경북 포항시의회 발언
박경태 의원 발언
선순
임선순의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제79회 포항시의회(임시회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저의사담당으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
의사일정을 상정하기에 앞서서 신상발언의 시간을 갖겠습니다. 박경태의원 발언해 주시기 바랍니다. O 5분자유발언
경태
박경태의원
박경태의원입니다. 지난3월 28일 오후 1시 30분 경에 포항시의회 의원 휴게실에서 발생한 불미스러운 사건에 대해서 본 의원의 잘못을 진심으로 통감하면서 존경하는 임선순 의장님과 선배 동료의원 여러분, 그리고 시민 여러분들에게 진심으로 사과를 드립니다. 그리고 본의 아니게 육체적, 정신적 피해를 입은 존경하는 박문하 부의장님에게도 다시 한 번 더 이 자리를 빌어 진심으로 사과를 드립니다. 그리고 직접 당사자인 우리 김상원의원에게도 미안한 저의 마음을 전해 드립니다. 하지만 현재 동료의원이 구속되어 있고 또 우리 한가족인 관계공무원이 구속돼 있는 이 어려운 시기에 포항시의회의 이름으로 그리고 포항시의회가 앞장서서 부정비리에 연류된 공무원의 규명을 위한 서명운동을 벌인다는 것은 구속이 돼있는 공무원에게도 전혀 도움이 되지 않고 또 김상원의원의 의정활동에도 전혀 도움이 되지 않는 행동이므로 의회운영위원장의 직분으로서 또 많은 동료의원님들의 뜻을 받들어 만류를 하였던 것입니다. 이부분에 대해서는 본 의원의 진실한 마음을 조금이나마 양해해 주셨으면 정말 고맙겠습니다. 이번사건을 계기로 해서 저는 언제 어디서나 범사에 감사하면서 또 항상 겸손한 자세와 겸허한 마음으로 포항시 발전을 위해서 열심히 일하는 시의원이 될 것을 이 자리에서 다짐을 드리면서, 본 의원의 신상발언을 마치도록 하겠습니다. 대단히 죄송합니다.
선순
임선순의장
다음은 5분자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 양용주의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
용주
양용주의원
평소 존경하는 임선순 의장, 그리고 동료의원 여러분! 불초이 사람이 어제 보충질문하러 이 자리에 나왔다 오늘 5분 발언하러 나온 데 대해서 친히 동료의원께서 꽤 자주 나온다 생각하실 줄 모르겠습니다. 본의원 오늘 빨간 넥타이 메고 이발소에 가고 목욕탕에 깨끗이 갔다 왔습니다. 이자리가 의원 생활 10여 년 마지막 자리가 될 줄 모르겠습니다. 잘보입니까? (『훤합니다.』하는 의원 있음) 감사합니다. 실은5분 발언의 시간을 예측도 안 했고 어제 보충질문, 전혀 생각지도 않은 5분 발언을 했습니다만 어제 시장께서 중앙상가 문제에 대해서 답변하시는 내용이 저로서는 매우 안타까워 이 자리에 나왔습니다. 이런글귀를 읽은 지가 한 10여 년 됩니다. 인도에 현대 철학자 오쇼라쥐니쉬 이 글을 본 의원은 하도 많이 읽어서 중요한 대목을 늘 나도 이렇게 살아야 겠다는 걸 생각해 온 한 사람입니다. 내용은 어느 날 “여러 배우가 연극 연습을 마치고 돌아와서 그중 한 배우가 말하기를 다들 보게, 나에게 좋은 아이디어가 있어 막이 맨 먼저 오르면 이 사람이 나가서 부를거야. 또 막이 내렸다 다시 올라가면 노래도 하고 춤도 출꺼야. 끝으로 또 막이 내렸다 오르면 이 사람이 마술을 할 것이다”라고 이야기했습니다. 그런이야기를 함께 듣던 배우 한 사람이 “야, 이사람아 자네 혼자 다 해 먹어라.” 이런 내용의 글입니다. 한동료 배우가 혼자 오르고 혼자 내리고 한다 말이냐 하는 내용이겠지요. 그러면 난 언제나 출연하느냐는 그 이야기지요. 막이언제 오르고 언제 내리든간에 이상의 말씀을 드린 이 농담같은 이야기는 오쇼라쥐니쉬의 글에서 나온 앞에서 드린 말씀과 같이 책의 글귀이었습니다. 또오쇼라쥐니쉬는 이런 말을 했습니다. “자기 자신은 왕이고 자기 자신은 목적이고 자기 자신은 모든 존재의 중심이고 그 외의 모든 사람들은 자기를 따르기 위해서 있는 존재다.”라고 말했습니다. 동료의원 여러분! 본의원은 의원 생활 10년 하면서 앞에 박경태의원께서 가족이라고 표현한 것 참 잘 했습니다. 공무원 여러분들이나 동료의원 여러분이나 우리는 한 가족입니다. 이자리는 민주주의 상징인 꽃이요, 52만 시민을 대표한 대변석입니다. 대표일꾼석입니다. 정말중요합니다. 오늘떠들고 내일 잊어 버리고 또 떠들었던 걸 되풀이 하고 또 실행하기도 하는 많은 일들을 하는 자리이기도 합니다. 본의원이 과장, 국장에 대한 가슴아픈 표현을 할 때 오쇼라쥐니쉬가 말했듯이 내가 노래하고 내가 춤을 하고 하는 그런 감정으로 나온 것은 결코 아닙니다. 시장의 답변에 본 의원은 매우 섭섭했습니다. 과장, 국장 다 내가 책임지겠다고 말씀하셨습니다. 모대통령께서는 장관들 할 일없이 대통령이 다한다고 많은 국민들이 질타 해 오고 있는 현실입니다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 어찌시장께서 다 책임집니까? 본의원이 어제 소대장이라는 표현을 이 자리에서 사용하기 어려웠던 표현을 했습니다만 사단장이 전쟁 다 합니까? 어제시장 답변은 본 의원은 분명히 의식적으로 한 게 아니고 실수로 했는 게 아닌가 이렇게 위로를 드리고 싶습니다. 본의원은 시장께 이걸 분명히 바랍니다. 그리고 많은 공무원들 또 우리 의회를 대표하는 의장께도 이걸 바랍니다. 내가종이고 내가 수단이고 내가 곧 중심을 위한 존재라는 걸 생각을 해 주시기 바랍니다. 다시말씀드리면 내가 곧 종이요, 내가 곧 수단이요, 중심을 위한 희생존재라는 걸 생각해 주기를 말씀드리겠습니다. 이런생각을 우리 시장께도 해 주시기를 바랍니다. 중앙상가 문제는 어제 시장께서 아주 머리 아픈 듯 골몰하는 표현으로 여러 차례 이런 표현을 했습니다. 그만큼이나 중요하다면 의회의 의견을 백 번 수렴해야 할 것입니다. 그래도 안 되면 시민 전체 공청회라도 해야 할 것입니다. 이런중요한 걸 시장 혼자서 골몰하고 혼자서 해결하자니 벌써 2년이상 끌어오는 것입니다.
선순
임선순의장
의원님 시간이 5분 발언이거든요. 좀마무리 해 주시기 바랍니다.
용주
양용주의원
이렇게 해결 안 된다는 걸 아시고 아까 간담회에서 말씀드렸습니다만 우리 의회에서 좀 활발히 움직여 주십시오. 의회가 뭐합니까? 의원을 존경하고 존중하고 화합하는 차원에서 집행부에서는 언제나 의원들 말만 들으면 만사가 형통합니다. 되지도 않은 중앙상가 2개의 파가 갈라져서 있는 그 말 듣고 할려고 하니 이 모양이 돼가는 겁니다. 시민들이 얼마나 불편한 줄 압니까? 시간이 다 되어서 말을 줄이겠습니다만 어려운 일일수록 의회의 의견을 받아들일려고 최선을 다해 주기를 부탁드리면서, 오늘 이 발언이 본 의원의 인생에 본 의원의 의회활동에 마지막 발언이 될 줄 모르겠습니다만 노병이라 합니까? 노의원은 무궁한 의회의 발전을 바라면서 조용히 물러 나가겠습니다. 감사합니다.
선순
임선순의장
3대 의회 아직 멀었습니다. 아직많이 남았고 여러번 해야 되는데 특이한 우리 발언들이 많이 나온 것 같습니다. 신상발언이 또 신청이 들어 왔습니다. 허락하겠습니다. 장세헌의원 신상발언해 주시기 바랍니다.
세헌
장세헌의원
본 의원에게 신상발언의 기회를 주신 의장님께 고맙다는 말씀으로 최근 우리 지역사회에 비리와 비리에 따른 부패에 대해서 신상발언토록 하겠습니다. 본의원은 오늘자 경북일보 비리 공무원 구명운동에 나선 김모의원 시의원 사퇴 촉구 내용의 언론을 보고 간담회장에서 잠깐 얘기를 했습니다만 양의원님도 좋은 시를 낭송했는데 본 의원도 시를 낭송하겠습니다. 성경에 “무릇 지킬 만한 것보다 내 마음을 지키라, 생명의 근원은 거기에 있다.” 시를 본 의원은 성경문구를 본 의원은 즐겨 읽습니다. 좀전에 본 의원이 말씀드렸듯이 업자는 다가올 수 있습니다. 업자는 자기의 이익과 목적을 위해서 수단과 방법을 다 동원합니다. 그런데 다가오는 방법이 악마의 얼굴로 다가오면 분별을 할 수 있습니다. 그런데 천사의 얼굴로 다가 옵니다. 아주이쁜 여자의 얼굴로 다가 옵니다. 날씬합니다. 안으면 어떻게 됩니까? 먹으면 온 심장이 뒤틀립니다. 끝없이 딸려가야 됩니다. 이러한 일련의 과정들이 공직을 하시는 여러분들이나 시의원에 몸담고 있는 동료의원들 여러분께서는 적게는 한두 번씩 겪은 경험이 있을 겁니다. 좀전에 본 의원이 말씀드린 대로 생명의 근원은 바로 여기에 있는 겁니다. 누구나 다 접근할 수도 있고 누구나 다 겪을 수 있는 사항들은 끝없이 전개 돼 가고 있습니다. 그런데 우리는 이것을 어떻게 분별하고 판단을 해야 합니까? 본의원이 경북일보 이 신문사는 본 의원이 시의원 7년 하면서 평범한 가정에서 태어나 포항을 떠난 적도 없고 군대생활을 하는 3년은 벗어나 본 적이 있습니다. 그런데 우연한 기회에 시내버스 문제가 저희 위원회 소관이 되고 집행부는 끝없이 보조금을 편성을 했고 시의회는 끝없이 삭감을 해야 되는 이러한 일련의 과정을 거치면서 오늘도 보조금을 달라고 탄원서가 시의회에 제출되었습니다. 존경하는 포항시장, 그리고 공직자 여러분! 우리의회는 전수조사를 하지 않고는 지급을 할 수 없다고 분명하게 3, 4년 동안 줄곧 그렇게 해 왔습니다. 그런데 집행부는 어떤 압력에 어떤 권한에 보조금을 편성하는 겁니까? 본의원이 지난 수많은 교통과장한테 포항 교통행정의 총수로서 소신과 신념을 가지고 하시라 해도 내 한계는 벗어난다고 했습니다. 아주중요한 얘기입니다. 관청이 시민의 재산과 생명을 지켜야 할 관에 몸담고 있는 실무 총 책임자가 이러한 말이 나왔다는 것은 엄청난 포항시의 체계가 문제가 있다고 생각합니다. 예산과장한테도 물었습니다. 당신선에서 올리느냐 하니까 침묵으로 일관합니다. 시내버스는 독점을 가지고 있고 시내버스 성원여객은 홍석근 사장이 운영하는 걸로 알고 있었습니다. 그런데 이런 어느 날 갑자기 경북일보의 접근은 본 의원도 깜짝 놀랐습니다. 시내버스 문제의 접근이 본 의원의 지역구인 두호초등학교 도로건으로 해서 형편 없는 놈을 시의원으로 뽑아가지고 주민들이 원하지도 않는 도로를 개설한다고 예산 3억원을 확보했다는 이러한 내용을 사설로 싣지 않나, 또한 10년이 지난 평범한 시민일 때 지었던 그러한 무허가 건물을 이 시점에서 대서특필하여 오늘의 이러한 언론사의 작태야말로 향후 포항시의 미래는 암담하기 짝이 없다고 본 의원은 생각합니다. 조그마한 읍·면·동에서 주민에 의해서 선출된 우리 시의원 34명 이 자리에 모이신 여러분들은 과연 얼마나 자유스러울 수 있겠습니까? 평범한 가정에서 자녀를 거느리고 사업도 해야 되고 민의 대변도 해야 되고 시정의 감시감독을 해야 되는 그러한 위치에 있는 우리 의원님들 이런 거대하고 방대한 큰 조직 앞에 어떻게 접근 하겠습니까? 존경하는 포항시장, 정장식시장, 시장께서 시민의 민의 심판을 받은 포항시민의 수장입니다. 어떠한 경우든 포항시민이 가슴아픈 일을 포항시장이 나서줘야 됩니다. 본의원은 3대 '98년도부터 2001년도까지 시내버스 보조금을 삭감하는 과정에서 우리 위원회에서 많은 마찰이 있었습니다. 이것은 무엇을 의미합니까? 이제집행부는 끝없이 편성 또 할 거지요? 집행부는 끝없이 편성을 해야 되고 의회는 끝없이 삭감을 해야 되는 오늘의 이러한 성원여객 시민의 발인 대중교통 수단인 이 문제는 앞으로 어떻게 처리합니까? 또한갈 수록 시내버스는 숫자가 줄고 있습니다. 독점기업의 횡포, 포항시에 독점을 해서 손해날 장사가 어디 있습니까? 수십년간 공직에 최선을 다하다가 천사의 얼굴로 다가온 악마에 의해서 온 가족이 실의에 빠지고 좌절하고 인생의 배가 좌초된 오늘의 이러한 공직자, 시의회 의원들의 면면이 순간의 잘못이 평생을 잃어버리고 온 주위로부터 따가운 시선에 한평생을 살아가야 한다는 그 분의 아픔이 우리의 아픔이 아니고 누구의 아픔입니까? 또비리를 저지른 공무원이나 시의원은 수사기관의 법적기관이나 검찰에서 하면 되는 겁니다. 그러나 사람을 미워할 이유가 어디 있습니까? 사람은 미워할 필요가 없지 않습니까? 죄는미워해야 됩니다. 그러나 시민의 대표가 공직자든 몸을 파는 창녀든 누구든간에 어려움에 처하면 당연하게 도와줘야 됩니다. 전쟁터에서도 목숨을 거는 전쟁터에서도 총칼이 오고 가는 그런 환경 속에서도 항복을 하면 받아줘야 하는 게 역사가 우리에게 주는 교훈이 아니고 무엇입니까? 시의원이 순간의 잘못을 저지른 공직자의 그 가족의 얘기를 듣고 서명을 했다는 그 자체도 시정을 감시감독해야 할 의원으로서 최선을 다한 것은 아닌 줄 알고 있습니다. 그러나 시의원이기 전에 대통령이기 전에 평범한 인간입니다. 그런시의원을 사퇴를 해야 한다는 경북일보의 오늘자 신문을 보고 과연 경북일보는 자유스러웠는가, 과연 그들은 사람의 도리와 인륜을 다 했는가 본 의원은 묻지 않을 수 없습니다. 천사의 얼굴로 다가온 그런 권력을 그런 금력을 받으면 필히 그에 연류가 되고, 받지 않으면 온갖 비리를 펴는 이러한 오늘의 작태는 누구를 위한 겁니까? 본의원은 본 의원의 신상발언은 포항의 모든 공직자의 부정이든 시민에 의해서 발생된 모든 문제는 민선시장인 정장식 시장께서 정말 초연하고 정말 민의 편에 서서 시민이 원하는 것이 무엇인지, 바람 불면 부는 대로 고개숙이는 갈대와 같이 이슬과 같이 풀잎과 같은 서민의 시장으로서 시민의 편에 서서 남은 임기동안 최선을 다해 주는 민선시장이 돼 주시기를 간절히 바라면서 신상발언을 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.
선순
임선순의장
더 하실 의원 없으시지요? 오늘은 마음껏 줘 버릴게요. (『없습니다.』하는 의원 있음) 다음은 관계 공무원의 본회의 불출석 사항을 공지해 드리겠습니다. 금정현 북구청장이 죽장면 제1회 청정골 한마음면민축제 참석차 오늘 본회의에 불출석한다는 공문통보가 있어 이를 허락하였습니다. 1. 포항시지방공무원정원조례중개정조례안 2. 포항시세감면조례중개정조례안 3. 포항시소프트웨어지원센터설치·운영및부지공간활용조례폐지조례안 4. 2002공유재산관리계획변경안 5. 신천지우방APT행정구역변경안에대한의견서채택의건(이상 5건 포항시장 제출)
12시00분
의사일정 제1항 포항시지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제2항 포항시세감면조례중개정조례안, 의사일정 제3항 포항시소프트웨어지원센터설치·운영및부지공간활용조례폐지조례안, 의사일정 제4항 2002공유재산관리계획변경안, 의사일정 제5항 신천지우방APT행정구역변경안에대한의견서채택의건 이상 5건을 일괄하여 상정합니다. 강한국 총무경제위원장께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
한국
강한국의원
총무경제위원장 강한국의원입니다. 제79회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
선순
임선순의장
강한국 위원장 수고하셨습니다. 총무경제위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 포항시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시세감면조례중개정조례안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항시소프트웨어지원센터설치·부지공간활용조례폐지조례안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2002공유재산관리계획변경안에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 신천지우방APT행정구역변경안에 대하여 총무경제위원회에서 보고한 의견대로 의견서를 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 포항시농업경영안정융자금이자보조금지급조례안(포항시장제출)
12시06분
의사일정 제6항 포항시농업경영안정융자금이자보조금지급조례안을 상정합니다. 박승훈 보사산업위원장께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
승훈
박승훈의원
보사산업위원장 박승훈의원입니다. 이번임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 포항시농업경영안정융자금이자보조금지급조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
선순
임선순의장
박승훈 위원장 수고하셨습니다. 보사산업위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 포항시농업경영안정융자금이자보조금지급조례안에 대하여 보사산업위원회에서 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 포항시소하천점용료및사용료징수조례중개정조례안 8. 포항도시계획시설(공용의청사,공원,녹지)결정(변경)안에대한의견서채택의건(이상 2건 포항시장 제출)
12시09분
의사일정 제7항 포항시소하천점용료및사용료징수조례중개정조례안, 의사일정 제8항 포항도시계획시설(공용의청사,공원,녹지)결정(변경)안에대한의견서채택의건 이상 2건을 일괄하여 상정합니다. 안동기 건설도시위원장께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
동기
안동기의원
건설도시위원장 안동기의원입니다. 제79회 임시회 기간중 건설도시위원회에서 심사한 포항시소하천점용료및사용료징수조례중개정조례안과 포항도시계획시설(공용의청사,공원,녹지)결정(변경)안에대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
선순
임선순의장
안동기 위원장 수고하셨습니다. 건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 포항시소하천점용료및사용료징수조례중개정조례안에 대하여 건설도시위원회에서 수정한 부분과 기타부분의 원안에 대하여 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 포항도시계획시설(공용의청사,공원,녹지)결정(변경)안에 대하여 건설도시위원회에서 보고한 의견대로 의견서를 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 의원 여러분! 지난25일부터 오늘까지 6일 동안의 임시회 회기동안 시정전반의 문제점에 대한 제기와 다양하고 현실성 있는 정책대안을 제시한 시정질문은 물론 조례안 등의 심사를 위한 상임위원회 활동 등 이번 임시회 기간동안 최선의 노력을 기울여 주신 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 열린 의회에 깊은 관심을 가지고 방청하여 주신 시민 여러분과 의정활동의 현장을 홍보하여 주신 언론관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 의원여러분, 그리고 정장식 시장을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 올한해는 4대 지방선거, 월드컵축구대회, 대통령선거 등 여러 가지 바쁜 일정이 예정되어 있습니다만 우리 모두는 다시 한번 초심으로 돌아가서 지역주민의 복리증진과 지역발전을 위해 앞으로 무엇을 해야 할 것인지 그 동안 미흡한 점이 없었는지를 되돌아 보고 우리 주민 모두의 심부름꾼으로서의 지역발전을 위하여 다함께 매진해 나갑시다. 이것으로 제79회 포항시의회(임시회) 제4차 본회의의 산회를 선포합니다.
12시16분 산회