김재봉 의원 5분자유발언

친애하는 동료의원 여러분! 그리고 존경하는 심대평 도지사와 강복환 교육감을 비롯한 공직자 여러분! 오늘 제160회 임시회를 맞아 여러분들을 다시 만나뵙게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 비회기 중에도 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 동료의원 여러분들에게 진심으로 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 특히 바쁜 일정 속에서도 전국 시도를 순회하면서 안면도 국제꽃박람회 홍보활동에 임해 주신 의원 여러분들에게 고마운 인사를 다시 한번 드리는 바입니다. 여러분의 노력이 꽃박람회 성공개최에 큰 밑거름이 되기를 진심으로 기대하는 바입니다. 아울러 1/4분기 도정현안 사업들이 순탄하게 진행될 수 있도록 정성을 쏟아오신 도와 교육청 공무원 여러분들에게도 깊은 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 심대평 지사께서는 지난주 중앙부처를 방문하여 도정정책 현안에 대한 협의와 내년도 국비예산 확보를 위한 활동을 하신 것으로 알고 있습니다. 우리도의 지역 현안사업과 도정발전을 위해서는 정부의 지원이 매우 절실한 사안이라고 생각이 됩니다. 강복환 교육감께서도 일선 시군을 순방하면서 업무보고회를 갖는 등 교육지표 구현을 위하여 노고를 아끼지 않고 계신 점에 대하여 경의를 표해 드립니다. 이렇게 우리가 자칫 시기를 잃어버리기 쉬운 사안에 대하여 미리미리 챙겨서 적극적으로 대응해 나간다면 이루지 못할 일이 없을 것이라고 생각이 됩니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지난 '98년 7월, 우리는 국가와 지역경제가 IMF 관리체제에 놓여있는 가운데 도민의 성원 속에서 기대에 찬 제6대 도의회를 출범시켰습니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 지역경제를 활성화하는데 주력하면서, 지역현안 해결과 도민의 복리증진 등 풀뿌리 민주주의 정착을 위하여 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 이제 이번 임시회를 끝으로 우리가 뜻을 모아 함께 한 제6대 의회 의정활동을 마무리 하여야할 시점이 다가오고 있다고 생각하니 여러 가지 아쉬운 감이 앞서고 있으며, 만감이 교차됨을 금할 수가 없습니다. 돌이켜보면 제6대 도의회의 4년은 지방자치 부활이후 세 번째 구성된 의회로 자치의정 10년의 획을 긋고, 그 기틀을 더욱 굳건히 다진 보람찬 기간이었다고 생각이 됩니다. 또한 여섯 번의 정례회와 서른 네 번의 임시회 등 40회 480일의 회기를 운영하면서 조례안 283건, 건의·결의안 25건 등 총 635건의 안건을 처리하였으며, 청원·진정 등 173건의 민원처리와 네 번의 행정사무감사를 비롯하여 196회의 주요현장확인을 실시하는 등 지역발전과 도민 복지증진을 위하여 나름대로 심혈을 기울여 의정을 운영해 왔습니다. 도민의 권익보호와 민생해결을 위해 보다 성숙되고 수준 높은 의정활동을 전개하면서, 한편으로는 지식·정보화 시대에 걸맞는 디지털 인프라를 의정에 접목시켜 나가는 등 많은 활동을 하였다고 자부하는 바입니다. 특히 도민의 대변자로서 도정에 대한 감시·비판·견제활동에 최선을 다하는 한편, 자치 도정의 동반자로서 긴밀한 협조와 지원을 아끼지 않는 등 의회 본연의 책무를 성실하게 수행해 왔다고 자평할 수 있겠습니다. 도민의 이해와 직결된 지역현안이 발생할 때마다 지방차원의 대안을 마련하여 정부와 각계 요로에 정책을 건의하는 등 신속하고 밀도있게 대처함으로써 도민의 입장에서 의견을 정부정책에 반영하는데 솔선하기도 하였습니다. 앞서가는 대의기관으로 해외 선진의회와의 교류, 협력을 활성화함으로써 지방적 외교기반 확충에도 앞장서 왔음을 우리는 늘 고맙게 생각하는 바입니다. 이와 같은 성과를 거둘 수 있었음은 의회와 도정이 지방자치의 하나의 큰 틀이라는 인식이 전제되었기에 가능했다고 생각됩니다. 그러나 안타깝게도 우리의 의정활동에는 제약과 한계가 있었음을 간과할 수 없습니다. 의원발의를 통한 자치입법은 지난 5대 의회보다 28건이 증가한 40건이었으나 의회 본연의 기능인 자치입법이 더욱 활성화되지 못했다는 아쉬움을 남기기도 했습니다. 이는 지방자치 발전을 가로막는 법과 제도, 의식과 관행이 개선되지 않고 있어 창의적이고 활발한 의정활동을 뒷받침 해주지 못하고 있기 때문이라고 할 수 있겠습니다. 아직도 우리가 이뤄 내야 할 일들은 산적해 있습니다. 지역문제는 지역에서 해결하는 자율적이고 자주적인 자치의정의 위상정립이 그 어느 때보다도 절실히 필요할 때라고 생각이 됩니다. 정작 지방자치의 핵심이 민의를 한 곳으로 모아 꽃을 피우고 그 열매를 거두는 것이라면, 의정과 도정의 궁극적 목표는 하나가 될 것입니다. 그동안 도민의 충실한 대의기관으로서 역할을 다할 수 있도록 함께 지혜를 모아 주신 동료의원 여러분에게 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 앞으로도 지금까지 쌓아온 소중한 의정경험을 바탕으로 주민의 복리증진과 밝은 충남을 만들어 나가는데 의원 여러분 모두가 앞장서 주실 것을 거듭 당부 말씀드리는 바입니다. 또한 자치의정에 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 도와 교육청 공무원 여러분에게도 진심어린 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 우리가 수년에 걸쳐 준비한 안면도 국제꽃박람회 개최가 불과 20여일 앞으로 다가왔습니다. 그동안 관계 공무원은 물론 전 도민이 합심하여 박람회장 조성에 심혈을 기울인 결과 국내외에서 박람회 분위기가 무르익어 가고 있음을 실감하고 있습니다. 지난주부터 조직위에서는 본격적인 개장 준비를 위해 종합상황체제로 전환하고 사실상 카운트다운에 들어간 상태에 있습니다. 이제 남은 일은 전시공간의 최종 마무리와 손님맞이라고 생각이 됩니다. 우리 모두 맡은바 소임을 다하여 작은 것 하나라도 소홀함이 없도록 해 주시고, 명실공히 수준 높은 행사운영으로 우리 충남을 전 세계에 알리는 품위있는 꽃박람회로 이끌어 주시기를 거듭 당부 드리면서, 이를 기회로 새로운 충남시대를 열어나가야 할 것이라는 것을 다시 한번 다짐해 보는 바입니다. 지금 농촌에서는 1년 절기 중 가장 날씨가 맑다는 청명을 앞둔 가운데 본격적인 영농철을 맞이했습니다. 그러나 농사철이 다가왔음에도 저수량이 저조하고 비다운 비가 내리지 않아 지난해의 물 부족 현상과 산불발생이 재현되지 않을까 크게 염려되고 있습니다. 우리나라의 연 평균 강수량은 세계 평균보다 많음에도 불구하고 수자원 빈국으로 분류되고 있습니다. 더욱이 세계 기상기구는 올해 이상기후 현상인 엘니뇨가 발생할 가능성이 클 것으로 전망하고 있습니다. 관계부서에서는 때를 놓치지 않도록 무엇보다 우선하여 가뭄대책과 산불예방에 만전을 기해야 할 것입니다. 따라서 올 한해 농사도 지난해에 못지 않은 대풍을 거두어 어려운 농촌경제를 극복하는데 큰 도움이 되기를 진심으로 기대해 마지 않습니다. 지난달 한반도를 덮었던 황사의 영향으로 우리 도를 비롯하여 일부 지역의 학교가 휴교령을 내리는 초유의 사태가 발생한 바도 있었습니다. 황사로 인한 피해는 인체는 물론 가축과 첨단산업 등 전역에 많은 피해를 주고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 앞으로 5월까지는 황사가 발생할 것으로 예보하고 있습니다. 어느 때보다도 구제역 발생 가능성과 꽃박람회에 미칠 영향이 클 것으로 염려되고 있습니다. 관계부서에서는 유관기관과 유기적인 협조체제를 강구하여 황사로 인한 피해를 최소화하는데 만전을 기해야 할 것이라고 생각이 됩니다. 최근 우리지역의 지방중소기업청 설치에 대하여 많은 관심을 보이고 있어 매우 고무적인 현상이라고 생각이 됩니다. 우리 도는 서해안고속도로의 개통으로 수도권 접근이 용이해 진데 힘입어 중소기업 창업이 어느 지역보다도 활발할 것으로 예견되고 있습니다. 그럼에도 지방중소기업청이 없는 관계로 도내 중소기업에 대한 애로사항 해결 등 현장 지원이 미흡한 실정으로 파악되고 있습니다. 이러한 문제를 해소하고 중소기업의 경쟁력 제고와 서비스 강화를 위해서는 우리 도에도 지방중소기업청 설치가 무엇보다도 필요하다고 하겠습니다. 우리 도가 연초에 "신나게 기업하는 충남"을 선언한 바 있습니다만, 관계부서에서는 중지를 모아 적극적으로 대처함으로 인해서 유비무환의 정신으로 새로운 충남의 변천에 더욱 박차를 가해야 될 것이라고 생각되는 바입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘부터 11일간의 일정으로 열리는 이번 제160회 임시회는 금년도 도 소관 제1회 추가경정예산안 심사와 민생과 관련된 조례안 등 시급을 요하는 사안을 심의 의결하기 위하여 소집된 매우 중요한 회기가 되겠습니다. 어느 때보다도 깊이 있는 심사가 이루어지도록 협조해 주시고, 꽃박람회와 가뭄대책, 영농지원 등 도정현안에 대해서도 심도있게 하나하나 챙겨 주시기를 거듭 당부 드립니다. 그동안 도의회에 보내주신 여러분의 깊은 애정과 성원에 거듭 감사 드리면서, 함께 하신 모든 분들의 앞날에 건강과 행운이 항상 충만하시기를 기원하는 바입니다. 고맙습니다.