경기 구리시의회 발언
김용호 의원 발언

김경선의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 구리시의회 임시회 개회를 선포합니다. 먼저 의사담당으로부터 집회보고가 있겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 제111회구리시의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 이번 제111회 임시회는 여러 의원님들과 협의한 결과 3월 12일부터 15일까지 4일간의 예산결산특별위원회 활동 기간을 포함하여 오늘부터 3월 20일까지 12일간으로 결정을 하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제111회구리시의회임시회회기결정의건은 2002년 3월 9일부터 3월 20일까지 12일간 하기로 결정되었음을 선포합니다. 2. 제111회구리시의회임시회회의록서명의원선출의건(의장제의) 맨위로
10시 15분
다음은 의사일정 제2항 제111회구리시의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 임시회의 회의록 서명의원으로는 순서에 따라서 최고병 의원님과 김중수 의원님을 선출을 하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 제111회구리시의회임시회회의록서명의원선출의건은 최고병 의원님과 김중수 의원님께서 선출되었음을 선포합니다. 3. 2002년도제1회일반·특별회계추가경정예산제안설명의건(구리시장제출) 맨위로
10시 16분
다음은 의사일정 제3항 2002년도제1회일반및특별회계추가경정예산안제안설명의건을 상정합니다. 기획감사담당관께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
종법
최종법기획감사담당관
기획감사담당관 최종법입니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 의원 여러분! 지금부터 2002년도제1회일반및특별회계추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 2002년도 예산 성립 후 지방교부세 및 지방양여금 확정 내시, 보조금 변경내시, 세외수입 증가 등 세수 변경사항을 정리하고 월드컵 축구대회 대비 관련 경비 등 추가 또는 경정요인이 발생한 경비를 정리하여 지방자치법 제121조와 지방재정법 제36조, 지방공기업법 제26조 규정에 의거 2002년도 제1회 일반 및 특별회계 예산안의 의결을 요구하는 사항이 되겠습니다. 다음은 주요골자에 대하여 말씀드리겠습니다. 금회 예산안의 총 규모는 2,312억 9,465만 7,000원이며 당초보다 217억 8,463만 9,000원이 증가하였습니다. 그중 일반회계는 당초보다 64억 8,176만 9,000원이 증가한 1,224억 3,229만원이며 특별회계는 당초보다 153억 287만원 증가한 1,088억 6,236만 7,000원을 편성하였습니다. 주요내용에 대하여 말씀을 드리면 일반회계중 세입예산은 당초보다 64억 8,200만원이 늘어난 1,224억 3,200만원을 편성한 바 이중 자체재원인 지방세는 362억 8,500만원, 세외수입 233억 2,100만원, 재정보전금 113억 5,300만원을 편성하였고 의존재원인 지방교부세는 172억 800만원, 지방양여금 33억 900만원, 국·도비보조금 309억 5,600만원을 편성하였습니다. 다음 페이지입니다. 세출예산은 2002년 월드컵 축구대회 개최 대비 관련 경비와 각종 사업비 그리고 국·도비 보조내시에 따른 시비부담분, 인건비 등 법적경비 및 기준경비를 계상한 바 성질별로 살펴보면 경상예산이 325억 5,400만원, 사업예산 806억 2,000만원, 채무상환 28억 7,000만원, 예비비 등 63억 8,700만원을 편성하였습니다. 다음부터는 일반회계 목별 주요경비 내역과 특별회계중 5개 분야 특별회계의 변동요인 내용으로 세부적인 사항은 예산안 심의시 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 2002년도제1회일반및특별회계추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 의원 여러분! 심의·의결해 주시면 시민복지 증진을 위한 건전재정 운영에 최선을 다하여 노력하겠습니다. 감사합니다. ○ 2002년도제1회일반·특별회계추가경정예산안(구리시장제출)
부록에 실음

김경선의장
기획감사담당관 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들으신 2002년도 첫 번째 추경예산안은 예산결산특별위원회로 회부하여 효율적으로 심사하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 2002년도제1회일반및특별회계추가경정예산안제안설명의건 종결을 선포합니다. 김중수 예결특위 위원장님을 비롯한 의원 여러분들께서는 예산안 심사에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 4. 구리도시계획(아차산공원)결정변경안제안설명의건(구리시장제출) 5. 구리도시계획(도로)결정변경안제안설명의건(구리시장제출) 맨위로
10시 21분
의원 여러분! 의사일정에서 보시는 바와 같이 의사일정 제4항과 제5항은 도시계획변경과 관련하여 의회의 의견을 청취하는 사안으로서 모두 건설도시국 소관사항입니다. 따라서 일괄상정하여 각 안별로 질의·답변을 진행하고자 합니다. 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 구리도시계획(아차산공원)결정변경안제안설명의건과 의사일정 제5항 구리도시계획(도로)결정변경안제안설명의건을 일괄상정합니다. 건설도시국장께서는 각 안별로 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
경은
이경은건설도시국장
건설도시국장 이경은입니다. 구리시 도시계획시설인 아차산공원 변경결정에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 도시자연공원인 아차산공원은 95년 3월 28일 경기도 고시 제95-91호로 96만 9,000평이 최초로 결정되었으며 이번에 16만 5,000평을 추가하여 총 113만 4,000평으로 도시자연공원을 확대 지정하고자 하는 사항입니다. 금회에 추가 지정하고자 하는 부지는 워커힐에서 퇴계원 방향으로 약 3㎞ 지점 백교마을위 아차산 마을 일원인 그린벨트 지역은 2001년 7월 13일 건설교통부로부터 개발제한구역 관리계획 승인을 받은 바 있습니다. 아차산의 자연환경 보전 및 친환경적인 도시자연공원을 조성하여 지역발전을 도모하고자 하는 사항으로 의원님들께서 고견을 주시면 살기 좋은 도시로 가꾸어 나가는데 최선의 노력을 다하고자 합니다. 이상으로 구리도시계획시설인 아차산공원 변경결정에 따른 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 구리도시계획시설인 도로 변경결정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 갈매동 지역의 대로 1-3호선은 76년 12월 18일 경기도 고시 제76-386호로 결정된 후에 지금까지 개설되지 않은 장기 미집행 도시계획시설입니다. 기존의 도로폭 협소와 굴곡이 많은 도로 형태로 교통정체와 주변환경이 매우 낙후되어 있는 실정으로 서울시와 연결되는 도로 기능을 향상시키고 지역경제 활성화 및 도시발전을 유도하기 위하여 도시계획도로의 노선 및 노폭을 변경결정하고자 하는 사항입니다. 본 도시계획도로 종점부는 서울시 중랑구의 도시계획도로와 연계되는 도로망으로서 서울시 도시계획도로망 변경과 일치시키는 등 불합리하게 지정된 도시계획도로의 노선 분리, 선형변경, 시점 및 종점 변경, 연장 및 도로폭 조정 등 변경결정을 하고자 하는 사항입니다. 의원님들께서 고견을 주시면 조기에 본 도로가 개설되어 지역발전에 도움이 되도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김경선의장
다음은 각 안별 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제4항 구리도시계획(아차산공원)결정변경안에 대해서 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (『의장』하는 의원 있음) 김용호 의원님 질의하시기 바랍니다.

김용호김용호의원
의원입니다. 아차산공원 도시계획시설을 확장하게 된 이유가 뭡니까?

김경선의장
건설도시국장께서는 답변을 하시기 바랍니다.
경은
이경은건설도시국장
아차산 도시자연공원은 저희 백교마을 뒤를 개발을 해서 지역의 수익사업이라든지 도시자연공원에 조성할 수 있는 시설을 해서 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있는 이런 사업 발굴을 하기 위해서 공원면적을 확장 지정하는 그런 계획이 되겠습니다.
어떤
어떤김용호의원
개발을 하고 어떤 사업을 할 예정입니까?
경은
이경은건설도시국장
이 부분에 대해서는 저희가 해외자본을 유치해서 지역발전에 도움이 될 수 있는 수익사업을 하고자 하는 그런 사항입니다. 세부계획에 대해서는 저희가 도비 4,000만원을 지원받아서 용역을 추진했고 이 안이 통과되면 그것을 그 자료를 활용해서 해외자본을 유치하는 이런 활동을 전개할 그런 계획으로 있습니다.
러면
그러면김용호의원
얼마전에 한 1,500억 정도의 민자유치를 해서 개발을 하겠다고 해서 젊은구리나 언론에 보도된 내용입니까? 그런 사업을 하기 위해서 지금 확장하는 겁니까?
경은
이경은건설도시국장
그 내용도 일부 수용하는 그런 계획이 되겠습니다.
확히
정확히김용호의원
답변해 주세요. 그 시에서 홍보한 그러한 사업을 하기 위해서 부지가 더 필요해서 공원을 확장 지정하려고 하느냐 이 점에 대해서 정확히 답변해 주시기 바랍니다.
경은
이경은건설도시국장
지금 의원님께서 말씀하시는 그 홍보자료가 어느 내용인지 제가 지금 정확히 알고 있지 못하기 때문에 하여튼 우리 시에 해외자본 유치를 위한 기본적인 계획수립을 위한 공간 확보라고 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

김용호의원
도시계획시설을 확장 결정하고자 하는 이유가 있을 겁니다. 그렇죠? 지금 답변하시기를 “여러 가지로 개발을 해서 경영사업을 통해서 시의 수익사업을 하겠다” 이러한 계획을 갖고 확장하는 것입니다. 그러면 어떠어떠한 사업을 하는데 부지가 어느 정도 소요가 되므로 이렇게 근 20만평에 대한 공원부지를 확장 결정할 필요가 있다 이런 계획하에 이것 의견청취를 하는 것 아닙니까?
경은
이경은건설도시국장
지금 의원님께서도 잘 아시지만 백교 위쪽 지금 추가지정하고자 하는 부분이 완만한 구릉지 형태로 되어 있고 개발여건이 아주 좋은 그런 지역이 되겠습니다. 그래서 그 부분을 포함해서 추가지정해서 그 지역을 개발하고자 하는 그런 내용입니다.
것은
그것은김용호의원
지형적인 여건을 말하는 것이고 어떠한 사업계획을 가지고 있느냐 그래서 이러한 부지가 필요하느냐를 답변해 주시기 바랍니다.
경은
이경은건설도시국장
그 세부적인 사업 상세내용에 대해서는 아까도 말씀드린 바와 같이 해외자본 유치 과정에서 자본주들의 세부 상세계획이 수립되어야 정확한 것이 나오리라고 봅니다. 저희가 지금 일반적인 구상으로는 도심 자연공원내에서 시설할 수 있는 모든 시설을 포함해서 유치자들의 자본을 유치할 수 있는 이러한 방안을 모색하고 있습니다.
러면
그러면김용호의원
외국자본주들의 요구가 있거나 아니면 용역결과가 나온 다음에 이런 계획을 수립해야 되는 것 아닙니까?
경은
이경은건설도시국장
그것은 그...

김용호의원
용역결과가 나왔습니까? 납품 받았습니까?
경은
이경은건설도시국장
용역결과에 대해서는 어느 정도 아우트라인이 나온 것으로 알고 있습니다.

김용호의원
아우트라인이 아니고 확정적인 납품을 받았느냐 그런 얘기입니다.
경은
이경은건설도시국장
그러니까 그것은 용역이 무슨 세부적인 이런 계획이 들어갔다는 것보다는요, 그러니까 해외자본 유치를 위한 IR 자료라고 해서 홍보자료입니다. 그래서 그런 각종 시설을 할 수 있는 레포츠시설이라든지 또는 역사유적이라든지 이러한 여러 가지 시설을 유치할 수 있는 기본계획안을 자료를 용역을 한 그런 내용입니다.
글쎄
글쎄김용호의원
기본계획안이 나와 있느냐 그런 얘기에요. 납품을 받았습니까? 4,000만원씩 용역비를 주고 그 연구진들에 의한 용역결과를 납품받았느냐 그런 얘기입니다.
경은
이경은건설도시국장
예. 납품받은 것으로 알고 있습니다.

김용호의원
받았습니까, 받은 것으로 알고 있습니까?
경은
이경은건설도시국장
그것은 제가 직접받은 게 아니기 때문에...
누가
누가김용호의원
직접 받았습니까?
경은
이경은건설도시국장
그것은 저희 추진부서가 좀 다릅니다. 그래서 제가 정확한 내용은 용역기간상으로 봐서 올해 납품된 것으로 이렇게 알고 있습니다.
러면
그러면김용호의원
거기에 어떤 계획들이 수립되어 있습니까?
경은
이경은건설도시국장
그 세부적인 내용에 대해서는 상세히 말씀... 기본적으로 버츄얼테마파크라든지 또는 전망대 천체관 또는 시루봉의 보루 유적지를 보존하는 이런 내용이라든지 우리 역사의 대광장 조성이라든지 또는 역사성이 있는 그런 시설물의 유치라든지 이런 종합적인 것이 모두 망라된 것으로 이렇게 알고 있습니다.
그런
그런김용호의원
사업을 해서 수익사업을 하겠다 그런 얘기죠?
경은
이경은건설도시국장
예, 그렇습니다.
래서
그래서김용호의원
민자유치 하겠다 그런 얘기죠?
경은
이경은건설도시국장
예.

김용호의원
의장! 의사진행발언을 요구하겠습니다. 용역을 며칠날 납품받았는지 납품서를 이 자리에서 제출해 주시기 바랍니다.

김경선의장
건설도시국장 지금 김용호 의원님 말씀대로 용역결과서를 갖다가 지금 보여드릴 수 있습니까? 건설도시국장 그 납품받은 것을...
경은
이경은건설도시국장
그것은 관계부서와 협의를 해 보도록 하겠습니다. (

김용호의원
의석에서 - 정회를 해서 납품을 받자고요. 납품온 것 확인을 하자고 요.)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 구리도시계획시설(아차산공원)결정의견청취안에 대해서 질의하실 의원 계시면 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김용호 의원님 질의하시기 바랍니다.

김용호김용호의원
의원입니다. 이 아차산공원결정변경안은 절차상 문제가 있다고 인정하십니까? 사업계획이 완료가 되고 계획수립이 완료가 되고 그 계획수립된 계획에 의해서 이런 변경결정안을 내놓는 것이 순서상으로 맞다고 보시죠?
경은
이경은건설도시국장
답변드리겠습니다. 아차산 자연공원은 의원님께서도 잘 아시겠지만 상당히 계곡이 경사가 급하고 높은 산 지역에 이렇게 지정이 되어 있습니다. 그래서 도시자연공원으로서 이런 시설을 넣어서 개발할 수 있는 여지가 없습니다. 그래서 도시자연공원 내에 시설을 할 수 있는 20% 내의 시설이 가능하기 때문에 그런 시설을 할 수 있는 지역을 찾다 보니까 추가로 백교 위의 구릉지를 이렇게 추가로 지정해서 그 지역을 개발하는 게 좋겠다 하는 그런 안이 되겠습니다. 이것이 그러면 계획안이 먼저 선행이 되어야 되지 않겠느냐 하는 의원님의 말씀이신데 그 부분은 일단 개발지역을 확보하고 그 뒤에 개발방법이라든지 이런 것을 추진하는 것이 순서라고 생각이 됩니다. 먼저 사업계획이 수립되고 개발 후보지를 선정을 할 수도 있겠습니다마는 도시자연공원에 지금 기 지정된 지역에는 개발할 수 있는 평탄지가 없기 때문에 불가피하게 면적을 확보해 놓고 사후에 개발방향을 선정해도 늦지 않은 틀린 방법이라고는 생각치 않습니다.

김용호의원
시설물에는 지금 건설도시국장께서 설명하신 대로 완만한 경사지를 필요로 하는 시설물도 있을거고 또는 오히려 경사가 높은 그런 부분을 필요로 하는 시설물도 있습니다. 다시 말하면 시설물에 따라서 지형이 필요하다 그런 얘기입니다. 그러면 거기는 지금 계획나온 게 무조건 완만한 지형에만 설치하는 시설물이 계획되어 있습니까?
경은
이경은건설도시국장
물론 그 지형에 맞게 그런 시설을 하고 개발을 할 수 있겠습니다마는 그런 사업비라든지 이런 산악지형에 맞는 시설을 할 수 있는 것이 그렇게 많지 않기 때문에 일단 저희가 도시자연공원을 확대 지정을 해서 개발여지를 가질 수 있는 그런 땅에 개발을 할 수 있는 여지를 만들어 놓는 것으로 이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
어떤
어떤김용호의원
시설 어떤 시설이 들어가는지 건설도시국장께서 다 아십니까?
경은
이경은건설도시국장
그러니까 그 자세한 시설계획에 대해서는 지금 투자자라든지 사업계획이 확정된 단계가 아니기 때문에 그것은 부지를 일단 확장을 해 놓고 그 뒤에 면밀하게 의원님께서 조언안을 내셔도 좋을 것 같고요. 또 그런 해외투자자들의 이런 투자자의 의지에 따라서 계획이 변경될 수 있는 사항이기 때문에 그것은 어떤 도시자연공원 내에서 할 수 있는 어떠한 시설 범주 내에 들어갈 수 있는 시설이라면 또 사업의 효과성이 있는거라면 어느 시설도 가능한 것으로 이렇게 판단이 됩니다.
지금
지금김용호의원
투자자나 개발계획이 확정되지 않으셨다고 말씀하셨죠?
경은
이경은건설도시국장
예, 그렇습니다.
렇죠
그렇죠김용호의원
? 투자자나 개발계획이 확정되지 않은 것을 이런 변경결정을 하겠다고 하고 그것을 일반 시민들에게 대대적으로 홍보해서 이것이 사실인양 일반 시민들을 혼돈하게 만들었어요. 이런게 문제점이다 그런 얘기에요. 행정상 또는 모든 사업을 추진도 하고 계획도 하고 할 수는 있습니다. 이것을 본래의 뜻 순수한 시민을 위한 뜻으로 이용하지 않고 오히려 다른데다 목적을 두고 이용하기에 이의제기가 되는 것이고 여러 공무원들이 힘들어 하는 것입니다. 볏짚 한 단을 묶어도 순서가 있는 것인데 행정이 말이야 순서 없이 자기 필요에 따라서, 시장 필요에 따라서 이용되고 악용되고 이래서 되겠습니까? 투자자는 고사하고 우선 개발계획이 확정된 다음에 의회와의 협의를 거쳐 승인사항이면 승인 협의사항이면 협의를 거친 다음에 시민에게 홍보하는 것이 순서인데도 불구하고 무엇이 그리 급해서 시민에게부터 홍보해서 일반 시민이 우리 아차산에 큰 시민을 위한 시설이 확정되어서 내일부터라도 개발하는 듯한 그런 환상을 갖도록 만들고 있어요. 이상 질문 마치겠습니다.

김경선의장
더 질의하실 의원 계십니까? (『의장』하는 의원 있음) 김중수 의원님 질의하시기 바랍니다.

김중수김중수의원
의원입니다. 제가 꼭 집고 넘어가야 할 사항은 바로 이곳이 본 의원의 지역구입니다. 그 동안 사업계획을 순서대로 제대로 이루어지지도 않은 상황에서 시민들에게 곧 이 사업이 착수되는양 이렇게 사업비 1,500억까지 발표해 가면서 홍보를 했습니다. 이렇게 이런 사업이 이런 어떠한 정치적인 목적에 오용되어서는 절대로 안 될 것입니다. 그리고 지금 아치울 백교부락 주민들이 상당히 불안한 그런 가운데에서 지금 상당히 이 사업에 의심을 많이 갖고 있습니다. 그것은 왜냐 하면 우리 시 공무원들이 잘못 홍보를 했기 때문입니다. 지금 백교저수지는 이 사업 때문에 주민들이 활용을 하려고 해도 활용할 수 없다고 이렇게 홍보를 했고 또 그 아치울이나 백교부락이 앞으로 고구려문화재보호구역이 될 것이다라는 이런 예측을 하고 있기 때문에 시민들이 상당히 지금 불안해 하고 있습니다. 이런 홍보를 우리 시민들이 잘 이해할 수 있도록 홍보를 해야 되는데도 이게 6월달 선거를 의식했는지 몰라도 금방 사업을 착수해서 백교 골짜기에다 6차선 도로를 3월달에 착공한다는 이러한 소문까지 퍼뜨려가면서 시민을 혼선을 주고 있습니다. 이에 대해서 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

김경선의장
건설도시국장 답변되겠습니까?
경은
이경은건설도시국장
예. 답변드리겠습니다.

김경선의장
답변하시기 바랍니다.
경은
이경은건설도시국장
김중수 의원님께서 말씀하신 주민 사전홍보 부분에 대해서 말씀이 계셨습니다. 이것은 저희가 개발을 하더라도 어떤 문화재로 지정을 하거나 이런 개념은 아닙니다. 따라서 문화재보호구역으로서의 주민에게 제약을 받는다든지 이런 부분은 없는 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 이것은 단순 저희가 수익사업을 위한 어떤 시설물을 해서 많은 관광 이용객을 끌어들일 수 있는 이런 시설을 계획하고 있는 그런 부분입니다. 따라서 문화재보호구역 지정과는 거리가 멀다고 보고요. 진입도로 부분에 대한 도로개설계획이라든지 이런 부분에 대해서는 어느 확정된 계획이 지금 없는 그런 실정입니다. 오늘 의원님들께 도시자연공원에 대한 면적을 확장하고자 하는 그런 의견청취하고자 하는 내용의 제안설명을 드렸을 뿐이고요, 따라서 이 이후에 거기에 대한 개발계획이랄지 또는 진입도로 부분이랄지 이런 것은 이 도시자연공원의 공원이 확정되고 개발계획이 수립되는 과정에서 모든 것이 확정되어 질 것으로 또 그 과정에서 의회에 전부 모든 부분이 협의가 되고 동의를 구해서 이렇게 추진될 사항으로 알고 있습니다. 물론 의원님들께서 이런 것이 계획이 모든 것이 이루어진 다음에 추진을 하는 것이 옳다고 지적하시는 부분에 대해서도 어느 정도 저도 동의는 합니다만 계획이 먼저냐 또 이런 지금 부지 만드는 것을 먼저 해야 되느냐 하는 부분에 대해서는 하나의 모든 사업추진 하는 과정의 하나의 과정이라고 봅니다. 그래서 의원님들께서 물론 이런 개발계획을 하면서 또 주민들의 그런 의문사항이 자꾸 생기고 또 여러 가지 유언비어 비슷하게 이렇게 개발이 되면 당연히 도로가 날 것이고 이런 부분이 있을 수 있겠습니다. 그래서 그런 것들은 의원님들께서도 앞으로 모든 개발계획은 의원님들과 협의해 가면서 개발할 계획이라는 것을 주지시켜 주시면 감사하겠습니다.

김경선의장
더 질의하실 의원 계십니까? (『의장』하는 의원 있음) 김용호 의원님 질의하시기 바랍니다.
것은
이것은김용호의원
우리 시에서 자체적으로 사업 확정이 되더라도 도나 건교부에 승인을 받아야 되죠?
경은
이경은건설도시국장
경기도의 승인을 받도록 되어 있습니다.
교부
건교부김용호의원
승인은 어떻습니까?
경은
이경은건설도시국장
건교부까지는 안 올라갑니다.
벨트
그린벨트김용호의원
지역인데 관계 없습니까?
경은
이경은건설도시국장
그린벨트에 대한 것은 건교부에서 이미 받았고요, 도시계획시설...

김용호의원
개발계획을 받았습니까?
경은
이경은건설도시국장
그러니까 관리계획승인을 받은 겁니다.
글쎄
글쎄김용호의원
관리계획승인만 받았지 그러면 거기에 지금 우리 홍보책자에 있는 그런 내용들을 다 승인받은 겁니까?
경은
이경은건설도시국장
그런 내용하고는 관계가 없습니다.
러면
그러면김용호의원
앞으로 우리가 사업 확정되면 건교부 승인은 관계 없고 도 승인만 받으면 됩니까?
경은
이경은건설도시국장
그렇습니다.
러면
그러면김용호의원
또 상급기관의 승인이 남아있는 절차죠? 절차상 남아있죠?
경은
이경은건설도시국장
예, 그렇습니다.
다면
그렇다면김용호의원
우리가 사업 확정이 되고 경기도의 승인을 받은 다음에 시민에게 홍보해야 되는 것이 옳았죠?
경은
이경은건설도시국장
글쎄요. 홍보에 대한 부분은 제가 정확히 어느 부분이 홍보된 것인지 저로서는 저희가 도시계획 확장하는 것과는 홍보와는 별개의 사안이라고 판단이 됩니다.
러면
그러면김용호의원
건설도시국장께서는 전담부서에서 사업을 하려고 하니까 공원을 더 확장해서 지정해 주시오 그 부탁만 받고 이 자리에 서셨습니까? 이것이 왜 무엇 때문에 어떤 용도로 쓰이기 위해서 공원을 확장해야 되는지를 파악을 안 하시고 그 개발부서에서 “공원 확장시키시오. 20만평 확장시키시오” 이러니까 그래서 그 부탁을 받고 나와 서 있는 겁니까?
경은
이경은건설도시국장
아까도 말씀드렸지만 그런 어떤 기본계획 하에 이렇게 이루어진 것은 아니고요. 다만 아까도 말씀드렸지만 아차산의 산 지형 형세상 개발이 가능한 이런 면적을 찾다 보니까 이게 도시자연공원 내에서는 참고적으로 말씀드리면 전체 도시자연공원 면적의 20%를 개발할 수 있습니다. 그래서 20%를 개발한다면 산의 경사가 심한 이런 지역의 20% 물론 그런 시설을 넣을 수도 있습니다마는 그런 집단화 해서 20% 정도의 개발이 가능한 이런 입지여건을 찾다 보니까 아차산...

김경선의장
건설도시국장 잠시만요. 지금 김용호 의원님께서 질의하는 요지는 모든 앞으로의 계획이 결정이 되지도 않은 사항을 갖다가 사전에 홍보가 됐기 때문에 이게 과연 절차상 옳은거냐, 그른거냐 이것을 질문하는거예요. 거기에 대해서 답변을 해 주셔야지 지금 20만평 해지해야 된다 그런 얘기보다는 과연 이게 상급부서의 승인을 받아야 되는데 상급부서의 승인도 받지 않은 상태에서 사전에 이미 이게 계획이 다 수립이 되어가지고 모든 게 다 이루어질 것처럼 홍보가 됐기 때문에 이것을 지적하는 겁니다. 여기에 대해서 답변을 하세요.
경은
이경은건설도시국장
그러니까 이 안에 무슨 시설이 들어간다 하는 홍보와 저희가 오늘 이 아차산공원 확장을 위한 내용하고는 별개의 사안이라고 판단이 됩니다. 여기에 어떤 내용이 이 개발이 아까도 말씀드렸지만 확장이 안 된 단계이기 때문에 그런 어느 안으로 그게 홍보가 됐는지 모르겠습니다마는 그것이 그대로 갈 수도 있겠지만 그렇지 않을 수도 있고 투자자의 방향이라든지 이게 또 더군다나 저희 국내의 자본을 유치하는 계획이 아니고 해외의 자본을 대다수를 유치하기 위한 계획이기 때문에 그 내용과는 다르다고 봅니다.
렇죠
그렇죠김용호의원
? 잠깐만요. 이게 우리가 매사에 순리가 이렇습니다. 어느 정치인이 선거공약을 할 때는 가능합니다. 이 지역을 어떻게 해서 개발을 해서 시민의 살림을 풍요롭게 하겠다 이런 것은 가능합니다. 그러나 행정은 그렇지가 않습니다. 지금 건설도시국장께서 말씀하신 대로 국내 투자자도 아닌 외국 투자자를 유치하기 위한 계획 더 어렵다 그 얘기에요. 국내 투자자 유치보다 외국 투자자 유치가 더 어렵고 그 다음에 투자가나 개발계획이 확인되지도 않은 상태 또 상급기관의 승인 절차가 있는데도 불구하고 승인절차를 받지 않은 상태에서 마침 우리 동료 김중수 부의장께서 말씀하셨듯이 금년 3월에 착공을 한다, 물론 유언비어일 수도 있습니다. 이렇게 시민에게 허황된 환상을 심어줘도 되겠느냐, 이것이 과연 시민을 위한 행정이냐 아니면 누구 특정인 한사람을 위한 선거 홍보용이냐 이런 것 때문에 우리 의원들은 분개를 하고 이 의회에서 집중적으로 질타를 하는 것입니다. 그 점을 참고하시고 앞으로 행정에는 모든 절차가 있습니다. 그 절차를 반드시 지켜야 됩니다. 하급 공무원은 글자 몇 자만 잘못 써도 징계를 먹고 진급에 막대한 지장을 주지 않습니까? 그런데 고급 공무원이나 시장은 시민들을 아무 법적 근거없이 우롱해도 되느냐 또는 시민들에게 환상을 심어줘도 되느냐? 이것은 도덕적으로 하늘을 우러러 참으로 부끄러운 일이고 다시 구리시 지역에 얼굴을 들고 다닐 수 없는 그런 행위라는 것을 명심해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김경선의장
더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제4항 구리도시계획(아차산공원)결정변경안에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 구리도시계획(도로)결정변경안에 대해서 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원 안 계세요? (『예』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제5항 구리도시계획(도로)결정변경안에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 건설도시국장 수고하셨습니다. 이상으로 제안설명을 들으신 두 건의 도시계획결정변경안에 대하여는 3월 16일 제3차 본회의에서 의견서안을 상정하여 채택하도록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제6항 휴회결정의건을 상정합니다. 의원 여러분! 내일은 공휴일입니다. 따라서 내일 하루 동안 휴회를 하고자 합니다. 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제6항 휴회결정의건은 2002년 3월 10일 하루 동안 휴회하기로 결정되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 한상현 행정지원국장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고하셨습니다. 제111회 구리시의회 임시회 제2차 본회의는 2002년 3월 11일 월요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 제111회 구리시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.
11시 06분 산회