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서울 강서구의회 발언

한명철 의원 발언

제104회 제1차 운영위원회2002-03-16

한명철 의원 프로필 보기 →

상구

박상구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 제104회 서울특별시 강서구의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
귀혁

양귀혁의사업무담당주사

보고사항을 말씀드리겠습니다. 2002년 2월27일 서울특별시 강서구의회 의장으로부터 서울특별시강서구의회위원회조례중개정조례안, 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례중개정조례안이 접수되어 2002년3월2일 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
상구

박상구위원장

양귀혁의사담당주사 수고하셨습니다. 1. 서울특별시강서구의회위원회조례중개정조례안(신창욱의원외9인 발의) 맨위로

10시7분

의사일정 제1항 서울특별시강서구의회운영위원회조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 발의의원으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고가 있은 후 질의답변을 거쳐 토론 후 심사 의결하도록 하겠습니다. 발의의원을 대표하여 백종우 위원은 제안설명하여 주시기 바랍니다.

백종우위원

안녕하십니까? 화곡5동 출신 백종우 위원입니다. 2002년 2월27일 본 위원을 비롯한 10인 의원이 발의한 서울특별시강서구의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 강서구행정기구 구본청 각 국 명칭과 강서구의회 상임위원회 명칭이 부합되지 않아 강서구의회 상임위원회 명칭을 강서구 구 본청 행정기구 명칭에 맞게 개정하고자 하는 것이며, 주요내용으로는 제3조제2호중 “총무·재무위원회”를 “행정·재무위원회”로 하고, 동조 제3호중 “시민·건설위원회”를 “복지·건설위원회”로 하며, 제4조2항 제2호중 “총무·재무위원회”를 “행정·재무위원회”로 하고, 동조 동항 제3호중 “시민·건설위원회”를 “복지·건설위원회”로 개정하고자 하는 것으로 자세한 사항은 배부해드린 자료를 참조하여 주시기 바라며, 이상 제안설명을 마치겠습니다.
상구

박상구위원장

백종우 위원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
종두

이종두전문위원

전문위원 이종두입니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 강서구 행정기구의 명칭이 행정관리국, 재정경제국, 생활복지국, 건설교통국 등으로 되어 있으므로 이에 맞추어서 강서구의회 상임위원회 명칭을 바꾸는 것은 바람직한 것으로 판단이 되며 운영상 문제점도 없을 것으로 판단됩니다. 이상입니다.
상구

박상구위원장

이종두전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 한명철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

한명철위원

본 위원회 조례가 이미 많이 바뀌어 있는 상태, 우리 국의 명칭이 바뀌어 있는 상태에서 이번에 이렇게 새롭게 거기 현실에 부합하게 하려고 하는 그런 조례개정안이 사실 일찍 나왔어야 되는데 이렇게 3대 의회가 거의 끝나가면서 이런 것을 한 것에 대해서 상당히 잘된 일이라고 일단 이렇게 생각을 합니다. 그런데 여기에서 이 사항에 명칭이 총무재무위원회를 행정재무위원회라고 바꾸고, 또 시민건설위원회를 복지건설로 바꾸는 사안인데요, 보편적 다른 구의 상임위 명칭을 봐도 거의 그런 형태가 되고 있습니다. 그러나 이 사항에서요, 소관 국에 대한 것을 이번에 이 명칭이 바뀌면서 어떻게 변화되는 건지, 소관 국 현재 명칭만 바뀌면서 소관 업무가 그대로 되는 건지, 아니면은 그 문제를 업무에 대한 것도 명칭이 바뀌면서 일부 조정될 수 있는 건지, 그 사항에 대해서 누가 좀 답변을 해주실 건가요? 이 사항을.
상구

박상구위원장

한명철 위원 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 의회 사무국장이 하여 주시기 바랍니다.
우홍

공우홍사무국장

사무국장이 답변드리겠습니다. 지금 명칭만 바꾸는 거고 지금 현행 업무분장이나 기관 국에 대한 명칭은 전혀 바뀌지 않습니다. 업무에 대한 건 그대로입니다.
무에

업무에한명철위원

대한 사항은 놔두고 그냥 명칭만 기존으로 있는 명칭만 이렇게 바꾸겠다?
우홍

공우홍사무국장

예.

한명철위원

왜 그 말씀을 지금 하는고 하니 사실 업무에 따른 명칭을 바꾸는 거란 말이에요. 그렇지 않습니까? 내용적으로 보면 행정관리국, 또 우리 재정경제국 이런 식이 있기 때문에 그 업무기 때문에 이렇게 바꿔 나간다 그런 게 되면은 그래서 그것이 법상으로 앞으로 소관 업무하고 전혀 어떤 불편함이나 또 우리가 이렇게 해놨더라도 업무의 소관이 예를 들어서 보건소라든가 또는 관리공단이라든가 도시정비국 이런데에서 이 소관위원회 어디다 갖다 넣어도 상관이 없다 그렇게도 우리가 볼 수 있나요? 국장님 어디 한번 좀.
우홍

공우홍사무국장

이번에 상임위원회 명칭을 변경을 하는 위원회조례를 개정하는 내용은 개정내용이 업무내용에는 전혀 관계가 없이 지금 행정관리국이, 총무국이 옛날 총무재무위원회는 총무국, 재무국, 보건소 소관을 업무를 담당을 하고 있었습니다. 그런데 그 명칭이 총무재무위원회였습니다. 그런데 저희들 구 직제 개정에 따라서 총무국이 행정관리국으로 바뀜에 따라서 이 상임위원회 명칭도 그 소관국을 담당하는 상임위원회를 그 소관국의 명칭에 합당한 그런 걸로 바꾸자 그래서 행정재무위원회로, 총무를 행정으로 해서 행정재무위원회로 바꾼거지 업무에는 전혀 지금까지 담당하는 분장하고 담당하는 업무는 전혀 변함이 없습니다.

한명철위원

그 말씀은 본인도 이해를 합니다. 그 부분에 대해서 이해를 하는데 그 동안에 행정관리국, 또 보건소 이런 업무등이 일부는 좀 우리가 현재 하는 것이 불합리하다 그러면 이 조례를 개정을 하면서 그런 내용도 사실은 여기 뒤에도 신·구조문 대비표에 보시면요, 총무·재무위원회가 행정재무위원회로 바뀌면서 11인 이내다 이런 의원정수라든가 이런 게 있기 때문에 그 직무와 그 소관에 대해서 상당히 여러 가지로 어렵다라는 얘기를 우리가 합니다. 쉽게 얘기하면 지금 시설관리공단이나 보건소 문제가 과연 이쪽이냐 저쪽이냐 그런 얘기를 하기 때문에 이번 기회에 그 사항을 우리가 좀 다뤄야 되는 것이 바람직하냐 아니냐 나는 그런 얘기입니다. 이 자체를 몰라서 그런 게 아니라 그 사항도 한번 우리 직무와 소관에 대해서 한번쯤 우리가 다루고 가는 것이 내가 보기엔 그런 것이 좋다고 보는데 그 사항에 대해서 우리가 한번 검토를 해야 되지 않겠냐 그런 얘기입니다. 그래서 위원장 말이죠, 그 사항에 대해서 다른 분들도 질의 응답을 하시고, 그 사항에 대해서 말이죠, 여기 전혀 제가 지난번에도 보니까 그 내용이 안 나와 있거든요. 그런데 전혀 그런 것이 검토가 안됐다고 그런다면 이번 기회에 3대 의회가 새로운 4대 의회가 구성되기 이전에 그런 것도 여기에 바로 제4조 상임위원회의 그 직무와 그 소관도 이렇게 다뤄줄 때에 다소는 한번 다뤄야 되는 것이 아니냐 제 취지는 그런 얘기입니다. 아까 그런 내용을 몰라서가 아니라 그런 내용을 한번쯤은 우리가 다뤄야 될 것 아니냐! 기초적인 얘기로. 그래서 이것 명칭만 바꾸는 것 가지고는 사실 그 업무의 소관이기 때문에 명칭을 이렇게 바꾸는 거거든요. 그래서 그 사항에 대해서는 다른 의견들 제시한 다음에 질의응답이 거의 끝나면 본 위원의 생각으로는 정회를 통해서 이 사항을 우리가 논의를 했으면 좋겠다 하는 말씀을 드리면서 제 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
상구

박상구위원장

수고했습니다. 아까 한명철 위원님 공항관리공단이 아니라 시설관리공단을 말씀하시는 거죠?

한명철위원

예, 시설관리공단....,
상구

박상구위원장

속기사께서는 정정해 주시기 바랍니다. 한명철 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까?

이명호위원

정회 전에 한번....,
상구

박상구위원장

이명호위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이명호위원

이명호위원입니다. 지금 우리 자료를 보시면은 총무재무위원회를 행정재무위원회로, 또 시민건설위원회를 복지건설위원회로 이렇게 지금 됐는데 이게 아마 지금 직제 순서상, 편의상 이렇게 하신 것 같은데요, 여기에 대해서 본 위원이 지적을 하고자 합니다. 행정재무라고 한 위원회를 말이에요 정말 직제상으로 문제성이 있다면은 행정재정이라고 하는게 맞지 않아요? 행정재정위원회? 그게 맞지 않나 생각이 들고, 그 다음에 복지건설위원회 같은 경우에 굳이 전자에 행정재무를 갖다가 그대로 쓰겠다면 복지건설위원회보다 사회복지건설위원회 이러는 것도 좋지 않겠나 하는 제안을 드리겠고요, 여기에 대해서 본 위원이 지적을 하니까 국장님, 이 부분이 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상구

박상구위원장

이명호위원 수고하셨습니다. 의회사무국장 답변하여 주시기 바랍니다.
우홍

공우홍사무국장

사무국장이 답변드리겠습니다. 이 위원회 명칭이나 내용에 관한 것은 물론 저희들이 지금 사무국에서 운영위원회를 주관해서 관장을 하고 있습니다마는 내용에 대해서는 위원님들이 사전에 충분히 교감이 되고 얘기가 돼서 이게 거론돼서 제일 합당한, 또 타구의 사례를 참고해서 가장 합당한 명칭이 나온 걸로 그렇게 저희들이 알고 있습니다. 저희 사무국이 일방적으로 어떤 이 안을 복지건설이다, 시민건설이다 이런식으로 낸 그런 안이 아니거든요. 그래서 그것은 지금까지 22분 의원님들의 집약된 의견이 나와서 위원회 조례를 고치다 보니까 이렇게 제한된 것이지, 저희들이 일방적으로 그냥 낸 자료는 아닙니다. 참고해 주시면 되겠습니다.

이명호위원

국장님, 말씀 잘 들었고요, 그렇다면은 이게 아마 어떤 명칭을 바꾸는데 있어서 크게 어려운 것도 없고 또 안될 것도 없을 것 같아요. 그래서 위원장님께 정회를 요청하겠습니다. 하겠고 우리 위원회에서 심도있게 한번 다뤄서 다시하는 걸로 정회를 요청합니다.
상구

박상구위원장

먼저 정회를 하고 할까요? 다음 질의하실 위원 말씀하시기 바랍니다.
만요

잠깐만요김광헌위원

, 이 위원회조례중개정조례안에 대한 상임위원회 명칭변경과 관련돼서 우리가 사무국장님한테 질의를 하고 합니다마는 발의가 우리 동료의원인 신창욱 의원외 9인으로 발의된 내용 아니겠습니까? 그렇죠? 이런 부분도 있고 아무튼 좋은 대안들이 제시되는 것 같은데 잠깐 정회를 통해서 내용을 정리하는 게 어떻겠나 생각을 합니다.
상구

박상구위원장

잠시 의견조율을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

10시20분 회의중지

10시37분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 이상 질의를 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고 본 안건의 축조심사는 해당 위원의 제안설명시 충분한 설명이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

김광헌위원

위원장!
상구

박상구위원장

예, 김광헌 위원님.
지금

지금김광헌위원

우리가 위원회 명칭과 관련된 의견조율이 완전히 정리가 안된 상태가 아닙니까?
상구

박상구위원장

정리 됐습니다.
지금

지금김광헌위원

동의하시는 겁니까?
상구

박상구위원장

예.....
아니

아니조현구위원

, 왜냐면 양면성이 있기 때문에...,

김광헌위원

자, 그래서 잠깐만 한 5분정도만 다시한번 정회를 하고 진행을 했으면 좋겠습니다.
상구

박상구위원장

정회하자는데 동의하십니까? 의견조율을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

「예」하는 이 있음

10시38분 회의중지

10시41분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고 본 안건의 축조심사는 해당위원의 제안설명시 충분한 설명이 있었으므로 이를 생략하고자하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 본 개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례중개정조례안(신창욱의원외9인 발의) 맨위로

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

10시42분

의사일정 제2항 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 발의의원을 대표하여 백종우 위원은 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

백종우위원

안녕하십니까? 화곡5동출신 백종우 위원입니다. 2002년2월27일 본 위원을 비롯한 9인 의원이 발의한 서울특별시강서구의회정례회의운영에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 의회운영의 효율화를 위하여 강서구의회 정례회의 운영에 관한 조례중 현실적으로 운영에 어려움이 있는 일부 조항과 법례 해석상 맞지 않는 내용을 개정하고자 하는 것이며 주요골자로는 안 제4조 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회의 일정을 7월이나 8월중에를 지방의회의원 선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회의 일정을 9월이나 10월중에로 개정코자 하는 것으로 기타 자세한 사항은 배부해드린 자료를 참조하여 주시기를 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
상구

박상구위원장

백종우 위원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
종두

이종두전문위원

전문위원 이종두입니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 조례 규정에 의하면 제1차 정례회의는 매년 7월5일에 집회하여 행정사무감사실시와 결산안의 승인을 다루도록 되어 있습니다. 그러나 지방의회 의원 선거가 있는 해에는 초선의원의 경우 의정활동에 대한 준비가 없어서 이러한 의안을 심사하는데 무리가 따르고 시간적인 여유가 없는 불합리한 면이 없지 않았습니다. 따라서 의안심사 준비를 위하여 시간적 여유를 갖도록 한 것은 효율적인 의정활동에 도움을 줄 것으로 판단되어 바람직한 대안이라 하겠습니다. 아울러 총선거라 함은 보통 국회의원 선거를 통칭하는 것으로 지방의회 의원 선거가 있는 해로 바로 잡은 것도 타당한 것이라 하겠습니다. 이상입니다.
만요

잠깐만요조현구위원

, 위원장 말이에요. 검토보고 해준거 누가 인쇄했어요. 지금 읽은 거 하고 여기하고는 지금 다 빠져있어요. 이거 한번 보세요. 이게 뭐예요, 이게 지금. 이거 나눠 준건 뭐고, 이거 나눠 준건 뭐예요? 제대로 해주란 말이에요.
상구

박상구위원장

사무국에서는 앞으로 좀더 분발하여 신경을 써주시기 바랍니다. 이종두전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 김광헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우리

우리김광헌위원

정례회의 시기와 관련돼 가지고 우리 위원님들 모두가 공감했던 이런 사항이라고 봐지는데 여기 검토보고에 볼 것 같으면, 아니 개정시키려고 하는 내용에 볼 것 같으면 1차정례회의 일정을 7월, 8월중에 열던 것을 9, 10월에 열도록 하여 초선의원들에게 준비할 시간적 여유를 갖도록 한다 이런 내용이고 주요 골자가. 그리고 여기 지금 보조자료에 보면 말이죠, 이건 잠깐 참고하시기 바랍니다. 우리구 행정사무감사 실시안 하고 각 구 의회의 정례회 운영 현황이 나와 있는데 여기 현행과 우리구의 행정사무감사 실시안에 대한 개정안이 있거든요. 이것도 같은 조례 개정안인데 같은 내용으로 봐야 될거 아닙니까? 그렇죠? 우리 전문위원님? 그렇죠? 여기 보면 우리 행정사무감사 실시안 해서 현행이 있고 제1안, 2안이 있는데 1안은 지금 검토보고한 대로 9, 10월중에 따로 정할 수 있다라는 1안과 다시 2안에 대한, 2안이 있지 않습니까? 2안. 1차정례회의는 매년 7월5일에 집회한다. 다만, 총선거가 실시되는 연도의 제1차정례회는 의회의 의결로 7, 8월중에 따로 정하여 집회하되, 법 제36조제1항의 규정에 의한 행정사무감사는 제2차정례회시 실시한다, 그런데 여기서 우리가 1차정례회의와 관련된 이 문제를 계속 다뤘던 부분들이 1차 정례회의때 어떤 행정사무감사를 시작하고 이때 뭔가 준비라든가 여러 가지 부족한게 많지 않냐라기 때문에 지금 일정을 늦춘다던가 이 시기를 조정하려고 하는거 아닙니까?
상구

박상구위원장

예.
러면

그러면김광헌위원

그 안에 대해서 1안과 2안이 나와있는데 2안에 대한 검토보고에 대해서는 없는거 같아요, 보니까.
종두

이종두전문위원

참고자료입니다.

김광헌위원

참고자료입니까? 참고자료?
상구

박상구위원장

예.
래서

그래서김광헌위원

본 위원의 생각은 1차정례회의 때 다시 원이 구성되고 또 업무보고라든가 여러 가지 이런 과정을 거치겠습니다마는 적어도 행정사무감사는 연도말에 2차정례회의 때 하는게 맞지 않냐 이렇게 생각을 합니다. 본 위원 생각은 그렇습니다.
종두

이종두전문위원

2안으로 하시자는 말씀이시죠?

김광헌위원

예.
상구

박상구위원장

참고적으로 본 위원장이 말씀을 드리겠습니다. 상당히 이 부분에 있어서는 우리 위원님들하고 심도있는 토의를 통해서 12월 정례회때 총선거가 있을 때에는 하는 것도 무방치 않겠냐는 이야기도 있었습니다마는 대다수 위원님들이 9, 10월에 하는게 낫겠다라는 의견이 집약적이어서 이때로 된 것 같습니다.
래서

그래서김광헌위원

위원님들이 동의를 하시면 이것도 잠깐 정회를 해서 의견조율을 했으면 합니다.
상구

박상구위원장

정회하는데 동의하십니까? 정회를 하도록 하겠습니다. (의사봉3타)

「동의합니다」하는 이 있음

10시48분 회의중지

10시58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 이상 질의를 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고 본 안건의 축조심사는 해당위원의 제안설명시 충분한 설명이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 본 개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다 (의사봉3타) 이상으로 제104회 서울특별시 강서구의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

10시59분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록