이라는 것을 알 수 있게끔 하고, 거기에다 각 나라별로 레테르를 붙여 가지고 다시 설치를 하도록 그렇게 조치가 됐습니다. 최선을 다해서 주의를 기울이도록 하겠습니다.

하여간 연습경기 때부터 시행착오가 나온 것은 있을 수 없어.

죄송합니다.

김평성 위원님 수고하셨습니다. 우리가 처음 의회가 개원될 때부터 화장실 문제에 대한 염려와 우려를 많이 한 바가 있습니다. 그래서 화장실 개수라든지 남녀비율이라든지 남자가 소변보는 시간이 우리 나라 사람의 평균시간이 몇 초고 여자가 보는 시간이 몇 초고를 다 계산해서 화장실 개수를 만들어야 된다라고까지 우리가 요구를 했고, 또 들어가고 나가는데 사람들이 너무 겹치지 않도록 이런 등등의 관심을 보여 왔습니다. 그런 문제점이 이번에 발견된 것은 아주 유효적절하게 발견됐다고 보고, 지금 김평성 위원님 말씀에 모든 위원들이나, 지난번에 특위할 때도 가서 관심사였지요. 그래서 그런 문제가 다시 일어나지 않도록 철저히 대비책을 강구하고 계시지만 더 강구하여 주시기 바랍니다.

네.

다른 위원님 질의신청하여 주시기 바랍니다. 조태진 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

조태진 위원입니다. 먼저 김효수 건축담당관이 왜 결근하셨다고 했지요?

20년이 지나면 장기근속 휴가를 한 열흘 줍니다. 그래서 마침 경기장 경기도 끝났고 해서 시간이 없겠다 해서 일주일 휴가를 냈습니다.

알겠습니다. 나는 다른 어떤 변동사항이 있나 해서……. 우선 뭐냐 하면 월드컵 경기중에 불상사에 대한 대책이 어떤어떤 것들이 있는지 답변을 해 주시는데, 사실 운동경기 중에도 축구경기는 과격한 경기입니다. 또 심지어 운동경기를 하다 보면 응원단도 불상사가 나기 쉽고, 또 경기를 담당하고 있는 선수들도 불상사가 나기가 상당히 쉽습니다. 또 세계적으로 그런 일이 많이 있고 그런데 그 분야에 대해서 우리 단장님께서 답변을 해 주시지요.

경기중에 선수가 불상사가 나는 사항은 사실은 건설단에서 핸들링할 사항은 아닙니다. 다만, 시설을 맡고 있는 우리 건설단의 입장에서는 관중들한테 시설상의 미비로 인해서 어떤 불상사가 초래될 수 있지 않겠느냐 해 가지고 그런 부분은 아시다시피 샅샅이 보완이 다 됐습니다. 그리고 마지막으로 보완된 것을 말씀드리면 상단 스탠드가 경사는 기본적으로 FIFA에서 정한 일반 축구경기장의 경사 34도보다 낮은 33도로 돼 있는데, 심리적으로 상당히 경사가 급해 보입니다. 그래서 그 통로에다가 전부 핸드레일을 이번에 추가로 다시 다 했습니다. 그래서 그 통로에서 난간을 잡고 내려갈 수 있도록 조치를 했고요. 그 다음에 아시다시피 저희들 나름대로 경기장에서 관중들의 특별한 소요가 있을 수 있는 그런 것에 대비를 해서, 경기장이 아시다시피 보시면 알지만 전체가 15개 존으로 나뉘어져 있습니다. 그래서 15개 존으로 나뉘어져 있는 경기장이 섹터별로 서로 왕래를 못하도록 그렇게 돼 있습니다. 그렇기 때문에 큰 문제는 없지 않겠느냐, 그리고 자원봉사자들이나 이런 사람들이 전부 구석구석 배치가 돼서 소방방재본부하고, 그래서 전부 안내도 해 줄 것이고, 경기장 시설로서는 더 이상 어떻게 할 방법은 없지 않느냐, 외국에 비해서도 전혀 안전시설에 대해서 손색이 없도록 준비가 돼 있다는 것을 보고드립니다.

제가 늘 보는 사항인데 우리 응원단 중에 붉은 악마라는 게 있지요?

네.

붉은 악마 홍보를 하는데 보면, 또 선전을 하는데 보면 선수단보다도 관객이 더 흥분합니다. 사실 흥분하다 보니까 과열상태가 나오지요. 그래서 과열상태가 나오면 월드컵경기장에 있는 모든 기물이나 이런 것이 장애가 될 때도 있고, 그것으로 해서 불상사가 나오는 경우가 많습니다. 그래서 이것은 그렇게 말씀을 드렸고요. 어느 행사고 다 그런데 이 홍보가 사실 우리 월드컵경기장 경기를 준비하는 과정에서 많이 좀 부족한 것 같아요. 지금쯤 되면 방송이나 신문에서 월드컵 경기에 대한 홍보를 자주 해야 될텐데 사실 신문에 그런 것이 미흡하게 나온 듯 합니다. 그래서 그 홍보도 좀 철저히 나가도록 해 주시고요. 또 제가 거기에 들어가서 몇 번 이렇게 왔다 갔다 보니까 부서를 찾는 표지판이 총총히 돼 있긴 한데 그런데도 부서 찾기가 굉장히 어려워요. 또 하나는 뭐냐 하면 표를 사서 자기 좌석을 찾아가는데, 제가 시의원이니까 안내자가 딱 붙잡고 들어가니까 찾아가기는 잘 갑니다만, 일반인들은 그래도 찾아가는데 굉장히 어려워요. 그래서 몇 번부터 몇 번은 어디로 가고 어디로 가고 하는 표시를 더 부착을 많이 해 주시면 자기 좌석 찾아가고 부서를 찾아가는데 좀 도움이 되지 않나 하는 생각을 했습니다. 단장님 생각은 어떠신지요?

먼저 홍보문제는 사실상 저도 동감입니다. 동감인데, 솔직히 말씀드려서 저희 월드컵경기장이 국내외의 상당한 호평을 받고 있고, 또 중국사람들이 오면 제일 먼저 오는 데가 경기장입니다. 그나마 월드컵 홍보의 축을 이루고 있어서 저희들로서는 상당히 고맙게 생각하는 입장입니다. 그래서 홍보문제는 제가 추진단보고 더 홍보에 대해서 위원님들의 이런 걱정이 있었다 하는 사항을 전해 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 관객유도 표시가 좀 부족하지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데, 사실 위원님들이나 저희들은 전부 지금 현재 경기장을 찾을 때 1층으로 접근을 합니다. 1층으로 접근을 하면 아무래도 이것이 동그랗게 되어 있어서 앞뒤가 없는 집이기 때문에, 그리고 데크 이하로 바로 들어갑니다. 그래서 자기 시야가 정해져 있고 뺑 돌아가게 되어 있어서 방향도 잘 모르고 그래서 찾기 어렵게 되어있습니다. 그런데 관객의 경우에는 기본적으로 전부 어떤 경우를 통해서라도 데크 위로 접근이 되도록 되어 있습니다. 밑으로는 들어갈 수가 없도록 되어 있습니다. 모든 철책이 1차 검색선, 2차 검색선을 통해서 들어가게 되면 일단 데크 위로 들어갑니다. 데크 위로 들어가면 데크 위에 그림이 다 표시가 되어 있어서 자기 색에 맞는 보미토리만 찾아가면 바로 객석을 찾아가는데 전혀 문제가 없도록 되어 있다 하는 것을 말씀을 드리고요. 그래서 이번에 1층 데크로 올라가는 계단부분의 안내표시를 보강했다 하는 사항을 보고를 드립니다. 왜냐 하면 혹시 1층으로 차 타고 오시는 분들이 오셔서, 어떤 경우든 VIP분들이 오셔서 고생하실 것 같아서 그런 부분의 표지판을 다 보완을 했습니다. 그런 것을 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

또 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 월드컵경기장 주변으로 외국손님들이 많이 오는데 주변 숙소문제는 어떻게 준비가 되어 가고 있습니까?

지금 현재 시점 말씀인가요?

네, 다른 지역보다 여기는 여관이나 호텔이나 이런 것이 많이 부족하지 않습니까?

대개 지금 외국인 관광객들이 중국분들이 많이 오시는데 대부분 관광버스, 시티투어, 대중교통을 이용하는 것이지, 주변에서 별도로 걸어서 오시는 분들은 거의 없습니다. 그리고 지금 경기장이 금년부터 완전히 통제구역으로 들어가서 개인적으로 오시게 되면 입장 자체가 어렵습니다. 그렇기 때문에 전부 관광버스로 들어오기 때문에 지금 현재는 문제가 없고, 월드컵대회 때 숙소문제는 별도로 저희 관광과에서 월드인이라든지 여러 체계를 인터넷이라든지 이렇게 해서 관리를 하고 있다는 것을 보고를 드립니다.

차질 없이 진행해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

조태진 위원님 수고하셨습니다. 보고사항에는 없습니다만, 지금 조태진 위원님이 염려하던 질의내용 중에 제가 간단하게 한 말씀드리고자 합니다. 며칠 전에 안전망 구축이 어떻게 되어 있는가에 대해서 대통령께서도 직접 오셔서 보고를 받았고, 또 치안관계자나 소방관계자 모든 분들이 나오셔서 민주당 한광옥 대표가 참석한 자리에서 보고회 갖는 것을 본위원이 참석을 해서 봤습니다. 그래서 지금 현재는 테러라든지 여러 가지 대비하기 위해서 지금부터 이미 상암지역은 아주 철통같은 안전망 시스템 구축이 되어 있다, 그래서 거기에 들어가려면 정확한 신분을 밝히고, 통제가 지금 이루어지고 있습니다. 만약 지금 점검하는 차원도 있지만 혹시나 뭐에 대비해서……. 그래서 그런 점에 대해서는 보고들은 바에 의하면 상당히 안심할 정도에 놓여 있다고 하는 것을 제가 현장에서 보고를 듣고 느낀 바 있다는 것을 이 자리에서 말씀드립니다. 다른 위원님 질의신청하여 주시기 바랍니다. 이강옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경기장 내부시설에 치중하다 보면 외부가 소홀히 될 수 있는데, 경기장 밖의 시설들은 어떤 시설들이 갖추어져 있나요?

사실 경기장에 대회기간중에 홍보를 위한 각종 첨지물, 이런 것은 조직위에서 이미 용역작업이 들어갔습니다.

저는 그런 내용이 아니라 경기장 외부의 주차장 주변이라든지 이런 데 관람객들이 활용할 수 있는 시설들, 간이음용시설이라든지 간이화장실이라든가 이런 것이 다 되어 있냐는 얘기입니다.

지금 경기장 밖에, 1차 검색선 안에 들어오면 경기장 경내이고요. 검색선 밖에는 실제로 이용할 수 있는 화장실이 브리지 밑에 있는 화장실 두 군데와 그 다음에 이쪽 바깥 월드컵경기장역 쪽과 이렇게 되어 있습니다. 그런데 이번에 그렇다고 해서 거기다 별도로 경기장 바깥에다 화장실을 설치할 수가 없기 때문에 아마 환경관리실 쪽에서는 임시로 이동용화장실을 추가로 설치하는 것으로 계획을 세우고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것은 경기장에 들어가지 못한 시민들을 위해서 준비를 하는 것으로 알고 있고요. 그 다음에 음수대는 한 다섯 군데가 설치되어 있습니다. 그래서 음수대는 문제가 아닌 것으로 보이는데, 실제로 음수대에서 물을 먹는 분들이 거의 없습니다. 다 사 먹고 그러기 때문에……. 그리고 어떤 의미로 봐서는 솔직히 말씀드려서 마포개발공사의 수산시장, 그것이 상당히 바깥 분들에게는 도움이 되는 시설이 아니겠느냐, 저는 이렇게 보고 있습니다. 그리고 이쪽 북쪽은 바로 주택가에 면해서 여러 가지 편의시설이 있기 때문에 그렇게 저희들로서는 기대를 하고 있습니다.

그런 주변의 많은 시설들을 경기 기간내에 좀 해야 되지 않나 이런 염려에서…….

그것은 제가 한번 더 살펴봐서 부족한 것이 있으면 더 보완을 하도록 하겠습니다.

이강옥 위원님 수고하셨습니다. 지난번 월드컵특위 할 때, 전희상 단장 답변해 주세요. 특위를 할 때 외부화장실 건에 대해서 그때 본인이 얘기를 했죠. 다시 말하면 도시개발 임대아파트의 다리 건너기 직전에 정자 있는 부근에, 주로 걸어서 월드컵경기가 끝나면 합정로로 죽 나갈 텐데, 걸어서 나가는 소요되는 시간이 길기 때문에 불광천에 노상방뇨를 막기 위해서라든지 시민들의 불편함을 막기 위해서 화장실을 건립해야 된다라고 해서 서울시 환경실에서 화장실 건립비로 2억 4,000을 마포구에 작년에 내려보냈단 말이에요. 그런데 마포구에서는 거기 옆에 장애인복지회관이 들어서니까 공동으로 거기에서 쓰면 된다, 그러면 만약에 마포구에서, 장애인복지회관시설은 기능이 다른 것인데 저녁에 문을 닫아버린다든지 이럴 염려가 얼마든지 있어요. 항상 열어놓는다는 보장이 없습니다. 그래서 서울시에서는 타당하다고 월드컵 관람객을 위해서 화장실을 건립하도록 심의과정을 거치고 해서 돈은 내려보냈어. 그런데 마포구에서 다시 서울시에다 요청을 해서 이것을 장애인복지회관 쪽에다 붙여서 공동으로 쓸 수 없게 화장실을 할테니 승인을 해 주시오 이래서 승인이 떨어져서 지금 화장실이 무효화되어 버렸단 말이에요. 그래서 이것을 분명히 누군가가 책임을 져야 된다고 해서 제가 자료요구를 해 놓은 상태인데, 거기에 대해서 조사해 본 바가 있습니까?

먼젓번 특위 때 월드컵추진단에다 아마 말씀을 하신 것으로 제가 기억이 납니다. 그래서 그 사항은 제가 월드컵추진단의 진행사항을 한번 파악해서 위원님한테 다시 알려드리도록 하겠습니다.

지금까지 보고가 없어요. 이것은 다시 환원시켜서 환경실에서 화장실신축심의위원들, 이송죽 위원이라든지 다 타당하다고 해서 다 만들어낸 겁니다. 그런데 임의대로 마포구청에서 이것을 이 자리에다 하려니까 서울시에 요청해서, 그러면 시의원들이 심의하고 결정한 것은 뭐가 되느냐 이 말이에요. 이것은 잘못 되었어요. 누군가가 책임져야 되고 다시 원상복귀 하도록, 그 돈이 제대로 쓰여질 수 있도록 협조요청을 하시기 바랍니다.

네.

임동순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임동순 위원입니다. 월드컵 주경기장 건설을 위하여 전희상 단장을 비롯하여 관계자 여러분께서 그 동안 수고 많으셨습니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 경기장 건설을 하면서 설계변경을 했습니까?

했습니다.

몇 회나?

크게는 한 4차 했습니다.

4번 정도요?

네, 크게는 4번 정도 했습니다. 한 번은 아시다시피 부지가 늘어났고, 부지면적 자체가 늘어났고, 그 다음에 주차장이 추가로 남측 주차장이 추가가 되었고, 그리고 수익시설부분의 지하주차장이 더 늘어났고, 그런 부분이 주요 증가요인이고, 나머지 설계변경은 주로 저희들이 필요 없는, 불필요한 부분을 정리해서 조정한 그런 설계변경들입니다.

그러면 설계변경 사유에 대해서 서면으로 자료를 해 주시기 바라고요. 처음에 총 사업비의 마무리단계 증감이 있습니까?

저희들이 마지막 정산설계라는 것을 합니다. 그래서 실제로 들어간 돈을 다 따져서 깎을 것을 깎고 해서 저희들이 상당부분 조정을 해서 한 겁니다. 그것은 설계변경이 아니고, 예를 들어서 공사한 내용을 실제 재어서 어느 정도 덜 들어갔으면 덜 주고 그런 조정을 하는 사업입니다.

총사업비가 2,035억으로 되어있는데, 처음에 사업비 책정하실 때와 마무리하실 때 차액이 늘었나 안 늘었나 그 부분을 좀…….

늘지는 않았습니다. 지금 주로 많이 깎였습니다. 그래서 깎여서…….

그 내용도 자료로 주시고요.

자료로 드리도록 하겠습니다.

마지막으로 내부에 주차장이 있죠? 개장식 때 저도 차를 가지고 가 봤었는데 제 차를 어디에 놨는지 찾기가, 두 바퀴 세 바퀴를 돌아도 못 찾을 정도로 애매하더라고요. 그래서 구분이 잘 될 수 있게끔 거기에 추가로 시설을 더 해야 되지 않나 이렇게 본위원은 생각하는데, 그 부분을 단장께서는 어떻게…….

그래서 아마 이번에 나가게 되는 티켓에는 우리가 지금 교통관리실이나 조직위에 모두 얘기를 하는데, 차를 타고 오시는 분은 물론 입차·주차증도 있겠지만, 지도에 구체적으로 자기가 대어야 될 주차섹터가 색으로 지도상에 표시가 됩니다. 자기 티켓상으로도 경기장 스탠드 그림과 위치, 색깔 이런 안내서가 다 나가도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 그것만 가지고 계시면 충분히 자기 주차장을 찾을 수 있고요. 또 아까 말씀하신 대로 주차장의 섹터 구분을 필요하면 좀더 보강을 해서라도 위원님들같이 경기장에 처음 오시는 분들이 대부분일테니까, 또 이것이 동그래서 위치를 못 찾는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 그 부분은 더 보강을 하도록 그렇게 하겠습니다.

돌아가면서 원으로 주차장이 돼 있는데 실질적으로 거기에 형광판을 만들어 준다든지 쉽게 식별할 수 있게 해 줘야 되는데, 그것도 겹치기로 앞에 있고 뒤에 있고 이런 식으로 돼 있더군요. 그래서 구분이 잘 안 되기 때문에 그 부분을 한번 더 파악해서 시정이 됐으면 합니다. 이상입니다.

임동순 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정현균 위원님의 질의가 있겠습니다.

임원빈 위원입니다. 이번 공사로 인해서 삼성엔지니어링하고 우리 서울시하고 공사비에 대한 문제점이 없는지…….

그것은 삼성엔지니어링측에서는 추가공사비라고 해 가지고 상당한 액수를 저희한테 요구하고 있는 사항인데, 사실상 저희들로서는 받아들일 수 없는 내용들입니다. 계약에 다 명시가 돼 있고, 또 저희들이 작년 12월 27일 준공할 때까지 계약에 합의서를 다 붙여 가지고 확정된 계약에 의해서 계약금액도 집행이 다 끝난 사항을 이제 와서 손해를 봤으니까 공사비를 더 추가해 달라 이런 얘기는 근본적으로 저희들이 받아들일 수 없는 사항들입니다.

그런데 우리 서울시는 그 부분에 대해서 협의한 사항이 있습니까?

지금 구체적으로 그 내용에 대해서 저희들한테 요구하기 전에 협의한 내용은 없습니다. 공사업자가 밑졌다는 소리는 많이 들었는데, 구체적으로 어느 부분을 어떻게 보전해 달라 하는 내용을 공사계약이 끝날 때까지, 준공될 때까지 저희한테 정식으로 요청한 사항이 없습니다.

본위원이 알기로는 그 부분에 대해서 많이 협의를 하고 있는 것으로 알고 있다고요.

아닙니다.

다만, 삼성엔지니어링에서는 제소를 준비중에 있는 것으로 알고 있습니다.

제소를 하면 저희들도 당연히 거기에 따라서 응소를 해야 되지요.

그러나 본위원이 그 질의에 앞서서 그 계약 자체가 턴키방식 아닙니까?

그렇습니다.

그렇기 때문에 우리 서울시는 법률적 책임이 전혀 없다, 하지만 지금 월드컵 경기가 행사를 치른 후 부실여부는 그때 가봐야 알지 않겠느냐, 본위원 생각이 그렇습니다.

어떤?

지금 월드컵경기장 모든 공사는 중소업체들이 공사를 함으로 인해서 많은 회사들이 부도를 맞고 매우 어려운 입지에 처해 있는 것으로 알고 있는데, 혹시라도 공사로 인한 FIFA의 규정에 지적사항이 있었는지? FIFA 규정상 지적사항이 있는지 그것 지금 점검 들어간 것 있습니까?

구체적으로 FIFA에서 시설에 대해서 기본 원칙만 정해 주었지 어떤 부분을 FIFA에서 지적을 해서 어떻게 하는 그런 사항은 별로 없습니다. 그리고 아까 말씀하신 삼성엔지니어링의 하도급 업체가 손해를 봤다는 사항은 저희들로서는 좀 수용하기가 어려운 사항입니다.

바로 그러한 문제점 때문에…….

그것은 당연히 원청자하고 저희하고 계약을 한 것이고, 그것은 원청자하고 하도자의 문제이기 때문에 저희들이 거기에 대해서 왈가왈부할 사항은 아니고, 삼성하고 저희하고의 관계에서만 저희들이 답변할 수가 있습니다.

본위원이 이 질의를 하고자 하는 것은 서울시가 법적인 것을 떠나서 도의적으로 어떤 한계점을 가지고 있느냐 없느냐 하는 것도 의문스럽고, 물론 법적으로는 전연 책임한계가 없어요, 턴키방식에 의해서 계약이 추진됐기 때문에. 만약 삼성에서 그런 문제가 제기되면 거기에 대한 대책을 세우시기 바라면서, 한 가지 더 추가로 묻겠습니다. 업무보고 5페이지를 보게 되면 FIFA와 월드컵조직위가 요구해 가지고 2002년 월드컵 축구대회시 경기장 내·외국인 관람객의 주차편의 제공인데, 지금 월드컵경기장 주변에 모든 운동장을 찾는 시설들이 완벽하게 이루어지지 않은 상태에서 굉장히 찾아가기가 어렵습니다, 코스가. 지금 월드컵경기장을 찾는 방향표지판이라 든가 도로표지판들이 언제 정도면 다 끝납니까?

그렇지 않아도 그 문제 때문에 시장님이 각 담당부서에 계속 지시를 내리고 있고, 교통관리실에서도 도심에서부터 월드컵경기장까지의 교통안내체계, 그 다음에 그 주변의 교통안내체계 이런 것을 늦어도 4월까지는 다 끝나지 않을까 이렇게 보고 있습니다. 밤을 새워서 다들 하고 있습니다.

모든 우리 관공서 공사가 4월이면 다 끝나지요?

그렇습니다.

끝나야 되겠고, 또 5월부터 외국분들이 들어오시니까 공사를 하게 되면 모양새가 좋지 않으니까 하여튼 4월 안으로 내·외국인이 관람을 올 수 있는 이런 편의시설들이 완벽하게 이루어지기를 바라겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

임원빈 위원님 수고하셨습니다. 임원빈 위원님 질의를 끝으로 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 전희상 단장 자리에 앉으시지요. 2. 서울특별시시설관리공단설립및운영에관한조례중개정조례안(서울특별시장 제출)

건설국장 강창구입니다. 존경하는 김기덕 간사님, 그리고 건설위원회 위원님 여러분, 그 동안 저희 건설업무에 대한 각별한 관심에 깊은 감사를 드리며, 서울특별시시설관리공단설립및운영에관한조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정이유는 현행 서울특별시시설관리공단설립및운영에관한조례에 규정돼 있는 보수관련 규정에 대한 시장의 승인제도가 노동관련법과 모순되며, 공사의 자율경영을 저해하는 역기능을 초래하므로 이를 삭제하려는 것입니다. 본 조례개정안은 서울특별시 6개 투자기관의 공통된 사안으로 경영의 자율성을 보장하는 대신 경영진이 책임경영을 도모하는 것이므로 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강창구 건설국장 수고하셨습니다. 다음은 박용훈 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나와서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 박용훈입니다. (보고) 서울특별시시설관리공단설립및운영에관한조례중개정조례안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 존경하는 위원님 여러분, 본 조례안은 이미 간담회를 통해서 심도있게 논의하였고 그 결과 내용에는 문제가 없으며, 다만 이에 따른 실효성 있는 관리방안과 보완대책이 공단 내부에 마련되어야 할 것으로 판단이 됩니다. 이러한 사항은 반드시 공단에 통보하여 보완 후 위원회에 보고토록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의답변은 생략하고 곧바로 의결에 들어가고자 하는데, 위원 여러분 생각은 어떠신지요? 이의가 없으시므로 본 조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 동료위원 여러분, 이의 없으시죠? 이의가 없으시다 하므로 시장이 제출한 서울특별시시설관리공단설립및운영에관한조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)