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강원 인제군의회 5분자유발언

박삼래 의원 5분자유발언

제84회 제2차 본회의2002-03-12

박삼래 의원 프로필 보기 →

김봉

김봉의장직무대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 인제군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정업무보고 (문화관광과)
그러면 의사일정 제1항 군정업무보고의 건을 상정합니다. 그러면 문화관광과소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
상기

최상기문화관광과장

문화관광과장 최상기입니다. 2002년도 문화관광과 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
김봉

김봉의장직무대리

문화관광과장 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (배양호 의원-거수)
양호

배양호의원

배양호 의원입니다. 관광업무에 최선을 다하시는 과장님의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 6페이지를 봐 주시기 바랍니다. 만해문학박물관에 자부담이 10억이거든요 여기에 대한 확보계획은 어떤건지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
상기

최상기문화관광과장

이 부분은 만해문학박물관이 만해사상 실천선양회와 조계종계통에서 이 사업을 추진하려고 노력하는 부분인데 자부담 부분은 그쪽부분에서 부담을 하는 부분입니다.
양호

배양호의원

만해박물관은 국내에서 제일가는 유적지로서 또한 관광명소로서 자리잡을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 10페이지를 봐 주시기 바랍니다. 지역경제 침체로 인해서 사실상 많은 주민들이 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 이번 합강제때도 상남, 서화, 남면, 기린 이런데는 인적자원등 여러 가지 자원이 열악함으로 해서 합강제를 행사하는데 많은 어려움이 있거든요. 그래서 과장님께서 6개읍면에 대한 지금 1,000만원으로 돼 있죠?
좀 어떻게 증액을 해서 지원할 수 있는 방안이 없겠습니까?
상기

최상기문화관광과장

그부분은 잘아시는 것처럼 저희가 합강문화제를 그동안에 체육경기 이런부분들이 위주가 돼서 해 왔는데 민선 2기에 들어오면서 주민화합을 할 수 있도록 그런 장을 마련하는 것으로 많이 바뀌었습니다. 그래서 저희 실무 담당과장으로서는 사실은 그부분이 굉장히 바람직스럽기 때문에 앞으로도 주민이 화합할 수 있는 그런쪽으로 그 장을 더 확대시키는게 바람직스럽지 않겠느냐 물론 읍면에서 지금 일부 체육종목에 출전하는 그런문제 때문에 경비가 모자른 부분이 있으시다고 말씀하셨는데 그부분에 대해서는 한번 다시 검토를 해보고요 전체적으로는 군민이 화합할 수 있는 그런부분들로 더 넓혀서 합강제가 이루어지도록 그런 노력을 하고 대책을 강구해 나가겠다고 말씀을 드리겠습니다.
양호

배양호의원

충분히 검토를 하셔서 사실상 고유의 우리 문화행사가 정말 화합의 장이 될 수 있도록 사실상 이렇게 말씀드리면 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만은 인제나 원통은 사실상 인적자원이라든가 물적자원이 풍부한데 그러나 그 외 지역은 상당히 어렵습니다 그러면 거기에 대한 열등감 또한 그만큼 ........한다고 생각되거든요. 그래서 이러한 부분들을 불식시키기 위해서는 그렇다고 해서 인제, 원통을 제외하면 안되는거고 같이 6개읍면에 좀더 지원을 해서 정말 우리 군민이 화합할 수 있는 그러한 한마당 잔치가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 그 다음에 학생들의 문화 예술, 체육에 대한 본인 스스로 판로를 살릴 뿐 아니라 자기가 살고 있는 지역에 대한 자긍심도 높혀 준다고 생각합니다. 그래서 소년체전을 비롯한 학생들 적성에 맞는 종목별 대회나 경기 및 훈련비에 대한 지원이 반영이 좀 됐습니까?
상기

최상기문화관광과장

금년도에 당초예산에는 없는걸로 말씀을 드리고요 의원님께서 잘아시는 것처럼 저희군에 체육시설부분에 기반이 미약해서 사실은 그동안에 군비에서 많은 학교체육에 시설에 지원을 해 왔습니다. 그래서 그부분들이 거의 마무리 되면 앞으로 그부분도 검토할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
양호

배양호의원

하여튼 물론 군수님께서 많은 학교체육시설에 대한 문제에 대해서는 감사의 말씀을 드립니다. 하지만 타시군을 예로드는 것보다도 사실상 이게 벌써 학생들에 대한 기본적인 특기적성에 대한 훈련비라든가 대외비, 참가비가 벌써부터 타 시군에는 많은 관례로 지금 있다고 생각되는데 올해 벌써 3월말이 소년체전인데 늦었습니다만 하여튼 과장님께서 이러한 부분을 충분히 검토하셔서 우리 아이들이 자라나는데 특성개발하는데 많은 도움이 될 수 있도록 지원방안을 연구해 주시기 바랍니다. 마지막 한가지만 더 말씀드리고 싶은 것은 태권도는 사실상 .............입니다. 서화중학교에서는 적어도 매주 1회내지 2번정도는 태권도를 무료로 가르쳐 주고 있습니다. 이것은 자라나는 학생들한테 예의범절과 품성을 배양하고 체력을 올곧게 하는 태권도야 말로 장려하는 장려해야 할 운동 종목이라고 생각합니다. 해서 6개읍면별 태권도장을 선정해서 좀 이런 사기진작 차원에서 어떤 태권도장한테 다믄 얼마 장려와 사기진작 차원에서 좀 도움줄 수 있는 그런 지원방안을 생각해 보실 수는 없습니까?
상기

최상기문화관광과장

기본적으로 저희가 체육부분에 지원하는 부분은 형평성에 맞아야 된다고 생각합니다. 잘아시는 것처럼 저희가 생활체육협의를 통해서 지원하는 부분도 있고 또 저희군이 직접 나서서 경기연맹에 지원하는 부분이 있습니다. 또 태권도 협회에서 대회경비라든가 또 대회 유치경비를 지원을 하고 있습니다. 그래서 지금 말씀하시는 것처럼 도장별로 지원한다든가 아니면 학교별로 지원하는 문제는 사실상 어렵다고 말씀을 드릴수가 있습니다.
양호

배양호의원

태권도장에 나름대로 어떤 것이 있겠습니다만 무료로 매주 가르친다는 것은 상당히 어떤 봉사정신에 의해서 한다고 생각되는데 그래서 이 기회에 말씀을 드리는데 하여튼 과장님께서 참작하셔서 태권도가 인제군에서 자리매김할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
김봉

김봉의장직무대리

예 수고하셨습니다 더 질의하실 의원님 안계십니까? (용수운 의원-거수) 용수운 의원님
수운

용수운의원

용수운 의원입니다. 18쪽에 보면은 제5회 빙어축제가 성대하게 마무리 하시고 전년도 대비해서 60%가 증가하셨다 그랬죠?
지역적으로 많은 도움이 된 것 같습니다. 이 행사를 치루시면서 문제점이 없었습니까? 현재 저희가 아직 결산보고를 계획을 하고 있습니다. 그래서 문제점에 대한 부분을 지금 적극 검토하고 있고 저희가 행사추진하는데 있어서 다소 미흡한 점이 있었나 하는 부분은 지금 검토를 하고 있는 중에 있습니다.
우리 관광객수가 46만명이 찾아오지 않았습니까 하시면서 숙박시설 같은거 이런게 굉장히 큰 문제가 되지 않았나요? 46만명이라는 관광객이 오셔가지고 우리 관내에 다 숙박을 하신 겁니까 아니면 어떻게 보시죠?
상기

최상기문화관광과장

솔찍히 말씀드려서 숙박에는 문제가 있었다고 말씀을 드리겠습니다. 그런데 저희 인제군에 여건이 실제로 저희가 불러들이는 관광객을 다 수용할 수 없는 그러한 지금현재의 상황이고 앞으로 이 부분은 저희가 장기적으로 놓고 사실상 민간부분하고 저희 행정관청에서 추진할 부분을 검토를 적극해서 앞으로 저희 관내에 오는 관광객들을 외지로 유출 안시키는 그런 대책이 강구가 필요하다고 생각합니다.
수운

용수운의원

그러면 14쪽에 보면은 향토 이게 일반사업에 의해서 문화관광과에서 하시지 않습니까 이런 빙어축제장에서 실질적으로 여기보면은 우리가 매일 업무보고나 감사때 대두되는 문제인데 이 5개, 6개 마을대상으로 하는 것보다는 이쪽으로 이런걸 확대해서라도 남면 같은데 빙어축제 같은데도 이런 황토방을 더 많이 지어가지고 그런 관광객을 유치할 수 있는 이런건 검토 안하시나요? 과장님은 6개 마을만 고집을 하시는데 이것을 집행부에다 건의해서라도 더 확대하셔서 관광객이 많이 찾아오는데 확대하실 필요는 있다고 생각하지 않으세요?
상기

최상기문화관광과장

고집하는건 아니구요 지금 저희가 먼저번에 도에 업무보고를 통해서 황토방사업을 도가 지원할 수 있도록 그렇게 대책을 강구해 주십사 하는 요청을 해놓고 있는 상태구요 또 저희 실무적으로는 도가 황토방사업에서 실질적인 주민소득이 얼마가 오고 있는지 하는걸 분석을 할 수 있도록 그렇게 검토를 해달라 이런 사업이 사실은 황토방문제도 제 생각은 그렇습니다 이 황토방을 만들어서 주민의 소득을 가져와야 된다고 생각합니다. 그런데 그 부분은 사실은 저희가 현재까지는 물론 사업을 추진하다보니까 그 사람들을 만나서 대충 수입부분을 물어본 적이 있습니다만 전반적인 문제는 황토방을 조성해서 사람이 숙박을 이용해야 소득이 온다고 그렇게 판단을 합니다. 그래서 일차적으로 이 부분을 마무리 하고 2단계사업으로 더 확대하는 부분이 바람직스럽지 않나 그렇게 말씀을 드리는거지 이부분만 하겠다 이렇게 말씀드릴건 아니라고 이해를 해 주십시오.
수운

용수운의원

글쎄 저희들이 이해를 못하는 것은 아닙니다 항상 말씀드리지만 지금 빙어축제장 같은 것도 관광객을 40만명을 유치하면서 어떠한 숙박시설도 되어 있지 않지 않습니까 이렇게 6개읍면 고사리, 원대리, 하추리 이런데는 인제읍하고 굉장히 가까운 지역에 숙박시설이 거의다 돼있지 않습니까 이런데를 나중에 하더라도 필요성 있는데는 우선적으로 이런데로 가야되지 않느냐 이렇게 생각하거든요. 글쎄 이건 관광과장님께서 항상 보시면 관광쪽으로만 생각을 하시는데 여기 군수님도 계시고 부군수님도 계시지만 이런걸 집행부에다 강력하게 건의하셔서 더 확대하든가 아니면 도저히 못하시면 다른부서를 더 선정해서 확대할 필요성은 있죠?
상기

최상기문화관광과장

지금 말씀드린대로 저희 행정이 사실은 필요하냐 안필요하냐 하는 부분은 필요있다고 말씀을 드립니다. 그런데 저희 행정이 추진하는데 있어서 과연 얼만큼 황토방도 그렇습니다 얼마나 소득이 오느냐 이 부분도 따져볼 필요는 있다 이겁니다. 그래서 따져봐서 앞으로 더 확대할 수 있도록 그렇게 검토를 하겠습니다.
수운

용수운의원

그러면 여기에 보면은 20동을 하시는데 지금 여지껏 수익성이나 그런걸 한번도 검토 안해보셨습니까?
상기

최상기문화관광과장

지금현재 추진중에 있으니까 지난년도 까지는 이게 한해년도는 준비하는 과정에 있어서 실질 지금 신축한건 지난년도에 신축을 하게 됐습니다. 그래서 현재 조사중에 있구요 앞으로 그 부분은 추가 요구가 되도록 조치를 하겠습니다.
수운

용수운의원

하여튼 적극적으로 검토해 주시고 그 다음에 업무보고에는 없지만 문화원이 민간한테로 위탁이 됐죠?
상기

최상기문화관광과장

예 그렇습니다.
수운

용수운의원

그러면서 이전을 하면서 애로점이라든가 문화관쪽에서 필요하다는 요구조건이 없었습니까?
상기

최상기문화관광과장

참고로 말씀드리면 저희가 문화관을 문화원에 위탁할 때 저희가 들어갔던 기본적인 경비 5년치를 계산해서 그 5년 저희가 들어간 돈에 그 다음에 그 시설물 관리를 위해서 인력에 소요되는 경비는 현재 다 지급을 하도록 그렇게 예산에 확보를 하고 있구요 지금 지급을 하고 있습니다.
수운

용수운의원

그러면 지금 문화관을 이전했을 때 우리 행정에서 운영했을 때 차이와 지금 문화원에서 그분들이 이전을 하시면서 어떤 도움이 그분들한테도 필요하거든요 사실 행정에서 운영하는 것과 그분들이 운영하는것과 차이점이 있다면 그분들이 그냥 고생만 하시고 이런 문제가 발생하는 것같은데 그런거 생각 안해보셨나요?
상기

최상기문화관광과장

저는 생각을 좀 달리합니다. 문화원이 원래 설립취지가 문화사업진흥을 위해서 설립하는 사단법인입니다 또 그 문화관광은 그 문화사업을 하는데 구심점이 되는 장소입니다. 그렇기 때문에 어떤 이익을 바래서 제 표현이 잘못되는지는 모르겠습니다만 이익을 바라고 해서는 안되겠다고 판단을 하고 전체적으로 문화관에 문제가 없도록 조치하는 부분과 문화사업을 활성화 시키는데 노력하는게 맞지않나 그런판단입니다.
수운

용수운의원

글쎄 관리도 하고 활성화도 시키는 방안도 있지만 어떠한 대차원적인 문제가 없애면 활성화될 수 있는 방법도 있지 않습니까 그런데 그분들이 심부름만 해가지고 안되지 않느냐....
상기

최상기문화관광과장

참고로 의원님께서 그렇게 말씀하시니까 그런데 저희가 일년에 지금 정확한 숫자를 기억못하는데 문화원에 8,400만원인지 보조금으로 지원을 하고 있습니다. 그부분은 물론 인건비 사무국장 인건비도 있고 사업분야별로 따로 있습니다. 그래서 저희가 판단하기는 저희 실무 과장으로서 판단하기는 문화원 사업비가 모자르지는 않다고 판단하고 있습니다. 물론 개별적인 사업으로 예를들어서 조금전에 말씀드린 박인환 문학제 같은건 저희가 바람직스러운 방법이 문화원에 넘겨서 하는게 바람직스럽습니다. 그런 개별적인 사업을 할때는 별도의 지원을 하기 때문에 지금 현재의 사업비 가지고 문화원을 운영하는데 부족하다는 생각은 갖지않고 있습니다.
수운

용수운의원

본의원이 생각할때는 우리 18개 시군에 문화원 행정에서 지원하는거 데이터를 냈을 때 우리 인제군에서 조금 적은 것같은 인상을 받거든요. 또 민간한테 문화관을 이관했기 때문에 그런것도 배려해 주실 수 있는 방안이 필요하지 않느냐 저는 이렇게 생각하거든요. 자료가 필요하시다면 제가 자료를 드리겠습니다. 그리고 문화원 지하실에 있는 문제는 해결이 됐습니까?
상기

최상기문화관광과장

송구스러운 말씀을 드리는데 사실 아직 해결을 못하고 있습니다. 그래서 우리가 이번에 감사부분에서 많은 질책을 받고 있고 그런데 아직까지 해결을 못하고 있는데 물론 저 나름대로는 다각적인 노력을 했던거고 앞으로 빠른 시일내에 조치가 될걸로 생각을 하고 있습니다. 빨리 조치가 되도록 하겠습니다.
수운

용수운의원

글쎄 빠른시일이라는게 벌써 본인이 생각하기에는 좀 등한시 하지 않았나 말씀드리고 싶은데 속히 처리될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
상기

최상기문화관광과장

예. (박삼래 의원-거수)
김봉

김봉의장직무대리

박삼래 의원님.
삼래

박삼래의원

18페이지 중간 좀 봐 주세요. 정말 많은 군민의 우려와 기대속에 약 5년전에 제1회 빙어축제가 시작이 됐는데 방금 과장님께서 업무보고에서 말씀해 주셨듯이 짧은 시간에 지방자치단체 개혁박람회에서 전국에 2대축제로 선정될 정도로 우리 빙어축제가 자리잡았다고 생각합니다. 그리고 고생들 많이 하셨구요 또 방금 동료의원께서 정말 이렇게 40여만명 이상이 다녀가고 버스, 승용차가 수백 수만대가 다녀가는데 과연 숙박난은 어떻게 됐느냐 라는 질문에 문제가 있었다 제가 조금 솔찍히 말씀드리면 숙박에는 전혀 문제가 없었습니다. 그게 무슨 말씀이냐 하면은 잘 아시지만 제가 조그만한 숙박업을 하고 있는데 빙어축제행사가 여기에서 묵어갈 수 있을만한 특별한 이벤트가 없다보니까 관광회사에서 어떤 관광여정이 되느냐 하면은 관광버스 수십수백대가 다녀가는데 여기에서 빙어축제를 구경하고 속초로 넘어가는 그러한 스케줄을 잡기 때문에 인제에서는 역시 경유하는 관광지요 경유하는 빙어축제가 됐지 인제에서 묵어갈 수 있을만한 이벤트가 없다 이겁니다. 그러다 보니까 주민들의 직접 소득도 한 4-50억 됐는데 그건 사실 주로 행사장에서 농특산물 구입비용이지 지역에 묵으면서 숙박비나 지역에서 시내 상가에서 밥을 먹는다든가 하다못해 차를 마신다든가 이러한 것과는 좀 거리가 멀다 그리고 다시 말씀을 드리면 행사장이 빙어축제 행사장이 인제쪽으로 다시 말씀드리면 가로리쪽에 좀 안착이 되면 인제시내가 솔찍히 말씀드리면 빙어축제 온 사람들로서 많이 부적부적하는데 남면근처로 가게되니까 역시 남면이라는 동네는 동료의원님들 지적대로 숙박업소도 별로 없고 그러다보니까 민박도 찾지 못해 무던한 애를 쓰는데 인제읍으로 오질 않아요 왜 그러냐 하면은 거리가 멀다 보니까 또 우리도 여기서 잘 들 경험해 보셨습니다만 빙어축제가 시작됐을 때 인제에서 빙어축제장 까지 가려면 3시간 3시간반씩 걸릴때가 허다하거든요 교통이 마비가 돼서 그러다보니까 장사하는 사람들이나 무슨 사람들이 인제에 나오지 않느냐 이거죠. 제가 말씀드리고 싶은 것은 또 과장님 희망사항이 곧 짧은 시간안에 대한민국에 10대축제로서의 자리매김 할 수 있도록 최선을 다하겠다 정말 기대하고 그 대신 한가지 부연해서 말씀을 드린다면 어떤 특이한 이벤트가 있어서 인제에서 꼭 관광회사나 모든 사람들이 빙어축제를 즐기고 묵어서 그 다음에 다른 여행지로 떠날 수 있도록 각별한 이벤트개발에 총력을 다해 주십사 하는 주문을 드리는 겁니다.
상기

최상기문화관광과장

예 한가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희가 지금 말씀하신 빙어축제장에서 다시 인제나 신남 지역에 들어올수 있도록 하는 유도하는 부분을 말씀하시는데 저희가 그런부분을 검토안했던건 아닙니다. 했었는데 너무 짧은 시간이였고 아까도 말씀드린 것처럼 학술용역을 통해서 저희가 그런부분들을 검토해서 진짜 명실상부하게 묵어가고 또 저희 행사장을 찾을수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 이부분은 사실 의원님들께서 적극지원해 주셔야 하는 그런 부분으로 말씀을 드리겠습니다.
삼래

박삼래의원

이상입니다.
김봉

김봉의장직무대리

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 제가 한말씀 드리겠습니다. 지난해 추경이긴 하지만 의회승인을 받지않고 예산전용을 한 예가 있습니다. 올해는 업무를 보시면서 재발되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 문화관광과 소관 업무에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 죄송합니다 문화관광과장님 수고하셨습니다 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치고 제7차 본회의는 내일오전 10시에 개의하여 군정질문 및 조례안 심의를 하게 되오니 시간에 맞춰 자리하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제84회 인제군의회 임시회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.

10시45분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록