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울산광역시의회 발언

조규대 의원 발언

제47회 제4차 내무위원회2002-04-04

조규대 의원 프로필 보기 →

용수

조용수위원장

성원이 되었으므로 제47회 울산광역시의회 임시회 제4차 내무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 소방본부, 중·남·동부소방서소관2002년도제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2002년도제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안(계속) 가. 소방본부소관 나. 중·남·동부소방서
의사일정 제1항 2002년도제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안을 계속해서 상정합니다. 소방본부장께서는 발언대에 나오셔서 2002년도제1회울산광역시일반·특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상운

박상운소방본부장

소방본부장 박상운입니다. 존경하는 조용수 내무위원장님과 내무위원님을 모시고 저희 소방본부 및 산하 소방서에서 요구한 2002년도제1회추경예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 평소 저희 소방행정에 많은 관심을 가져주시고 아낌없는 성원과 지원을 해주시는 위원 여러분께 소방본부장이하 전 소방공무원들은 진심으로 감사를 드립니다. 특히 그동안 우리 울산 소방인의 오랜 숙원사업인 온산소방서 신축을 위원님들의 적극적인 지원으로 2002년 본 예산에 부지매입비와 설계비 12억8,000만원을 확보하게 되었고, 이번 1회추경에는 청사건축비 일부 예산과 계속비 사업승인을 하여 주실 것으로 믿습니다. 이에 우리 울산 소방가족 모두는 더욱 분발하여 양질의 시민봉사와 재난으로부터 시민의 생명과 재산보호에 최선을 다 할 것을 다짐 드리면서 제1회 추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 별도 배부해드린 예산안 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. (2002년도제1회추경예산안 제안설명)
용수

조용수위원장

박상운 소방본부장 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
득환

박득환전문위원

전문위원 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 2차부록에 실음

용수

조용수위원장

박득환 전문위원 수고 많았습니다. 소방본부와 중·남·동부소방서 소관예산안에 대해서 질의하실 위원 함께 질의하여 주시기 바랍니다. 조규대위원.
규대

조규대위원

조규대위원입니다. 전문위원 검토보고서에서도 이미 나와있습니다만 출연금 순직, 공상 소방공무원 복지자금조성인데, 464명은 전 소방공무원입니까?
상운

박상운소방본부장

예, 저희들 본부산하…….
규대

조규대위원

16만2,000원이란 이 금액은 어디에서 나온 겁니까?
상운

박상운소방본부장

제가 설명을 드리겠습니다. 작년 3월에 홍제동 화재에 6명이 사망을 하고 1주일 있다가 부산에서 또 1명이 사망을 했는데 성금이 없고 해서 행자부에서 '소방공제회에 이런 순직이나 공상자 위로격려금을 줄 수 있는 그런 기금을 조성을 하라' 해서 소방공무원 등 지원사업운영규칙에서 행정자치부령으로 규정이 되어져서 기금을 50억원을 모금을 하는데 그 50억원 중에 다른데 그 당시에 사망하고 각 지에서 성금 온 11억원은 확보가 되어져 있고…….
규대

조규대위원

울산소방본부에 말입니까?
상운

박상운소방본부장

아닙니다. 행자부 전체에…….
규대

조규대위원

아, 중앙에…….
상운

박상운소방본부장

예, 그래서 50억원 중에 기 11억원은 확보되어 있으니까 39억원을 가지고 전체 우리 나라의 소방공무원 숫자로 나누니까 1인당 16만2,000원씩이 할당이 되어져야 50억원 기금을 조성할 수 있습니다. 그래서 울산소방본부에서는 소방공무원 정원이 464명이니까 16만2,000원씩 해서 464명분을 이번 추경예산에 확보를 해서 각 시·도별로 내라 만일에 거기에 기금을 내지 않는 시·도는 앞으로 순직이나 공상이나 이런 사고가 있을 때 혜택을 주지 않겠다 단, 기금을 낸 시·도에는 예를 들어 순직을 한다면 약 1,700만원의 위로금, 공상 같으면 약 290만원 이렇게 율이 있습니다. 거기에 혜택을 주겠다는 지시가 있어서 저희들이 검토한바 아무래도 대한소방공제회에 가입하는 것이 유리할 것 같아서 그다음 행자부 측으로도 이것은 정책적으로 하는 것이니까 예산부서에 어느 정도 부탁을 해서 전국적으로 시·도에 되는데 어느 일개 시·도만 확보가 안되면 곤란하지 않느냐 이런 장관 지시도 있었고 그래서 편성하게 되어 졌습니다.
규대

조규대위원

중앙에서 이 50억원을 확보 못해서 지방에다가 1인당 16만2,000원씩 할당을 해서 기금을 조성한다는 자체가 개인적으로 못마땅해요. 큰돈도 아닌 것 같은데 39억원 아닙니까, 지금 11억원이 확보되어 있고, 중앙에서 39억원 이것을…….
상운

박상운소방본부장

그것 외에…….
규대

조규대위원

열악한 재정을 갖고 있는 지방에다가, 물론…….

오해용위원

전국에서 국가예산에 요구를 하면 안될까?
상운

박상운소방본부장

그런데 국가에서도 약 200억원을 내놓고…….
규대

조규대위원

협박 비슷하게 내렸네 공문을…….
상운

박상운소방본부장

그래서 약 150여억원은 소방관들 개인 장비확보 하는데 거기에 쓰고 또 50억원은 소방공무원 순직 위령탑 건립을 하는데 거기에 쓰고 해서 행자부 쪽에서도 국비를 약 200억원을 내놓고 나머지 성금 들어온 이런 것을 일부는 공제회에다가 기금으로 쓰도록 주고 39억원이 아마 모자라서, 제가 뭐 행자부 두둔할 필요는 없습니다만 조금 그런 어려움이 있어서 시·도로 나누었지 않나 이렇게 생각이 되어 집니다.
규대

조규대위원

원래 소방도 소방본부장만 국가직 공무원이고 나머지 소방공무원은 전부가 지방직 공무원인데 차라리 중앙에서 울산시에다가 돈을 얼마를 주면서 자체적으로 확보해서, 기금조성을 해서 소방공무원이 공상이나 순직했을 때 할 수 있는 방법으로 해야지 일률적으로 돈 거둬서 중앙에서 끌어안고 이렇게 하는 것이 무슨 지방화냐 이거예요. 그리고 '지방에서 돈 몇 푼씩 거둬 올려라' 이것이 맞습니까? 물론 우리가 삭감하고 이렇게 할 수는 없고 저 개인적인 판단에 의하면 오히려 이것보다는 지방으로 국비 일부를 내려주면서 '너희들 확보해 봐라' 하는 것이 맞지 않느냐 하는 생각입니다. 이상입니다.
용수

조용수위원장

오해용위원.

오해용위원

남부소방서 의무소방대 사무실 대기실 설치비가 1억6,000만원인데 규모가 어느 정도 됩니까?
태용

김태용남부소방서장

철골로 기초작업 해서 샌드위치 조립식건물로 설치하려고 합니다. 지금 돈이 적으니까…….

오해용위원

몇 평 정도?
태용

김태용남부소방서장

80평 정도.

오해용위원

80평 정도 되면 돈이 평당 200만원씩 되는데…….
태용

김태용남부소방서장

2층 건물로 40평, 연건평 80평…….

오해용위원

조립식건물이 평당 200만원이나 되나요?
태용

김태용남부소방서장

저희들이 철골로 기초작업하고 일반적으로 철골로 올려서 조립식을 하는데…….

오해용위원

충분한 예산을 가지고 탄탄하게 잘 지어야 되지만…….
태용

김태용남부소방서장

저희들이 조사한 것으로는 평당 200만원으로 내부설비하고 또 일반 공장하고는 다른 형태로…….

오해용위원

그것은 그렇죠. 조립식건물 철골가지고 제대로 잘 지으면 되는데 그렇게 많이 드나요, 나중에 또 나름대로 견적 받아 볼 것 아닙니까?
태용

김태용남부소방서장

예, 그렇습니다.

오해용위원

그리고 소방차량 차고증축비에 8,000만원에 대한 것이 있는데 현재 차고가 부족합니까?
태용

김태용남부소방서장

이번에 화학구조차, 화학차 외국에서 들어온 것이…….

오해용위원

하나 새로 들어 왔습니까?
태용

김태용남부소방서장

예, 저희 서에 2 대가 배정이 되었는데…….

오해용위원

거기에 공간은 있습니까?
태용

김태용남부소방서장

그러니까 공간이 여기는 안되고 공단하고 장생포하고 거기는 공간이 있습니다. 그래서 철근 콘크리트로 지으려고 하면 우선 저거하고 차는 도입이 되어 있습니다. 그래서 조립식으로 하나에 40평 정도 해당되도록 짓습니다.

오해용위원

그러면 상당히 관리하는데 불편한 것은 없어요?
태용

김태용남부소방서장

예, 관리는 괜찮습니다.

오해용위원

알겠습니다.
용수

조용수위원장

오해용위원 질의에 보충 질의를 드리면 중부는 의무소방대 인원이 몇 명 배치되는 걸로 되어 있습니까?
성준

김성준중부소방서장

14명.
용수

조용수위원장

14명, 그 다음에 남부는요?
태용

김태용남부소방서장

남부도 마찬가지입니다.
상운

박상운소방본부장

중부가 14명이고 다 오면 남부가 39명, 동부 13명 이렇게 예정을 하고 있습니다.
용수

조용수위원장

동구 13명?
상운

박상운소방본부장

예.
규대

조규대위원

그러면 안맞네.
용수

조용수위원장

다음에 파출소에는 배치 안되죠?
상운

박상운소방본부장

예, 본서에만 배치되어 집니다.
용수

조용수위원장

울산에 그러면 66명인데…….
규대

조규대위원

남구 30몇 명이요?
태용

김태용남부소방서장

39명.
규대

조규대위원

39명인데 침상 30개만 하면 어떻게 합니까?
태용

김태용남부소방서장

침상은…….
규대

조규대위원

둘이 합해 한 사람 잡니까, 끼여서 자요?
태용

김태용남부소방서장

침상은 지금 공비가 없습니다. 그래서 침상은 안되면 2층 침대라도…….
규대

조규대위원

참, 안되면은 어딨어요.
태용

김태용남부소방서장

지금은 방법이 없습니다. 부지도 없고요.

오해용위원

한꺼번에 같이 자는 그런 경우는 없죠?
용수

조용수위원장

자기 침상은 있어야지요.
규대

조규대위원

남부소방서장, 예산서에 보면은 침상 30개, 옷장 30개인데…….
태용

김태용남부소방서장

저희들은 66명 오면 서에서는 사실은 30명을 받을 것으로 계상을 했습니다.
규대

조규대위원

본부장 이야기하고 틀리고 이래서 어떻게 한다는 말입니까, 한쪽에서는 30명 받겠다고 하고 한쪽에 본부장은 39명 준다하고…….
상운

박상운소방본부장

2002년 올해 연말까지 우선 28명이 오고, 2004년까지 또 38명이 오고 해서 66명이 오는데…….
규대

조규대위원

그러면 2004년에 오는 침상 같은 것은 뭐 하려고 벌써 해 놓나요?
상운

박상운소방본부장

그것을 조금씩 조금씩 못하니까 그래서 예산해 가지고 했는데 침상 수는 되더라도 나중에 조정이 안되겠습니까.
규대

조규대위원

예산낭비지요. 2004년도에 올 것을 지금 2002년인데 침상을 미리 사둔다, 확보도 해놓고…….
태용

김태용남부소방서장

집은 한꺼번에 지어야 됩니다.

오해용위원

집은 한꺼번에 지어야지.
규대

조규대위원

집을 짓는 것을 이야기하는 것이 아니고…….
태용

김태용남부소방서장

침상은 나중에 하더라도 우선 확보는 돼야 안되겠습니까.
규대

조규대위원

중부에 14명인데 중부는 다하고 남부는 30명분 것만 왜 하느냐 이겁니다.
태용

김태용남부소방서장

사실 저희는 66명이 연차적으로 오니까 애초에 예산 올릴 때는 그렇게 생각을 했습니다. 지금 본부장님이 39명이라 그러면 39명에 대한 것을 조금 어렵더라도 지금은 부지도 없고 다른 방법이 없습니다. 이것 외에는 더 들어갈 때도 없습니다.
규대

조규대위원

의무소방대는 의무적으로 각 소방서에서 받도록 되어 있습니까, 받고싶으면 받고 받기 싫으면 안받습니까?

오해용위원

그것은 무슨 요원입니까?
상운

박상운소방본부장

그것은 사고가 나고 난 뒤에 지금 현재 김대중 대통령께서 '소방인력이 많이 모자란다' 해서 애초에는 의무소방대원들을 5,000명 정도, 정식 소방공무원을 4,000명 정도 증원해 주기로 약속을 하고 발표를 했습니다. 그런데 이것이 국방부하고 행자부하고 협의 도중에 그렇게 5,000명까지는 줄 수가 없다, 지금 자원이 3,000명이 된다, 그래서 2004년까지 연차적으로 전국에 의무소방대원들을 3,000명을 주는데 저 사람들은 군인들과 똑같이 26개월 근무를 하고 나면 전역을 하고 그렇습니다.

오해용위원

병역의 의무를 피할 수 없다는데…….
규대

조규대위원

지금 의무경찰하고 똑같은 것 아닙니까?
상운

박상운소방본부장

예, 경찰에 있는 의경이나 전경이나 이런 사람들하고 같습니다. 그래서 운영비는 인건비하고 운영관리비는 국비로 내려와서 그 사람들 주고 거기에 보면 봉급이나 수당이나 상여금 이런 인건비가 앞으로 남은 8개월 동안 16만3,400원, 1인당 월급이 2만400원입니다.
규대

조규대위원

의무소방대원이 의무경찰같이 군복무 26개월 같이 하는데 이 사람들은 소화에 직접 투입하고 하는 것은 안하죠, 불끄고 하는 데는 안하죠?
상운

박상운소방본부장

안합니다. 소화할 때 보조입니다.
규대

조규대위원

행정보조만 하죠?
상운

박상운소방본부장

예, 행정보조 내지는 현장활동보조 그렇습니다.
규대

조규대위원

현장활동보조, 실제 불끄러 들어가고 하는 것은 안하죠?
상운

박상운소방본부장

예, 인근에 차량이 간다하면 운전요원 같으면 운전을 해서 현장까지 직원들을 이송을 한다든지 아니면 저희들도 불법주·정차 단속권한이 있으니까 그런 불법주·정차 단속보조를 한다든지 그렇게…….
규대

조규대위원

올해 처음 실시하는 것 아닙니까?
상운

박상운소방본부장

예, 맞습니다.
규대

조규대위원

아직까지 모집 안했습니까?
상운

박상운소방본부장

지금 모집했습니다.
규대

조규대위원

모집을 각 지방에서 합니까?
상운

박상운소방본부장

예, 각 시·도별로 합니다.
규대

조규대위원

율은 어느 정도 됐어요?
상운

박상운소방본부장

3월에 1회 모집을 했는데…….
규대

조규대위원

3월에, 몇 명 모집했습니까?
상운

박상운소방본부장

9명을 모집했습니다.
규대

조규대위원

9명?
상운

박상운소방본부장

예, 9명 모집을 했는데 그때 약 48명 지원했습니다. 그러니까 조금 율이 높았고, 이번에 2차 모집을 9명을 했는데 이번에는 율이 저조해서 18명이 응시를 했습니다.

오해용위원

현역보다는 훨씬 쉽다…….
상운

박상운소방본부장

이 지역에 있는 출신의 현역임용대상자일 것 같으면 고향지역에 근무하기가 군인하고 똑같이 근무하지만 그래도 지역적으로 가깝고 면회도 자주 올 수 있고 그러니까 아무래도 유리한데 주로 오는 대원들이 전부 정규 4년제 대학을 졸업하고 자격증 있는 대학생들이 많이 오더라고요. 전문대학 나온 사람들은 순서에 안들어 가고 최소한 4년제 대학 졸업자 내지는 2, 3학년에 재학중인 사람이 주로 선출이 되고 있습니다.
용수

조용수위원장

그리고 방호구조과에 전문위원께서 검토의견이 있습니다만 소방통신확충보강 1억6,600만원 이것은 어떤 통신장비를 확충하는 거죠? 소방통신확충보강 1억6,600만원 하고 119구조구급대 장비보강, 지방교부세 지원사업인데 구입장비가 무엇 무엇이죠?
상운

박상운소방본부장

다중화장비 등 3종 104대는 다중화장비가 20, 정보통신제장비가 20, 현장활동휴대무전기 100대, 이래가지고 총예산이 1억6,600만원이 소요가 되는 데 이것은 교부세 50%, 지방세 50%이기 때문에 교부세가 8,300만원이 교부가 되었고 거기에 따라서 저희들이 시비에서 8,300만원을 확보해야 될 이런 사업이고, 119구조구급대 장비보강은 장비가 상당히 많습니다. 총 소요예산은 1억8,400만원이 소요가 되는데 이것은 교부세가 70%, 지방비가 30%를 충당을 하도록 되어 있습니다. 그래서 사는 것은 화학보호복, 누출방지백, 진공누출방지백, 누출물진공수거기, 중화재살포기, 휴대용제독기 해서 전부 전문용어들인데 화생방 팀들에게 필요한 일부 기자재 이런 것들입니다.
용수

조용수위원장

화생방에 투입시킨다 그거죠. 다른 위원 질의 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 없으므로 소방본부, 중·남·동부소방서소관 2001년도제1회일반·특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 질의, 답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 2002년도제1회울산광역시일반?특별회계세입?세출추가경정예산안에 대하여 계수조정 및 확정의결토록 하겠습니다. 계수조정 순서는 예산서에 편제된 순서대로 조정토록 하겠습니다. 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시24분 회의중지

12시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2002년도제1회울산광역시일반?특별회계 세입?세출추가경정예산안에 대하여 수정한 부분은 수정한 내용대로 그외 부분은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제47회 임시회 제4차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 4월6일부터 4월11일까지는 현장활동이 있겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시12분 산회

출처 울산광역시의회 회의록