정낙진 의원 발언

정낙진 의원입니다. 지역개발 전담부서 신설에 대한 제언을 드리고자 합니다. 시정을 감시·견제하고 지역개발을 위하는 위치의 선출직 의원직도 임기가 만료되어 가고 있습니다. 4년의 임기동안 많은 것을 배우고 또 노력하였으며 본인으로서는 오직 지방자치의 근본이념의 정립을 위하여 노력하였다고 자부하고 싶습니다. 날으는 새들도 때가 되면 날아갈 준비를 한다고 합니다. 그러나 날으는 마지막까지 장거리 비행을 위한 만반의 준비를 게을리하지 않고 주위를 살핀다고 들었습니다. 다음 의회의 입성여부를 떠나 그간에 본인이 느낀 집행부에 대하여 몇 마디 당부와 우리시 발전을 위하여 시급히 준비되어야 할 사안에 대하여 몇 마디 드리고자 합니다. 우리 행정조직은 구조상 수직적 의사전달은 잘 이루어지고 있으나 수평적 의사소통과 협조가 이루어지지 않는 부분이 여러 곳에서 관찰되었으며 조직구성원에 대한 세밀한 인력진단이 이루어지지 않으므로 인하여 어느 부서는 해도해도 끝이 없는 업무의 연속이고 어느 부서는 할 일이 없어 시간을 메우는 식으로 근무가 되고 있었습니다. 이러한 문제는 일을 하기 싫어서가 아니라 주어진 업무가 계절적, 한시적으로 일이 주어지지가 않는데 기인한 문제점도 없지 않아 있었다고 보고 있습니다. 지휘부는 이러한 행정의 틈새를 잘 관찰하여 이러한 인력이 일할 수 있는 다른 기회를 제공하는 것이 바람직하다고 보아졌으며 또 하나는 남에게 보이기 위한 행정을 하기 위하여 많은 시간을 낭비하고 있어 과연 이럴 필요가 있을까 하는 의문이 들었으며 아무리 조장행정이고 문서제일주의의 행정관료조직이지만 이러한 행정을 위하여 인력과 시간과 재화를 낭비하는 것은 바람직하지 않다고 판단되었으며 포스코의 유상부 회장이 추진한“피아이”가 떠올라졌으며 피아이는 스스로 바뀌어야 한다는 위기의식의 발로로 누가 얘기하지 않더라도 스스로 할 수 있는 경지에까지 올라야한다는 슬로건이 우리시 현 조직에서는 가장 적합하고 필요한 말이라고 생각이 들었습니다. 또 하나 말씀드린다면 내부의 인화단결이 이루어지지 않고 있어 본인이 공무원 시절에 느끼던 상급자를 존경하고 하급자를 사랑하고 격의 없이 지내던 따뜻한 공직 분위기는 사라지고 서로가 서로를 헐뜯고 혈연, 학연에 의한 조직내 편가르기 동료를 나의 경쟁자로 또는 적으로까지 생각하는 황폐한 공직사회가 되어 가고 있어 우려하는바 크다고 하겠으며 인간의 능력 차이는 종이 한 장 정도의 차이도 나지 않는다는 옛말에 따라 인사의 편중이나 편애가 없도록 이 부분에 대하여 지휘부는 특단의 해소 대책을 강구하여야 할 것으로 보아졌습니다. 아무쪼록 이러한 저의 주제넘은 의견이 조직지휘와 관리에 조금이나마 도움이 되었으면 하는 바램이며 우리시 지역개발과 발전을 위하여 한 말씀 더 드린다면 지역개발을 위한 아이디어 뱅크로 활용할 수 있는 전담부서의 설치를 제안하고자 하며 여러분도 잘 아시다시피 무한한 자치단체간의 경쟁시대에 지역개발을 위한 새로운 아이템 창출과 연구, 자료수집, 조직간의 의견조율을 전담하고 지역개발에 관한 모든 사안에 대한 정점이 될 부서의 필요가 현 시점에서 시급히 필요하다고 보아 조직 정비시 폐지한 투자유치담당관제 직제나 기획부서에 이러한 업무를 총괄할 부서가 있어 능동적으로 지역개발을 위한 업무를 수행하여야 한다고 보고 있습니다. 여러분 스스로 느끼듯이 행정조직의 업무는 수동적 업무가 대다수로 모든 부서가 부서 고유업무추진에도 인력이 모자라므로 지역개발을 위한 능동적 사고를 위한 시간 할애가 사실상 어렵고 부족할 것으로 보아 이 부분에 대한 인력의 확보가 지휘부 차원에서 이루어져야한다고 보며 이러한 특단의 조치가 이루어지지 않는한 우리 동해시는 다람쥐 챗바퀴 돌듯 현위치에서 맴돌게 될 것입니다. 진정 동해시와 시민을 위하여 일하는 공직자로 기억되어 남고 싶다면 이러한 부분을 다시 한번 고찰하여 주실 것을 주문드리며 제언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.