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전남 여수시의회 발언

김명남 의원 발언

제41회 제차 산업건설위원회일자 미상

김명남 의원 프로필 보기 →

기성

박기성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제41회 임시회 회기중 산업건설위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 1. 여수시준도시지역내취락지구개발계획수립조례중개정조례안(김명남의원 외 11인) (14時20分)
의사일정 제1항 여수시준도시지역내취락지구개발계획수립기준조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 김명남의원 외 11인의 의원이 발의한 것이므로 김명남의원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김명남의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
명남

김명남의원

김명남의원입니다. 여수시준도시지역내취약지구개발계획수립기준조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 저를 비롯한 12분의 의원이 발의를 하였습니다. 조례안의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 준도시지역의 계획적인 개발을 도모하기 위해서 각 용도지역별로 행위 제한을 하고 있으나 녹지 안에서의 건축물의 용도제한 내용 중 일부 규정이 현실과 부적합하여 합리적인 토지이용을 할 수 없도록 되어 있으므로 불합리한 규정을 개정하여 현실 과 부합되게 하기 위함입니다. 조례개정 발의안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 조례 제5조 행위제한 조문 중 녹지 안에서의 건축물의 건축 금지 및 제한규정 제2호 4 건축조례가 정하는 바에 의하여 건축할 수 있는 건축물의 종류 중에서 별표 제3중에 나 항 근린생활시설 괄호 안에 단란주점에 한 한다를 괄호 안에 근린생활 시설 그래서 괄호 안에 단란주점을 제외한다로 하고 카 항에 공장 괄호 안에 당해용도에 쓰이는 바닥면적의 합계가 5천제곱미터를 넘는 것에 한 한다를 공장 괄호 안에 아파트형 공장, 도정공장, 식품공장과 읍·면지역에 건축하는 제재업의 공장 및 첨단산업공장에 한 한다로 개정하는 내용입니다. 참고로 개정 내용에 대하여 부연설명을 드리자면 근린생활시설 관련규정은 당초 본 조례를 처음 제정할 때 단란주점은 제외한다로 되어야 할 내용이 단란주점에 한 한다로 잘못 규정돼 있어서 이 부분을 바로 잡는 내용이고 공장 관련규정은 현실적으로 부적합한 내용을 개정하는 것으로써 현행 규정대로 한다면 공장을 짓기 위해서 는 바닥면적의 합계가 5천제곱미터 이상이 되어야 하는데 이것이 현실적으로 부적합하기 때문에 이 부분을 도시계획조례에서 규정하고 있는 자연녹지 안에서 건축할 수 있는 건축물의 공장 내용과 같도록 개정하는 것으로써 본 조례 개정부분에 대해서 사전에 도시계획과와 협의를 거쳤으므로 별다른 문제점은 없을 것으로 판단됩니다. 위원님들께서는 본 안건을 원안대로 가결해서 처리해 주시기를 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
기성

박기성위원장

김명남의원님 수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 김명남 제안하신 의원님께 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (최철훈위원 손듦) 예. 최철훈위원님.

최철훈위원

지금 당초에 건축할 수 있는 건축물 종류 중 근린생활시설이 있고 단란주점에 한 한다를 지금 단란주점을 제외한다 그렇게 돼 있지 않습니까?
명남

김명남의원

예.

최철훈위원

그러면 지금 단란주점은 할 수 없다는 겁니까?
명남

김명남의원

할 수 없다는 것입니다.

최철훈위원

왜 단란주점만 별도로 지금 이렇게
명남

김명남의원

근린생활의 여러 가지 건축물이나 사업내용의 규정이 있습니다마는 우리 준도시지역이 전혀 단란주점을 할 수 있는 그런 지역이 현재 아니고 또 인근 제가 조사한 것은 7개 시·군이 됩니다마는 거기에서도 단란주점은 일단 제외를 했습니다. 그것은 아마 그 취지가 시골이고 아직도 미개발지역에 너무나 격에 맞지 않는 사업들이 시행되지 않겠느냐 하는 우려 때문이 아닌가 저는 그렇게 보고 있습니다. 그래서 지금까지도 우리 취락지구 안에서는 단란주점이 허용이 안 되는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그런 판단에서 했습니다.

최철훈위원

그러면 지금 우리 준도시지역이라 그러면 우리 시에서 돌산하고 또 어디 있는 데가 있습니까?
명남

김명남의원

화양면은 준도시지역이 농공단지화 돼서 거기는 없어졌고요 우리 돌산에가 4개소가 있습니다. 돌산지역에 4개소가 있는데 아시다시피 아직도 전부 촌락으로 돼 있기 때문에 이런 시설이 어렵지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
문호

윤문호위원

지금 4개지역 말하면 돌산 어디 어디를 말합니까?
명남

김명남의원

군내, 둔전, 죽포, 두문 그렇게 4개소입니다.

최철훈위원

혹시 이 지역에 어떤 뭐 어차피 취락지구 시골이라 그래서 계속적으로 시골쪽으로 생활은 정착되지는 않을 것이고 뭔가 좀 변화가 있어야 될 것 같은데 혹시 그 해당되는 어떤 주민들의 의견들은 좀 들어보셨습니까?
명남

김명남의원

의견들은 더더구나 반대하고 있습니다.

최철훈위원

예?
명남

김명남의원

반대하고 있습니다.

최철훈위원

전적으로 반대를 하고 있다?
명남

김명남의원

예.

최철훈위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
기성

박기성위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (박평석위원 손듦) 예. 박평석위원님.
평석

박평석위원

그러면 여기 단란주점이라고 그랬는데 일반 단란주점 말고 또 뭡니까? 가요주점이라든가 유흥주점이라든가 이 개념하고 단란주점의 개념하고 어때요? 그러면.
명남

김명남의원

글쎄요 단란주점도 저도 들어가 봅니다마는 개념은 확실히 저는 구분을 아직 못 하겠습니다.
평석

박평석위원

그러면 만약에 단란주점은 안 되고 유흥주점은 된다는 이야기인 건지

최철훈위원

아니 그건 더 더욱 안 되죠.
평석

박평석위원

유흥주점이 위에요?

최철훈위원

그렇습니다. 유흥주점은 접대부를 고용할 수 있는 것이 유흥주점이고 단란주점은 접대부를 둘 수 없는 거니까 더 상업지역 내에 아니면은 할 수가 없죠.
평석

박평석위원

그러면 예를 들어서 노래방이라든가 이런 것은 가능하다는 이야기네요?

최철훈위원

그러죠 노래방은.
명남

김명남의원

미풍양속에 지나치지 않는 범위 내에서 한도를 정하자 그런 것 같습니다. 예를 들면 광양, 순천, 나주 뭐 담양이라든지 이런 곳은 거기도 다 배제를 하고 있습니다.
평석

박평석위원

단란주점 이 표현만 딱 집어넣어 가지고는
문호

윤문호위원

그리고 또 가요주점은 뭐요? 가요주점은.

최철훈위원

유흥주점하고 가요주점하고 거의 비슷한 성격이에요.
평석

박평석위원

그러면 가요주점도 안 된다?

최철훈위원

그러죠. 이건 도시계획조례에서 이미 정해져 있죠.
명남

김명남의원

예. 그렇습니다.
평석

박평석위원

아니 그러니까 쉽게 말하면은 노래방만 가능하다는 이야기예요? 그러면.
기성

박기성위원장

아니 노래방만 아니고 근린생활시설 중에서
명남

김명남의원

근린생활 안에가 여러 가지가 분류 돼 있습니다, 그 안에.
기성

박기성위원장

됐습니까? 김명남위원님 혹시 이번에 개정안을 준비하는 과정에 아까 말씀하신 집행부하고 의견조율을 하셨다 그랬단 말이에요
명남

김명남의원

예.
기성

박기성위원장

이게 과거에 개정 전입니다, 아직 개정이 안 됐기 때문에 현행 조례상으로 봐 가지고는 근린생활시설 해 가지고 단란주점에 한 한다 그랬어요. 그러면 근린생활시설 중에서 다른 것은 안 되고 현재로 봐 가지고는 단란시설만이 할 수 있다, 건축물을 지을 수 있다 아마 이런 것 같단 말이에요. 그러면 이 규정으로 인하여, 지금 개정이 안 됐기 때문에 이 규정으로 인하여 녹지 안에서 지금 이런 단란주점 혹시 들어 온 경우가 있다든가요? 혹시.
명남

김명남의원

아니 그러니까 근린생활이 쭉 분류 돼 있는 안에가 실은 단란주점도 있습니다. 그래서 그 중에서 단란주점만 뽑아냈는데, 그렇습니다 지금 우리 도시계획과 하고 협의과정에서 단란주점 지금 단란주점이 원래 포함 돼 있었습니다 그 안에가. 그러다가 단란주점만 별도로 제외를 해야 되는데 조문상으로나 규정상 오류입니다 오류, 이것이. 오류로 판단이 돼서 도시계획과 하고 협의를 한 것이 이렇게 반대로 고쳐야 된다고 그렇게
기성

박기성위원장

아니 뭡니까? 인쇄과정에서 오류든 간에 현행 조례상으로 단란주점에 한 한다로 돼 있기 때문에 이 규정으로 인하여 혹시 녹지지역에서 단란주점을
명남

김명남의원

아, 없습니다.
기성

박기성위원장

아직까지는 없습니까?
명남

김명남의원

예.
종대

서종대위원

근린생활시설 안에서 할 수 있는 업종이 쭉 나열돼 있습니까?
명남

김명남의원

나열이 돼 있습니다.
종대

서종대위원

그러면 그거 하나 줄 수 없습니까?
명남

김명남의원

아이고 그것이 준비가 안 됐는데
기성

박기성위원장

업종은 건축법시행령 별표 1에가 지금 1종, 2종 해 갖고 쭉 나와 있습니다.
명남

김명남의원

거기가 상당히 많이 지금 내용들이 나와 있습니다.
종대

서종대위원

그 안에 지금 현재 단란주점이 들어가 있다 그 말이죠?
명남

김명남의원

예. 들어가 있는데 거기서 단란주점을 이제 제외를 해 버리는 겁니다.
종대

서종대위원

제외를 한다?
명남

김명남의원

예.
기성

박기성위원장

김명남의원 이외 지금 우리 도시계획과장이 나와 계시기 때문에 혹시 또 도시계획과장님한테 질의하실 위원님 계시면은 보충으로 질의하셔도 되겠습니다. 김명남의원님에게 질의하실 위원님 안 계십니까?
문호

윤문호위원

도시계획과장한테 하나 물어보겠습니다.
기성

박기성위원장

김명남의원님 자리에 돌아가시면 되겠습니다.
명남

김명남의원

감사합니다.
문호

윤문호위원

하나 물어봅시다. 지금 아까 여기에가 포함되는 것이 여러 가지 종류가 있는데 여기에 지금 단란주점만 개정을, 바꾸겠다 그랬거든요? 그런데 지금 아까 가요주점이라든지 유흥주점 이게 접대부를 고용하는 것은 사실은 문제가 있어요. 거기 사람들이 거기에 물이 들 수도 있지마는 가요주점은 거기 사람들도 술도 마셔야 되고 해야 되는데 이걸 꼭 제외를 시켜야 되는 건지 하나 물어봅시다.
성인

명성인도시계획과장

단란주점은 술도 팔 수 있고 접대를 할 수 있는 유흥성 있는 그러한 업종입니다. 그래서 단란주점은
문호

윤문호위원

그러니까 차라리 뭐 접대부를 고용하는 유흥업소라든지 그러면 되는데 가요주점이 있고 단란주점이 있고 또 유흥업소가 있는데 어디를 보면은 접대부를 고용 않고 하는 또 뭐
성인

명성인도시계획과장

그것은 순수한 노래연습장
문호

윤문호위원

노래연습장 아니더라도 접대부를 안 쓰는 곳이 있더라고요. 그런데 혹시 제 생각에는 거기 있는 사람들도 그런 문화적인 생활을 즐겨야 될 것인데 이걸 너무 통제를 해 버리면은 그 사람들이 불만이 없을까 모르겠네, 그 사람들이 또 밖에까지
성인

명성인도시계획과장

그런 것은
문호

윤문호위원

밖에까지 나와서 시내까지 나와서 하면은 교통비 들고 여러 가지 돈이 많이 드는데 그런 것은 문제 안 되겠어요?
성인

명성인도시계획과장

예.
문호

윤문호위원

알았습니다. (『이의 없습니다』하는 위원 있음)
기성

박기성위원장

질의하실 위원이 없으므로 이상으로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 전문위원 검토보고는 서면으로 대체 하겠으니 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 찬·반 토론 순서이나 질의·답변 시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 여수시준도시지역내취락지구개발계획수립기준조례중개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 여수시준도시지역내취락지구개발계획수립기준조례중개정조례안은 원안대로 본회의에 부의키로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 제41회 임시회 회기중 산업건설위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다 (14時35分 散會) ○ 出席委員 위원장 박기성 간사 김명남 위원 박평석 위원 서종대 위원 정근진 위원 위장환 위원 하정성 위원 김일랑 위원 윤문호 위원 정병관 위원 최철훈 (11名) ○ 出席公務員 도시계획과장 명성인 ○ 出席專門委員 전 문 위 원 김병곤 여수시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 서명 날인함 위 원 장 박기성

출처 전남 여수시의회 회의록