송시환 의원 발언

성원이 되었으므로 전라북도의회 제181회 임시회 문화관광건설위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 청사건설추진단소관2002년도주요업무추진계획보고의건

존경하는 김홍기 위원장님과 문화관광건설위원회 위원님을 모시고 금년도 청사건설추진단 주요업무계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한 해 동안 우리 청사건설추진단 전 직원은 혼연일체가 되어 21세기 서해안시대 중심 행정타운의 기능을 수행하게 될 도청 및 의회청사 신축과 동학농민혁명기념관 및 도립미술관 건립을 위해 최선을 다해 추진할 것을 다짐드립니다. 지난해 10월 5일 착공한 청사신축공사는 현재 터파기공사 중에 있으며 동학농민혁명기념관 및 도립미술관 건립공사도 순조롭게 진행되고 있습니다. 이들 공사가 성공적으로 추진될 수 있도록 지금까지 위원님 여러분께서 우리 청사건설추진단에 보내주신 깊은 관심과 아낌없는 조언을 앞으로도 계속 보내주시기를 간곡히 부탁드리면서 위원님들의 건승하심과 가정마다 행복이 늘 함께 하시기를 진심으로 기원드리며 인사에 갈음합니다. 보고에 앞서 저희 담당 사무관을 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 그러면 배부해 드린 유인물에 의거 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서입니다. 일반현황, 금년도 청사건설추진방향, 주요업무추진계획, 도청 및 의회청사신축, 동학농민혁명기념관 신축, 도립미술관 신축 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음 일반현황입니다. 지난해 3월 16일날 저희 청사건설추진단이 신설되었습니다. 단장을 위시하여 15명으로 구성되어있습니다. 직렬별로는 11개 직렬이 근무를 하고 있습니다. 시설직, 행정직, 건축직, 토목직, 기계직, 환경, 임업, 전기, 전산, 통신, 기능, 아마 15명이 이렇게 많은 직렬을 가지고 있는 사무실은 없는 것으로 생각됩니다. 다음은 4쪽 주요기능입니다. 도청 및 의회청사 신축업무입니다. 청사건설추진을 위한 종합기획, 부지매입 및 보상, 단지조성, 부지조성, 토목공사, 조경공사 추진, 건축·전기·통신공사 및 부대시설공사, 기타 청사건설업무추진을 위한 모든 사항이 되겠습니다. 다음은 동학농민혁명기념관 및 도립미술관 신축업무입니다. 지난해 8월 24일날 저희 단에서 이 업무를 인수 받았습니다. 설계용역 및 공사시행품의, 건축협의 및 관련법령에 의한 각종 심의 및 위원회운영, 감리업무에 관한 사항, 건설공사추진사항입니다. 다음은 예산입니다. 총액 277억6,500만원이 편성되어 있습니다. 사업비로 275억원입니다. 국비가 150억원, 청사정비기금이 115억원, 도비가 10억원입니다. 다음은 경상경비로 2억6,500만원이 계상되었습니다. 경상경비는 복리후생비, 시간외수당 등 생활급으로 주어지는 업무추진비, 일반운영비 등이 포함된 금액입니다. 다음은 5쪽입니다. 금년도 청사건설추진방향입니다. 21세기 서해안시대를 주도할 청사건설을 목표로 해서 건실시공으로 건물이용의 안전성을 추구토록 하겠고 현장관리를 철저히 하여 무재해 목표를 달성토록 하겠습니다. 중점 추진방향입니다. 소요재원을 적정 시기에 확보해서 계획기간 내에 완공토록 하겠습니다. 품질·시공관리 철저로 공사의 질적향상을 유도토록 하겠습니다. 정보화시대에 알맞은 첨단건물의 완벽시공입니다. 21세기 서해안시대의 행정중심타운 역할을 수행토록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획입니다. 도청 및 의회청사 신축, 동학농민혁명기념관 신축, 도립미술관 신축 순으로 보고드리겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 도청 및 의회청사 신축입니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 현재 1, 2청사 분산으로 인한 행정의 비능률, 도민이용 불편을 해소하는데 그 목적이 있습니다. 다음은 사업개요입니다. 위치는 완산구 효자동 대한방직 부지와 접해져 있습니다. 부지가 3만1,275평, 연건평이 2만5,779평, 지하 2층, 지상 18층입니다. 도청사가 2만1,114평, 의회청사가 4,635평입니다. 2005년 6월을 완공목표로 두고 지금 공사가 진행 중에 있습니다. 사업비는 총 1,672억원이 소요됩니다. 국비가 502억원, 도비가 1,170원입니다. 설계 및 부대비가 98억원, 부지매입비가 151억원, 공사비가 1,423억원입니다. 연도별 재원조달계획입니다. 2001년도까지 361억2,100만원이 투자되었습니다. 국비가 150억원, 도비로써 대물변제가 46억7,700만원, 지방청사정비금이 115억원, 자체지원이 49억4,400만원입니다. 금년도 예산이 340억원입니다. 사업비가 275억원, 대물변제가 65억원으로 되어있습니다. 금년에도 지난해와 마찬가지로 국비 150억원을 확보했습니다. 다음에 대물변제로 해서 65억원, 청사정비기금으로 115억원, 순수한 도비는 10억원을 확보했습니다. 청사정비기금 상환조건은 연리 3%에 2년 거치 10년 원금 균등분할상환 조건입니다. 다음 그간의 추진상황입니다. '96년도 4월 26일날 도청사신축부지를 현재 위치에다 확정을 했습니다. 그 다음에 '96년 5월달에 지방재정투융자심사 승인을 맡았고 '96년 7월에 대형공사공사집행기본계획 승인을 맡았고 '97년도에 건축설계 당선작을 결정했습니다. 2000년도에 공용 청사부지시설을 도시계획위원회에서 결정했고 2000년 12월 27일에 실시설계를 납품받았습니다. 지난해 2월 23일날 건축협의를 완료했습니다. 저희 청사건설추진단이 지난해 3월 21일날 설치된 그 이후사항을 보고 드리겠습니다. 지난해 4월 26일날 부지매입을 완료했습니다. 16필지에 3만1,275평을 151억원을 주고 부지를 완료한 바 있습니다. 지난 6월 26일날 도유재산관리계획변경승인을 도의회에서 받은 바 있습니다. 지난해 6월 17일날 조달청에 공사를 발주 의뢰해서 7월 30일날, 9월 11일날 공사입찰을 조달청에서 실시했습니다. 9월 26일날 공사가 계약되었습니다. 금호산업과 성원건설입니다. 건축공사 분야입니다. 10월 5일날 공사착공을 해서 10월 29일날 위원장 및 위원님들께서 현장에 나오셔서 자리를 빛내주신 기공식을 간소하나마 짜임새있게 치렀습니다. 이 자리를 빌어서 위원장님, 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지난해 11월 30일 공사책임감리업체를 선진엔지니어링 외로 확정을 했습니다. 금년도 2월말 현재 터파기공사중입니다. 터파기 공정 중에서 80%가 2월말 현재 추진되고 있습니다. 다음은 전기·통신/IBS·소방공사분야입니다. 지난해 10월 23일 전기공사를 발주했고 지난해 11월 3일날 통신/IBS 의뢰를 했고 금년도 1월 14일 전기·통신/IBS·소방공사 입찰을 했습니다. 그 다음 2월 18일날 소방공사 계약을 했습니다. 삼성물산외 1개사, 2월 19일날 전기공사를 했습니다. 현대산업개발 외 1개 회사가 낙찰이 되었습니다. 2월 22일날 통신/IBS공사가 착공되었고 2월 25일날 전기·소방공사가 착공되었습니다. 금년도 계획입니다. 금년도 2월에서 3월까지는 터파기 공사를 하고 4월부터 7월까지는 지하층 골조공사 및 방수공사를 하고 8월부터 12월까지는 지상층 저층부 골조공사를 할 계획입니다. 금년도 말에는 전체공정의 약 20%를 목표로 추진하고 있습니다. 금년도 말에는 지상 4층 골조공사가 완료될 것으로 예측을 하고 있습니다. 다음은 월드컵대비 안전점검을 실시토록 하겠습니다. 3월과 4월사이에 해빙기 안전점검상태를 점검하고 5월과 6월에 현장주변정리 및 외관상태 마무리점검을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 건설공사 불시점검대비를 노동부하고 감사원에서 연 2, 3회씩 실시합니다. 일자는 확정이 안되어 있습니다. 철저한 현장관리로 이런 데에 지적받지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 동학농민혁명기념관 신축입니다. 위치는 현 황토현 전적지 정읍시 덕천면 하학리입니다. 사업내용은 부지가 10만1,887평, 연건평이 1,871평입니다. 지하 1층, 지상 2층입니다. 사업비가 393억원, 1단계가 230억원, 2단계가 163억원입니다. 2001년까지 125억원이 투자되었고 금년도에 65억원을 확보했습니다. 재원별로는 국비가 278억원, 특별교부세가 80억원, 도비가 35억원입니다. 1단계는 금년도 말에 마무리를 합니다. 전시관 및 교육관을 마무리하고 부대시설 공사 일부를 마무리하는 공사입니다. 그간의 추진상황입니다. '98년도에 기본계획을 실시해서 도유재산관리계획 승인 맡고 실시설계 완료를 해서 조달청에 공사발주를 해서 공사 2000년 1월 28일날 남양건설, 성림건설로 시공업자를 선정했습니다. 그 다음 지난해 5월달에 전기공사를 계약했습니다. 대청전력 외 1개사입니다. 5월 29일날 통신공사를 계약했고 지난해 8월 24일날 문화관광국에서 저희 청사건설추진단으로 이 업무가 이관되었습니다. 그래서 이 업무를 이관받아서 감리용역 3차계약을 맺었고 지난해 말까지 전시관·교육관 골조공사를 완료했고 광장·주차장 부지정리, 우수박스 설치를 완료했습니다. 금년도 계획입니다. 3월 4일날 감리용역 4차 계약을 체결하고 3월 8일 해빙공사 안전점검을 실시하고 3월 11일날 공사가 재착공 됩니다. 건축·전기·통신·소방공사입니다. 3월부터 10월까지 전시관 및 교육관 건립을 마무리하고 9월에 시운전 및 예비준공을 해서 10월달에 사업준공을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 2단계 사업준비를 하도록 하겠습니다. 10월에서 11월 사이에 시설물을 관련 과에 인계인수토록 하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 도립미술관 신축입니다. 21세기 전북미술발전의 산실로써 기능성, 안정성, 예술성을 바탕으로 건실하고 아름다운 건물을 만들고자 합니다. 사업개요입니다. 완주군 구이면 원기리 모악산 입구에 있는 모악산관광지 안에 제일 우측부분에 있는 부지입니다. 부지는 6,350평, 건물은 2,111평입니다. 지하 1층, 지상 2층입니다. 주요시설은 상설전시장, 기획전시실, 도서자료실, 수장고, 편의실 등으로 되어있습니다. 사업비는 190억원입니다. 부지매입이 35억원, 설계비가 7억원, 공사비가 148억원입니다. 지난해까지 97억원을 투자했고 금년도에 13억원이 확보되었습니다. 재원은 국비가 110억원, 특별교부세가 30억원, 도비가 50억원입니다. 내년도말까지 완공할 목표로 추진하고 있습니다. '99년도의 추진상황입니다. '99년도에 기본계획을 수립해서 그안에 쭉 해서 지난해 8월 24일날 저희들한테 업무가 넘어왔습니다. 그래서 지난해 9월 2일날 전라북도설계자문위원회를 개최해서 설계도서를 검토한 바 있습니다. 그래서 지난해 11월 12일날 설계를 완료해서 11월 19일날 조달청에 공사발주를 의뢰해서 지난해 12월 26일날 건축공사가 입찰되었습니다. 책임감리업체도 선정을 했습니다. 시공회사는 금강종합건설입니다. 그 다음 금년도 1월 29일날 건축협의를 완료했고 금년도 2월 18일날 전기·통신·소방공사를 발주의뢰해서 어제 전자입찰결과를 해서 소방은 나우종합건설이 낙찰되었고 통신은 전주컴퓨터랜드에 낙찰이 되었습니다. 참고로 통신은 112개 업체가 응찰을 했고 소방은 65개 업체가 응찰했습니다. 전기공사는 현재 이 시간 3시부터 입찰이 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 금년도 계획입니다. 2월에서 3월까지는 가설사무소와 지정 및 파일공사, 기초공사를 하고, 4월부터 9월까지는 철근콘크리트공사 및 조적공사를 하고 전기·통신·소방설비 배관배선을 하겠습니다. 10월에서 12월까지는 방수 및 미장공사, 외부 석공사를 해서 종합공정, 금년도말에는 60%가 되도록 추진하겠습니다. 이것도 도청 및 의회청사와 마찬가지로 월드컵대비 안전점검을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 청사건설추진단의 주요업무계획보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

청사건설추진단장 수고하셨습니다. 질의하실 위원은 질의해 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 유철갑 위원 질의하여 주십시오.

동학농민혁명기념관 입구에 농장을 하는 사람들 민원이 있다고 했죠? 그것 어떻게 해결되었습니까?

은명수라고 하시는 분이 정읍지원에 민사소송을 얼마 전에 제기했습니다. 5천만원 정도를 소음, 진동, 이런 것으로 해서 피해가 있으니까 손해배상을 해달라. 그래서 전라북도, 정읍시, 시공사인 남양건설 3개 기관을 상대로 해서 은명수씨가 정읍지원에 민사로 손해배상청구를 했습니다.

지금 제가 묻고자 하는 것은 그걸 얘기하는게 아니고 그때 민원이 들어왔으면 민원처리가 결국 안됐으니까 그렇게 소송으로 갔다는 얘기입니까?

그 내용은 이 민사소송 전에 지방환경조경위원회에다 민원을 제기했습니다. 그래서 1,500만원으로 지방환경분쟁위원회에서 확정을 했어요. 남양건설에서 은명수씨한테 주는거죠. 그런데 은명수씨가 그게 적다, 그러면 중앙환경분쟁위원회에다 제소를 하는 그런 절차가 남아있는데 민사로 해서 그 뒤에 들어와 있습니다. 그러니까 1,500만원은 이미 확정된 상태입니다. 그런데 5천만원을 달라고 합니다. 그래서 제가 예측컨대 1,500만원 수준에서 민사소송도 낙찰이 되지 않겠느냐 이렇게 예상하고 있습니다.

어떻게 판사예요?

소음 진동이니까 민사를 하더라도 크게 벗어나지 않지 않겠느냐 이런 생각을 합니다.

그리고 최근에 말썽이 많았던 통신기자재하고 음향기자재에 대한, 제 표현이 맞는지 모르지만 방송설비에 대한 조달물품 수의계약건에 대해서 구체적으로 보고를 좀 해 주세요. 나는 그런 내용이 좀 들어있을 줄 알았더니 단순하게 업무보고만 들어있네요. 별지로 보고할 내용 만들어온 것은 없어요? 조달수의계약물건에 대해서 이번에 시끄러웠잖아요. 그것에 대해서 혹시 아시는 대로….

제가 말씀드리도록 하겠습니다. 작년도 10월쯤 해서 도급공사, 조금 전에 유위원님께서 말씀하신 전기나 소방이나 통신이나 IBS분야 도급공사를 우리가 발주의뢰를 했습니다. 그런데 그게 공고가 나가고 뭐하고 하는 시간이 있어가지고 금년도 1월 초순에 입찰을 봤습니다. 그런데 아시는 바와 같이 작년도 12월 하순경에 그 분야에 대해서 관급자재 조달요청을 전라북도 경리관한테 저희들이 요구를 냈습니다. 그런데 그 뒤의 사항은 제가 정확한 것은 모르겠습니다만 신문에 나고 한 내용을 보면 부분적으로 조합에서 업체선정하는 것을 좀 유보시키고 그런 것까지만 알고 있습니다.

그러니까 공사도급 입찰도 아직 안끝났는데 결과가 조달발주 신청을 했다 그말인가요?

결과는 그렇게 되었죠. 그런데 이게 또 상당한 시간이 걸리거든요.

거기에 조달 물품내용이 건물이 거의 다 지어졌을 때 납품받아야 할 품목도 들어있다면서요.

하나하나를 제가 설명드리자면 전기분야는 금년도 3월 하순부터 들어가는 분전반만이 들어가 있습니다. 방금 유위원님이 말씀하신 등이라든지 완공되고 난 다음에 들어갈 분야는 발주를 하지 않고 바로 기초해서 골조가 올라가면서 필요한 분전반만 발주를 했습니다.

그런데 그것이 수십억원이고 백억원이 넘고 그래요?

그 다음에 IBS 4개 분야인데요. 그것도 마찬가지 얘기입니다.

그러면 지금 구체적인 자료가 없어서 단장님한테 구체적으로 지적을 못하겠는데 우리 단장님이 생각할 때 지금 그렇게 조달발주를 의뢰한 것과 또 조달발주를 회계과에서 집행을 한 것이 잘 된 것입니까 그게 잘 못된 것입니까? 우리 단장님 의견은 어때요? 직접 한 당사자는 아니지만.

조달발주 의뢰와 조합에 의뢰한 두 가지 것이 적정하냐 부적정하냐 이 말씀이십니까?

발주의뢰에서부터 발주하는 과정과 또 전라북도에서 직접 그것을 수의계약하는 과정 이것들이 총체적으로 잘 되었냐 못되었냐 그말이에요.

그것을 좀 양해해 주신다면 전자부분은 제가 설명해 드릴 수가 있는데, 후자부분은 제가 답변해 드릴 자격이 없어서….

자격이 있든 없든 제가 의견을 묻는 것입니다. 지금 우리 단장의 의견에 대해서 공신력을 가지고 내가 답변을 들으려고 하는게 하니라 개인 의견을 묻는 것입니다.

여기에서 답변해도 되는 건가요?

예, 됩니다. 답변하세요. 다 알고 물어보는 것이니까.

그러면 제가 단장이 아니고 개인 임철종이 말씀드리는 것으로 하겠습니다. 실정법상에 어떤 하자는 없습니다.

수의계약이 하자가 없다는 말입니까?

법상으로는 공개경쟁계약, 수의계약, 조합에다 의뢰해서 발주하는 방법, 이런 법들이 실정법에 다 있는 입찰방법입니다. 그 세부적인 사항으로 해서는 어떤 것이 경제적이고 그런 것 또 의혹의 유무, 이런 것은 보는 시각에 따라서 있을 수 있는 것 아니겠느냐. 공개경쟁을 하더라도 의혹은 있을 수 있는 것이고 수의계약을 하더라도 의혹이 있을 수 있는 것이고 조합에다 의뢰를 하더라도 보는 시각에 따라 의혹은 또 있을 수 있는 겁니다. 전자입찰을 해도 의혹제기가 있을 수 있는거거든요. 그러면 과거부터 쭉 10, 20년간 해왔는데….

10, 20년간을 이렇게, 예를 들면 2, 3년 후에 들어갈 물품도 본공사 터파기도….

그 말씀이 아니고요, 이 입찰방법을 한 내용을 말씀드리는 것입니다.

그러니까 입찰방법에서부터 지금 과정과 결과까지, 그런 내용까지 잘 되었냐 그 말이에요.

단장 견해로 볼 때는 잘 되었느냐 못되었느냐 그 얘기 아닙니까?

혹시 여기에서 조달물가를 2년, 3년 후에 들어갈 물건까지 조달입찰을 빨리 의뢰하라고 회계과에서 이쪽에다 촉구하거나 그런 것 있어요? 여기에서 알아서 이렇게 의뢰한 것입니까, 빨리 해달라고?

그런 일은 없습니다.

그러면 여기에서 알아서 해달라고 한거예요?

알아서 했습니다.

그러면 나중에 뭔가 잘못된 부분이 있으면 여기에서도 책임져야겠네요.

책임져야 할 문제가 있으면 책임을 져야겠죠.

결과는 어때요, 과정이나 이런 것들이. 잘못된 부분도 있는 것 같아요, 어때요?

그게 제가 말씀드리기가 거북스러운게 자리가 자리이니만큼 이해를 해 주시면 어떻겠어요? 제가 개인적으로는 말씀드릴 수가 있는데 마이크 놓고 위원장님 보고 계시는데….

알았습니다.

죄송합니다.

단장님 입장도 내가 생각을 안할 수가 없기 때문에 그 정도의 답변이면 내가 충분히 답변을 들은 걸로 하겠습니다.

감사합니다.

이게 실정법에 하자가 없다고 하지만 실정법에 하자가 있어요. 딱 떨어지게 하자가 있는 겁니다. 제가 의회 막판이라 이 내용을 거명 안하고 조사를 안하고 있을 뿐이지, 총 액수가 얼마예요? 100억원이 넘죠? 조달발주한 것이.

모두 합해서 140억원 정도 됩니다.

140억원을 한꺼번에 터파기도 하기 전에 조달발주를 하면서, 이게 원래 5천만원 이상이면 조달청에 의뢰하도록 법에 되어있어요, 조달법에. 하여튼 이것은 언젠가는, 내가 7대 의회 들어올지 어쩔지는 모르지만 이것 실정법 위반입니다. 이것 냄새가 풀풀 나는 짓들을 하고 있어요. 방송설비 같은 것은 집 다 지어놓고 설치하는 물건도 있다면서요. 내가 서류를 못봤어요. 그런 것도 있습니까, 조달의뢰한 것 중에?

그 분야는 자신있게 설명을 해 드릴게요. 전기, 통신, IBS분야입니다만 그게 아까 얘기했던 전기분야도 크게 세 분야가 있습니다. 분전반 분야, 일반 등기구 분야….

그러니까 분전반 같은 것은, 사실 그것도 빠르지만 할 수도 있어요. 그러니까 설명 지루하게 하지 말고 단도직입적으로 그런 물품도 있다는데, 그런 물품이 없습니다 하면 없다든지….

방송음향분야가 있습니다. 그 분야는 이런 상황하고 유형이 다릅니다. 위원님께서 이해를 해 주셔야 할 것이 배관배선이 들어가 있는 상태입니다. 그래가지고 설계자가 일괄 설계를 이렇게 했어요. 그러기 때문에 3월 하순부터는 그 공사가 들어가야 됩니다, 배관, 배선부터가. 그런데 기자들이나 하는 얘기는 준공 후의 것을 발주했다 이렇게 얘기를 해요. 그 말도 틀린 말은 아닙니다만, 3월까지도 들어갈 수 있는 분야를 포함한 토탈적인 금액입니다.

그러니까 토탈로 들어갔으면 그 중에서 준공 후에 들어갈 것들은 빼내서 다음에 발주를 했어야죠. 그러니까 알았어요. 이것은 조달법상 실정법 위반이 있다는 것만은 분명히 내가 말씀을 드리고 이것은 단장님이 구체적으로 답할 분야는 아닙니다만, 중요한 것은 단장님이 말을 제대로 해 주셔야 하는데 단장님의 양심을 내가 지금 눈으로 보고 있는 거예요.

그것은 자리가 자리인 만큼 제가 어쩔 수 없네요.

회계과에서 발주요청을 빨리 하라고 요구를 받은 것이 있습니까, 없습니까? 공문 받은 것 있습니까 없습니까?

그런 것은 없어요.

그러면 구두로라도 빨리 발주의뢰하라고 한 것 있어요, 없어요?

거기에 오해가 있는데요. 제 말 조금만 들어주십시오. 10월달에 도급공사가 발주되었는데 그게 절차가 약 2개월 이상이 걸렸어요. 입찰공고 내고 적격심사 뭐 하고 해서….

우리 유위원님께서는 이 내용을 알고 있어요. 그러나 아까 말씀하셨듯이….

그래가지고 작년 12월말에 발주한 것은 3월달에 흥정이 들어와야 하기 때문에 발주를 한 것이지, 회계과에서 해라 누가 해라 해서 발주한 것은 절대 아닙니다. 그것을 조금 깊게 파고 들어가면 나와요. 제 말이 정확한 얘기입니다.

지금 현재 이 상황은 청사단장님 소관은 아니에요. 회계과에서 한 것인데 나중에 그것은 차후에 나올 것입니다. 유철갑 위원 질의 다 하셨습니까? 수고하셨습니다. 강임준 위원 질의해 주십시오.

원래 전기, 통신, 소방공사가 관급자재하고 공사하고 어떻게 되어있었어요, 원래 금액이.

그것은 제가 서면으로 보여드리도록 하겠습니다.

전기분야, 통신분야, 두 개, 소방분야는 작으니까 빼놓고 두 개 한번 말씀해 보세요.

전기설비도급공사가 67억원, 관급이 59억원.

통신공사는?

통신이 25억원, 소방이 54억원, 관급이 2억원.

이게 지금 뭐가 잘못됐네요.

죄송합니다. 통신 IBS가 100억원입니다.

관급은?

통신 IBS 도급공사가 25억원이고 관급이 100억원입니다.

원래는 어떻게 됐냐고, 처음 납품 받았을 때. 본 위원이 처음에 그 설계로 볼 때는 그것이 아닌데요? 설계볼 때 그것 아니었어요. 단장님이 그걸 모르세요? 단장님이 그걸 모르실 리가 없어요.

죄송합니다. 금액은 제가 모르겠습니다만 당초는 도급공사에서 설계당시에는 관급으로 분류되지 않았던 것이 도급에 들어가 있었는데 도급에 들어가 있는 각종 장비류에….

애초에 설계서를 받았을 때 설계 납품을 받았지 않습니까? 그래가지고 우리 신청사에 쭉 했을 때 내가 전기, 통신설계서를 보자고 했어요, 내가 그것 때문에 보자고 했어요. 그런데 지금 원래는 통신공사나 이런 전기공사가 도급금액 구체적인 숫자는 기억을 못하는데 공사금액이 좀 더 많고 관급자재가 조금 액수가 적었어요. 그런데 이것이 어떻게 되어가지고 공사금액은 약 20억원 이렇게 줄어들어 버리고 몽땅 관급으로 넘어갔어요. 임단장님 이것 분명히 책임지셔야 됩니다. 지금 관급종합계약이라는게 원래 어떤 것 때문에 종합계약이 나왔냐면 지역의 중소기업을 보호한다는 차원에서 조합에 의뢰하는 계약이 나왔어요. 원래 입법취지가 조합에 계약을 하는 것은 지역의 중소기업을 보호해서 지역자치단체가 자기 지역내에 있는 중소기업을 보호하자는 차원에서 단체수의계약이라는게 나온 겁니다. 원래 취지가 그러는데, 이것은 어떻게 이해를 하냐면, 잘 아시는데 아까 유철갑 위원이 물어보시는데 다른 소리만 하십니까? 흔히 말해서 발주처에서 사양을 아는 데가 조합의 조합원들 중에서 그것을 미리 써내, 그러면 그 회사가 먹어가. 그러니까 흔히 말해서 단체수의계약은 짜고 치는 고스톱이에요. 그러니까 이것을 몽땅 심지어 나는 그대로만 해도 이해를 하겠어. 그런데 애초에 그 비싼 돈 들여서 설계를 딱 해가지고 설계납품을 받아가지고 내가 알기로는 통신 같은게 70몇억원이 이 공사금액이고 60몇억원인가가 관급자재 금액으로 내가 알아. 그런데 거꾸로 이것이 몽땅 관급으로 다 넘어갔어요. 이러니 의혹이 안생겨요? 그리고 관급자재 납품하는데 몇몇 업체 이름을 내가 알고 있습니다. 만일 이번 우리 신청사를 짓는데 그 업체가 분명히 참여를 하고 그렇게 됐다면 이것은 분명히 7대 의회에서 어떻게든지 특별위원회 구성해 가지고 조사해야 됩니다. 이것 책임지세요. 단장님 아까 유철갑 위원님 말씀하시는데 자꾸 다른 말씀만 하시는데, 이게 신문에 보도되다시피 너무나 어정쩡한 일을 저질렀어요. 제가 공식적인 회의자리이기 때문에 구체적인 업체이름을 얘기 않겠어요. 한번 보십시오.

단장님, 오늘 주요업무추진계획을 듣는데 아주 위원님들한테 고맙게 생각하셔야 됩니다. 처음부터 좋은 말씀을 알려드리는 것입니다. 조심하셔야 될거예요.

우리 단장님은 제가 느끼는 분위기로는 관급자재를 올리고 원 도급쪽으로 들어갈 것을 줄이고 이렇게 하는 것도 단장님 맘대로 안했을 거예요. 또 할 수가 없을 것이고. 누군가의 지시에 의해서 했을 것이고 또 수의계약을 빨리 하도록 해달라 해도 그것도 서둘러서 관급자재요청을 빨리 해달라 하는 것도 누군가가 요구에 의해서 이쪽에서 그렇게 했을 것이고….

원래 우리가 납품설계를 받을 때 금액을 변경을 누가 지시했어요? 관급자재로 몽땅 하고 공사 그것 줄인 것을 누가 지시했습니까?

그것 지금 이 자리에서 얘기할 수가 없겠죠.

단장님이 하셨어요, 누가 지시했어요?

지시를 했으면 제가 인간이 아닙니다, 한 마디로 그렇게 말씀을 드릴 수 있습니다.

그런데 설계 납품을 받았는데 왜 그게 변동됩니까?

그러니까 지시를 받았겠죠.

지시를 받았으면 제가 지시를 했어야 할 것 아니겠습니까? 그런 일이 전혀 없어요.

뒤 직원들한테 물어보세요. 그 설계서를 내가 봤다니까요. 그런데 분명히 총 공사금액이 70몇억원이고 관급자재가 60몇억원이었는데 이것이 공사금액이 20몇억원이라고 했죠? 나머지가 다 관급자재로 바뀌었어요. 이것 누가 지시를 했으니까 바꿨을 것 아닙니까?

바꿔진 것은 확실한데 거기에 의혹은 없다는 말씀이에요.

그러니까 누가 지시를 해서 바꿨어요. 의혹이 있고 그걸 따지지 말고 그러면 누가 지시를 했습니까?

그것은 실무진에서 공사가 아니고 장비류이기 때문에 관급의 성질이 있기 때문에 바꾼거랍니다. 당초 설계서 자체가….

그러면 설계하는 사람들은 몰라요?

의견을 다 물어가지고 바꿨겠죠. 차후에 보시면 압니다. 지금 유위원님이나 강위원님은 어디에서 오다를 받아가지고 조합에다 단체수의계약을 주려니까 거기에다 몽땅 집어넣었지 않느냐, 그것은 절대 아닙니다. 그것은 확실합니다.

그것은 확실한 것이 아니라 그것이 맞다 그 말이에요.

지시가 단장의 지시에 의해서 바뀌어진게 아니라니까요. 그 설계 당시 설계자가 잘못 판단해서 장비류를 도급에다 집어넣었기 때문에 관급으로 분리하는게 타당하다 이거예요. 그래서 실무선에서 그게 바뀌어진거예요.

설계하는 데가 우리 실무단보다 그런데에 더 정통합니다. 무슨 말씀을 하세요.

설계자한테 저희들이 의견을 물어서 거기에서 공식을 다 받아가지고….

설계자는 관에서 이렇게 이렇게 하자고 하면 하는 것이지 무슨…. 아무튼 이제 그 얘기는 여기에서 우리 단장님하고….

제가 분명히 한 말씀을 드리고 싶은 얘기는요, 대단히 죄송합니다만 강위원님이나 유위원님이 그 자체가 우리가 기술자적인 양심으로 도급으로 들어가서는 안될 것 같으니까 절차를 밟아서 변경을 한거지 단장이나 윗사람 누가 그것에 대해서 단체수의계약 할테니까 그렇게 해라 그런 일은 전혀 없습니다. 그것은 제가 하늘을 두고 맹세를 해요.

임단장님 단체수의계약을 준 것은 원래, 지금은 그런 것을 거의 일선 자치단체에서 잘 안해요. 왜그러냐 하면 옛날 기존에 지역에 있는 중소기업을 보호차원에서 단체수의계약이라는게 나왔어요. 그래가지고 전기조합, 무슨 조합 해서 단체수의계약을 해줘요, 그 전에 지역에 있는 중소기업보호차원에서. 그런데 지금은 그게 아니에요. 지금 자치단체에서는 그렇게 안해요. 왜 예산절감이 너무나 차이가 나는거야, 단체수의계약하고 입찰하고.

혹시 계약들 됐어요?

아직 계약통보가 경리관한테 오고 저희들한테 안왔습니다.

그것 혹시 거기에 참여하는 업체가 전라북도 업체입니까, 타지 업체입니까? 전라북도업체 아니면 이것 조달법에도 위반되는….

통신, IBS, 소방 이런 분야는 전혀 모릅니다. 제가 알고 있는 것은 전기분야는 전라북도 도내업체 왔다 갔다 하고 해서 조금 압니다. 그것은 제가 이 자리에서 분명히 말씀을 드릴게요.

앞으로 회계과에서 이 이후에라도 그런 관급자재요청을 할 때 그것은 이쪽에서도 책임이 있을 것 같애요. 5천만원 이상이면 조달청에 의뢰해야 됩니다. 그것 분명히 알고 하세요.

그것은 저희들 발주부서에서는 이렇게 되고 있어요. 이해를 돕기 위해서 제가 말씀을 드립니다.

아, 그것은 회계과 소관인가요?

사업추진부서에서는 발주의뢰만 합니다. 그러면 거기에서 공개로 하냐 수의로 하냐 하는 것은 거기에서 택하는 것이니까 저희는 권한이 없습니다.

그리고 단체수의계약은 회계과에서 계약만 하지 큰 권한이 없습니다. 단체수의계약을 할 때는 품목에 대한 사양서가 실제 여기 청사건설추진단에서 나와야 됩니다. 이번에 조달청으로 조합단체수의계약한 이 문제는 회계과보다는 우리 청사추진단에서 일정 정도 더 큰 책임이 있습니다. 이 문제를 금방 단장님께서 그것을 왜 변경했냐 했더니 그쪽하고 협의해서 했다 이렇게 말씀하시는데, 하여튼 이런 문제가 두고 보십시오, 이것 분명히 불거집니다. 임단장님이 그렇게 넘어가시려고 하면 안됩니다. 이것 당장이라도 중지하셔야 됩니다. 제가 권고드리는 것입니다. 이상입니다.

강임준 위원 수고하셨습니다. 지금 이 두 위원님이 말씀하시는 것은 알고 말씀드릴 뿐만 아니라 단장님하고 회계과하고는 별개의 문제입니다만 그것도 좀 관심있게 추후에 뭐가 있겠다 하는 의도에서 성실하게 잘 해 주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원 계세요? 유철갑 위원님 질의해 주세요.

지금 청사의 공사비는 어떻게 충당할 계획이세요?

국비를 500억원 가져오고, 충무실에서 2억원 해서 502억원입니다. 그 다음에 지방청사정비금으로 해서 465억원을 가져오고요, 그러면 그게 약 1천억원 되지 않습니까?

그것은 빚얻는거죠?

그렇죠. 2년 거치 10년 3% 원금균등상환이니까요. 그리고 나머지 대물변제가 242억원 있죠. 그것 부족한 금액 400여억원만, 표현을 드리자면 순수한 도비는 460여억원.

2,500억원 공사라면서?

1,670억원입니다, 낙찰하면서 그렇게 많이 깎였기 때문에.

그게 관급자재 포함해서 1,600억 얼마란 말이에요?

그렇습니다.

1,600억 얼마 중에서 그렇다 그말이죠?

그것은 아직도 약간의 변수는 있습니다, 아직 낙찰이 안되었기 때문에.

그런데 조달청으로 보내가지고 총액공사 낙찰은 아주 잘했어요. 아주 잘했는데 기업이 수의계약해서 꼭 말썽을 부리려고 작심을 하는지 나는 전라북도청을 잘 이해를 못하겠단 말이에요. 400몇억원이 아니라 빚얻어 쓰는 400몇억원도 내나 빚이고만요.

어휘상 표현하자면 그렇다 이겁니다. 빚 얻은 것 465억원은 빼고 나머지는 400여억원이다. 그러니까 결국 약 900여억원 된다는 말씀이죠.

900여억원은 도비로 충당해야된다?

예.

알았습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 청사건설추진단소관 질의 답변을 마치겠습니다. 청사건설추진단장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 질의 답변과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조치를 취하시어 발전하는 청사건설행정이 될 수 있도록 당부드립니다. 또한 위원님들께서 요구하신 자료에 대해서는 신속하고 정확하게 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 청사건설추진단소관2002년도주요업무추진계획보고의건을 마치겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

최영환 지난 '98년도 8월달에 공보관으로 있다가 전주시로 전출되어서 4년여만인 금년 1월에 조직위사무국장으로 발령받았습니다. 존경하는 김홍기 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 우리 도의 중요한 문화행사인 소리축제업무를 맡게 된 점을 커다란 영광으로 알고 성공적인 축제가 되도록 최선을 다 하겠다는 다짐을 드립니다. 위원님들의 애정어린 지도편달을 부탁드립니다. 끝으로 올해는 위원님 모두가 희망하시는대로 소원성취하시기를 간절히 빌면서 간단하게 인사를 마칩니다. 보고에 앞서서 저희 조직위원회 간부를 먼저 소개해 올리도록 하겠습니다. (간부소개) 그러면 이어서 금년도 소리축제조직위원회 업무추진계획을 유인물을 통하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 5쪽 기구 및 인력 그리고 예산입니다. 저희 조직위원회 기구는 조직위원장, 총감독 그리고 사무국장, 행사국장은 보시는 표와 같이 구성되어 있습니다. 작년과 다른 점은 조직위원장 밑에 사무총장하고 총감독 체제였는데 이원화된 조직체계가 소리축제를 준비하는데 문제가 있다는 평가를 받고 이를 일원화하기 위해서 조직을 정비한 것입니다. 인력은 총정원 32명입니다. 현원은 16명으로 이 중에서 파견공무원이 8명입니다. 금년도 예산은 기 확보액이 18억원입니다. 제가 추계하기로는 추가소요액이 약 22억원 정도가 더 있어야 할 것으로 판단하고 있습니다. 다음 위원현황입니다. 저희 조직위원은 총 62명을 위촉했습니다. 상임위원은 8명입니다. 당연직이 6명, 선출직이 2명 이렇게 구성되어 있습니다. 연구위원은 총감독의 축제프로그램 구성에 도움을 주는, 대부분이 대학교수입니다, 12명으로 구성되어 있습니다. 부서별 주요기능은 보고서로 갈음하겠습니다. 11쪽 2002년도축제방향입니다. 판소리와 문화적유산 등의 풍부한 잠재력을 가지고 있는 우리 도가 소리축제를 통하여 세계적인 소리문화의 중심도시로 커가는데 목표를 두고 이를 이루기 위해서 소리축제가 화합의 축제, 교류의 축제, 생산적인 축제가 되도록 한다는 방침으로 추진해 나가고 있습니다. 다음은 금년도 축제개요입니다. 금년도 축제는 8월 24일부터 9월 1일까지 9일간 목소리를 소재로 해서 소리문화의전당과 전통문화특구를 중심으로 해서 열 계획으로 있습니다. 주요행사는 제 업무보고가 끝난 후 감독님께서 별도로 보고하실 것이므로 생략하도록 하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무추진계획입니다. 조직정비 및 인력관리부터 보고드리겠습니다. 2001년도 축제를 평가한 결과 전주소리축제의 장기발전을 위해서는 지역출신으로 구성해야 하고 전주소리축제의 성공적 개최를 위한 능률적인 조직을 갖춰야 한다 이러한 결론이 나왔습니다. 이를 반영하여 조직위원회를 참여가 가능한 각계각층의 대표로 62명을 모셨으며 동시에 조직위원회의 정관을 개정하여서 소리축제의 정체성을 확고히 해서 이에 대한 논란을 불식시키겠습니다. 아울러 상임위원회 정수를 10명 이내로 조정하였습니다. 또한 사무처조직도 정비해서 사무총장과 예술총감독의 이원화된 조직을 총감독으로 일원화시킨 동시에 정원을 41명에서 32명으로 9명을 줄였습니다. 현 인원은 16명으로써 이 중 10명을 이번에 공개모집하여 우리 지역출신, 젊은 예술인으로써 충원을 현재 추진하고 있습니다. 다음은 축제프로그램 구성계획입니다. 먼저 축제프로그램구성에 있어서 기본방침을 총감독이 혼자 결정하지 아니하고 작년 축제에 대한 시민여론 수렴결과를 반영하고 연구위원회와 음악 및 축제전문가들의 의견을 충분히 수렴해서 구성한다는 방침 아래 연구와 논의를 계속적으로 추진해 왔습니다. 이러한 과정에서 올해 축제는 판소리를 중심으로 우리 소리의 원형을 발견하는 축제, 세계의 음악적 유산과 폭넓게 소통하는 축제, 도민 모두가 주인이 되어 즐기는 주민참여형 축제, 우리 도를 세계문화도시로 성장시키는 축제가 바람직하다는 결론에 이르게 됐으며 보고드린 기본방침과 구성방향을 충족시킬 수 있는 프로그램 구성에 착수했습니다. 프로그램 구성은 공식행사를 포함한 5종 18개 프로그램으로 보조프로그램은 어린이축제를 포함한 6종 12개의 프로그램으로 일단 안을 잡았습니다. 이것은 차후에 총감독님이 별도로 설명 말씀 올릴 것입니다. 다음은 한국전통음식박람회 추진계획입니다. 작년 축제에서 아쉬웠던 점 중에 하나가 축제에 먹거리가 없었다는 의견에 따라서 금년에는 단순한 먹거리장터가 아닌 맛과 멋의 고장, 전북을 자랑할 수 있는 전통음식박람회를 추진할 계획입니다만 구체적인 운영방법에 대해서는 앞으로 폭넓은 여론수렴과정을 거쳐서 확정하도록 하겠습니다. 우선 우리 조직위원회가 구성하고 있는 음식박람회는 소리문화의전당 앞 체련공원에서 9일간 국내의, 특히 전라북도 14개 시·군을 중심으로 해서 대표적인 전통음식을 전시 판매하고 시험 또는 체험할 수 있는 장소를 설치하고 부대공연이나 경연도 하는 안으로 추진하고 있습니다. 이에는 약 2억원 정도의 예산이 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 앞으로 4월까지 기획안을 공모해서 이를 선정하고 5월달에 구체적인 실행계획을 수립할 계획입니다. 다음은 홍보사업추진계획입니다. 국내외 소리축제의 붐조성을 위한 적극적인 홍보활동을 전개하고 다양한 홍보활동으로 관람객유치 및 소리축제의 이미지를 제고시켜 나가겠습니다. 그간의 추진상황은 위원님들 좌석에 배부해 드린 소리축제조직위 CY를 확정했습니다. 아울러 금년도에 홍보계획을 수립하였고 월드컵기간 중 집중화시킬 홍보프로그램을 현재 개발중에 있습니다. 앞으로 서울지역 대기업협찬유치를 통한 홍보예산절감을 위해 노력하겠으며 월드컵을 대비한 홍보 세부계획도 수립시행하고 월드컵 이 후에는 휴가철을 앞둔 시점에 집중적인 홍보를 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 다음 수익사업 및 관광객유치계획입니다. 먼저 추진방침입니다. 협찬유치, 휘장사업, 티켓판매 등 수익사업을 적극적으로 전개하여 축제재원예산을 최대한 절감하고 서울축제를 관광상품화해서 전라북도문화관광활성화에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 협찬유치대상기업의 연고자를 파악하고 방문하는 한편 휘장사업에 대한 설명회를 개최하겠으며 외래 관광객유치프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교통·주차·편의대책입니다. 2002년도 축제에서 나타난 미비점을 보완한 교통수송체제 및 안내시스템의 구축으로 보다 편리한 소통체계를 확보하고 관람객의 안전 및 편의를 고려한 각종 편의대책을 추진해 나가겠습니다. 구체적인 대책은 행사계획이 확정되는 대로 세부실행계획을 수립하여 단계별 추진함으로써 축제참가에 불편이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 끝으로 작년도 소리축제 결산에 대해서 보고 드리겠습니다. 작년도 소리축제의 총 예산은 48억5,200만원이었습니다. 이 중에서 집행은 43억1,900만원이었습니다. 그래서 잔액이 5억3,300만원이었는데 이 중에서 도비가 1억5,500만원, 자체수입금 중 잔액이 3억7,700만원이었습니다. 그래서 도비 잔액분 1억5,500만원은 도에 반납하였습니다. 항목별 집행내역을 말씀드리면 인건비에 12.6%, 물건비에 10%, 행사비 즉 홍보공연지원비에 74.5%를 집행했고 기타에 2.8%를 집행하였습니다. 이상 간략하게 저희 소리축제조직위원회의 금년도 업무계획을 보고드렸습니다. 감사합니다.

사무국장 수고하셨습니다. 임진택 총감독께 프로그램에 대한 설명을 들으셔야겠습니다. 듣고 난 다음에 일괄적으로 우리 위원님들께서 질의해 주시면 좋겠습니다. 임진택 총감독 그동안 많은 연구도 하시고 계획을 가지셨을 줄 믿습니다. 아시는 대로 저희 위원들이 납득하기 좋게 프로그램에 대한 것을 설명해 주십시오.

임진택 프로그램계획안을 요약한 자료가 있습니다. 먼저 공식행사로는 전야제와 개막공연 그리고 폐막공연이 있습니다. 그동안 대개 축제에서 전야제나 개막공연을 하게 되면 전야제, 개막을 따로 만드는데 재정을 들이고 또 행사프로그램들이 따로 있는 경우가 대부분입니다. 이번에 저희는 전야제와 개막공연을 별도로 만들어서 재정을 소모할 것이 아니라 개막공연에서 만들어진 프로그램을 정규프로그램으로 다시 지속적으로 공연할 수 있도록 하고 전야제는 행사에 참가한 국내외 참가단체들이 모두 모여서 벌이는 일종의 갈라콘서트가 될 수 있도록 한다 는 계획을 세웠습니다. 갈라콘서트는 여러 참가한 단체들이 갈라서 부분을 나눠서 한 종합프로그램을 만든다는 뜻입니다. 그렇게 해서 재정을 절약하면서도 참가자 전원 모두가 참가하는 그런 개·폐막과 전야제를 만든다 이런 계획을 가졌습니다. 특별기획은 판소리의 모든 것이라고 하는 큰 제목을 붙여서 올해 2002년도에 스페셜프로그램으로 계획을 하고 있습니다. 이것은 작년에 행사를 한 이후에 도민들이 가지고 있었던 여러 불만족의 가장 중요한 이유가 왜 전북도가 자랑하고 있는 판소리가 오히려 소리축제에서 푸대접을 받는 느낌이 드느냐 하는 불만이었다고 보여집니다. 그래서 원래 이런 계획은 첫회에 이미 이루어졌어야 될 프로그램으로 보입니다만 늦었지만 올해 우선 전북도가 가장 자랑하는 판소리를 집대성한 프로그램을 특별기획으로 만들겠다 그렇게 계획을 했습니다. 그래서 거기 프로그램으로는 지금 전래해 오는 판소리 다섯바탕을, 인간문화재급의 명창분들이 모두 출연해서 기량을 발휘해 주시는 판소리 다섯바탕이 있고 그 다음에 판소리의 계보유파에 따라서 계보유파별로 완창을 하는 다섯바탕이 별도로 만들어져서 판소리 다섯바탕씩이 가로와 세로, 씨줄과 날줄로 엮이는, 그래서 축제에 전체적으로 판소리가 바탕에 깔리는 그런 계획을 하고 있습니다. 그리고 특별하게는 새로운 판소리를 위해서 창작판소리를 만들 수 있는 그런 공모계획도 가지고 있습니다. 기획공연으로는 지난해까지 소리축제의 정체성을 얘기하면서 대개 국악이냐 양악이냐 하는 그런 이분법적인 생각들을 많이 했었습니다. 그런데 실제로 세계상에 존재하고 있는 소리와 음악은 국악과 양악이라고 이렇게 이분화해서 분류될 수 있는 그 영역에만 있는 것이 아니라 거기에 속하지 않고 있는 미지의 세계, 미지의 소리들이 매우 많다고 하는데에 창안을 했습니다. 그래서 올해에 가장 특징적으로 전개할 프로그램의 하나가 세계 여러 나라의 종족음악, 아주 토착적인 민속음악들이 되겠습니다. 그 미지의 소리를 찾는 프로그램이 아주 특별하게 기획이 될테고요. 그 다음에 국내의 기획공연에서 가장 중점적으로 생각하고 있는 것이 온누리합창제입니다. 지금 전북도에서는 아직 독자적인 합창제가 없다고 알고 있습니다. 그런데 전국적으로 많은 도시에서 합창제들이 열리고 있고 올림픽이나 월드컵 혹은 부산 아시아경기대회 등과 관련해서도 각 도시마다 합창제를 앞다퉈서 만들어 왔다고 듣고 있습니다. 그래서 아직까지 전북도에 없었던 합창제를 소리축제에 포함시켜서 저희가 내놓았던 판소리를 중심으로 한 목소리라고 하는 컨셉을 더욱 강화하기 위해서, 혼자하는 성악보다도 합창을 중심으로 한 축제를 만들겠다 하는 계획을 가지고 있습니다. 그래서 이 합창제에 저희 예산 중에 상당한 비중을 투여해서 이미 각 지역에서 벌어지고 있는 합창제와는 변별되는 소리축제 안에서의 합창제를 구상하고 있습니다. 다음 기획공연으로는 일반적인 초청공연이 되겠습니다. 그래서 국내와 해외에서 초청하는 공연들입니다. 그 종목들은 대개 규모가 크면 오케스트라나 오페라를 초청하고 국내에서는 창극을 초청하거나 아니면 도립, 시립단체들이 창극을 만들어내거나 하는 프로그램들을 말합니다. 여기 국내하고 해외가 위치가 바뀌어있습니다. 국내에 창극이 들어있습니다. 그 다음에 이런 정규 공식초청프로그램과는 다른 젊은이들의 자유로운 참가를 보자 하는 그러한 프로그램들을 가지고 있습니다. 그래서 전북지역의 대학생들을 비롯한 젊은이들이 자유롭게 참가할 수 있도록 축제를 열어놓는 몇 가지 방안을 구상하고 있고요, 바로 며칠 전에 공개된 전북도민들의 문화의식과 관련한 지표조사결과에서 소리축제에 대한 가장 바람직한 방향이 도민들이 직접 참여하고 즐기는 프로그램이 됐으면 좋겠다 하는 의견들이 많았습니다. 아마도 작년의 행사에서는 참여하고 즐기는 것보다는 외래의 단체들이 와서 공연하면 구경하는, 그것도 멀찌감치에서 구경하는 경향에 대해서 많은 불만이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그 다음 부대행사로는 어린이들을 위한 소리축제의 장기적 전망과도 연결이 되는, 그래서 어린이들을 위한 소리축제마당을 별도로 만듭니다. 그래서 어린이들을 위한 창극을 만들거나 혹은 어린이들이 만들어 보고 경험해 보는 뚝딱창극이지요. 잠깐동안 창극을 만들어보는, 그리고 전래동요를 부르면서 놀이를 하면서 소리를 즐기는, 그래서 이 어린이소리축제의 제목은 소리야 놀자로 되어있습니다. 그 다음에 소리체험관에 대해서 말씀드리겠습니다. 공식적인 공연중심의 소리축제와는 달리 부대행사로써 저희가 크게 관심가지고 집중하려고 하는 두 가지는 하나는 음식박물관 혹은 음식축제이고, 다른 하나는 소리박물관입니다. 그 소리박물관을 만들어가는데는 단기일에 되지 않고 아마도 5년 혹은 10년동안 소리축제를 해 가면서 쌓아가면서 만들어가는 과정이라고 보여집니다. 그래서 그 첫단계로 소리박물관에는 여러 개의 관이 필요하겠습니다만 올해는 우선 소리체험관을 만들어보자. 그래서 거기에서는 악기를 체험하고 음향, 소리를 체험하고 또 음향기기들을 비교해 보고 음향효과도 체험해 보고 하는 그런 소리체험관을 만들어서 부대행사로 운영할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 또다른 중요한 부대행사가 전통음식의 박람회를 올해는 꼭 성사시켜보겠다는 생각을 가지고 있습니다. 다음 학술 및 기타프로그램에 대해서 설명을 드리겠습니다. 바로 다음 월요일에 세미나를 저희가 열기로 계획되어 있습니다. 위원님들께 초청장을 보내드린 것으로 알고 있습니다. 3월 11일날 열리는 기획세미나는 전주세계소리축제의 발전과 전망이라고 하는 방향으로 준비되고 있고요. 거기에는 지난번의 소리축제에 대한 문제점을 발견하고 올해 이후의 소리축제의 바람직한 축제의 방향을 얘기하는 내용이 하나 있고요. 그 다음에 하나는 세계의 소리음악에는 어떤 것이 있는가 하는 것을 탐구하는 세미나가 있습니다. 그 세미나를 더욱 더 확장해서 8월 하순의 축제기간 중에는 또다른 국제학술세미나를 계획하고 있습니다. 가칭 세계의소리, 소리의세계라고 하는 제목으로 세미나를 열어서 세계의 종족음악을 연구하는 학자들을 초빙해서 명실공히 전주세계소리축제가 국악과 양악이라는 이분법적인 사고를 뛰어넘어서 세계에 잠재해 있는 모든 소리들을 집결하는 세계최고의 축제가 되도록 연구 탐구해 나갈 계획입니다. 관광과 관련해서는 소리축제기간동안에 전북도의 문화유적과 관련해서, 특히 판소리와 연관된 문화유적들과 3일 동안의 테마소리투어를 벌여서 관광객들을 유치하는 계획을 병행하고자 합니다. 이상 프로그램 계획을 간략하게 설명 드렸습니다.

임진택 총감독님 수고 많이 하셨습니다. 지금 총감독님과 최영환 사무국장으로부터 업무보고를 들었습니다만 우리 위원님들께서 작년부터 2001년도 소리축제결산에 관한 요구가 있었습니다. 그러나 지금 현재 최영환 국장님이 오셔가지고 서류는 다 되어있으나 확실한 내용을 가지질 않아가지고 제대로 빼오지 않은 것 같습니다. 지금 여러 위원님들 앞에 간단하게 한 장으로 나와있는 것 같습니다. 그러면 총감독님과 사무국장께서 설명하신 것에 대해서 우리 위원들께서 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 유철갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리가 지난 의회 행정사무감사때 또 예산심사때 소리축제 자체 결산한 것을 제출해 달라 그랬더니 아직 정리가 안되었습니다 해서 지난번 감사때도 그냥 지나갔어요. 그런데 2002년 소리축제결산서가 이것 하나로 위원들한테 보고하는 거예요?

최영환 개요만 보고드린 것입니다. 현재 결산해서 이런 결과 분석한 것을 보고드린 것입니다.

그러면 우리들이 감사때도 얘기했고, 아마 감사때 결산서 나오면 제출해달라고 자료요구를 했던 것 같은데….

최영환 위원님께서 요구하시면, 죄송합니다만 저는 그 말씀을 처음 들었거든요.

그때도 이런 식 보고는 했었어요, 개략적으로.

하여튼 국장님도 바뀌시고 감독님도 바뀌시고 그랬지만 이렇게 업무의 인수인계가 안되어가지고 쓰겠어요? 소리축제조직위원회가 이렇게 의회에서 얘기하는 목소리에 대해서 전혀 관심이 없이 업무보고를 이렇게 소홀히 할 수 있어요?

최영환 정산결과를 제출해 달라고 하셨으면 제가 그에 대한 자료준비를 했을텐데, 죄송합니다만 제가 처음 듣는 말씀이거든요. 이해를 해 주십시오.

사무국장은 처음 듣지만 조직위원회에다 작년에 감사때도 얘기하고 했단 말이에요.

작년에 근무한 부장 계세요?

최영환 지금 교육을 가고 없습니다.

이게 아주 불성실한 것입니다.

업무가 연장이 안되고 계속 이런 식이면 되겠어요? 하여튼 2001년도 결산서를 상세한 내용이 나와있는 자료를 의회에 보내주세요. 알겠습니까?

최영환 알겠습니다. 상세한 정도를 제가 별도로 여쭙겠습니다, 어느 정도로 해야 하는지.

감사를 받을만한 정도, 아셨어요?

우리 업무보고를 할 때 격식을 갖춰서 위원들이 보실 때 한 점의 의혹이 없도록 제대로 만들어서 제출하세요. 하시고 언제 우리가 날을 잡아서 질의 답변할 수 있도록 하겠습니다.

매년 소리축제조직위원회 책임자가 바뀌고 어쩌고 하다 보니까 이게 계속 얘기해봤자 도로아미타불이고 그러는데, 적어도 우리가 예산을 작년에 심사할 때 프로그램이 어느 정도 어떻게 확정되어서 돈이 이만이만 들겠다 하는 산출기초가 있어야 되겠다 그랬어요. 그런데 해마다 그런 산출기초없이 예산을 두루뭉실 가져갔어요. 그것은 우리 의회의 책임도 있지만 의원님들이 그렇게, 저는 끝까지 반대했습니다만, 양해해서 이렇게 했어요. 그러면 적어도 새로운 프로그램에 대한 구체적인 프로그램이 나왔으리라고 보는데 오늘 여기에는 레이아웃만 나온 것 같아요, 이런 식으로 하겠다. 이런 보고서는 누구든지 만듭니다.

최영환 그래서 위원님께서 요구하신 그런 내용은 저희가 4월초 임시회 전까지는 다 마무리해서 예산요구할 때 분명히 보고드릴겁니다. 보고 드리고 예산요구 하겠습니다.

이번에 또 무슨 예산요구하려고요?

최영환 저희가 현재 도에서 지원받은 것이 20여억원입니다. 금방 저희 총감독께서 보고한 프로그램을 실행하는데 필요한 예산을 분석하고 있습니다. 그 예산을 모자라는 부분을 다시 요구할 겁니다.

하여튼 조직위원회 예산을 타가는 것이나 예산을 타가기 위해서 우리 의회에 보고하는 것이나 너무나 엉터리예요. 지금 예산을 주면 준 대로 그 한도 내에서 계획도 짜고 프로그램을 만들지 또 무슨 예산을 더 달라고 해요. 그런 마음을 아주 처음부터 먹고 있어요.

최영환 제가 인수받기로는 위원님들께서 프로그램을 편성하고 거기에 필요한 예산을 요구해라 이렇게 말씀하셨다고 들었습니다. 그래서 그렇게 준비를 하고 있습니다.

예, 맞아요.

그래서 기어이 40억원 이상 맞춰서 예산을 쓰려고 그래요?

최영환 프로그램에 맞춰서 예산요구 하겠습니다. 그래서 지금 현재 보고드린 프로그램에 예산을 배부해 보니까 음식축제까지 포함해서 42억원 정도의 예산이 들 것 같습니다.

지금 우리가 예산을 세워줄 때 3월중까지, 그때 우리가 그랬을 거예요, 조직위원회에서 스스로 3월까지는 구체적인 프로그램이 나오겠다 그랬어요. 그런데 이것도 구체적인 프로그램이 하나도 없어요. 예를 들면 레이아웃만 나왔어요.

최영환 다음 달 초에 이것은 제가 보고를 드리겠습니다. 확정된 안을 가지고, 물론 세미나도 하고 더 연구해서 레이아웃시킨 것을 더 보완해 가지고 구체적이고 상세한 계획을 위원님들께 보고드리고 예산을 요청하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

알았습니다. 임감독님! 임감독님하고 첫 대면 있을 때 임감독님께서는 축제는 돈으로 하면 안된다 그런 말씀을 제가 들은 것 같아요. 돈을 들여서 하는 축제는 잘못된 축제다 이런 말씀을 하셨는데, 우리 감독님께서 구체적으로 이 레이아웃을 짜시는데도 온지 얼마 안되셔 가지고 애를 쓰신 것으로 알고 있지만 구체적으로 이 프로그램에 출연하는 출연자들이라든지 더 디테일한 프로그램을 구상하시느라고 바쁘시겠지만, 지금 저희가 40억원이라는 예산을 들여서 축제를 한다는 것이 정말로 무리입니다. 전국적으로도 마찬가지지만 전국에서도 맨 꼴찌, 여러 가지 생산성이라든지 각종 경제지표가 제일 꼴찌인 전라북도에서 축제를 한다고 40억원씩의 예산을 낭비한다는 것은 사실 있을 수 없거든요. 그런데 어쨌든 그동안 잘못하고 있어요. 저 개인적으로는 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 그것을 제가 불가항력적으로 막을 수가 없기 때문에 그러는데, 서울시 같은 경우는 100억원을 들여서 축제를 해도 괜찮을지 모르지만 축제가 돈이 너무 많이 들어서는 안되겠다 이런 점을 염두에 두시고 언뜻 작년도 결산서를 보니까 하여튼 본행사 프로그램에 들어가는 비용도 비용이지만 엉뚱한 간접비용들이 엄청나게 들어갔더라고요. 축제를 하기 위한 간접비용들이 엄청나게 들어가요. 매사 돈으로 축제를 꾸미려고 하고, 첫회에 예비행사소리축제조사특위를 제가 했습니다만 그 내용을 보면 치사해서 볼 수가 없을 정도로, 돈으로 무슨 자기들 잔치하고 있는 거예요. 조직위원회 사무처 직원들부터 거기에 참여하고 있는 각종 이벤트회사들까지 전라북도 도민 혈세 가지고 자기들끼리 나눠먹는거예요. 이런 엄청난 짓들을 하고 있더라고요. 이게 사실 도민이 전문분야가 아니라 과연 이런 돈이 드는가 안드는가 의아심만 가질 뿐입니다. 그러나 상식적으로 생각할 때 축제하는데 40억원씩이나 들여서 축제를 한다, 이것은 이해가 안가거든요. 그런데 20몇억원을 다시 추가예산요구를 한다고 하는데 내가 그런 우려를 하는 것입니다. 지금 전라북도가 어떤 지경입니까? 유종근 지사가 전라북도 살림살이 다 망해먹고 그만두는 판인데, 지금 전라북도의 살림살이가 어떻게 되어있는데 40억원씩 들여서 이런 축제를 하면서 이 예산을 낭비하냐 그말이에요. 하여튼 결산서 보면 첫회 예비행사때 보니까 제가 볼 때 몇억원은 회수해야 할 돈이에요. 그때 17억원인가 지출하는데서 약 3, 4억원을 도둑맞았어요. 이 축제라는게 너무나 장난이 많아요. 겨우 1백만원 주고 5백만원짜리 영수증 갖다 첨부해 놓고, 그것 모르지. 절대 모릅니다, 우리를 다 속아 넘어갈 수밖에 없어요. 이런 짓들을 조직위원회에서 했다 이말이에요. 그러면서 작년에 43억원을 썼다고 했는데 정말 저는 믿을 수가 없어요. 그런데 금년에 또 20몇억원을 더 해서, 그러면 합하면 40몇억원쯤 됩니까? 하여튼 그런 것을 우려하면서, 지금 조직위원회에다 현재 감독님도 새로 오고 사무국장도 새로 오고 조직위원회 직원들도 다시 구성이 되었기 때문에 지금 여러분들한테 단정적으로 하는 얘기는 아닙니다. 그것은 오해는 하지 마십시오. 그러나 지난 지난해에 하는 것을 조사해 보니까 그렇더라. 그런데 총체적으로 내가 볼 때는 그것 우려하지 않을 수 없다, 그것을 여러분들한테 지금 말씀드리면서 그것 간과하시지 마라 그런 얘기입니다. 정말입니다, 이것. 전라북도 그냥 이렇게 사니까 잘 사는 줄 알았어요. 그랬더니 전국적으로 가장 꼴찌더라고요, 빚도 제일 많고. 그런 걸 간과하세요. 이상입니다.

유철갑 위원 수고하셨습니다. 김병곤 위원 질의해 주십시오.

한 두가지만 물어보겠습니다. 지금 총감독님하고 다 바뀌어가지고 파악을 다 못했으리라 믿고 지난번 축제에 대해서 조금 얘기가 되었던 부분만 말씀을 드릴게요. 참고를 하셔서 계획을 세우시기 바랍니다. 첫째는 행사가 거의 다 야간에 이루어져 가지고 축제분위기를 못살렸다는 것이고, 또 하나는 홍보가 제대로 안되었다는 것이고, 전주에서 세계소리축제를 하는지 안하는지도 모르는 사람이 많았다는 것, 마지막으로 축제의 대중화와 저변확대를 위해서 대책을 세워가지고 한번 추진을 해보시라는 것, 이 세 가지를 말씀드리고 제 말씀 마치겠습니다. 답변이 필요 없기 때문에 참고를 하시기 바랍니다.

지금 김병곤 위원께서 하시는 말씀은 이제 새로 오셨기 때문에 답변을 받으려는 것이 아닙니다. 지적하는 사항이니까 이런 것을 참고하셔 가지고 앞으로 있는 일에 대해서는 충실히 갖춰주시기 부탁드리겠습니다. 송시환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지휘체계도 사무국장이 총감독 산하에 들어가는데 실질적으로 지휘측에 이상이 없다고 보십니까? 왜냐면 저는 이런 차원에서 물어봅니다. 공무원과 민간인간에 이질감이 있는데 이런 것을 염두에 두시고 답변해 주시기 바랍니다.

최영환 사무국장이 총감독 지휘를 받습니다. 그런다고 해서 축제를 준비하는데 문제가 있다고 보지는 않습니다.

문제가 있다기보다 민간인과 공무원간에 이질감 같은게 있잖아요. 총감독님이 그렇다고 이쪽 관리부서까지 감독할 수는 없을 것이고, 특정 예술분야는 물론 감독하시지만, 일반사무에 총감독이 있다는 것은 나는 체계상 잘 못됐다고 판단합니다.

최영환 그런 의견도 있을 수 있습니다만 아까 보고드린 바와 같이 사무총장과 총감독의 이원화체제가 작년에 축제를 준비하는데 많은 불협화음을 일으켜서 문제가 있었다. 그러니까 일원화 하는게 좋겠다는 것이 평가단의 평가보고입니다. 그래서 그 의견을 수렴해서 이번에는 일원화해서 한번 해보자 하는 것입니다.

알겠습니다. 그런데 사무총장 밑에 차라리 기술적인 문제는 총감독이 그 밑에 있었다고 봐야 되는데 나는 그 점이 잘못되었다는 얘기죠, 일원화, 이원화 문제가 아니라.

최영환 실질적인 업무는 사무총장이나 사무국장이나 거의 큰 차이가 없습니다.

그렇게 넘어갑시다. 감독님, 간단한 것 하나 여쭤보겠습니다. 예술성에 저는 식견이 없고 작성하신 프로그램 중에 일반 대중들이 즐겨볼 수 있는, 우리 감독님께서는 어느 것이라고 생각하십니까?

임진택 지금 여기 축제의 대부분이 고급한 예술지향보다는 일반대중을 겨냥한 프로그램이라고 봐도 됩니다.

작년보다는 말하자면 수준이 낮아졌다고 이해해도 되죠?

임진택 그렇게 얘기하긴 그렇고요.

제가 말씀드린 것은 작년에 너무나 프로그램편성에 오히려 대중성보다는 예술성에 중점을 둬서 프로그램을 편성했다고 생각해서 내가 그런 것도 얘기를 했습니다. 그런데 올해 보니까 조금 여러 사람이 즐길 수 있는, 제가 보는 것은 이런 것입니다. 판소리든 뭐든 특정 몇 분이 보는 것이지 일반 대중들이 다 보는 것은 아니잖아요. 예를 들면 굿마당 앞에서 이런 축제한다면 많은 사람들이 몰려오고 다 즐겨하는데 어려운 것은 극소수에 불과하잖아요. 나는 그래서 그 점을 프로그램 작성할 때는 예술성보다는 대중성에, 원래 예술가들의 특징은 그러지 않습니까? 대중이 없더라도 자기만 예술 발표하기 위해서 대중 관계없이 하시려고 하는 아집 같은 것 있잖아요. 저는 있다고 봅니다.

임진택 제가 잠깐 설명말씀을 드리자면 작년 행사에서 대중성이 없었던 행사가 예술성이 있었다고 얘기하는 것은 잘못된 자찬입니다. 그게 아니고요. 사실 작년 몇 개 행사들은 대중성도 없고 어느 지역적 토착정서에도 맞지 않으면서 정말 일부 매니어들만, 애호가들만 좋아하는 프로그램들이어서 전북의 정서와 맞지 않은 작품들이 예술성으로 포장되고 다량 입하되었다 저는 그렇게 봅니다. 그래서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

어차피 예산도 편성되었고 전라북도에서 두 번째 하는 것 아닙니까? 자꾸 다듬고 갈아서 정말로 전주세계소리축제가 대한민국을 대표하는 축제로 승화될 수 있도록, 지금 경력을 보니까 감독님께서는 오히려 길을 잘못 선택하셨다고 보는데, 실례의 말씀같지만, 오히려 다른 방면으로 나가셨으면 더 큰 활약을 하셨을텐데….

임진택 다른 방면으로 나갔으면 지금 대선후보로 나가 있을지 모르겠습니다.

그렇게 보여집니다. 그래도 이 방면에 오랫동안 종사는 하셨네요. 어차피 마련된 것 열심히 잘 해서 꼭 빛낼 수 있도록 기원드리겠습니다.

한성희 위원 수고하셨습니다. 강임준 위원 질의해 주십시오.

총감독님이나 사무국장님이 당초 작년 예산심사를 할 때는 관여를 안했었죠?

최영환 예, 그렇습니다. 지금 현재 프로그램은 대충 나왔는데, 올해 예산을 보니까 아마 추경에 22억원 정도를 한다고 했는데, 이것 프로그램안을 확정하고 예산을 짠겁니까, 예산에 프로그램을 맞추는 것입니까?

임진택 이 프로그램에 예산을 맞추는 것입니다. 그런데 그 부분을 제가 아까 유철갑 위원님께서 말씀하셨을 때 조금 답변을 하고 싶은 내용이 있었는데 마침 위원님께서 다시 질의를 해 주셨기 때문에 제가 설명을 조금 드리도록 하겠습니다. 제가 처음 3년 전에, 그러니까 '99년도에 소리축제추진위원장직을 맡아서 추진을 할 때 저희 추진위원회에서 보기로 적정한 예산이 30억원 정도라고 봤었습니다. 그래서 저희가 그러한 계획안을 제출하려고 했을 때 오히려 이 행사는 좀더 국제적인 더 큰 규모로 했으면 좋겠다 하는 제안이 있었습니다. 그래서 그때 기본계획서를 60억원 정도로 만들었습니다. 그런데 실제로 제가 그런 계획서를 만들면서도 아까 유철갑 위원께서 지적을 하셨듯이 대개 전국적으로 진행되고 있는 축제 중에서 예산이 지나치게 많은, 100억원이 넘는, 거의 엑스포형 축제의 경우에 돈잔치가 되는 것으로 변질되어 가지고 축제의 본의가 오히려 다 망가지는 경우가 더 많습니다. 그래서 가능한한 절약 절약하면서 모두가 헌신하면서 만드는 그런 분위기를 만들어야만 주민들도 화합하고 축제에서 성공하는 것이지 자칫 돈잔치가 되면 축제는 더 망가질 수 있다 하는 견해를 가지고 있었습니다. 그런데 작년에 예산이 협찬금까지 포함해서 48억원 정도 되었고 실제로는 43억원이 집행되었다고 저는 지금 와서 봤고요. 올해 저희가 낸 예산안은 음식박물관이라고 하는 특화된 종목에 2억원이 포함되어있기 때문에 저희가 낸 예산안은 37억원 정도의 예산안이 되어있습니다. 그런데 작년과 비교할 때 행사의 규모나 일정이 똑같습니다, 9일간. 제가 보기에는 39억원, 40억원의 재정을 가지고 행사를 한다고 그러면 9일간의 행사에는 과다합니다. 그래서 적어도 16일간의, 그러니까 3주말을 끼고 있는 축제기간을 가지는 정도의 규모에 적합한 예산이라고 생각하고 있습니다.

3주를 지금 생각하신 것입니까?

임진택 3주말입니다. 그러니까 실제로는 2주+2일이죠. 저희 솔직한 견해는 그렇습니다. 그런데 작년에 소리축제 1회를 할 때 예비행사때 굉장히 큰 물의가 빚어진 후에 축제가 방향을 많이 잃고 굉장히 혼란스러웠을 때 매우 급하게 축제를 준비해야 할 필요성에 의해서 서울에서 예술총감독과 기획국 전체를 수입해다가 이 행사를 치루는 과정에서 재정의 과다한 지출 그런 것들이 아마 불가피하게 되었었을 것입니다. 아마 그 준비했던 사람들도 돈을 쓰지 않고는 초청하기가 매우 어려운 상황이었을 겁니다. 그래서 작년에 그런 규모에, 그리고 축제를 16일간 진행하기에는 그것을 준비할만한 시간이 없는 겁니다. 그것을 채울만한 내용을 그 기간에 찾기가 어려운 것이죠. 그래서 행사를 9일로 줄였습니다. 그런데 작년에 9일간의 행사를 하니까 올해도 다시 9일간의 행사로 되었고 제가 다시 총감독으로 위촉을 받아서 행사가 8월로 앞당겨지니까 작년과 비슷하게 시기적으로 매우 촉박합니다. 그래서 예산은 미리미리 준비하고 저희들이 1년동안 상설된 정황에서 해 나가면 예산을 절약할 수가 있고 행사의 일정을 늘릴 수가 있습니다. 그래서 저는 올해에는 작년과 비교했을 때 똑같은 일정에 똑같은 시간에 이것을 준비해야 되고 더군다나 작년과 예비행사때 출연료의 지급이나 여러 다른 경비의 소요가 지나치게 많이 지출된 전례가 있어서 이제 출연료를 다시 줄이거나 하는 것이 더 어렵게 되어있습니다. 그 점이 저희한테는 백지상태에서 시작한 것보다도 더 어렵습니다. 판소리꾼 한 분을 초청하더라도 작년에 얼마 받고 얼마를 준다고 했을 때도 안갔는데 이만큼 하고서 오라고 하니 당신은 판소리를 한 사람이 우리를 이렇게 대접하느냐 이런 말을 듣게 되어있습니다. 그래서 저희로서는 작년과 비슷한 수준의 예산을 가지고 시작해야 안심하고 할 수 있겠다 하고 생각을 하고 있습니다만 저로서는 사무국장님과 긴밀히 협의를 해서 최대한 경비를 절약, 비축해서 도에 다시 반환할 수 있다면 반환하는 방향으로, 그런 결과가 나올 수 있도록 최대한 노력을 해보려고 합니다. 그렇게 해서 전체적인 재정은 줄여 나가고 행사일정은 늘려나가서 지금 위원님들께서 염려하시는 것들을 씻어내는데는 2, 3년의 기간이 필요하다고 보여집니다. 그런 점을 양해해 주시기 바랍니다.

말씀 잘 하셨습니다. 저는 그래서 작년에 우리 소리축제비용이 지금 총감독님께서 말씀하신 대로 준비를 못했기 때문에 비용이 많이 들어갔다, 제가 그것을 지적하고 싶었고, 올해도 마찬가지로 그런 현상이 되풀이된다고 지적하려고 했는데 총감독께서 미리 말씀을 하시니까 고맙고, 먼저 그렇게 본질을 알고 계시니까 내가 참 고마운 일이거든요. 그런데 제가 우리 사무국장이나 총감독께 주문을 해야 될 사항은 전라북도가 1년에 40억원 들어가는 축제를 하는게 도로써는 솔직히 맞지를 않아요. 전라북도가 너무나 열악한 도입니다. 그런데 예를 들어서 도에서 이런 축제를 하는 것이 모순이거든요. 기초자치단체가 해야 돼요. 우리 전라북도는 모든 사항이 서울특별시나 광역시하고 달리 집행기관이 원래 일선 기초자치단체입니다. 그렇기 때문에 사실은 이런 것도 전주시나 남원 이런데에서 하고 도에서는 일정 지원하는 형식으로 했어야 되는데 우리 유종근 지사가 꼭 이런 것 저지르기만 좋아해요. 그 양반 쭉 한 것을 보면 다 그래요. 생색내는 것은 도에서 하려고 해요. 이게 잘못됐거든요. 그러다 보니까 돈이 엄청나게 들어가는 거예요. 지금 총감독께서 말씀하신 대로 준비가 하나도 안된 상태에서 돈을 가지고 행사하려고 하니까 행사를 위한 행사가 돼버린 거예요, 그 돈을 쓰려고 하니까. 나는 그래서 작년에 43억원 들어갔고 올해 40억원이라면 올해가 예산이 더 큰 겁니다. 작년 준비를 위해서는 지사가 거기에서 엄청나게 썼어요. 해외 다니고 어디 다니고 해가지고 실질적으로 올해 40억원이라면 이 40억원이 작년 43억원보다 더 커요, 지금. 과연 소리축제가 이런 방향으로 나가야 되는가. 예를 들어서 구체적으로 아까도 이번에 판소리 문제를 얘기하셨는데, 판소리의 모든 것을 다 보여주면 안되죠. 그 다음에는 어떻게 할래요? 이번에는 판소리 하나만 보여주는 거예요. 종류가 여러 개 있다면 이쪽류 하나만 보내주는 거예요. 다음에 또 보여줘야 할 것 아니에요. 판소리는 올해 다 보여준다고 생각하시면 안된다니까요. 다른 것도 마찬가지입니다. 이렇게 해가지고 축제를 줄여야 됩니다. 본 위원 생각으로는 소리축제가 20억원이 넘어서면 절대 안됩니다. 이것도 우리 전라북도는 큰 것입니다. 우리 감독님께서 그런 점을 염두에 두시고 소리축제를 추경때 20여억원 올린다는데 한번 냉정하게 생각을 해 주시고, 우리 소리축제가 앞으로 나가려면 아까 감독께서 말씀하신 대로 내년에 하려면 내년에 할 것 올해 사실, 내년의 소리축제는 올 전반기에 프로그램이 먼저 계획이 딱 맞아가지고 올 후반기쯤 준비는 해가지고 내년 예산세워가지고 최소한도 1년 몇 개월 남겨놓고 완전히 마스터플랜이 나오고 그 마스터플랜으로 예산을 세워가지고 준비해 나가야 되는데 지금 또 그렇지 않게 돌아갔거든요, 우리 총감독 말씀하신 것처럼. 이런 것을 되풀이하지 말고 차라리 그러면 이번에 소리축제가 규모가 줄어들고 좀 보잘 것이 없다고 하더라도 이번에 그런 모범을 잡아줘야 돼요. 나는 아까 우리 감독님 말씀하시는데 참 좋아요. 그런 모범을 감독님이 잡아보세요. 예산을 5억원이 들든 10억원이 들든 최대한 줄여가지고 소리축제 한번 이번에 보여줄 것만 보여주고 넘어가고 올 8월 딱 끝나면 그때부터 다음 준비 마스터플랜 세워가지고 그 다음에 잘 할망정 준비가 안되었으면 준비 안된 대로 좀 줄여가지고 한번 해보세요.

임진택 지금 위원님 말씀 제가 공감하고요, 조금 오해가 있으실 것 같아서 제가 답변을 드리겠습니다. 제가 예를 들어서 처음에 추진할 때 30억원이면 되겠다 라고 판단을 했을 때 제가 가졌던 축제의 컨셉과 방향이 있었습니다. 그때 저희가 어떤 주장을 하고 있었냐면 소리축제하고 소리문화의전당의 건립하고가 같이 진행되고 있었을 때 제가 분명히 그때 당시 문화관광국장에게 지적한 것은 소리문화의전당 개관축하음악회와 전주세계소리축제를 혼동하지 말라 얘기를 했습니다. 마침 소리문화의전당을 개관하니까 같이 하는 것이지 그 사안은 전혀 다른 것이고 소리축제의 방향은 소리문화의전당을 중심으로 해서 그렇게 되면 소리축제가 안되고 소리문화의전당의 음악회가 된다 그렇게 얘기를 했습니다. 그런 얘기들이 받아들여지지 않았습니다. 그러니까 저희가 갖고 있는 컨셉, 그것을 얘기하면 가난한 컨셉이라고 얘기해도 좋습니다. 돈을 적게 들이고 할 수 있고 고도로써의 전주 유적지를 활용하고 거리를 활용하고 있는 극장을 활용하고 더군다나 올해는 전통문화특구가 되고 센터가 생기고 한다면 그런 장소들을 좀더 활용할 경우에는 경비가 적게 드는 그런 공연물들을 하는 것이고요. 그런데 어차피 저렇게 거대하게 지어진 소리문화의전당이 있는데 이제 저것을 빼고 갈 수가 없고 거기에 대극장, 중극장들을 이용하는데는 경비가 많이 들어갑니다. 그래서 30억원으로 모자라게 되어있는 것입니다. 소리문화의전당을 함께 채워나가야 되는, 그리고 더군다나 작년에는 사용하지 않았던 대규모 야외공연장이 있습니다. 7천명이 들어가는 야외공연장이 있고요, 그리고 보통은 공연장으로 생각하지 않지만 거기에 야외 넓은 광장이 있는데 그 부분을 저희는 축제광장으로 활용하려고 합니다. 그러다 보니까 애초에 저희가 생각했던 가난한 컨셉과 다르게 이미 전주세계소리축제는 규모가 매우 큰 국제축제로 모양이 가버렸습니다.

그런데 본 위원이 판단하기에는 전라북도 우리 소리축제조직위에서만 이게 국제축제라고 했지 실제는 국제축제가 안되었다니까요. 저는 우리 임감독님한테 부탁 말씀드리는 것은 그렇게 구호로만 나열되고 하는 이런 것들이 아니라 정말로 소리축제를 이만한 알맹이라도 조그만한 것부터 찾자 해가지고 이런 조그만 알맹이가 성공을 했으면 더 크게 할 수 있는 것이지 그렇지 않고 겉만 부하게 떠있다면 진짜 항상 우리 소리축제는 비용만 많이 들어가고 결국에는 이렇게 되면 소리축제는 없어집니다. 저는 특히 우리 감독님께서 이런 축제분야에 전문가이시고 우리 전통문화를 사랑하시는 분이니까 말씀드리는데 조그맣더라도 알맹이가 있게 준비를 해야 이 소리축제가 계속 살지 이렇게 돈을 30, 40억원 몇 년 쓰면서 계속 이렇게 3년째 가면 소리축제는 분명히 없어집니다. 나는 이것을 두려워하는 거예요. 오히려 우리가 이런 우는 범하지 말자. 지금 차라리 우리가 줄여서라도 뭐를 만들어내자, 왜 우리 소리축제를 계속 하려면 나는 그것이 필요하다 생각합니다. 이것 분명히 지금 상태로 올해 넘기고 내년 가면 이것 없어집니다. 이게 전라북도에서 못해요.

임진택 그래서 그 부분을 저의 입장에서 말씀드리자면 저희가 마음놓고 마음껏 할 수 있는 재정여건을 일단 확보해 주신다면 저희로서는 작년에 진행한 것보다 못하지 않은 규모와 수준을 가지고서도 정말 경비를 절약하면서 해서 이만큼 절약할 수 있다 하는 것을 실제로 보여드리려고 노력을 하겠습니다. 그런데 실제로 그것이 확보되어있지 않으면 축제 자체가 좀 찌그러든다고 보여집니다. 그러니까 저희가 마음껏 어떻게 하기가 참 어렵게 되어서, 그러면 축제의 결과가 너무 초라한 모습으로 나타나는 그런 결과가 되는 것은 오히려 더 피해야 될 것이라고 생각합니다. 저희가 절약하도록 노력은 하겠습니다.

그런데 올해 40억원 정도가 든다고 그러면, 아까도 말씀드렸지만 작년의 소리축제 43억원보다 훨씬 큰 규모라니까요, 이 예산이.

임진택 올해는 저희가 요청한 금액이 37억원입니다.

37억원이라도 실제 알맹이는 작년보다 더 큰거예요. 알맹이가 더 큰데, 알맹이가 더 작으면 우리 소리축제조직위가 아주 잘못한 것이고, 한번 치루고 그 다음에 계속 했다고 생각한다면 그 다음 생각해야 하는데, 우선 있는 것 가지고 한번 치루고 보자, 다 끝났다는 생각밖에 안돼요. 그러면 매년 이것이 되풀이 되려면 진짜 소리축제 없어져야 돼요. 저는 그렇게 생각합니다. 벌써 올해 되면, 내년 소리축제때는 전주소리축제에서 무엇을 한다든가 이것을 알아야 된다니까요. 그것 하나 없이 매년 이렇게 되풀이 된다면 이것 없어져야 돼요.

임진택 맞습니다.

그래서 저는 이번에 우리 임감독님한테 우리 전주소리축제가 진짜 살아가려면 적은 예산으로 뭔가 알맹이를 한번 보여줘야 된다, 그래야 이 소리축제가 산다 이거예요. 저는 작년과 똑같이 이렇게 급하게 서두르면서 우선 어쩔 수 없이 준비가 안됐으니까 아까 감독님 말씀대로 돈이 많이 들여서 소리축제를 할 경우에 제가 볼 때는 내년에 소리축제 개최되기 힘듭니다. 거짓말 아닙니다.

임진택 그래서 저희가 국내외에 단체를 초청하는데 있어서 교섭을 하기 위해서 몇 군데 단체들을 물어봤어요. 그랬더니 그 단체들이 모두가, 예를 들면 국립극장에 물어보고, 작년에 왔던 단체들입니다. 국립극장에서도 오고 서울시립에서도 오고 했거든요. 그런데 거기에 올해 소리축제에 제가 총감독을 맡았으니 좋은 작품 있으면 초청논의를 해봅시다 했을 때 그쪽에서 나오는 금액이 제가 생각하기에 굉장히 높은 금액들을 얘기하는 겁니다.

감독님, 그 말씀 그만 하세요. 왜 내가 자꾸 이런 말씀을 드리냐면 이 상태로의 소리축제가 올해까지도 작년과 비슷한 예산으로 그런 경우가 나오지 않습니까? 지사가 새로 뽑힙니다. 그런데 새로 뽑히는 지사가 기존의 우를 절대 되풀이하려고 않는다니까요. 우리 전통예술을 사랑하고 특히 임감독님 같은 경우는 내가 그런 부분을 높이 사는데 정말 우리 소리의 본고장인 전라북도의 이런 소리축제를 이어가려면 이번이 아주 중요하다니까요. 이번에 못하면 분명히 없어집니다. 지난번처럼 그러니까 차라리 돈을 방만하게 쓰지 마시고 이만한 돈이라도 알맹이 있게 한번 해보시면 소리축제가 살아가는데, 작년하고 똑같은 규모의 돈을 가지고 또 제가 볼 때 이렇게 준비가 안된다면 작년보다 큰 성과가 없어, 이렇게 될 경우에는 분명히 소리축제 없어집니다. 분명히 없어진다니까요. 저는 그게 걱정스러워서 하는 말씀이에요.

임진택 그런데 위원님 제가 온지 한 달 되었습니다만, 저는 작년하고는 다르게 분명히 복안이 다 있습니다.

아까 얘기했잖아요, 시간이 지금 없다고. 감독님께서 분명히 말씀을 하신 사항이라고. 인정을 하고 들어갔기 때문에 나는 이게 분명히 올해 소리축제가 작년하고 대동소이할 것이라고 생각을 해요. 물론 프로그램에 좀 차이는 있겠죠. 그러지만 사람들이나 이런 것들 구경하고 우리가 참여하는 부분들이 작년하고 별 차이가 없을 것이다. 그럴 경우에는 소리축제에 대한 문제는 다시 점검이 된다는 얘기죠. 이상 마치겠습니다.

강임준 위원 수고하셨습니다. 지금 강임준 위원이 말씀하시는게 제가 보면 간단히 얘기해서 자꾸 서로 설명할 필요가 없습니다. 일례를 들어서 지금 동경가요제다, 페스티벌이다 여러 가지 있지 않습니까? 지속적으로 할 수 있는 것을 강구해 달라는 얘기고, 그리고 1회성으로 끝나는 선심성 같은 페스티벌을 하자는 것이 아니고 지속적으로 관람회, 이번에 투자한 금액이 자꾸 줄어들면서 거기에 축적된, 내재되어있는 실력이 계속 연계성 있도록 해달라 이런 주문이니까 그렇게 연구해 주셔야 될겁니다. 한병태 위원 질의해 주십시오.

지금 여러 위원님들께서 소리축제의 부정적인 측면에 대해서 상당히 많은 말씀을 하신 것 같습니다. 그런데 저는 조금 분위기를 바꿔서 긍정적인 부분을 같이 얘기를 한번 해볼까 합니다. 지금 소리축제가 우리 유종근 지사가 기획을 해서 본 의회에서 예산을 심의해서 결국은 첫회 공연을 했었습니다만, 우리 의회에서는 상당히 불안한 것입니다. 그것은 뭐냐면 이 축제를 맨 처음부터 국제적인 대회로 각인을 시켰기 때문에 그러한 모습들에 좀 떨어지다 보니까 의회차원에서는 상당히 실망을 하고 있지만 그래도 대부분의 도민들의 어느 정도는 그래도 소리축제에 대해서 자부심을 가지고 있는 행사이기 때문에 좀더 지켜봐야 할 행사다. 아직 출산의 과정에 있지 않습니까? 이제 1년, 그러니까 달 수로 보면 한 달되었는데 아직 나와보지도 않고 그 뒤를 생각하는 그런 경우가 혹시 되지 않나. 그래서 이 축제라는 것은 어느 당년에 결정되는 것이 아니고 분위기가 어떤 집합체로 해서, 다시 말해서 도민들이 첫째는 어울러져야 되고 그리고 이 도민들만 어울려지는게 아니고 이게 국민적으로 확산이 되고 세계적으로 확산되는 이런 축제로서 변모해 나가는 하나의 과정에 있는데 그러한 과정은 전부 다 생략하고 결과만 놓고 이렇게 따지다 보니까 논란이 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 좀더 집행부나 감독님께서 더 좋은 구상을 해서 나가다 보면 아마 틀림없이 좋은 방향으로 나갈 것이다 이런 생각을 합니다. 하지만 제가 볼 때 아쉬운 점이 좀 있어요. 그것은 뭐냐면 소리축제 하면 주가 되는 것이 전통문화, 그 중에서 판소리가 중심이 되는데 과연 우리가 전라북도를 예향의 고장이라고 하고 판소리의 고장이라고 하는데 전문가가 아닌 일반인들이 과연 판소리에 대해서 어느 정도 알고 있느냐, 이것은 상당히 중요한 부분입니다. 판소리가 다섯마당이 있다고 하지만 어느 한 마당 어느 한 줄거리도 같이 할 수 있는 부분이 없더라, 전문가가 아니고는 도저히 안되겠습니다. 감독님은 이런 부분에 대해서 잘 알고 계시지만 아마 우리 직원들 중에 이 판소리에 대해서 알고 있는 분이 과연 누가 있을까 또 우리 위원님들 중에서 판소리 한 가락이라도 할 수 있는 사람이 과연 누가 있느냐. 결국은 막연하게 전통이고 판소리고 이렇게 해놨지만 실제 도민들이 우리가 거기에 뛰어들지 못하는 것은 문제가 있다, 저는 이런 판단을 해봅니다. 그래서 지금 문화라는 것의 주체가 되는 것은 그 시대를 살아가는 사람들이고, 그래서 전통과 현대 또 이러한 부분이 어우러져서 미래의 세대들에게 남겨줘야 할 하나의 유산이라고 생각해 볼 때 뭔가 어우러지는 기획을 해야 할 것 아니냐 이런 생각이 듭니다, 같이 참여할수 있는. 그러니까 내가 그 그 축제에 들어가서 나도 어우러지는 그런 축제가 되어야 되는데 전체적인 행동을 같이 표현할 수 있는 장이 없어요. 판소리가 나오면 같이 흥얼거리게 되고 또 판소리에서 나오는 어떤 동작에 같이 어우러짐이 있어야 되는데 관객은 관객대로 무대에 있는 사람들은 자기 나름대로, 그러니까 이해는 하지만 그냥 막연히 바라보는 것이다. 제가 축제에 참여해서 보면 전문가들이 아닌 일반인들은 흥미가 없는 것입니다. 그래서 지금 대중가요 가수들이 오면 미어 터집니다. 입장권 하나에 10만원, 5만원씩 하더라도 그것을 구할 수가 없을 정도로 미어터지는데 우리의 전통문화라고 하는 판소리는 5천원씩 해도 자리가 텅텅 빈다 이말이에요. 과연 이러한 판소리를 가지고 어떻게 축제를 형성할 수 있느냐, 여기에 방법을 찾아야 할 것이다. 그래서 어떤 공모라든지 해서 우리가 쉽게 부를 수 판소리를 하나 정도 만들어야겠다, 제 생각입니다. 또 그 판소리에 맞춰서 같이 할 수 있는 동작을 개발해야겠다. 제가 언젠가 인도네시아를 갔었는데, 그쪽의 도지사, 인구는 2백만명 정도인데 면적은 우리 나라보다 더 커요. 도지사가 저녁식사를 하고 있는데 도지사에서부터 밑에 일하는 사람들까지 전체가 어우러지는 음악이 있고 춤이 있더라 이말이에요. 거기에는 직급에 관계가 없어요. 그 노래가 나오니까 전체가 같은 동작으로 해서 같이 어우러지는 춤이 있더라 이말이에요. 결국은 우리의 판소리가 나오지만 그저 흥에 겨워서 어깨나 들썩이고 이러한 춤들만 있지, 우리의 도민들 아니면 우리 국민들이 획일적으로 어울릴 수 있는 춤이 없더라 이말입니다. 우리가 초등학교때 보면 무용을 하지 않습니까? 강강수월래도 하고 여러 가지가 있는데 이러한 부분들이 발전되어 가지고 애들부터 할아버지까지 어울릴 수 있는 부분을 하나 만들었으면 좋겠다, 이것이 전주세계소리축제가 기점이 되어서 전주에서 전라북도, 전라북도에서 전국적으로 또 우리의 이러한 모습들을 보기가 좋아가지고 외국인들이 여기에 참여하면 자연히 세계적인 축제가 되는 것 아니냐, 저는 이런 생각을 하면서 그동안 아쉬움이 많았었다. 그래서 우리 소리축제조직위원회에서 그런 부분을 한번 공모를 해보실 수도 있고 또 나름대로 전문가들을 통해서 정말 국가적인 이벤트로 만들어보는 것도 참 바람직하겠다. 이런 생각을 오래전부터 해왔습니다. 정말 민초에서부터 대통령에 이르기까지 같이 할 수 있는 음악, 같이 할 수 있는 동작이 있었으면 참 좋겠다. 그래서 우리 감독님께서는 전에 판소리도 해보셨고 여러 가지 예술방면에 조회가 깊으신 분이니까 한번 깊이 생각을 해보시고 그런 방향으로 한번 해 주셨으면 좋겠다 하는 생각을 좀 드리겠습니다. 축제가 우리한테 가져다 주는 의미, 과연 우리 전주시민이 도민이 함께 할 수 있는 그런 부분을 꼭 좀 만들어주십사, 그것을 우리 감독님한테 꼭 부탁드리고 싶습니다. 어떻습니까? 제가 얘기한 부분에 대해서 감독님의 소견이 있다면.

임진택 위원님을 저희 연구위원이나 상임위원으로 모셨으면 좋겠다고 생각할 정도로 지금 아주 정확하게 지적을 해 주셨습니다.

우리 도민들이 참여를 안하고 그냥 우리의 전통은 판소리고 전라북도는 예향이다 이런 막연한 생각만 가지고 있어요. 저는 그래서 이런 부분을 우리 소리축제조직위원회에서 기폭제가 되어가지고 도민의 힘을 하나로 응집시킬 수 있는 그런 장을 꼭 좀 열어 주십사 부탁을 드리고, 제가 지난번 예산심사할 때에도 예산에 대해서 상당히 많은 논란이 있었지만 조금 전에 프로그램을 보니까 방법에 따라서는 여러 가지가 있겠지만, 아무튼 여러 곳에서 다채롭게 여는 행사보다는 어느 특정지역에서 응집력을 가지고 집중적으로 하는 것이 관중의 입장에서도 그게 좋을 듯 싶은데, 역시 마찬가지로 여기 저기에서 하다 보니까, 물론 소리라는 것이 너무 많고 전체를 나열하는 식으로 하다 보니까 아마 이런 경우가 생길 것 같은데, 그러니까 전체를 하려고 하지 말고 그중에서 특별한 것만 뽑아가지고 어느 한 공간에서 같이 하면 오히려 집중력이 있지 않냐 하는 생각을 드리면서, 물론 감독님은 저하고는 생각이 다르지만 저의 개인적인 의견을 드리겠습니다. 그리고 프로그램에 의해서 예산이라는 것은 짜여질 수밖에 없고 예산에 맞춘 프로그램은 생각하시지 말고 프로그램에 의해서 예산산출, 그런 식으로 꼭 해 주시고, 이 축제가 우리 도민에게 가져다 줄 수 있는 만족감 그것을 꼭 좀 생각해 주시고, 그렇지 않습니까? 축제라고 하면 도민들이 이것 참 잘했다 이런 자부심을 가질 수 있어야 되는데 아직 여러 위원이라든지 이런 부분이 어떤 사람은 잘했다 어떤 사람은 잘못됐다, 어떤 사람은 그저 그렇다 이런 식으로 나온다는 것은 아직 축제로써의 모양새를 다 갖추지 못했고 특히 전문가를 위한 축제로써 변질되어서는 안된다. 그렇지 않습니까? 그래서 저는 어떻게든지 이 축제가 잘 될 수 있는 방향으로 갔으면 좋겠고 예산은 가급적이면 조금 들면 좋겠지만 축제를 위해서 이 예산이 소요된다고 하면 또 전라북도가 중심이 되어서 대한민국의 중심이 되고 세계의 중심이 되는 축제로만 갈 수 있다면 돈이야 얼마든지 더 들여도 괜찮죠. 그래서 꼭 우리 감독님께서는, 저는 그래요, 이 축제를 위해서는 어떤 예산이든지 써도 좋다는 생각을 하고 있는 사람이니까 하여튼 프로그램 설정이라든지 기획에 대해서 좀더 심사숙고해서 정말 도민들이 좋아하는 축제로 탄생될 수 있게끔 최선의 노력을 해 주시기를 당부말씀 드리면서 답변은 필요없습니다. 마치겠습니다.

한병태 위원 수고하셨습니다. 임진택 총감독님은 아주 큰 백을 얻으셨습니다. 제가 위원장으로서 안그러면 상임위원인데 우리 한병태 위원한테 위원장 자리 뺏기게 생겼어요. 여러분들한테 희망과 용기를 줄 수 있는 위원도 계십니다. 꼭 부정적으로 우리가 보는 것은 아니고, 아무튼 지금 한병태 위원이 말씀하시는 것은 이 문화의 맥을 잘 이어감으로써 역사의 전통문화를 만들어줄 수 있는 임감독님이 되시고 또 사무국의 국장님과 작년 같은 경우는 이원화가 되어가지고 상당히 불협화음이 많았습니다. 그러나 총감독님이 총괄하셔서 소리축제를 잘 이끌어나갈 때는 아마 밑에 있는 행정공무원이 국장님이나 합의를 잘 하셔가지고 의회와 조율을 잘 하셔서 하시는 일이 잘 성공되어서 마무리 될 수 있도록 해 주시면 고맙곘습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 소리축제조직위원회 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 임진택 총감독과 최영환 사무국장 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 질의 답변과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조치를 취하여 흥겨움과 깊이를 더해가는 소리축제가 준비될 수 있도록 당부드립니다. 또한 위원님들께서 요구하신 자료는 충분히 신속하게 처리해 주시고 정확한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 제181회 전라북도의회 임시회 제4차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.