충청남도의회 발언
전용설 의원 발언

정순평위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 충청남도의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 총무과장을 비롯한 관계공무원 여러분! 당면한 도정업무 추진 노고에 격려와 위로의 말씀을 드립니다.
그러면 의사일정 제1항 충청남도시험수당지급조례중개정조례안을 상정합니다. 총무과장께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
강연
조강연총무과장
존경하는 정순평 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 총무과 업무에 깊은 관심과 애정을 가지시고 성원을 베풀어 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 총무과 소관 충청남도시험수당지급조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

정순평위원장
수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
강운
이강운전문위원
전문위원입니다. 상정된 충청남도시험수당지급조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

정순평위원장
이강운 전문위원! 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 존경하는 심정수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
심정수위원
심정수 위원입니다. 애당초 기본 지침에는 얼마로 있었습니까? 3,000원입니까?
강연
조강연총무과장
예, 3,000원에......
정수
심정수위원
그러면 다른 지역도 3,000원에서 1만원으로 껑충 오른 거예요?
강연
조강연총무과장
그렇지요. 지금 3,000원 했던 자치단체 13개 시도가 이미 1만원으로 인상을 했습니다.
정수
심정수위원
기본 지침이 애당초 문제가 상당히 있는 것으로 알고 있어요. 어느 정도 인상을 시켜야지...... 현실에 안 맞는다고 해 가지고 한꺼번에 200% 이상 인상시킬 수 있는 것인가?
강연
조강연총무과장
지금 현행 3,000원이 '96년도부터 시행이 되고 있는 것이거든요. 그런데 그동안 6여년 이상 그냥 계속 놔뒀었는데, 지금 타 시도의 경우는 1만원이지만 중앙부처에서의 시험출제 수당을 참고적으로 말씀을 드리면 행정자치부의 경우는 2만5,000원입니다. 그리고 기타 대한상공회의소 같은 데는 1만5,000원, 건설교통부 같은 데는 1만2,000원 하는 경우도 있고 해서 1만원은 좀 양질의 문제를 제출하도록 하는 차원에서, 확보한다는 차원에서는 1만원은 되어야 하지 않을까......
정수
심정수위원
1만원씩이라고 했을 때 너무 과한 것 같지 않아요?
강연
조강연총무과장
글쎄요. 좀 비율상으로는 너무 한꺼번에 올리는데는 다소 무리는 있는 것 같습니다. 그러나 위원님들이 다른 데 시도나, 아니면 중앙부처와의 형평 차원에서 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
정수
심정수위원
본 위원의 생각은 다른 시도 단체를 너무 쫓아가려고 하는 생각이 옳은 것인가? 우리 충남도 실정에 맞게 인상하는 것이 옳은 것인가? 이것 좀 잘 생각을 해 보십시오.
강연
조강연총무과장
예, 더 좀 신중히 검토를 해 보겠습니다.

정순평위원장
수고하셨습니다. 홍성군 출신 존경하는 전용설 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용설
전용설위원
시험문제 출제시 대략 몇 문제를 출제합니까?
강연
조강연총무과장
한 사람에요?
용설
전용설위원
아니 전체 시험문제가 몇 문제 정도 출제되고, 출제위원은 몇 명인지?
강연
조강연총무과장
출제위원은 저희가 과목별로 신청을 하고 있는데, 저희가 현재 보유하고 있는 문항이 4,220문항이 있습니다. 그런데 그것이 해가 가면 갈수록 새로운 학설이나 새로운 이론이 있고 하기 때문에......
용설
전용설위원
아니 4,220문항 중에서 시험지에 대개 몇 문항을 출제하는가? 시험 볼 때 대개 100문항이라든가 50문항이라든가 있을 것 아니에요?
강연
조강연총무과장
20문항 선입니다.
용설
전용설위원
20문항?
강연
조강연총무과장
예.
용설
전용설위원
그러면 한번 시험 보는데 20문항이면......
강연
조강연총무과장
한 과목에.
용설
전용설위원
한 과목에?
강연
조강연총무과장
예.
용설
전용설위원
몇 과목을 보는데?
강연
조강연총무과장
그것은 직렬별로, 시험 종류에 따라......
용설
전용설위원
그러니까 대략 평균 몇 문제정도 되는가, 한번 시험 보는데 출제 문항이 대개 몇 과목에 몇 문항? 한 100문항 정도?
강연
조강연총무과장
그러니까 5과목을 본다고 하면 100문항이지요.
용설
전용설위원
100문항이면 100만원이네요? 그렇지요? 1만원씩이니까.
강연
조강연총무과장
아니 그것은 여기에서 출제수당이 아니고......
용설
전용설위원
아니 제가 얘기하는 것은 예를 들어서 100문항이면 100만원인데 출제위원이 몇 명인가? 최소한도 한 번 출제하는데 수당이 1인당........
강연
조강연총무과장
여기에서 문항은 문제를 은행에 확보하기 위한 것이거든요. 다만 은행에 되어 있는 4,220문항 중에 우리가 과목별로 임의 선별을 해서 재편집을 하거든요. 시험문제는 일단 넣어서, 은행 식으로 넣어 가지고.
용설
전용설위원
아니 제가 알고자 하는 것은 1만원의 수당을 지급하는데 4,220회 × 1만원은 아니지 않느냐는 얘기지요?
강연
조강연총무과장
그렇지요.
용설
전용설위원
4,200여 회에 몇 문항을 출제하는데 그 출제된 문항 수대로 1만원을 주는 것은 아니지 않느냐 이런 얘기지요.
강연
조강연총무과장
아니 그런 식이 아니고 저희가 4,220 문제를 가지고 있거든요. 그 문제 중에서 우리가 과목에 따라 가지고 뽑아요. 출제해 놓은 문제 중에 무작위로 뽑아 가지고.......
용설
전용설위원
그건 됐어요. 그러면 한번 시험 보는데 수당이 대략 3,000원일 경우에 얼마 지출이 되었습니까?
강연
조강연총무과장
시험 볼 때는 아닙니다. 시험 볼 때에 시험 문제를 내는 것은 옛날 선생님들처럼 "내가 이번에 20문제를 낸다" 그런 것이 아니고 우리가 문제를 미리 확보하는 거예요. 은행으로 확보를 해서 집어넣어 놓는 것이거든요.
용설
전용설위원
그러면 4,220문항을 1만원씩 하면 엄청난 돈이네?
강연
조강연총무과장
그렇지요. 그렇지만 그것을 우리가 하나씩 빼 쓰는 거지요.
용설
전용설위원
4,200만원이 들어가는 거네요? 그렇지요?
강연
조강연총무과장
아니 그동안은 3,000원씩이었지요.
용설
전용설위원
아니 그러니까 앞으로?
강연
조강연총무과장
예, 그렇지요.
용설
전용설위원
이게 1년마다 다 변경됩니까?
강연
조강연총무과장
아닙니다. 1년에 20%씩 변경합니다.
용설
전용설위원
아! 20%씩 변경한다?
강연
조강연총무과장
예.
용설
전용설위원
그러면 4,000문항에 20%이면 800만원, 약 1,000만원 정도 들어가는 거네요. 그러면 그 정도는 별건 아니네요. 이상입니다.

정순평위원장
전용설 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 총무과장께서는 전용설 위원님께서 질의하신 수당지급 기준과 관련해서 필요한 사실이 있으면 더 보충설명을 해 주세요. 위원님들이 얼마 정도 평균적으로 받아 가는지, 지급기준이 어떻게 되는지 아직도 설명이 모호한 것 같아서 위원님들께 그것 좀 설명을 해 주세요.
「없습니다」하는 위원 있음
강연
조강연총무과장
지금 시험문제를 우리가 통상 생각하면 제가 국어과목을 맡았다 하면 국어시험 문제를 20문제로 내서 제가 20만원을 받는 것이 아니고 국어와 관련 시험문제를 받아놓습니다. 그래서 문제 은행식으로 하지요. 문제를 쭉 넣어 가지고 저희 직원들이 시험이 있을 때마다 거기에서 문제를 뽑아서 20문항을 짜집기 하는 거예요. 그래서 문제를 확보하는 수당입니다.

정순평위원장
그러니까 3,000원을 기준으로 했을 때 출제위원들에게 수당이 어느 정도씩 지급이 돼요?
강연
조강연총무과장
20문항이니까 6만원이지요. 매년 바꿀 때 저희가 시험문제 몇 문제를 요구하느냐가 문제이지요.

정순평위원장
3,000원에서 1만원으로 올린 만큼 수당이 올라간다 이 말씀이지요. 그 정도면 다른 데와 형평이 비슷하다는 말씀이지요?
강연
조강연총무과장
지금 타 시도하고는 같습니다. 중앙부처보다는 좀 낮고 타 시도보다는 더 높일 이유는 없을 것으로 생각이 됩니다.
중한
김중한위원
행자부는 2만5,000원이고요?
강연
조강연총무과장
예.

정순평위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제1항 충청남도시험수당지급조례중개정조례안에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다마는 이 개정조례안은 행정수행 기여자에 대한 적정한 보상체계를 확립하고 양질의 시험문제를 확보하고자 그동안 낮게 책정되었던 시험문제 출제수당을 현실에 맞게 조정하려는 사항으로 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 충청남도시험수당지급조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 총무과장을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제159회 충청남도의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시20분 산회