김영웅 의원 발언

이것은 2002년도 세출예산을 갖고 운영하고 있거든요. 그런데 제가 당초 체육회에 4억 9,000만원을 넘겨줄 때 2002년도 4억 9,000만원은 금년도 예산으로 넘겨줬고 그 다음에 5억원은 지난 해에 넘겨줬습니다. 그래서 이 예산 자체는 2002년도 예산이기 때문에 4억 9,000만원이라고 표기하는 게 맞는 것으로…….

지출이 다 됐습니다.

총무부장이 말씀드리겠습니다. 일부는 저희가 기구를 구입했다가 용인대로 이관하면서 비품을 용인대로 넘기고 나머지 차액은 전액을 용인대로 집행했습니다.

네.

네.

네. 작년도 추경예산에 세워서 기이 집행됐기 때문에 결산에는 들어가고요. 금년도 예산에는 4억 9,000만원 세운 것만 했기 때문에 그렇습니다. 단서에 "2001년도 기이 집행 5억원" 이렇게 써놔야 되는데 제가 불찰을 했습니다. 죄송합니다.

4억 9,000만원정도 됐을 거예요.

9억 9,000만원이 맞습니다.

네, 그렇습니다. 체육회 소속으로 팀 창단을 했습니다.

안산시에서 당초 예산에 반영이 안 돼 가지고 금년도 저희 예산으로 일단 창단해서 추경에 안산시에서 반영되는 것으로 알고 있습니다. 되면 바로 안산시청 소속으로 넘기려고 계획을 하고 있습니다.

두 번 다시 그런 일은 없으리라고 믿고요. 제가 대한체육회에 오고 나서 거짓말 안 하고 8회 회의를 했습니다. 이렇게 되면 엘리트체육이고 뭐고 전부 다 반납하겠다, 이렇게 해서 무슨 소용이 있겠느냐, 부조리만 자꾸 만들어 내는 것 아니냐, 강하게 어필도 했고 또 그 자리에 충청남도 사무처장도 배석했었기 때문에 별 얘기 다 했습니다. 그래서 앞으로는 아마 그런 일이 없을 것으로 보고…….

엘리트체육을 추구하는 체육회 임원 입장으로서 체육을 보이코트한다는 것은 상당히 비판받는 입장이기 때문에, 사실 그런 고려도 해봤습니다.

그래서 이 얘기는 속기록에 좀 넣지 말아 주십시오. 여담입니다마는 김동성 선수가 금메달을 강탈당했을 때의 심정과 우리 경기도의 심정도 이해해 봤느냐는 그런 여담도 해본 적이 있습니다마는 대한체육회로부터 강하게 어필해서 앞으로 그런 일은 절대 없을 것이라고 저는 확신을 합니다.

조금 전에 답변드린 우슈팀은 안산시에서 이번 추경에 안 된 것 같습니다. 그래서 저희가 엊그제 체육회의 추경을 도에 요구했습니다.

한 3억원 정도 됩니다.

이번 추경인데 안 된 것 같습니다. 그래서 우리 추경에 상정됐는데 위원장님의 많은 배려를 부탁드리겠습니다.

김영웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이계석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

김영웅 위원님 수고하셨습니다.

지금 제가 가서 보니까 수익사업이라는 것은 공익하고 수익하고 플러스된 거지, 와서 보시면 아시겠지만 현지에서도 수익으로 해서 경영사업을 할 수 있는 시기는 아니라고 봅니다.

그렇습니다.

그게 여기는 지금 체계가 도로 일단 세입이 들어가서 우리는 보조만 받는 것으로 해서 예산집행할 수 있습니다. 그런데 작년과 재작년도 세입부분을 보면 위원장님도 아시다시피 세입부분은 클레이사격장이라고 있습니다. 그것하고 권총사격장의 세입인데 작년도 2001년도에 1억 4,800만원, 2000년도에 1억 4,000만원의 세입이 있었습니다. 그런데 여기는 안 잡힙니다. 도의 예산은 잡수입으로 잡히게 되어 있죠. 저희가 잡아서 하는 것은 아니고 수입이 발생되면 도로 입고됩니다.

네, 그런데 조례를 다루셔서 아시지만 경기도사격선수들이 거기 와서 그냥 연습할 수 있는 그러한 체제가 되어 있습니다. 그러니까 공기총이라든가 화약총사격장이라든가 그런 데는 경기도 선수는 누구나 무료로 연습할 수 있도록 조례가 되어 있습니다.

네.

김영웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2002년도 도정업무보고 중 경기도체육회 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 경기도체육회 관계자는 퇴장하셔도 되겠습니다. 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 김규완 경기도생활체육협의회 사무처장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

업무보고를 드리기 전에 저희 직원간부에 대한 소개가 있겠습니다. 생활체육협의회 총무과장 양길자입니다. (인 사) 사업지도과장 임승근입니다. (인 사) 먼저 우리 생활체육을 많이 아껴주시고 전폭적으로 지원해 주시는 김영웅 위원장님을 비롯해서 문화여성공보위원님들께 진심으로 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 자체 생활체육의 역사가 일천합니다. 호돌이 계획 수립할 때부터 연혁을 말씀드리면 한 10년이지만 우리 경기도가 전국에서 하위권에 머물러 있다가 한 3년만에 전국 제일의 생활체육협의회로 도약을 한 것은 이 자리에 계신 문화여성공보위원님들의 생활체육에 대한 깊은 이해와 애정을 가지고 도와주신 덕분이라고 생각이 됩니다. 업무보고는 간략히 보고드리고 토의시간을 많이 갖도록 하겠습니다. 먼저 7페이지가 되겠습니다. 아시는 바와 같이 우리는 사단법인입니다. 이춘택 회장이 있고 그 밑에 사무처장, 총무과, 사업지도과 직원은 모두 9명으로 구성되어 있습니다. 그 다음에 8페이지 예산규모가 되겠습니다. 금년도 예산은 총 49억원 3,600만원이고 국고보조금이 7억 4,800만원, 체육진흥기금이 4억 5,900만원으로 9%를 차지하고 있고 도비보조금이 29억 2,400만원으로써 59%를 차지하고 있습니다. 자체수입은 8억원인데 이것은 시·군협의회에서 연간 60만원씩 매년 부담하도록 되어 있고 일부 찬조받은 것이 있어서 8억원으로 되어 있습니다. 세출예산은 49억원 중 사업비가 41억원, 이것은 도비보조에 따른 도지사기대회, 회장기대회, 그 다음 체육진흥기금으로 해서 중앙에서 사업을 세분화해 가지고 보조해 주는 게 있습니다. 그 다음에 지도자 시·군 배치에 따른 인건비가 상당액을 차지하고 있고 운영비 3억 7,000만원, 인건비 2억 7,000만원, 기타 1억 5,000만원으로 구성돼 있습니다. 11페이지가 되겠습니다. 아까 김영웅 위원장님도 말씀하신 바가 있습니다마는 우리 생활체육이 그 동안 시·도 단위로 행사를 했고 전국연합회장기대회로 해 가지고 전국대회가 있고 문화관광부장관기대회가 있고 그랬습니다마는 우리 생활체육도 전국대회를 개최해야겠다고 해서 작년에 제주도에서 전국 국민생활체육한마당축전이 최초로 개최됐고 우리 경기도가 그 대회에 참가해서 아주 압도적인 성적으로, 종합우승평가는 안 합니다마는 사실상 종합우승을 했고 그 다음에 입장상까지 1위를 했고 폐막식 때도 타 시·도 선수들은 전부 그냥 가버렸습니다마는 경기도 선수들만이 참여했고 또 안성에 농악놀이팀이 참여해서 폐막식 분위기를 경기도 선수들이 장식하다시피 했습니다. 또 그 뿐만 아니라 연말에 각 시·도 생활체육협의회 종합평가대회에서 경기도가 최우수도로 선정돼서 우승트로피를 받은 바 있습니다. 또 이 뿐만 아니라 행정을 함에 있어서 각종 기자재가 필요합니다. 컴퓨터나 여러 가지 행정장비를 작년에 대폭 보강해 주었고 그 다음에 어느 조직이나 사람이 중요합니다. 또 사람 중에서는 업무수행능력 자질향상이 필요하기 때문에 시·군 사무국장, 종목별 사무국장들의 사기진작 차원에서 또 행정능력 제고를 위해서 각종 연수대회를 개최하고 비교시찰도 함으로써 우리 생활체육에 앞서가는 선진생활체육으로 발돋움할 수 있도록 각별한 노력을 기울인 바 있습니다. 12페이지가 되겠습니다. 아까 설명드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 13페이지의 도지사기대회는 유인물로 참고해 주시기 바라고요. 그 다음에 14페이지 종목별대회도, 도지사기대회나 종목별대회도 타 시·도에 비해서 조금도 손색없이 많은 종목을 개최하고 있고 또 시·군에도 경기도와 타 도에 비해서 많은 예산지원을 하고 있다는 것을 보고드리고 작년도에도 전국대회에서 경기도가 출전해 가지고 압도적으로 우승을 많이 했습니다. 작년에 41개 종목에 출전해 가지고 22개 종목에 우승을 했고 준우승은 12개 종목, 3위는 7개 종목을 한 적이 있습니다. 작년도 실적은 이 정도로 말씀드리고 금년도 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 금년도에는 충북에서 유치를 했습니다. 그래서 작년에는 16개 종목에 출전했는데 금년도에는 26개 종목 850명이 참석하도록 돼 있고 경기도가 특색있는 것은 1개 종목도 빠지지 않고 전 종목이 참석한다, 또 생활체육은 사실 우승하는 것보다도 참여에 근본의의가 있기 때문에 전 종목 골고루 다 참석할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 그 다음에 도지사기 생활체육대회는 이번에 여주에서 개최하도록 돼 있습니다. 타 시·군에서 개최요구를 안 하고 여주만 신청했기 때문에 여주에서 개최하도록 돼 있고요. 22페이지 생활체육 종목별대회는 예년에 비해서 시·군에서 원하는 지역을 우선적으로 배정해서 금년도에도 작년과 비슷한 수준으로 개최할 예정으로 있습니다. 그 다음에 23페이지에 보면 해외 어린이축구팀 초청이 있습니다. 작년에는 안산의 어린이 축구팀을 스페인에 보내서 임원까지 포함해서 25명이 갔다 왔습니다. 그런데 스페인에서는 민박을 주로 했는데 금년에도 수원시에서 민박신청을 받아서 희망이 있을 경우에는 민박을 하고 그렇지 않으면 중소기업센터나 KBS드라마센터 같은 데 합숙을 하는 방향으로 운영하도록 하겠습니다. 그네들 사정이 7월이 좋겠다고 해서 7월은 월드컵도 끝나니까 7월 16일부터 25일까지 10일간 하고 그 다음에 용인 민속촌이라든가 에버랜드라든가 여주 이런 우리 경기도의 문화재를 좀 볼 수 있도록 안내할 계획입니다. 24페이지 주말리그나 생활체육광장 상설운영, 가족운동의 날, 생활체육 자원봉사단 운영 이것은 매년 진흥기금으로 하는 사업입니다. 그래서 보고를 생략하고 금년도에 특색사업으로 할 수 있는 것은 34페이지가 되겠습니다. 어느 단체나 마찬가지인데 생활체육에 대한 기록 보존이 안 돼 있습니다. 그래서 우리 경기도가 생활체육에서는 선진도라고 할 수 있기 때문에 과거 생활체육 10년간의 발자취 또 근래에 들어와서 우리 생활체육이 어떻게 해서 발전됐다, 각종 행사 등의 여러 가지 기록을 유지하기 위해서 금년에는 종합 정리하는 차원에서 백서를 발간하려고 합니다. 그 다음에 35페이지 생활체육뉴스 이것은 생활체육 동호인들에 대한 행사가 많습니다. 그래서 서로 정보교환도 했고 특색사업도 알리고 또 생활체육의 취지라든가 이념 이런 것을 홍보차원에서 기록하기 위해서 생활체육뉴스를 2개월에 한 번씩 발간하도록 할 것입니다. 그 다음에 36페이지 중앙에서 생활체육이 어느 정도로 잘 돼 있느냐는 평가는 그 시·도에 종목이 얼마나 많으냐, 그래서 지금 대구가 34개 종목으로 제일 많습니다. 경기도가 31개 종목에서 이번에 한 5개 종목이 늘어나서 36개 종목으로 늘어났습니다. 그래서 금년도의 중앙지시도 40개 종목 이상으로 확대하라는 것이 중앙의 방침이기 때문에 모든 종목, 원하는 데는 다 받아주려고 합니다. 그런데 시·군에서는 잘 안 받아주려고 하는데 그 이유는 뭐냐면 종목을 가입하면 예산을 지원해 달라고 예산타령을 하기 때문에 상당히 비토를 넣고 있습니다. 그래서 시·군에서 안 받아주더라도 우리가 도부터 먼저 가입을 시켜서 점차적으로 시·군에서 가입할 수 있도록 문호를 열도록 하겠습니다. 그 다음에 생활체육지도자 자격취득인데 우선 생활체육 행정을 다루는 시·군 사무국장들이 적어도 체육지도자 자격은 가지고 근무해야 되지 않겠느냐 해서 작년에 시·군 사무국장들을 용인대학에 위탁해서 교육시켰습니다. 30명이 참여했는데 그 중에서 17명이 합격하고 나머지는 불합격이 됐어요. 그래서 금년에는 종목별 사무국장이나 생활체육에 관심있는 사람들 중 희망하는 사람들을 신청 받아서 자격증을 취득하도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 38페이지 생활체육 정보서비스망 구축입니다. 요즘은 컴퓨터라든가 여러 가지 정보자재를 시·군에도 많이 보강해 줬습니다마는 공문으로 일일이 하기 어려워서 E-mail시스템이라든가 홍보사항 이런 것을 전부 시·군에 장비를 갖춰서 신속하게 전달할 수 있도록 대폭 보강하겠습니다. 그 다음에 생활체육의 핵심은 지도자에게 있기 때문에 시·군에 배치돼 있는 지도자들에 대한 자질향상을 위한 실무교육, 행정처리요령, 회계관계 이런 것을 중심으로 해서 교육을 지속적으로 하겠습니다. 끝으로 말씀드립니다마는 우리 경기도 생활체육이 전국 최하위권에 머물고 있다가 최근 3년 이내에 전국 제일의 생활체육 웅도로 발전할 수 있었던 것은 도의 관계공무원이나 이 자리에 계신 위원님들이 생활체육에 대한 깊은 애정을 가지시고 적극 도와주신 결과라고 생각돼서 이 자리에 계신 위원 여러분들께 진심으로 감사와 치하의 말씀을 드리면서 간단히 업무보고를 마치도록 하겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

김규완 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위해서 질의·답변은 일문일답으로 진행코자 하는데 사무처장 괜찮으시겠습니까?

네, 좋습니다.

그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 사무처장은 답변해 주시기 바랍니다. 김미란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네.

네.

그렇습니다. 이게 전문 학술단체에서 중앙에서 용역을 줬어요. 생활체육동호인 참여인구가 얼마냐, 그래서 공식통계가 일반적으로 우리나라 전 국민의 33.4%입니다.

그래서 경기도 인구가 1,000만명이면 330만명 아니겠습니까?

그런데 등록되는 것은 29만명밖에 안 돼요. 그래서 우리가 행사를 하면 "30만 생활체육동호인 여러분" 이렇게 시작합니다. 그런데 광명에서 대회를 하는데 중앙의 사무총장이 뭐라고 하냐면 경기도가 1,000만명인데 30만명이라는 게 말이 안 된다. 전국은 1,500만명이래요. 우리 인구를 4,500만명으로 봐서 30%니까 1,500만명이라고 합니다. 그래서 경기도 30만명은 거기에 안 맞는다고 300만명이라고 해서 지금은 "300만 동호인 여러분" 그러죠. 그런데 지사님도 별안간에 그 숫자가 29만명에서 어떻게 300만명이냐 해 가지고 29만명으로 얘기하신 적이 있는데 이것을 등록하려면 개인 주민등록번호를 입력해야 되거든요. 또 이것을 등록하는 전문 여직원이 하나 있어요. 그래도 이것을 안 냅니다. 장사꾼 전화 오고 호환이 안 된다고 이것을 등록 안 하면 각종 대회에 참여자격을 배제하면 되는데 또 그럴 수도 없잖아요. 그래서 이게 상당히 문제가 있습니다.

300만명으로 추산하는 것입니다.

그래서 아까도 말씀드렸지만 어제 500명을 모아서 홍보위원 위촉식을 했습니다.

네, 우재찬 위원장하고.

좋으신 말씀이십니다. 위원장님이 말씀하신 것을 아까 최규진 위원님이 생활체육에서는 월드컵을 위해서 무엇을 참여하느냐는 질의를 하셨는데 저도 그 질의를 받고 가슴이 섬뜩했습니다. 그런데 앞으로 중앙에서도 그런 감각을 가지고 월드컵대회의 부제를 무조건 월드컵 성공개최를 위한 축구대회, 탁구대회 이런 식으로 하라고 하니까 공문도 다 그것을 붙이래요. 그래서 시기가 다가왔는데 노력하겠습니다.

김영웅 위원님 수고하셨습니다. 제가 처장님께 잠깐 한마디 하겠습니다. 31쪽에 보면 동호인클럽 사랑방운영 해 가지고 목적을 설명하면서 추진방침이 있는데 언뜻 보기에 이해가 잘 안 가는데…….

네, 그것은 저도 이해가 잘 안 가는데 주로 어떤 것이냐면 아까 위원장님이 말씀하신 시·군에 가면 여러 가지 클럽이 있지 않습니까? 클럽 회원들을 동호인으로 등록하는 업무가 주입니다. 등록을 하기 위해서는 그들을 모아서 간단한 모임을 갖는다든지 참여를 촉진하기 위해서…….

일종의 모일 수 있는 장소를 제공한다는 내용인가요?

모이게 하고 등록을 유도하고 그 다음에 모이기만 하면 뭐 하니까 간단한 경기 같은 것을 한다고 그러면 약간의 운영비 정도 지원하는 업무입니다. 그런데 주된 업무는 동호인 등록업무입니다. 명칭만 거창할 따름이지 실제는 동호인 등록업무입니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2002년도 도정 업무보고 중 경기도생활체육협의회 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 김규완 사무처장 수고하셨습니다. 산회를 하기에 앞서 임시회 의사일정에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 3월 19일 10시에는 제2차 본회의가 개의되어 도정과교육행정에관한집행부질문과 답변이 있고 3월 21일 11시에는 제3차 본회의를 개의하여 조례안 등 안건을 처리할 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.