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강원 인제군의회 5분자유발언

박삼래 의원 5분자유발언

제84회 제3차 본회의2002-03-06

박삼래 의원 프로필 보기 →

대희

김대희의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 인제군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 제84회 인제군의회 임시회 본회의 차수변경의 건
그러면 의사일정 제1항 제84회 인제군의회 임시회 본회의 차수변경의 건을 상정합니다. 원활한 회기진행을 위하여 본회의 차수를 8차에서 1회 줄인 7차로 운영코자 하는 사안으로 당초 본회의 일정이 3월 7일을 휴회 기간으로 결정하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 군정업무보고 (자치행정과, 재무과, 환경관리과)
다음은 의사일정 제2항 군정업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 자치행정과 소관 업무부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 자치행정과장께서는 발언대로 나오셔서 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
태환

손태환자치행정과장

자치행정과장 손태환입니다. 지난 한해 의원님들께서 적극적으로 도와주셔서 원만히 자치행정을 수행해서 깊이 가사를 드리겠습니다. 금년 한해도 많은 도움을 주시고 의원님들께서도 이번 한해해는 모든일들이 뜻대로 성사되길 기원드리겠습니다. 그럼 지금부터 자치행정과 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
대희

김대희의장

자치행정과장 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 자치행정과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (배양호 의원-거수)
양호

배양호의원

배양호 의원입니다. 11페이지 좀 봐 주시기 바랍니다. 전자상거래시스템 구축을 위해서 인제 평화생명마을에 대한 홍보 내지는 판매전략에 대해서 올라있습니까?
태환

손태환자치행정과장

지금현재는 안올라있는데요 우리가 개편을 하면서 지역특산물을 소비자와 생산자가 직접 거래할 수 있는 이런 시스템을 만들 계획을 가지고 있습니다. 그렇게 되면 평화생명쌀 마을도 그런쪽으로 직거래로 운영 되도록 될 겁니다.
양호

배양호의원

이 기간이 여기 나와있는데로 1월부터 6월 그 기간 입니까?
태환

손태환자치행정과장

저희들이 계획은 그렇게 가지고 있습니다. 그래서 각 실과별로 자료를 수집중에 있습니다.
양호

배양호의원

하여튼 좋은 개편안이신데 인제군 특산물을 비롯해서 열악한 평화생명마을 쌀이라든가 상남면에서 여기에 대해 그러한 맛이 좋은 그런 판매전략에 대해서 좀 구체적으로 전략방안을 수립해서 많은 홍보를 해 주시기 바랍니다.
태환

손태환자치행정과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
양호

배양호의원

6페이지를 봐 주십시오. 국도정시책에 대한 적극추진에 대해서 저희가 사실 6개읍면에 군부대가 없는데가 없거든요. 그러면 여기서 저희지역에서는 아시겠습니다만 12사단, 2사단, 3군단 이렇게 있는데 군을 대표하는 군수입장에서 최하 각 사단별로 군단별로 참모내지는 연대장급 이상의 간부회의를 간담회를 개최해서 우리군의 군정에 대한 방향과 또한 군에 대한 애로점을 중점으로 해서 그러한 부분들은 지역경기를 활성화 시키고 ...........돈독하게 한다는데 지금까지 군민유대강화에 대해서 핵심 참모님들 하고 간담회를 개최한 적이 있습니까?
태환

손태환자치행정과장

사단장 및 군단장은 작년까지도 초청을 해서 간부들하고 초청을 해서 저희들이 군정업무도 보고드리고 업무협의를 했고 또 지금은 부사관이라고 합니다만 원사들 부대별로 대대급 이상별로 원사들 아까 보고말씀 드렸습니다만 부사관들을 초청해서 군정시찰이라든가 군정업무에 대한 서로 업무협의도 하고 또 군정에 도움을 부탁드리고 그렇게 하고 있습니다만 금년도에는 아까 말씀드린 6월 13일까지는 선거에 맞물려서 금년에는 실시하지 못했습니다 선거법에 저촉되는 그런부분도 있고해서....
양호

배양호의원

모범 부사관을 초청해서 하시는것도 상당히 좋습니다만 적어도 사실상 인제군에 경제적인 사정은 많이 어렵습니다 그러면은 군부대가 많이 주둔함으로 해서 그만큼 군부대 애로점이 많지 않느냐 또한 그것에 비례해서 우리가 우리 군정을 많이 홍보라든가 군정시책에 대해서 알릴 의무도 있지 않느냐 그렇다면 만남이 있어야 되는데 만남을 좀 덜 한다는 것은 어떤 서로간에 마음과 마음이 교류가 교감이 덜하지 않느냐 그래서 제가 안은 적어도 연대장급 이상 군단은 참모급 이상은 우리군과 주기적인 어떤 간담회를 개최해서 정말 지역경기활성화와 좀더 군부대에 애로점을 들어줌으로 해서 그만큼 우리군에 많은 도움이 되지 않을까 해서 말씀드렸습니다.
태환

손태환자치행정과장

예 검토하겠습니다.
양호

배양호의원

9페이지를 봐 주세요. 맨위에 보면은 군정홍보의 다변화 열린행정구현을 위한 홍보활동 전개 좋습니다 합강소식지를 보면은 사실 물론 어떠한 도안을 가지고 계신지는 모르지만 의정활동에 대한 내용이 사실 부실하더라구요 이러한 점은 어떠한 이유에서 입니까 적어도 군민이 알권리는 주민이 뽑아준 그러한 의원들이 과연 의정에서 본회의장에서 어떠한 이야기를 했는지 또한 어떠한 것이 전개돼서 그것이 주민들한테 .........됐느냐 복지를 위해서 과연 의원들이 뭘했느냐 이러한 부분에 대해서는 홍보가 좀 미약하지 않느냐 어떤 이유가 있습니까?
태환

손태환자치행정과장

이유는 없구요 저희들이 반상회보를 할때 매월 1일서부터 20일까지 각 부서별로 유관기관별로 반상회 자료를 수집을 합니다 그때 자료를 제공하는 부서나 합강소식지를 보시면 아시겠지만 각 기관별로 부서별로 자료오는건 저희들이 게재를 다 하고 있습니다. 앞으로 그부분도 의회사무과 하고 협조를 해서 게재하는 쪽으로 전개를 하겠습니다.
양호

배양호의원

과장님께서 정말 군민들은 모든 것을 세세히 알 권리가 있습니다. 그러니까 의정활동에 대해서 정말 구체적인 그러한 부분에 대해서는 알부분에 대해서는 홍보가 충분하게 될 수 있도록 그러한 계획을 가져주시길 부탁드리면서.....
태환

손태환자치행정과장

참고로 말씀드리면 의원님 개개인별로도 홍보할 사항이라든지 투고라든지 하실 사항이 있으면 자료주시면 게재하도록 하겠습니다.
양호

배양호의원

이상입니다.
대희

김대희의장

다른 의원?
수운

용수운의원

용수운 의원입니다. 우리 공직자들 전문성 소양교육을 매년 이렇게 하시는 계획이죠 이게?
태환

손태환자치행정과장

예 그렇습니다.
수운

용수운의원

여기보면 군산하 공무원 3백명 대상으로 했는데 읍면 공무원은 대상이 안되는 겁니까?
태환

손태환자치행정과장

아닙니다 전체 다 대상이 됩니다. 직무와 관련된 교육이기 때문에 전직원이 다 해당됩니다.
수운

용수운의원

지금 어제도 민원봉사실에 실장님한테 말씀을 드렸지만 공무원들이 민원인들이 갔을 때 읍면단위 군산하 보면은 사실 민원인이 오셨는지 안오셨는지 특히 읍면에 그런게 많은 것 같아요. 본의원이 몇 개 읍면을 다녀보면서 많이 느꼈는데 이게 우리 현실이거든요. 민원인들이 보편적으로 있을 때 공무원들이 나오셔서 어떻게 오셨느냐 이런 교육이 안돼있다 그래요 그래서 좀 침체되지 않았느냐 공무원들이 그런말씀을 많이 듣거든요 과장님그런 내용을 알고 계시나요?
태환

손태환자치행정과장

우선 조직관리하는 과장으로서 죄송스럽게 생각합니다. 그런 민원이 인터넷 사이트라든지 저희들한테도 개별적으로도 전화주신 분들이 많습니다. 저희들이 연간 직장계획인 공무원교육을 통해서 친절이라든지 민원써비스에 대한 많은 교육을 하는데 그게 잘 안되는 일부 직원들이 안되는 직원들이 있는데 그런 부분에 대해서는 작년도에도 저희들이 공지는 안됐습니다만 개별적으로 문책도 하고 징계도 주고 그런 사례도 있습니다만 그런부분이 있으면 저한테라도 개별적으로 연락을 주시면 자체 조사를 해서 그런일이 없도록 하겠습니다. 죄송합니다.
수운

용수운의원

자체적으로 하시는 것보다는 읍면장님들이 오셨을 때 간담회 하실 때 직접적으로 행정을 담당하시는 과장님이 그걸 하셔가지고 민원인이 오셔가지고 정말 친절하고 앞서가는 인제군 행정이라고 이렇게 홍보를 해주시는게 필요하지 않느냐 해서 말씀드린겁니다.
태환

손태환자치행정과장

직무교육을 강화해서 그런일이 없도록 단속하겠습니다.
수운

용수운의원

이상입니다. (박삼래 의원-거수)
대희

김대희의장

박삼래 의원
삼래

박삼래의원

박삼래입니다. 6페이지 하단 좀 봐주세요. 이반장님들 사기진작을 하기 위해서 장학금을 지금 주고 있죠?
태환

손태환자치행정과장

예 그렇습니다.
삼래

박삼래의원

그런데 현재 제가 알기로 88개리에 반장님들까지 포함된 사항이죠?
태환

손태환자치행정과장

원래 이장들만 주고 있습니다.
삼래

박삼래의원

제가 여쭙는게 여기에는 이반장 장학금이라고 해서 반장님들 자녀와 이장님들 자녀를 섞어서 하는건지 그게 궁금해서...
태환

손태환자치행정과장

지금 조례상으로는 이반장 그러는데 저희들이 통상시책을 행정업무를 최일선으로 하는건 이반장 이반장 하니까 이렇게 용어를 도입했는데 실질적으로는 조례상 이장자녀장학금지급조례 그렇습니다.
삼래

박삼래의원

반장님은 해당안되고?
태환

손태환자치행정과장

예 그렇습니다.
삼래

박삼래의원

그러니까 이건 표기가 잘못된거죠?
태환

손태환자치행정과장

그렇습니다.
삼래

박삼래의원

아까 과장님께서 열세명에게 장학금을 주신다 이 장학금을 주는건 어떻게 합니까 이장이 협의해서 추천을 하는 겁니까 아니면 우리군에서 선정을 하는 겁니까?
태환

손태환자치행정과장

이장들 개개인의 추천을 받습니다. 받아가지고 심사를 해서 하는데 저희들 신문에서 나중에 의원님들한테 협의 말씀을 드리겠습니다만 사실 이장사기진작책으로서 저희 실무 입장에서는 좀 확대를 했으면 싶은 생각이 들어갑니다. 금년에도 한 20명이 신청을 했는데 규정상으로는 13명정도 밖에는 줄수 없는 상황이기 때문에 13명만 주게 됐는데 이부분도 조례상으로 정수의 15% 범위내에서 지급하도록 돼있기 때문에 그래서 많은 혜택을 못드리는데 사실상 예산이 수반되는 사항입니다. 그래서 더 많은 혜택을 드릴려고 하면은 조례개정을 해야되는 그런부분이 있습니다.
삼래

박삼래의원

신청하는데는 무슨 기준이 있습니까?
태환

손태환자치행정과장

기준은 저희들이 장학금지급규정 그법에 의해서 3.5이상 되는 학생들이죠.
삼래

박삼래의원

인제군을 위해 애쓰시는 분들 사기앙양 차원에서 하되 단 성적은 3.5이상이 돼야 한다. 그러니까 가정형편이 어려워서 라든가 이런 것은 아니고 우리가 군에서 장학금 주듯이 성적이 3.5이상이래야 접수할 수 있는 자격을 가진다.
태환

손태환자치행정과장

현재 장학회운영규정하고 같이 병행해서 하고 있습니다.
삼래

박삼래의원

그래서 3.5이상 자격을 가진 학생이 20여명 신청했는데 조례상 다줄수 없고 그중에 13명만 준다 이 말씀인가요?
태환

손태환자치행정과장

그렇습니다.
삼래

박삼래의원

알겠습니다 이상입니다.
대희

김대희의장

더 질문하실 의원님 안계십니까? 안계시면 제가, 업무보고에 있는 사항은 아닙니다만은 한가지 물어보겠습니다. 인제군자치단체에 직원들 공무원들 복무기강문제를 우리 자치행정과에서 관장을 하시죠?
태환

손태환자치행정과장

예 복무관계는 저희들이 관리합니다.
대희

김대희의장

그런데 우리 홈페이지가 원래 취지는 어떤 건전한 우리가 주민들한테 건전한 건의사항이라든가 또한 네티즌들한테 행정에서 홍보할 문제라든가 그런데 사용을 해야 되죠 그렇게 이용을 하려고 홈페이지를 개설한거 아니겠습니까?
태환

손태환자치행정과장

예 그게 바람직합니다.
대희

김대희의장

그렇게 건전하게 이용이 안되면 거기에 대한 어떤조치를 해야죠 그래서 우리가 저번에도 소리샘하고 몇 번 막아놓고 실명으로 그런 문제를 우리 의회에서 다뤘었죠?
그런데 문제는 우리가 그런 건전한 사이버문화를 발전시켜 나가기 위해서홈페이지를 개설했는데 그게 주민이 아닌 우리 간부공무원들이 공무원들이란 표현이 잘못됐습니다 들이라고 얘기할 수도 있겠죠. 간부 공무원이 남의 신상을 모함하는 이제 그렇게 이용을 했다 이거예요. 그러면 이 조직이라는건 연대책임이라는게 있어야 될줄 믿습니다. 물론 그 말자체가 형사적인 의미가 포함되어 있습니다만 상호 예의라는 관점에서 그것도 상호 예의 관점에서 연대책임이 책임이라는 의미보다는 좀 미안하게 생각을 해야돼요. 여러분들 다 아시겠지만 우리 모면장이 우리 의회를 비난하는 글을 우리 홈페이지에다 많이 올렸었죠 우리 의원님들이 계장단인가 하고 얘기를 했어요 몇월 몇일자 그이전 것은 불문에 붙이겠다 그런데 아시겠지만 정식으로 소송을 해가지고 지금 계류중에 있습니다. 그러면 자치과장은 그 홈페이지를 운영하는 주관부서의 책임과로서 우리쪽에 한마디 거기에 대한 유감의 표명이라든가 해본적이 없죠 거기까지 좋습니다 이건 개인이 그랬다면 우리가 이런 얘기를 할 수가 없어요 내가 이런 얘기를 할 수가 없어요, 그러나 인제군 홈페이지에 그런 좋은 취지로 운영을 해야됨에도 간부공무원이 그런 바람직하지 못한 행위를 했다 이 얘기죠. 그러면 적어도 의회대 집행부의 관계니까 자치과장 내지는 특히 군수가 우리쪽에 유감의 표명을 하는게 상호 예의가 아니겠습니까 어떻게 생각하세요.
태환

손태환자치행정과장

....................
대희

김대희의장

답변하시기 곤란하시면, 저희들은 좌우지간에 약속을 지켰습니다. 몇월 그때 기록을 봐야 알겠습니다만은 한참 물론 원인은 저한테 있었겠습니다만은 저는 그일이 있은후에 여러번 여러경로를 통해서 사과의 말씀을 드렸습니다. 그런데 이렇게된 후로 한번도 그누구도 우리 의회쪽에 또는 저한테 잘못됐다는 잘못됐다는 표현 유감을 표시하는 사람이 하나도 없었어요. 그러면 수백통의 우리 의회를 의회라는 것은 즉 주민들의 대표기관인데 주민의 대표를 음해하는 그런 글들을 수백건 떠올랐는데 제가 시간을 드리겠습니다. 오늘 이후로 열흘이내에 거기에 대해서 책임자로서 충분한 해명이 없으며 그동안에 몇수십번 수백통 되는거 전체 수사의뢰를 하겠습니다. 하여간 거기에 맞춰가지고 조치해 주시기 바랍니다. 일단은 물론 그 사안이 지금 법적으로 처리되고 있는 과정이긴 합니다만 전혀 거기에 대해서 어떤 해결하려고 하는 노력이 보이질 않아요 조직이라는게 뭡니까 개인이 했으면 개인이 책임져라 이게 조직입니까. 제가 업무보고를 쭉 봤더니 우리 보고하시는 내용을 봤더니 직원들 포상 어떻게 됐다 그런거 좋죠 좋은 내용들인데 이렇게 현실적으로 나타나 있는거 물론 법적으로 처리될 문제입니다만 내적으로 처리가 돼야될 문제가 있어요. 그런문제를 왜 손도 안대고 계십니까 왜그래요 능력이 없습니까 아니면 책임자한테 오다를 받았습니까?
태환

손태환자치행정과장

사실 그부분은 조심스러운 부분입니다만 제 개인적인 소견으로는 정보통신이용에 개인정보보호에 관한 법률에 의해서 그건 개인신상이나 개인프라이버시 또 사생활에 대한 부분이기 때문에 공적으로 다루지 않는 것 뿐입니다. 만약에 경우 거기 해당되시는 분들이 계신다면 공율성이 보장되는 범위내에서 지금 좋은 말씀하셨는데 고소를 하든지 고발을 해서 당사자 문제로 처리가 돼야지 어느누구 상대성도 저희들이 알수 없는 상황인데 그것도 저희들도 확인할수도 없습니다. 그런부분이기 때문에 제가 뭐 공식적으로 이러쿵저러쿵 얘기드린다는 것은 좀 어려운 부분이 있다고 생각되니까 그렇게 이해해 주십시오.
대희

김대희의장

과장님 말씀하시는게 이해가 안가네. 어떻게 공직자가 개인이라고 말씀을 하십니까 제가 조금전에 충분히 조직의 일원이라고 그랬죠 또 자치단체 지방화시대에 자치단체에 중견간부야 그걸 모르신단 말입니까.
태환

손태환자치행정과장

그부분은 지금 고소에 의해서 지금 법률적으로 법적으로 처리되는 부분으로 알고 그부분에 대해서는 알고 있습니다만 여타 부분에 대해서는 개인신상에 정보고 또 개인......
대희

김대희의장

이미 밝혀진걸 얘기하는 거예요. 여타 부분이 뭐 필요합니까.
태환

손태환자치행정과장

그부분은 개인이 잘못된 부분이니까 법에서 판단해서 어떤 법적조치를 해서 형벌을 받게되면 거기에 상응하는 저희들 행정벌을 또 가해질 겁니다. 그게 행정절차라고 생각되기 때문에 좀 어려운 질문이라서 제가....
대희

김대희의장

글쎄 그 사항을 제가 모르는건 아니예요. 물론 죄가 되느냐 안되느냐 어떤 법에 판결을받아야 알겠죠. 그런 형사적인 문제는 그렇게 따르고 적어도 상호 예의라는 관점에서 또 그 상대가 딴 사람이 아닌 의회라 이거야 그런데 그 조직에 책임자들이 공식적인 얘기한번 없다 글쎄 제가 말씀드리는 사항을 그건 무슨법에 의해가지고 그런 얘기를 하느냐 이렇게 얘기하면 할말이 없을는지 모르겠습니다. 적어도 공무원하고 의원하고 악수 안한게 무슨법에 걸리느냐 이게 이게 어떻게 이런 우리 인제군이 어떻게 이런 사회가 됐습니까 공무원들 기강이 어떻게 이렇게 됐어요. 하여간 이 문제는 그 문제에 대해서 무슨 사과를 하라는 얘기는 결코 아닙니다. 상호 일이 이렇게 됐으니까 거기에 따른 원만한 수습 내가 바로 말씀을 드려 볼까요. 몇 번 검찰에서 나한테 전화가 왔어요 그런걸 가지고 왜 해결을 안하십니까 말한번만 하면될거 아닙니까 이거예요. 그래 물론 엄밀하게 따져가지고 박동화라는 개인하고 김대희 개인의 문제예요 그런 문제도 자연인이 아니고 상호 주민의 대표대 공직자라 이거예요. 조직계통에 있는 사람이야 그래서 이 문제는 조금전에 말씀드렸습니다만 그동안에 그 사건으로 또 제가 여기서 실언을 했죠 면장놈의 새끼들한거 그 사건으로 인해가지고 수백통이 홈페이지에 글이 떴는데 그와 관련되지 않은 일신상에 딴 문제는 싹 추려가지고 수사의뢰를 하겠습니다. 그전에 거기에 상응하는 어떤 조치를 하시기 바랍니다. 자치행정과장 수고하셨습니다 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이건 공석상에서 사담은 아닙니다만 조금전에 제가 한 말씀에 대해서 내가 이런말을 할 수 밖에 없는 그 이유를 잠깐 말씀을 드리고자 합니다. 우리 공무원 여러분들도 인제군 관내 주민이예요 공무원 다르고 여러분들이 투표해서 의원들 뽑아놨죠 그 사건이후에 어떤 의원은 그거 되겠어 요즘 민감한때 선거때죠 제가 개인적으로 몇몇 알고 있습니다. 이 사람들은 내가 그런 조치를 취하겠고 저도 이런 생각해요 제가 임기가 다돼가는 입장에 이제 몇 달있으면 꼭 그럴필요가 있느냐 저는 그사건 이후로 이런 생각을 해봤습니다. 존재이유가 뭐냐 물론 직접적으로 북면 주민들이 나를 인제군의회에다 입성을 시켜줬는데 여기와서 제가 군민을 대표하는 의장자리에 이있습니다. 그런데 이 민감한 시기에 일부 공무원들이 입에 담지못할 그런 혹평들을 공직자가 돼가지고 되겠느냐 이거예요. 저번에 한번 그렇게 인터넷 가지고 난리를 치니까 속들 후련하십니까 이젠 꼼짝못하는 것 같아요 설령 잘못했어도 그렇게들 하시는거 아닙니다. 그러면서 여러분들은 어떻게 했습니까 의장 당신이 무슨 군민의 대표냐 군민의 대표는 오로지 군수밖에 없다 공식적으로 이런 얘기 했죠 이게 무시한겁니까 얘기를 하는 겁니까 책임자가 시켰어요. 잘못한 것에 대해서는 반성할줄 알고 또 그런 이해관계가 통해야 상호 지난 것을 묻어두고 앞으로 바람직한 발전방향으로 나갈수가 있다 이겁니다. 그렇지 않기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다. 너무 좀 그랬는데 죄송합니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 자치행정과 소관 업무보고에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회후 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시45분 정회

10시50분 속개

성원이 되었으므로 회의를속개토록 하겠습니다. 다음은 재무과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 재무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종문

원종문재무과장

재무과장 원종문입니다. 재무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
대희

김대희의장

재무과장 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 재무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (용수운 의원-거수) 용수운 의원
수운

용수운의원

우리 보편적으로 과장님 납세고지서 같은걸 내실 때 지금 모든게 전산화가 돼있죠?
종문

원종문재무과장

예 그렇습니다.
수운

용수운의원

과오납되는 납세고지서가 보편적으로 얼마나 되지는 알고 계십니까?
종문

원종문재무과장

지금에 와서 과오납 안된게 백만원정도 되는데요 과오납이 되게되면 바로 내드리거든요 바로 전산처리돼 바로 내드리는데 행정에 착오는 0.2%정도의 차이는 있습니다. 그런데 내시는 분들이 많이 발생하는 첫째 원인이 국세 영업하시는 분들인데 국세에서 소득세를 낸 다음에 이의신청을 해 가지고 경정이 되니까 따라서 경정되는 분야가 과오납 해주는 분야가 좀 크구요 다음에 정해진 시간내에 내질 않다가 독촉장이 나가면 그때 내시는데 그때 한건만 내셔야 되는데 독촉장분만 내셔야 되는데 당초에 나갔던 것을 같이 다 내다 보니까 두 번을 내시게 됩니다. 과오납 부분은 낸다하더라도 바로 처리가 되기 때문에 크게 걱정 안하셔도 됩니다.
수운

용수운의원

고지서 내실 때 토지 같은데 이런 납부고지서를 냈을 때 몇건이 되더라도 한 목록에 내는 겁니까 아니면 목록마다 다 틀립니까?
종문

원종문재무과장

한 목록에 냅니다 그래서 종합토지세가 나갈 때 토지의 지번이 싹 기록이 돼있습니다.
수운

용수운의원

본의원이 알기로는 한목록에 나오는 것도 있고 필지별로 나가는 것도 있거든요.
종문

원종문재무과장

아닙니다 한목록입니다. 종합합산, 별도합산 해가지고 여러 가지 구분이 되는데요 한꺼번에 관리를 합니다.
수운

용수운의원

보면은 나가는 날짜 발행한 날짜가 기재돼있는게 있고 기재 안돼있는게 있거든요 이건 어떤 전산 착오입니까 아니면 담당자 착오입니까?
종문

원종문재무과장

글쎄요 그게 그런 경우는 없는데요 용지가 밀려가지고 약간 위 아래로 찍혀서 인쇄된 부분에 복합적으로 찍히는 경우가 잘 안보여서 그런지는 모르겠습니다만 전산으로 처리돼서 그런건 없는걸로 알고 있거든요.
수운

용수운의원

없으시다면 다행인데 본의원이 그런걸 갖고 있거든요 그래서 이건 전산화에 문제가 있지 않느냐 담당자가 실행착오였는데 아까도 말씀하셨지만 과장님이 한 장에다 납부하는걸 여러장으로 한 것 같거든요. 이런건 시행을 하셔서 주민들한테 간편하게 나중에 보여드리겠습니다.
종문

원종문재무과장

그런부분이 있으면 시정하도록 하겠습니다.
수운

용수운의원

그 다음에 18쪽에 보면은 잡종재산 정리한게 지금 614페이지 다 금년들어서 매각할 대상인가요?
종문

원종문재무과장

아니 매각할 대상이라고 보는건 아니구요 그동안에 상단부에도 91필지 한 7,700평을 매각한걸로 나와있습니다만 지난 연말에 배양호 의원님이 이 분야에 대해서 관심이 많이 가지신다 그래서 지난해에도 말씀하셨던 분야인데 홍보를 통해서 백여건이 들어왔습니다. 이 분야는 주거용 건물이 점유자 있는 필지를 찾아보니까 670여필지가 나오더라 하는 얘기입니다. 그래서 본인들이 매입을 희망하는 경우도 있고 매입을 안하는 분야도 상당수가 많이 있습니다. 그래서 이 관계를 집중적으로 한번 조사를 해서 최대한 매각하는 방법으로 해보겠다 이렇게........
수운

용수운의원

본인들이 매입할 수 있는걸 홍보를 하시나요?
종문

원종문재무과장

저희가 일단 임대계약을 3년에 한번씩 냈거든요 갱신계약을 맺는데 그때 대놓고 얘기를 합니다 이제 되니까 여기 회수하십시오 그러면 문서를 보냈던 것 보다 효과가 더 있다고 보는데요 계획할 당시에는 금방 할 것처럼 하다가 민원하고 계속 그런게 많고 또 반상회보 얘기도 일년이면 한 두 번정도 게재를 해서 신청을 받고 있습니다.
수운

용수운의원

아직도 그런분들이 잘 모르시는 분들이 많아가지고 이거 홍보 좀 더 해주시고 다음에 군에서 군행정에서 필요해서 매입하는거와 그 다음에 이런 ...필지 같은게 매각하는 차원이 있죠. 그러면 감정평가를 하지 않습니까 그러면 감정평가를 하면 보편적으로 원주 나래감정사하고 서울 아시아감정은 보통 이렇게 못하시죠?
종문

원종문재무과장

실과소마다 상대하는 감정소가 다릅니다.
수운

용수운의원

그런데 본의원이 알기는 군에서 매입하는 가격은 좀 어떻게 비싸게 아니 싸게 매입하고 매각하는건 비싸게 매각하는걸로 보이거든요 그런건 왜 그렇습니까?
종문

원종문재무과장

글쎄요 제가 보기에는 절대 그렇지 않습니다. 용수운 의원님이 아마 굉장히 오래전에 453지방도 편입지 보상할 때 그때 그런문제가 비춰서 그때 말씀을 하시는지 모르겠는데 오히려 개인사유지를 저희가 매입하고자 할때는 매입하기가 굉장히 힘들기 때문에 최대한 보상가가 나갈 수 있도록 감정사한테 얘기를 해서 평가가 나올 수 있도록 그렇게 운영하고 있는데요.
수운

용수운의원

본의원이 어느곳을 지적하는 곳은 잘못됐지만 본의원이 살고 있는 상남지역에 공공주차장 부지가 얼마전에 군에서 매입을 했거든요. 그다음에 시가지내에 폐도가 된 것이 얼마전에 매각을 했어요. 이 가격차이가 나서 말씀드리는 거예요.
종문

원종문재무과장

그것은 대지와 인접이 어느정도 차이가 있느냐 대지안에 들어왔느냐에 따라서 땅값에 차이가 났던거지 매입과 매각의 개념가지고 땅값 차이는 나지 않았을 겁니다. 생각하시기에 그런 생각이 드실지 몰라도 저희 행정에서 절대 그렇게는 안하고 있는데요.
수운

용수운의원

이런 문제가 생기다 보니까 지역주민들이 군에서 매입하는건 싸게 매각하고 매각하는건 왜 비싸게 매각을 하느냐 이런 여론이 많이 있거든요. 이런걸 했을 때 정확하게 지역주민들한테 어떤 이해할 수 있도록 설명을 해주셔야 되는데 무조건 군에서 매입하는건 싸게 매입하고 파는건 비싸게 판다 이런 문제가 많이 대두되고 있습니다.
종문

원종문재무과장

주차장 부지를 매입했다 그러면은 산업경제과가 그 업무를 다뤘겠죠 교통행정계가 다루는데 구거를 매각해 주는건 재무과 관재계에서 매각을 해줬습니다. 그렇다면 산업경제과가 이쪽에서 매각이 됐는지도 모르구요 단가가 얼마나 가는지도 알수가 없습니다. 서로 상호 과의 관계가 그런 형태입니다. 제가 말씀드리는 방법외에 또 있습니다 지금 감정사들도 어떻게 편파적으로 감정을 막 할 수가 없는 입장입니다 그 사람이 나중에 어떤 기준에 의해서 평가가 나온 문제를 가지고 있어야 되고 결과론이 있기 때문에 가지고 있어요. 저희가 모든 재산을 어느 실과나 그런식으로 주민에게 서서 주민에게 이익되는 방향으로 팔고 매각하는 방법으로 가고 있는 것으로 거의 그렇게 알고 있습니다.
대희

김대희의장

아니 그문제는 그런 얘기가 여론이 많아요. 재무과장 그거 한번 연구를 해 보세요. 감정을 하는데 공시지가가 많은 영향을 좌우 할 수 있죠 공시지가가 천원짜리 하고 만원짜리하고 감정가격이 많이 차이가 질수 있거든요. 그러니까 그런데서 우리 국공유지는 한껏 올라가 있어요 공시지가가 보통 개인거면 개인의 어떤 세금문제도 있고 하니까 낮춰져 있고 또 본인들이 낮춰달라고 요구도 많이 하고 아마 그런 이유가 있을꺼예요. 그래서 그게 사실은 굉장히 지금 행정하는데는 감정하는게 어떻게 무슨 어떤건 싸게하고 어떤건 비싸게 그게 아니라는건 다알죠 다 아는데 그런것도 우리 행정에서 조금은 신경을 써야 될거예요 앞으로 계획에 의해가지고 그 공시지가 문제는 우리 능력으로도 올리고 내릴수 어느정도 있잖아요 그럴 때 그런걸로 대중을 하면 그런 나중에 라도 그런 불평을 불만을 해소시킬 수 있다. 우리가 이걸 올리기 위해서 공시지가도 작년서부터 이렇게 올렸다 하는 그런 그러니까 합법적으로는 안되는 얘기지만 주민들하고 행정하고 밀착시키려면 그런 쇼아닌 쇼도 필요하다 이겁니다. 그런데서 그렇게 얘기가 될거래요.
종문

원종문재무과장

생각을 말씀드리면 공시지가는 감정가격에 거의 반영이 안됩니다. 감정사한테 물어봐도 그렇게 실제 그렇게 참고는 합니다. 또 공시지가는 국공유지는 매기질 않습니다 사유지를 매기고 국공유지는 그주변에 토지에 가격이 어떻게 형성이 됐느냐에 따라서 합니다. 그래서 늘상 합강리에 우회도로가 생길때도 공시지가 문제가지고 거론이 됐었구요 이보상이 나간다고 할때는 공시지가가 전년도 공시지가를 가지고 다루기 때문에 소용이 없다는 계산이 나오게 되구요 평가를 할때는 참고는 하는데 공시지가 가지고 평가를 하는데 들어가지 않는다는게 감정을 하는 평가기관의 정설입니다.
대희

김대희의장

참고하라는 얘기지. 공시지가 만원으로 돼있는걸 백원으로 내릴수가 있나 그런 개념의 얘기이지 하여간....
수운

용수운의원

이런 문제가 군유지 매입하는과정에서 굉장히 걸림돌이 되는 것 같거든요 그러니까 하여튼....
종문

원종문재무과장

최대한 이해를 시키겠습니다.
수운

용수운의원

이상입니다. (박삼래 의원-거수)
대희

김대희의장

박삼래 의원님
삼래

박삼래의원

박삼래입니다. 15페이지 중간 좀 봐 주세요. 자동차세 체납 때문에 무척 고심들을 많이 하시는데 지금 어떻게 됩니까 부서는 다르지만 예를들어서 사회복지과에서 영세민을 상대로 생활안정자금 전세같은거 얻는거 오백만원씩 지원해주는 돈이 있어요 그런데 그걸 만약에 융자를 받았다가 갚지 못하고 본인이 죽었을 때 보증인한테 압류를 하는데 압류는 우리 재무과에서 하죠?
종문

원종문재무과장

재무과에서는 세금 재무과 소관에서만 한 것만 압류를 하고 사회복지과는 사회복지과가 압류를 합니다. 해당 채권이 있는 부서가 압류를 합니다.
삼래

박삼래의원

재무과에서 일괄 관리하는게 아니라?
사회복지과에서 한다?
종문

원종문재무과장

사회복지과 채권을 가지고 있기 때문에 채권이 있는부서가 하는 겁니다.
삼래

박삼래의원

예 알았습니다 이상입니다.
대희

김대희의장

배양호 의원 있어요?
양호

배양호의원

어떻습니까 우리 양담배가 제가 알기로는 담배소비세는 우리 세원에 막대한 영향을 미친다고 생각되는데 양담배는 소비세가 어떻게 됩니까? .
종문

원종문재무과장

양담배도 국산담배와 똑같이 들어옵니다 세금이.
양호

배양호의원

얼마나 들어오는지 알수 있나요?
종문

원종문재무과장

양담배가 지난해에 12월 31일까지 2억2,000만원 들어왔구요 총 수입에 대비를 해보게 되면 인제군담배판매세가 지난해에 20억4,800만원 들어왔는데요 비율상으로 8.6%를 점하고 있습니다. 매해 지속적으로 늘어나고 있습니다.
양호

배양호의원

지금 양담배 소비세가 2억2,000만원이 들어왔다는 얘기입니까?
종문

원종문재무과장

예 2억2,000만원 들어왔습니다. 국산품애용적인 문제에 있어서는 국산담배를 피워야 되는 것이 당연히 맞구요 세금을 가지고 국산담배를 피워야 된다그러면 똑같이 들어오기 때문에 가격도 똑같고 다 똑같습니다.
양호

배양호의원

지방세에서는 양담배 팔아서 들어오는 소비세라든가 군에서 국산담배 팔아서 들어오는 소비세가 마찬가지니까 우리나라 담배 생산농가라든가 우리나라 담배팔아주기에 대해서는 크게 관심이 없었습니까?
종문

원종문재무과장

관심이야 우리 세금과연관도 물론 돼서 우리 국산담배애용쪽으로 저희도 갑니다. 공개적으로는 못하구요 간접적으로 지원을 합니다 국산담배를 매입하는 방법으로 그러나 세금이 들어오고 안나오면 안들어오고 그래서
양호

배양호의원

그러면 우리 군세에서는 국산담배팔아주기 운동을 못한다?
종문

원종문재무과장

그게 할수 없도록 돼있어요 공정거래법에 관계돼서 공개적으로는 못합니다. 내부적으로 지원을 해서 국산담배판매운동을 하고 있습니다.
양호

배양호의원

제가 알기로는 우리 군에서 담배소매조합에 어떤 소매인들 권익신장을 위해서 또한 소매인들의 사기진작을 위해서 한 300에서 600정도,................................. 제가 볼적에는 우리나라 국산담배를 팔아주고 또한 생산농가를 더욱 지원해주기 위해서는 나름대로 자구책이 필요하지 않느냐 적어도 이부분에 소매인들을 위한 사기진작 차원이라든가 권익신장을 위해서 좀더 담배소매인조합 소매인들하고 간단히 조치를 해서 대책이 뭔지 이걸해서 좀더 지원을 해줘야 되지 않느냐 이런 생각을 하고 있거든요. 이부분에 대해서는 생각을 해보신적이 있나요?
종문

원종문재무과장

제가 생각하기에 지난해도 600만원 3년치 600만원씩 지원을 했는데 연간, 인제군에 실정을 볼 때 많이 지원한 것으로 분석합니다.
양호

배양호의원

아니 그게 지금 일반 임의단체 보조금 성격은 떠나야죠. 양담배를 파는 분들한테는 상당하게 어떤 그런부분은 상당한 이권을 주고 있어요. 거기에 상응하는 뭘 바라는게 아니라 그래도 적어도 우리나라 사람인데 우리나라 담배판매를 좀더 높이기 위해서는 다각적인 연구를 해야되지 않느냐 우리가 소비세만 바랄게 아니라 적어도 국산담배 파는 분들한테는 그래도 어느정도 지원을 해줘야 되지 않느냐 하는 얘기예요. 그렇다고 해서 무슨 큰 행정에 불이익을 본다거나 그런건 없지 않습니까.
종문

원종문재무과장

제가 분석해본 것은 먼저 말씀드린대로 600만원도 많이 지원해 주는것이라고 분석을 합니다. 지원 안해준게 아니지 않습니까.
양호

배양호의원

우리 과장님께서 .............생각하시는 것 같은데 그부분에 대해서는 많은 검토가 있어야 될 것 같습니다.
종문

원종문재무과장

알겠습니다.
양호

배양호의원

그리고 18페이지를 봐 주시기 바랍니다. 실무부서에서 상당한 노력을 하시고 바람직한 일이라 생각되고 이 추진현황 밑에 보면 폐기가 선행되어야 하는 물품대상의 경우 행정절차의 경우로 인하여 매각이 장기되는 지연되는 사례발생 그러니까 매입을 희망하는거 어떤 행정절차로 인해서 복잡하니까 실제로 안한다 이런 얘기가 되는데 지연사례가 어떠한 내용입니까
종문

원종문재무과장

이게 지목상 구거 도로가 이런경우가 해당 되는데요. 실제는 도로와 구거로 사용하고 있지 않은데 지목이 구거로나 도로인 경우에 그 관리청이 건설부나 농수산부로 돼있습니다. 이것은 일년에 선행절차를 거쳐야 되는 것이 승인 맡아야 되는 문제가 생기거든요 인제군수 단독으로 해서 주는 관리청에서 시행을 못합니다. 즉 도, 심지어는 중앙부서까지 갔다와야 되는 문제가 되다보니까 그런 부분들이 용도폐지가 구거나 도로가 지목이 변경이 되구요 대지라든지 전이라든지 답으로 실제상으로 변경이 되고 관리청이 재정경제부로 변경이 돼서 그 다음에 매각이 가능한 사항입니다. 그래서 여기 나온 내용은 이런 문제들인데 이런문제가 실지 지연되는 사례가 발생이 돼왔었기 때문에 이것을 최대한 빨리 하겠다는 계획을 포함하고 있는 사항입니다.
양호

배양호의원

시일이 걸리면 대략 얼마나 걸립니까?
종문

원종문재무과장

사안에 따라서 틀린데요 보통 3개월이상 어떤건 일년정도 까지 걸려야 됩니다.
양호

배양호의원

사안에 따라서 물론 3개월이나 일년이상 걸리겠습니다만 항상 제가 말씀을 드렸습니다만 정말 내가 점유하고 있는 땅에 대해서 거기에 대한 소유하고 싶은 의욕은 정말 대단한 겁니다. 그러니까 어차피 매각할거라면 정말 실무부서에서 많은 어려움이 있겠지만 정말 다각적인 방법으로 이것을 관계부서와 협의해서 정말 매입희망하는 농가는 빨리 매각할 수 있도록하는 것이 ......................그런생각이 들거든요.
종문

원종문재무과장

최대한 빨리 시행해 나가도록 하겠습니다.
양호

배양호의원

이상입니다.
대희

김대희의장

재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 재무과 소관 업무에 대하여 질의답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 환경관리과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 환경관리과장 발언대로 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
순선

이순선환경관리과장

환경관리과장 이순선입니다. 2002년도 환경관리과 소관 업무를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
대희

김대희의장

환경관리과장 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 환경관리과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (배양호 의원-거수)
양호

배양호의원

배양호 의원입니다. 3페이지를 봐 주시기 바랍니다. 아까도 잠깐 말씀하시는 것 같은데 해안서 나오는 흙탕물 참 정말 내적으로는 ..........봅니다만 우리 서화면민이 내적으로는 특정 불순물이 내포되어 있지 않느냐 이런 관심이 가장 높은데가 해안소하천에서 ........... 유입되는 부분인데 이 부분에 대해서는 지금 계획이 어떻게 돼있습니까?
순선

이순선환경관리과장

아까도 잠깐 말씀을 드렸지만 도에 환경복지국에 맑은물보전과에서 본 사업을 시행을 하고 있습니다. 그래서 저희 내린천 관련된 홍천 내면지역은 작년도에 아까도 설명드린 한강수계기금과 사업비 협의가 돼서 금년도에 약 2억원 가량의 사업비가 확보돼서 홍천 내면지역은 사업이 착수가 됐구요 그 다음에 작년도 9월달부터 조사를 한 저희 인제 가아리와 심적리 지역은 보고서에서와 같이 4억8,900만원 사업비를 보고해 가지고 금년도에 도 맑은물 보전과에서 한강유역 환경관리청하고 협조를 해서 한강수계기금을 지원받도록 추진이 되고 있구요. 다음에 가장 큰 문제가 양구 해안문제입니다 직접적인 피해는 저희군이 보고 있는데 사업시행은 양구군에서 해야되기 때문에 작년도에도 맑은물보전과에서 양구군에다 저희군 조사할 때 같이 지시를 했는데 양구군은 저희보다 면적이 잘 아시는 것처럼 많고 그러다보니까 거기에 투입되야 될 인력문제라든가 이런 여러 가지 사정이 있어 가지고 작년에 조사가 실지가 안됐습니다. 그래서 금년도 연초에 환경복지국 소관 금년도 시책추진 시달 회의때 맑은물보전과장이 특히 양구군에다가는 강조를 한 사항이 금년도에 양구군은 상반기중에 이 조사를 해서 금년도에 추진이 될 수 있도록 도에서 챙기고 있는 사업입니다. 그리고 아까도 말씀드린 것처럼 부군수께서 행정부지사께 금년도 군수시책사업보고때 이걸 별도 특별보고사항으로 한 장 작성을 해서 가셔 가지고 보고를 드렸기 때문에 도에서도 맑은물보전과에서 챙겨서 양구 해안지역도 추진할거고 아울러서 저희 인제군이 당초에 의원님들께서도 협조해서 문제제기했던 흙탕물사업이 정식명칭은 비점오염원사업이라고 했는데 강원도에서도 여기에 착안을 해서 여기뿐만 아니고 정선 평창지역도 내년부터는 아울러서 추진이 될 수 있도록 확대추진이 되는걸로 도에서 추진을 하고 있기 때문에 해안지역도 아마 금년도에는 조사가 착수돼서 추진이 될걸로 저희는 보고 있습니다.
양호

배양호의원

하여튼 부군수님을 비롯해서 과장님, 실무부서에서 상당히 노력도 많으시고 고생이 많으신데 이게 정말 작년도 10월말일까지 기본적인 계획이 수립이 되면서 어느정도 시행단계에 가야된다고................. 우리 군수님하고 해안군수님하고 상호간에 적어도 군을 대표하는 단체장끼리 어떤 확실한 공식적으로 있어야 되지 않느냐 이 부분에 대해서 우리 이승호 군수께서 얼만큼 관심을 갖고 있는지 또한 여기에 대해서 구체적인 만남을 했다든지 어떤 그부분에 대해서 과장님 아시는대로 말씀해 주시기 바랍니다.
순선

이순선환경관리과장

이 건 때문에 별도로 양구군을 방문하신 사항은 없구요 단지 도에 수시로 시장군수 간담회를 한다든가 할때 가실때는 꼭 저희가 이 자료를 드렸습니다. 그래서 양구군수님한테도 협조요청을 하기는 했는데 기본적으로 이 사항은 양구군에서는 저희가 아무리 가서 이런 인제군의 피해사례라든가 이걸 얘기하고 그래도 자기네들 한테 직접적으로 효과가 없는 사항이니까 약간 소홀히 했던 부분이 있습니다. 지난번에도 제가 수차례 배양호 의원님한테도 말씀을 드렸지만 의회차원에서도 저희가 계속 얘기를 하고 있으니까 말씀을 드려달라는 부탁도 드렸었고 기본적으로 도에서만 의지를 가지고 본 사업을 추진한다고 하면은 양구군에서도 이걸 안따올 수가 없는 사업입니다. 왜냐하면 군비를 부담해서 하라는 사업이 아니고 한강수계 수도권 지역주민들이 물이용 부담금을 내는 한강수계기금에서 지원을 받아서 추진하는 사업이기 때문에 이제는 금년도 부터는 정상적으로 추진될 수 있으리라고 기대하고 있습니다.
양호

배양호의원

많은 어려움이 계시겠지만 저희가 볼때는 사실상 이것이 가장 서화면민이 봤을때는 상수원이고 소양강 제일 상류지역인데 상류지역에서 맑아야 그 밑에도 맑지 않느냐 하는 것은 기본이겠습니다만 그런부분에도 상당히 우리가 맑은물보전하는 것도 더많은 신경을 쓰시겠습니다만 그래도 한강수계지원금이 나온다고 해도 그 당해 저희 군수나 실무부서 협조가 좀 있어야 이런부분들이 빨리 매듭을 짓지 않느냐 이런 생각이 들거든요.
순선

이순선환경관리과장

그건 당연한 일입니다. 계속 양구군하고라든가 도하고 유기적으로 협조를 해서 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
양호

배양호의원

하여간 고생이 많이 되시겠지만 이 부분에 대해서 많은 노력을 해 주시기 바랍니다. 6페이지 좀 봐 주시기 바랍니다. 여기 보면은 총 폐품수거하는 단체가 몇단체가 됩니까?
순선

이순선환경관리과장

여기 딱 정해져 있는건 아니고 새마을지회라든가 노인회, 읍면별로 마을별로 참여하는 단체도 있고 안하는 단체가 있기 때문에 딱 몇 개 단체라고 못박을수는 없습니다. 그런데 주로 보면은 적극적으로 참여해 주시는게 새마을지도자 협의회하고 새마을부녀회 그 다음에 읍면별로 보면은 노인회가 적극적으로 참여하시는 읍면도 있구요.
양호

배양호의원

제 질문의 요지는 정말 재활용품을 활용한다 자원이 없는 나라에서 정말 좋은 일이다 그러면 재활용품을 수거하는 단체는 정말 우리 군에서 주민들한테 큰 도움이 안되겠습니다만 사기진작차원에서 좀더 지원을 확대해야 되지 않느냐 그래서 이런 부분들을 한번 우리 과장님이 검토를 다시한번 총 몇 개 단체가 수거를 하고 또 사실상 더 좋은 단체가 좀 사기가 오르면서 더 많은 양을 수집할 수 있는 그런 방법이 있다면은 좀 안을 구성해서 올해 추경이라도 있으니까 추경에라도 안을 좀 내면 그분들한테 좋은 .......... 이런 생각이거든요.
순선

이순선환경관리과장

지금 배의원님 말씀이 긍정적인 말씀이기 때문에 감사하게 생각하고 우선 그런데 제가 추가해서 설명을 드리면 폐품재활용수집 사업만큼은 저희 인제군이 강원도에서 어떻게 보면 가장 우수한 단체라고 저는 스스로도 자부심을 갖습니다. 왜냐하면은 이 본사업이 당초에 한 5-6년전에 도비보조사업으로 일년인가 하다가 거기보면 중간쯤에 수집장려금이라는게 3,800만원 지원하는게 있는데 그걸 도비로 한 50% 지원을 하다가 한 2년동안 하다가 중단을 해가지고 타 시군 같은경우는 본 사업을 그동안에 추진을 안해왔습니다. 그런데 저희군은 그동안에도 계속 그부분을 군비로 부담을 해 가지고 수집장려금이라는게 그분들이 수거해 온걸 무게를 달아서 거기에 따른 가격도 주지만 거기에 상응하는 보상금을 군비에서 별도로 추가로 지원하는 겁니다. 그렇게 항목 뿐만 아니라 또 가장많이 모은 단체라든가 마을을 선정해서 시상금을 별도로 하는 거기 때문에 수집양도 저희가 자원재생공사에서 분기별 월별로 통보를 받고 있습니다만 인근 저희와 규모가 비슷한 시군보다는 저희가 많게는 한 10배 뭐 다섯배 이상 수집을 하고 있고 주민들도 단체도 적극 참여하고 있는 아주 좋은 사업으로 추진하고 있습니다. 배양호 의원 : 예 잘알겠습니다. 자료 볼 동안 다른의원님들 질문해 주시기 바랍니다. (용수운 의원-거수)
대희

김대희의장

예.
수운

용수운의원

업무보고에는 없지만 우리 간이상수도가 요즘 전년도부터 계속 가뭄으로 고갈되는 곳이 많이 있죠 지금 얼마정도나 돼죠?
순선

이순선환경관리과장

우선은 지시가 있고 해서 간이급수시설에 대한 조사는 하고 있습니다. 그런데 우선 저희가 조사해서 확인하는 사항은 당장 무슨 시설을 추가로 취입보를 다시해야 된다든가 관정을 파야된다든가 하는걸 조사했는데 한 4개소에 한 4억4,000만원 정도가 조사가 되고 있구요. 그런데 지금 용의원님 말씀처럼 근본적으로 저희가 47개소에 간이급수시설하고 소규모시설을 관리하고 있는데 계곡이라든가 하천 자체가 말라서 급수를 못하고 있는건 지금 제한급수를 하고 있는데도 더러 있는데 아직까지는 심각한 정도는 아닌데 앞으로 가뭄이 지속된다고 하면은 작년 봄처럼 소방차를 동원해서 제한급수를 한다든가 이런게 도출될 것 같습니다. 그건 저희가 계속적으로 주간별로 해서 조사를 해 나가서 그때그때 대응해서 한해대책을 추진할 계획으로 있습니다.
수운

용수운의원

지금 농업용수로 관정들이 설치된 곳이 많이 있거든요. 그런 지역에 인근 마을에 관정으로 인해서 간이상수도로 활용할 수 있는 방안은 없습니까?
순선

이순선환경관리과장

그런데 농업용수로 책정을 해가지고 물이 나온걸 제가 다 확인을 안해봐서 확답은 못드립니다만 제가 생각할때는 그당시에 수질검사를 해서 그게 식용이 가능하다고 하면은 그당시에 이미 간이급수시설로 그걸 사용하도록 했을 겁니다. 그런데 일부 암반관정이라고 하더라도 그부분에 중금속 부분이라든가 이런부분이 있어가지고 식용으로 불가판정을 받은건 급수시설로 아마 전환을 같이 병행해서 시설을 못한걸로 저희가 보고 있습니다.
수운

용수운의원

그러니까 지금 그런 지역은 음용수로 불가능하기 때문에 안하셨다고 말씀하시는 거죠?
순선

이순선환경관리과장

예 그럴겁니다 안한 이유가.
수운

용수운의원

그런데 그전 몇 년전만 해도 가뭄이 많았기 때문에 음용수가 그렇게 부족하지는 않았었거든요 근래에 들어서 가뭄이 오기 때문에 부족한거 아닙니까 이런지역이 있다면 앞으로 관정을 이용해서 간이상수도로도 사용할 수 있도록 범위를.....
순선

이순선환경관리과장

그건 저희가 일부로라도 관정을 파야될 입장이니까 사용이 가능한게 있다고 하면은 그렇게 사용하도록 조사를 해서 추진하겠습니다.
수운

용수운의원

지금 간이상수도정수장이라고 합니까 물을 가둬놓는 곳이 정수장이죠?
순선

이순선환경관리과장

간이상수도는 정수를 안하니까 대개 배수지죠.
수운

용수운의원

아니 그러니까 지하수를 끌어올려가지고 가두는 곳이 정수장 아닙니까?
순선

이순선환경관리과장

배수탱크입니다.
수운

용수운의원

그런 것이 노후 돼가지고 지하수 뽑아올린데도 음용수는 좋은데 탱크에 올라가서 노후되는 바람에 수질이 굉장히 나빠지는 것이 있거든요. 이런걸 보완하실 방법은 없으십니까?
순선

이순선환경관리과장

그건 저희가 매년 해나가는 일이구요 저희가 아까도 말씀드렸습니다만 매년 년초에 관리자들 47개소에 관리자들을 모아놓고 교육을 시킵니다. 약품소독은 어떻게 하고 지금 말씀하신 배수탱크 청소는 얼마에 한번씩 해주고 이런걸 교육하는데 그때 그건 각 시설별로 문제점 있는걸 적어가지고 오라고 합니다 그래서 그걸 받아가지고 간이급수시설 개보수사업을 하는데 그런데가 있다고 하면은 저희가 그건 예산파악을 해서 매년 교체를 해주고 시설을 보완해 주고 있습니다. 그런문제가 용의원님이 개별적으로 알고 계신데가 있으면 나중에 말씀해 주시기 바랍니다.
수운

용수운의원

예 말씀드리겠습니다. 그 다음에 집단 주거지역에 보면은 저희지역이나 서화쪽에 가보면 새마을오수처리장이 있죠 마을하수처리장 그런지역이면 오수처리실적이 어떤 지역변화에 있어가지고 못한 지역이 있거든요. 예를들어서 저희 상남지역 같은데 보면은 독가촌지역은 오수관리가 안돼있지 않습니까 현재 한편으로는 시설이 잘돼가지고 맑은물이 나오는데 한쪽은 안되다보니까 하천이 오히려 오염되는 문제가 생기거든요 이런건 어떻게 근본적으로 대책이 있습니까?
순선

이순선환경관리과장

그게 저희가 기본적으로 용량이 있구요 당초 시설할 때 용량이 있어서 그렇게 추가로 하수관로를 해서 편입시키는데 용량상에 큰 문제가 없다고 하면은 그건 검토하겠는데 지금 말씀하신 독가촌 지역은 그게 거기가 자연유화로 유입이 힘들 것 같은 생각이 드는데 다리도 건너와야될 하천을 건너오기 힘들 것 같구요 그 관로가 그런 문제가 있어서 아마 당초에 그게 빠진 것 같구요 그렇다고 거기 몇집 보고서 거기다 중개펌프장을 만들어서 그걸 퍼올린다고 그렇게 까지는 힘들 것 같고 그런문제가 그런문제 때문에 자연유입이 되지 못하니까 아마 안된 것같은 그런 것 같습니다.
수운

용수운의원

오히려 한쪽에서는 시설이 잘돼가지고 깨끗하게 하지만 한쪽에서는 그런시설이 안돼가지고 오염이 되는 주범이 되다보니까 그런걸 근본적인 것을 찾아가지고 별도로 시설을 작게한다든가 아니면 오수정화처리시설이죠 합병정화조라든가 그런시설이라도 할 수 있는 방법은 없습니까?
순선

이순선환경관리과장

거기다 별도로 독가촌 같은 경우는 그런 시설을 하기는 불가능합니다.
수운

용수운의원

글쎄 하여간 예산상 여러 가지 문제가 있겠지만 조금전에 말씀드렸지만 한편으로 한쪽은 깨끗하지만 한쪽이 오염이 되다보니까.....
순선

이순선환경관리과장

그런측면에서 볼때는 대상지가 엄청나게 많습니다. 그래서 우선 저희가 도에다도 지원건의를 해서 도에서 금년도 시책시달을 할때 보니까 1회 추경에 반영해 주는건데 예를들어 인제읍 고사리 텃말지역 같은 경우에 거기 전혀 하수처리시설이 없거든요 그래서 마을하수도 지원사업으로 건의를 해서 거의 내락단계에 있는데 그건 연차적으로 그런데를 조사해서 가구가 많은데부터 큰마을부터 연차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
수운

용수운의원

그런 아쉬움이 있어서 말씀드린거고 4쪽에 보면 오수처리시설 의무대상이 아닌 지역이 오수처리시설을 지원하지 않습니까 법적으로 200평방미터 미만된 지역이 먼저 숙박시설을 하기 위해서 아니면 민박시설을 하기 위해서 미리 설치하시는 자부담으로 해서 하신분들이 많이 계시죠?
순선

이순선환경관리과장

그런분들도 아마 혹시 있을지 모르죠.
수운

용수운의원

있을지 모른게 아니라 거의가 많이 있는줄 알고 있거든요 본의원 그런데 이런 지역에 보면 지금 관리문제점이라든가 관리를 해가지고 문제점이 생겨가지고 제재를 받는게 있지 않습니까?
순선

이순선환경관리과장

저희가 수질검사를 규모마다 상황마다 틀립니다만 작게는 분기에 한번 또는 최소한 일년에 한번씩은 저희가 수질검사를 하거든요 방수 수질검사를 해서 20피피엠 이상으로 나왔을때는 과태료처분을 하는데 이건 감사원감사때도 감사관이 100배수를 찍어서 저희가 조사를 했는데 현재까지 나온게 6,500만원정도 과태료를 부과해야될 그런 실정입니다.
수운

용수운의원

본인의 관리문제라고 하겠지만 사실 이게 어떤 시설문제 아니면 사용상에 문제점 여러 가지 문제점이 있지 않습니까 앞으로 이런문제가 과태료가 한두푼도 아니고 보통 200만원 300만원 굉장히 큰 액수로 알고 있거든요. 그러면 이 분들한테 설치한 분들한테 철두철미하게 교육을 시켜가지고 사용을 하는데 그런문제점을 교육을 시켜야 될줄 알거든요.
순선

이순선환경관리과장

이번에 감사원감사를 받으면서 백군데를 담당계장하고 직원이 이주에 걸쳐서 뛰면서 뛸때는 저희가 꼭 평상시에도 가서 소유주를 불러서 이건 어떤부분은 관리를 잘해 줘야 되고 각 가정에서 쓸 때 락스라든가 미생물에 의해서 정화가 되는거기 때문에 각 가정에서 락스 같은걸 쓰게 되면 미생물이 전부 죽습니다 그러면 정화가 안돼서 과태료를 내야되니까 그런 주의사항은 저희가 시설할때부터 수차에 걸쳐서 준공검사 나갈때도 거기에 대한 관리요령까지 유인물로 별도 만들어서 배부해드리고 하는데 가장 근본적으로 많은 요인은 전기를 차단시켜서 그런게 많습니다. 심지어는 저희가 한전하고 협조를 해서 일반전기가 아니고 산업용 전기로 전환을 시켜준 사업도 추진했고 또하고 있습니다만 그렇게 했는데도 일부 소유주분들이 전기세가 많이 나오니까 돌리지 않아서 그런게 가장많구요 그다음에가 락스라든가 이런 미생물이 죽는 그런게 투입이 돼서 그런 경우가 가장 많습니다. 그런데 시설 자체는 간단하게 .....만 시켜준 시설이기 때문에 그 기계시설 자체에 큰 운영상에 관리상에 문제가 있을건 없습니다.
수운

용수운의원

하여간 지금 이런 시설하시면서 굉장히 어려움이 많은 것 같아요 교육을 잘 시키신다니까 앞으로 더 이런 일이 안생기도록 철저히 교육을 시켜주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
대희

김대희의장

의원 : 박삼래 의원?
삼래

박삼래의원

없습니다. (배양호 의원-거수)
양호

배양호의원

12페이지 봐주시기 바랍니다. 이 문제는 수차 과장님하고 얘기할 사항인데,물론 과장님 얘기가 맞다고 생각합니다. 다름 아니고 서흥리 앞골 간이상수도 부분인데 상수도관이 들어와 있기 때문에 ............. 지금 그분들이 가보시면 알지만 개천에서 파이프만 넣어 놓고서 그 물을 먹고 있어요. 그러면 현장답사 해보셔서 아시겠습니다만 정말 그쪽 밭이라든가 농지 때문에 농번기 때는 불순 오폐수가 유입을 하는데 그분들이 제가 볼때는 물론 생활수준이 아마 영세민들이 반정도 차지합니다. 그렇다면 그대로 방치해 둘수 없지 않느냐 그리고 그계획이 군비도 안쓸수 있으면서 간이상수도시설을 해준다 이겁니다. 그게 무슨 말씀이냐 하면은 정착의욕을 가질 수 있는 또한 ...........의식을 가질 수 있는 그런데 투자하기 위해서 정주권사업이 있는데 정주권사업에도 그게 포함돼 있어요 상수도 물이 얼만큼 그 마을에서 현안사업 애로점이 있기 때문에 ..............그렇다면 군비를 사용하지 않고 우리 정주권사업비로 할 수 있다면 그래도 그걸 해야되지 않느냐 그래서 오늘 이부분에 대해서 과장님께서 다시한번 정주권사업부처인 건설과 심의부서하고 마을이장님이라든가 주민들하고 여론을 수렴하시든가 해서 정말 해야 되겠다 그런생각이거든요 과장님 한번 말씀해 주십시오.
순선

이순선환경관리과장

배의원님 하고 한 두 번 토론을 가진 사항도 아니구요 제 입장에서 공식으로 말씀드릴 수 있는건 수도를 관리하는 환경관리과 입장에서 불가능....
양호

배양호의원

불가능한데 그냥 방치해 둔다는 자체가 행정의 불신.....
순선

이순선환경관리과장

그건 방치가 아니고 주민들이 상수도까지 관로까지 매설해 줬는데 그거 안먹고 간이상수도 관리해 오던거 더더군다나 지금 배의원님 말씀처럼 거기 농약 성분이 들어갈 수도 있고 관리가 안되는거라고 하면은 당연히 상수도 물을 먹어야지 그걸 추가로 그러니까 정주권사업비라고 해서 순수 군비가 아니라고 하더라도 그건 어차피 국가예산인데 그런 별도의 예산의 투입을 해서 한다 그러면 어떻게 그게 전례가 될 수도 있구요 그러면 어느 집이나 지금 남면 같은 경우에도 간이상수도 먹다 하도 그쪽에 얘기를 해서 상수도관로를 해줘야 되는데 관로깔아줘야 뭐합니까 몇십억 들여 관로 깔아줘야 우리는 그동안 간이상수도 먹던거 있으니까 그건 안먹겠다 그러면 예산낭비만 되는거죠. 그러니까 그건 전례가 될 수도 있구요 또 기본적인 업무를 추진하는게 방향이 있는건데 그부분에 있어서는 제 입장으로는 도저히 검토해 볼수 있는 사항이 아니라고 봅니다.
양호

배양호의원

과장님 말씀 잘 알겠습니다만은 하여튼 그부분은 간이상수도를 취수원을 옮기든 그렇지 않으면 상수원을 먹게하든 좌우지간에 일단 그부분에 대해서는 조속한 시일내에 무언가를 해야 되겠다.
순선

이순선환경관리과장

그러니까 저희가 수차례 면이라든가 이장을 통해서 상급 급수신청만 하면 저희가 바로 급수공사를 해줄겁니다 그런데....
양호

배양호의원

하여튼 실무부서에서 마을에 대한 실태를 다시한번 검토하셔 가지고 먹게하든 상수도 물을 먹게하든 간이상수도 취수원을 옮기든 둘중에 하나만큼은 빨리 해결되야 된다 이겁니다.
순선

이순선환경관리과장

간이상수도 부분은 저희가 더 이상 드릴 말씀이 없구요 상수도를 급수하는건 마을이장을 통해서라든지 하여튼 급수신청을 하도록 촉구하겠습니다.
양호

배양호의원

하여튼 어려움이 계시겠지만 조속한 시일내에 그분들이 정말 마음놓고 물을 먹을 수 있도록 그렇게 협조를 부탁드리겠습니다.
순선

이순선환경관리과장

예 알겠습니다.
대희

김대희의장

우리 환경관리과 직원들이 청내 실과중에 제일 많죠?
한번 매립장에서 체육대회 가봤더니 군청 전체인원이 와있는 것 같은 느낌이 들어요. 사실이건 제 개인의 생각도 아니고 거의 의원님들이 그런 말씀을 한번씩 다하시는데 환경관리과가 너무 업무가 방대하고 일이 많아, 과장님 이하 전 과 요원들이 열심히 일들 하시는게 보여요. 특히 상수도업무하고 매립장업무, 분뇨처리장 업무가 한꺼번에 다 관장하죠?
순선

이순선환경관리과장

예 분뇨처리장만 사업소로 별도로 돼있습니다.
대희

김대희의장

업무가 방대한 업무를 열심히들 잘 소화시켜 줘가지고 의회에서는 굉장히 고맙게 생각을 합니다. 요즘 삶의 질이라는 얘기를 더러 많이 하는데 어느 선진국이라는 척도를 재는데 상하수도 문제도 큰 비중을 차지한다 그래요. 상하수도 문제가 얼만큼 잘됐느냐에 따라가지고 선진국이냐 후진국이냐를 평가를 한다고 해요 그런데 우리도 이제는 아직까지 지금현재도 우리 인제군에서 상하수도 업무에 굉장히 많은 예산을 투자하는줄 알고 있고 또 그렇게 해 가는데 앞으로도 이 상하수도 문제만은 이제 대부분 산업화사회로 가고 또 어떤 생활에 그 질이 높아지면서 주택이라든가 구조가 다 바뀌어지면서 이 수질문제 수질이 우 리가 먹는 수도하고도 관계되는 문제인데 이 문제에 우리가 다시 말씀드립니다만 임기가 다 돼갑니다만 그 문제는 우리 의회쪽에서도 적극적으로 지원을 하겠습니다. 하여간 그문제 여기 부군수님도 계시고 실장님도 계시고한데 이게 주민들의 삶의질을 높이는데 아주 결정적인 척도가 된다 이 얘기죠. 그리고 제일 절실한 문제고 하여간 그문제 앞으로 많은 예산을 좀 할애받으셔 가지고 지금도 주민들 위해 많은 일을 해주시기 바랍니다. 다시한번 말씀드립니다만 이순선 과장이하 방청석에 와있는 계장님들 고생들 참 많이 하셨어요. 열심히 일하시는 모습들은 주위에서 다 보고 느낍니다 하여간 고생들 하셨습니다.
순선

이순선환경관리과장

감사합니다.
대희

김대희의장

환경관리과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 환경관리과 소관 업무에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. o 휴회의 건

11시58분

다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 의정자료 수집을 위하여 3월 7일 1일간 휴회코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 의원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 본회의는 3월 8일 오전 10시에 개의해 사회복지과, 농업기술센터 소관 업무에 대하여 보고를 받을 예정이오니 시간에 맞춰 자리해 주시기 바랍니다. 이상으로 제84회 인제군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

12시00분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록